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文档简介
2026年价格违法行为告诫告知书价格违法违规的成本正在快速上升——监管数字化、消费者权益意识觉醒和社会监督渠道畅通三者叠加,使价格违法行为被发现和查处的概率远高于以往任何时期。本告诫书不是处罚决定,而是一次法律风险前置告知:请所有经营者认真对照本告知书所列行为类型和合规要求,在十五日内完成自查自纠,避免因小失大,触碰法律红线。一、告诫告知的目的与适用对象1.1文书性质本告知书属于行政指导性文书,依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政处罚法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》(国家市场监督管理总局令第56号)等法律法规制发。其功能在于:一是警示提示,将常见价格违法行为的法律后果提前告知经营者;二是指导合规,明确合法经营的具体标准和操作路径;三是固定证据,为后续监督检查提供行为对照基准。本告知书不替代也不影响市场监管部门依法实施的日常监督检查、行政处罚或信用惩戒。对逾期不整改、不收敛、不收手的价格违法行为,市场监管部门将依法从严处理。1.2适用对象本告知书适用于在本市/本行政区域内从事商品生产、销售、提供服务以及从事相关经营活动的所有经营者,包括:1.各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体;2.电子商务平台经营者、平台内经营者、直播营销人员及直播间运营者;3.行业协会、商会等社会组织(不得组织本行业经营者从事价格串通行为);4.公用企事业单位(供水、供电、供气、供热、公共交通等);5.其他从事有偿服务或商品交易的机构和个人。凡在本市/本行政区域内发生价格行为的自然人、法人和非法人组织,均应当遵守价格法律法规。1.32026年价格监管重点领域结合当前经济形势、民生热点和监管大数据分析结果,下列领域将列为价格行为重点监控对象:领域监管重点重要民生商品粮油肉蛋菜奶、食用盐、瓶装水等生活必需品的进销差价、囤积惜售行为文旅消费景区门票、酒店住宿、餐饮、停车、旅行社服务在节假日期间的价格波动医疗医药药品、医用耗材、核酸检测/体检服务、口腔和眼科等非公立医疗机构的收费教育培训学科类及非学科类校外培训、职业技能培训的收费公示和退费规则平台经济电商大促、直播带货中的虚假折扣、价格欺诈;外卖、网约车等平台的价格算法公用事业水电气暖延伸服务收费、转供电环节加价、物业费等二、主要价格违法行为类型及合规红线价格行为合法的底线可以归结为八个字:真实、透明、公平、守法。本章按行为类型逐项划出红线,每类行为均附违法逻辑、典型表现和合规要求,请经营者逐条对照、逐项排查。2.1不按规定明码标价1.违法逻辑明码标价是价格法的基本制度,其核心在于保障消费者的知情权和选择权。消费者只有在交易前完整、准确地了解商品和服务的价格信息,才能作出真实意思表示。不标价、标价不全或货签不对位,本质上是利用信息不对称谋取不当利益,破坏了公平交易的基础。2.典型违法表现•店内商品全部或部分没有价格标示;•价签内容不全,只标价格、不标品名、规格、产地、计价单位;•价格变动后不及时更换价签,导致标价与实收不一致;•价签与商品不对应(货签错位),实际结算高于标示价格;•使用未经监制的价签,或自行印制的价签内容不符合规范;•提供服务不设价目表,或在价目表之外另行收费;•在标价之外加价出售商品,例如结账时另行收取未标明的“服务费”“打包费”“茶水费”“开瓶费”“餐位费”等;•网络销售页面不展示价格、价格一经点击后自动上浮、隐瞒运费和包装费等附加费用。3.合规要求与价签要素经营者在销售商品和提供服务时,必须使用市场监管部门监制的标价签或在经营场所显著位置设置价目表,注明以下要素:•商品品名、产地、规格、等级;•计价单位(元/500克、元/件、元/小时等);•销售价格;•价格举报电话(12315)。示例价签内容:要素示例品名东北珍珠米产地黑龙江五常规格5kg/袋等级一级计价单位元/袋价格65.00举报电话123154.特殊场景标价规则•鲜活商品:蔬菜、水果、水产品等价格变动频繁的商品,可使用当日价格牌或电子价签,但必须在当日开市前完成标价,并随价格变动同步更新;•服务行业:理发、洗浴、汽车维修、家政、中介等服务,必须在经营场所入口或服务台显著位置公示价目表,列明服务项目、计价方式(按次/按时/按件)和价格区间;•网络交易:商品详情页必须清晰展示销售价格、计价单位、运费、包装费、服务费等全部费用;不得以“9.9元起”“到手价”等模糊表述代替最终成交价;•促销活动期间:同时标示“原价”和“促销价”的,两个价格必须并排、同字号展示,不得只标促销价不标原价。5.法律后果依据《中华人民共和国价格法》第四十二条和《价格违法行为行政处罚规定》,违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下罚款。虽单次罚款金额不高,但明码标价问题是日常检查中最容易被发现、被举报的违法行为,且每一件未标价商品均可单独计算违法次数,罚款可累计计算。6.给经营者的操作建议•优先使用电子价签管理系统,实现价格变动后全店同步更新;•若使用纸质价签,必须建立每日开店前巡检制度,由专人核对当日标价与结算系统价格是否一致;•严禁在结算时添加价签以外的任何费用;确需收取服务费、包装费等附加费用的,必须在交易前以显著方式告知并由消费者确认。2.2价格欺诈1.违法逻辑价格欺诈的核心特征是“使人误解”——经营者利用虚假的或误导性的价格手段,让消费者对价格的真实性、合理性产生错误认识,并在这种错误认识的基础上作出交易决定。价格欺诈侵害的不只是单个消费者的财产权益,更是对整个市场信用体系的破坏。消费者之所以信任促销、信任“原价对比”,是因为默认价格基准是真实的——而价格欺诈恰恰在最关键的对比基准上造假。2.典型违法表现•虚构原价:宣称“原价299元,现价99元”,但该商品从未以299元实际成交过。原价的法定含义是:本次促销活动前七日内在本交易场所成交、有交易票据的最低交易价格;前七日内没有交易的,为本次促销活动前最后一次实际成交价格;•先提价后降价:促销活动开始前先将售价人为抬高,再以“打折”“直降”名义回调至接近原价水平,制造虚假优惠幅度;•低价诱骗、高价结算:价签标示10元,结账时按15元收取,消费者询问时以“价格调了没来得及换”等理由搪塞;•两套价格:菜单/价目表一价,结账时按另一套价格收取;线上展示低价、线下强制绑定高价套餐;•数量陷阱:以“10元”标注单价但不标明计价单位,或标示“10元/500克”但结算时按“10元/250克”计量;•虚假承诺:宣称“买贵退差价”“全网最低价”“史上最低价”但无真实依据,或消费者申请退差价时设置不合理的门槛和条件;•误导性促销范围:宣称“全场5折”,实际仅有少量滞销商品参与;宣称“满100减50”但不明示限时、限量、限品类等限制条件;•大数据杀熟:利用算法对交易条件相同的消费者制定不同价格,对熟悉价格、复购率高的老顾客展示更高价格而不作任何披露。3.合规操作标准•折扣价必须以真实成交记录为基准。计算公式为:折若前七日无成交,则必须低于本次促销前最近一次的实际成交价。凡是不满足上述条件的“折扣”,必须停止使用。示例:某商品在一周内最低成交价为100元,则可以标示“原价120元,促销价99元”(因99<100),但如果促销价标为105元且宣称“折扣价”,即构成误导,因为105元高于前七日最低成交价100元,消费者实际并未获得低于近期市场价格的优惠。•“划线价”使用规则:不得直接使用“专柜价”“吊牌价”“厂家建议价”作为折扣对比基准,除非该价格确系本交易场所发生过的真实成交价;建议在页面显著位置注明划线价的含义和来源;•促销规则必须前置完整披露:参与商品范围、折扣力度、满减门槛、限购数量、活动时限等核心信息,必须在促销页面首屏或价签显著位置一次性列明,不得要求消费者点击多层链接才能发现限制条件;•建立促销价格审批机制:每一档促销活动投放前,由价格合规责任人核对历史成交数据,确认折扣真实有效,并保存审批记录备查。4.法律后果依据《中华人民共和国价格法》第四十条及《价格违法行为行政处罚规定》第七条,利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由市场监管部门吊销营业执照。5.风险演化路径示例虚构“全网最低价”宣传→消费者比价后举报→监管部门调取后台成交数据比对→确认无成交记录支撑→认定构成价格欺诈→没收差价违法所得并按5倍顶格处罚→列入经营异常名录→电商平台依据行政处罚信息下架链接、冻结店铺→经营者丧失平台流量和市场信誉。此路径完整展示了从一次不当宣传到经营资格受损的全过程。价格欺诈的代价绝不只是一张罚单,而是经营信誉的系统性崩塌。2.3串通操纵市场价格1.违法逻辑价格本应由市场竞争形成。当竞争者之间通过明示或默示的合谋共同决定价格水平,市场调节机制即被架空。串通涨价的实质,是经营者用“抱团”的方式回避竞争,把成本压力或超额利润以低价维持的方式转嫁给下游消费者。此类行为不仅违反价格法,往往同时构成《中华人民共和国反垄断法》所禁止的横向垄断协议,面临双重处罚风险。2.典型违法表现•两家以上同行业经营者通过会议、宴请、微信群、行业峰会等方式商议并约定统一涨价幅度、价格底线或价格区间;•以行业协会、商会名义发布“指导价”“成本价”“最低限价”等文件并要求会员单位执行;•约定“你涨我也涨”的联动调价机制,或约定在特定时间节点同步提价以规避监管视线;•在招投标、集中采购中事前沟通报价,约定谁中标、谁陪标,并对中标价格作出安排;•利用相同的第三方定价软件或算法模型,在没有直接联络的情况下达成事实上的价格协同(算法共谋);•向竞争对手发送涨价通知,以明示或暗示方式邀请对方跟随调价。3.合规要求•经营者不得与竞争对手交流、交换、协商任何涉及具体价格、价格变动计划、折扣政策、成本构成的信息;•行业协会制定行业规范、质量标准的,不得将价格条款纳入其中;发布市场价格分析报告的,不得含有统一的调价建议;•使用第三方定价工具的,应当要求工具服务商出具定价算法不涉及与竞争对手数据协同的书面承诺,并定期审查工具输出的价格异常情况;•参加行业会议时,涉及价格的议题应当主动回避,并保留退出会议记录。4.法律后果依据《价格违法行为行政处罚规定》第四条,相互串通、操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下罚款;情节较重的,处100万元以上500万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。同时,依据《中华人民共和国反垄断法》,还可能面临上一年度销售额1%—10%的反垄断罚款——对大型企业而言,这一金额可能远高于价格法项下的罚款。5.特别警示2026年,市场监管部门已普遍运用大数据手段监测行业价格联动异常。当同一行业内多个经营者价格变动时间、幅度高度趋同时,系统会自动预警并启动反垄断调查。不要再认为“大家都涨就没事”——数据面前,合谋痕迹一目了然。2.4哄抬价格与囤积居奇1.违法逻辑哄抬价格是特殊时期(灾害、疫情、节日、突发公共事件)最恶劣的价格违法行为之一。其危害不仅在于价格本身上涨,更在于:通过散布涨价信息制造恐慌,诱发消费者集中抢购,导致供求矛盾被人为放大,真正需要物资的人反而买不到。捏造、散布涨价信息打击的是整个社会的预期管理。2.认定标准根据相关规定,经营者有下列情形之一的,可以认定为哄抬价格:•捏造、散布商品即将涨价、供应即将中断等虚假信息,推动价格过快上涨;•除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积;•在进货成本未明显变化的情况下,大幅提高销售价格,推动商品价格过快、过高上涨;•在进货成本明显上涨的情况下,加价幅度明显超出合理范围,推动商品价格过快、过高上涨。3.重点防范的商品类别•粮油肉蛋菜奶、食用盐、瓶装水等基本生活必需品;•口罩、消毒用品、退烧药、抗原试剂等医疗防护物资;•化肥、农药、种子等农业生产资料;•节假日期间的酒店客房、景区门票、民航铁路运输服务。4.合规操作标准•建立进销差价率台账,如实记录每一批次商品的进货价格、进货日期、数量、销售价格和销售日期;•在市场供应紧张、价格异常波动期间,严格将进销差价率控制在合理范围内——参照该商品在本次异常波动前一个月内的正常价格水平、本地区同行业的平均差价幅度综合判断;•接到市场监管部门的价格告诫后,必须在24小时内调整价格策略并书面反馈整改情况;•不得以“套餐”“搭售”“强制绑定”等方式变相提高紧俏商品的实际成交价格。5.法律后果依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条,哄抬价格、推动商品价格过快过高上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下罚款;情节较重的,处50万元以上300万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。6.给经营者的风险提示特殊时期的价格敏感度远高于平时。消费者对生活必需品价格变化极度敏感,任何明显偏离市场正常水平的加价都可能被拍照、截图并迅速传播。价格监管部门和媒体会在第一时间介入。宁可利润薄一点,不要触碰“发国难财”的红线——一旦被定性为哄抬价格,品牌声誉的损失将远超短期多赚的利润。2.5不执行政府定价、政府指导价1.违法逻辑政府定价和政府指导价是国家对部分关系国计民生的商品和服务(如水电气暖、教育、医疗、公共交通、保障性住房等)实行价格管制的方式。这类价格的制定已经综合考虑了成本、社会承受能力和公共利益,经营者不执行定价,等于把本应由国家统一调控的公共产品价格擅自变成了自由定价,直接损害公共利益。2.典型违法表现•擅自提高政府定价标准,如物业公司超标准收取物业费、学校超标准收取学费;•继续收取国家或地方政府已明令取消的收费项目,如部分已被取消的行政事业性收费转嫁到经营服务性收费中;•采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高价格,如医院将本应包含在手术费中的耗材单独加价收费;•强制或者变相强制服务并收费,如不消费也收取最低消费、停车未提供服务也收取占位费;•转供电环节加价:商业综合体、产业园区等单位向终端用户转供电时,在国家规定电价之外加收损耗费、服务费等。3.合规要求•必须按照定价机关公布的项目、标准和范围执行,不得突破或变通;•属于政府定价的调整,必须以价格主管部门正式文件为准,不得依据网络传言或同行业做法自行调价;•收费项目变更、标准调整时,必须在执行前完成公示,并同步更新收费系统;新增收费项目的,必须先行取得定价权限机关的批准文件,批准文件未下达前不得提前收费;•严格执行“目录之外无收费”的要求,及时对照《政府定价的经营服务性收费目录清单》核对本单位收费项目。4.法律后果依据《中华人民共和国价格法》第三十九条,不执行政府指导价、政府定价的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿。2.6其他常见价格违法行为行为类型违法表现法律后果低价倾销以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品(季节性降价、清仓处理、新店开业让利等法定情形除外)责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得处2万元—20万元罚款;情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照价格歧视提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行差别待遇(法律另有规定的除外)同上变相提高价格采取抬高等级、降低质量、减少分量、降低服务标准等手段,维持原价但实际交付价值缩水责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得的处2万元—20万元罚款收取未标明费用在标价之外收取没有标明的费用,或收取已包含在标价之内的重复费用按明码标价违法处理,责令改正,没收违法所得,可并处5000元以下罚款;构成欺诈的按价格欺诈处理三、经营者应当履行的价格合规义务建立制度不是增加负担,而是用最低的成本隔离最大的风险。以下五项义务是价格合规的基本盘,建议在收到本告知书后逐项落地,形成常态化管理机制,而非应付检查的临时动作。3.1建立价格管理制度1.设置价格管理责任人:中型以上企业(年营业收入2000万元以上)应当明确一名负责人分管价格工作,并设置价格合规审核岗位;小型企业和个体工商户应当指定专人(法定代表人、店长或财务人员)承担日常价格管理职责;2.制定内部价格管理规程:至少包括价格制定与调整审批流程、价签制作与更新流程、促销活动审核流程、价格投诉处理流程四个部分;3.建立价格台账:记录主要商品的定价依据、进货成本、调价时间和调价原因。台账应当随时可供市场监管部门查阅,保存期限不少于两年。3.2规范明码标价实施1.统一价签管理:价签由专人负责制作、发放、回收和销毁;作废价签必须立即撤下,不得涂改后重复使用;2.执行每日价签巡检:营业开始前,由价格责任人对照后台价格数据逐区、逐柜抽查不少于30%的在售商品,确认价签与系统价格一致;营业结束后对促销牌、宣传海报进行回收归档;3.价格调整同步机制:调价指令下达后,必须在2小时内完成线上(网店、小程序、收银系统)和线下(价签、价目表)的同步更新;未完成更新前,不得提前售卖新价格。3.3保存价格交易资料经营者必须完整保存下列价格相关资料,保存期限自交易完成之日起不少于两年:资料类别具体内容保存形式进销凭证进货发票、送货单、采购合同、入库单、对应批次的销售记录纸质原件或电子扫描件定价依据定价审批单、成本核算表、同行业比价记录纸质或电子文档促销档案每一档促销活动的方案、审批记录、活动期间价签照片、成交数据、原价依据按促销档期独立建档价格投诉记录投诉内容、处理过程、回复函件、和解协议电子台账上述资料既是企业合规经营的证明,也是在接受检查、应对举报时最有力的自我保护凭证。缺乏完整价格资料的企业,在涉嫌价格欺诈调查中将处于极为不利的地位。3.4落实促销合规审查促销活动是价格违法行为的高发场景。建议建立“一活动一审批”制度,每一档促销投放前完成内部合规审查:1.核对折扣对比基准(原价)是否有真实成交记录支撑;2.核对促销规则是否清晰、完整、无歧义,是否设置了不合理的限制性条件;3.核对宣传用语是否含有“最”“第一”“绝无仅有”等无依据的绝对化表述;4.核对参与促销的商品范围是否与宣传一致,是否存在“玩文字游戏”的空间;5.审批完成后,将促销方案、审批记录、成交依据一并归档备查。3.5健全内部价格投诉处理机制1.响应时限:普通价格投诉(金额较小、争议简单)24小时内响应;复杂投诉(涉及虚假宣传、促销争议、批量订单)48小时内提出解决方案;2.处理原则:先判断自身的价格标示和收费是否存在瑕疵——若确属标价错误、计算错误、系统故障等自身原因,应当无条件先行退赔差额,再追查内部原因;不得推诿拖延;3.建立投诉台账:记录投诉人诉求、事实调查、处理结果、回访情况,每月汇总分析投诉热点,将高频问题转化为内部整改任务;4.和解优先:主动与消费者达成和解并实际履行的,在行政处罚裁量时可以作为从轻情节。四、2026年价格行为自查自纠部署自查自纠是一次主动的“排雷”,是改正成本最低、处罚风险最小的机会窗口——错过了这个窗口,同样的行为将面临完全不同的后果量级。请各经营者自收到本告知书之日起,立即组织全面自查,并在十五日内完成整改。4.1自查时间安排阶段时间节点工作内容自查阶段第1—6日全面盘点价签、核对结算系统、调取促销历史记录、梳理收费项目整改阶段第7—12日对发现的问题逐项整改,更新价签、退还多收价款、修内部制度报告阶段第13—15日填写《价格合规自查对照表》(见附件一),形成整改报告,留存备查4.2自查范围与要点自查必须覆盖本单位全部经营场所、全部线上销售渠道、全部在售商品和服务项目,参照附件一逐项核对,不得遗漏、不得走过场。自查重点包括:1.明码标价五查:查价签有无、查要素是否齐全、查货签是否对位、查价格是否与结算系统一致、查服务项目是否公示;2.促销价格三查:查正在进行的促销活动原价依据、查历史促销价格记录、查宣传用语是否有夸大或误导;3.收费项目两查:查是否有标价之外的收费、查是否有已取消但仍在收取的项目;4.价格资料一查:查进货凭证、调价记录、促销档案是否按本告知书第三部分要求完整保存。4.3整改要求1.立即纠正:发现价签缺失、错误、过期的,当场整改,未完成整改前相应商品暂停销售;2.退还差价:对自查发现的低标高结、重复收费、收取未标明费用等情形,应当主动联系相关消费者退还多收价款,并保留退款凭证;无法找到消费者的,将多收价款单独记账并报告市场监管部门;3.制度补漏:问题重复出现的,应当查明是人的问题还是制度漏洞,修订内部流程,防止再次发生;4.书面记录:自查表、整改记录、退款凭证由专人归档保管,保存期限不少于两年,随时接受市场监管部门核查。4.4从宽处理政策依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定,结合市场监管执法实践:1.自查中发现违法行为并主动改正、消除或者减轻危害后果的,依法从轻或者减轻行政处罚;2.违法行为轻微并及时改正,未造成危害后果的,不予行政处罚;3.在本告知书规定的十五日自查整改期内完成整改、主动退还多收价款的,原则上不作为行政处罚案件立案查处;4.逾期不改正、继续实施价格违法行为的,一经查实,依法从严从重处理,并纳入信用记录公示。请务必珍惜本次自查窗口期。自查报告和整改记录不要求主动报送,但必须完整保存,以备检查;如自查发现重大价格问题(涉及违法金额较大或涉及消费者人数较多),建议主动向属地市场监管部门说明情况,争取从宽处理。五、法律责任与行政处罚法律后果不是抽象概念——行政处罚将直接作用于经营者的现金流、信贷资格和经营资格。本章将主要违法行为的处罚标准、从重从轻情节完整罗列,请经营者对照自身情况算清“违法成本账”。5.1主要违法行为及处罚标准汇总违法行为处罚内容主要法律依据不按规定明码标价责令改正,没收违法所得,可并处5000元以下罚款《中华人民共和国价格法》第四十二条价格欺诈责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得处5万元—50万元罚款;情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照《价格违法行为行政处罚规定》第七条串通操纵价格责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得处10万元—100万元罚款;情节较重处100万元—500万元罚款;情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照《价格违法行为行政处罚规定》第四条哄抬价格责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得处5万元—50万元罚款;情节较重处50万元—300万元罚款;情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照《价格违法行为行政处罚规定》第六条低价倾销、价格歧视责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得处2万元—20万元罚款;情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照《价格违法行为行政处罚规定》第五条不执行政府定价/指导价责令改正,没收违法所得,可并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得的予以警告,可并处罚款;情节严重的责令停业整顿《中华人民共和国价格法》第三十九条5.2从重处罚情形有下列情形之一的,市场监管部门将依法从重处罚:1.价格违法行为受到行政处罚后两年内再次发生同一类违法行为的;2.伪造、隐匿、销毁价格交易资料,或者拒绝提供、虚假提供相关资料的;3.胁迫、贿赂、打击报复举报人、证人的;4.违法行为发生在自然灾害、疫情、重大突发公共事件期间,涉及生活必需品和救灾物资的;5.违法行为造成恶劣社会影响,引发群体性投诉或重大舆情事件的;6.利用垄断地位、市场支配地位或者技术优势(如算法)实施价格违法的。5.3从轻或减轻处罚情形依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的(如及时退还多收价款、召回误导性宣传物料);2.受他人胁迫或者诱骗实施价格违法行为的;3.主动供述市场监管部门尚未掌握的违法行为并协助查处的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的;5.违法行为轻微且及时改正,未造成危害后果的,可以不予行政处罚。5.4行政处罚的延伸影响除罚款和没收违法所得外,经营者还应当关注下列连锁后果:1.信用记录:行政处罚信息将通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,公示期通常为三年;列入严重违法失信名单的,公示期五年;2.资格限制:失信信息将影响政府招标采购、项目申报、评优评先、金融信贷等;3.平台治理:电商平台会根据处罚信息对店铺进行降权、下架或清退;4.个人责任:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,法律法规有规定的,可以给予个人处罚;5.民事赔偿:因价格欺诈等行为给消费者造成损失的,应当依法承担民事赔偿责任;消费者权益保护组织可以依法提起公益诉讼。六、投诉举报与社会监督消费者的监督权,是价格治理中成本最低却最有力的外部力量。每一张可疑的结算单、每一张不合格的价签,背后都可能有一位消费者已经拿起了手机。请把投诉举报渠道当成经营行为的“诚信晴雨表”——与其事后被动应付,不如事前主动合规。6.1举报渠道•全国12315平台(网站、App、微信小程序)•12315热线电话•12345政务服务便民热线•属地市场监管部门信访接待窗口•价格监测部门公布的其他专项举报渠道(如节假日期间开通的旅游价格举报专线)6.2举报受理条件消费者和任何组织举报价格违法行为,应当提供:1.被举报经营者的名称、地址(或线上店铺名称、链接);2.违法行为发生的时间、地点、具体经过;3.能够证明价格违法行为的相关证据(购物小票、支付记录、价签照片、网页截图、录音录像等);4.举报人的联系方式(匿名举报的,可以不提供)。6.3对经营者的要求1.不得阻拦、拒绝消费者留存证据(拍照、录像、索要小票);2.不得以“投诉就拉黑”“给差评就起诉”等方式威胁、打击报复消费者——此类行为本身即构成违法,将面临信用惩戒乃至治安管理处罚;3.收到市场监管部门的调查通知后,应当按照要求在7日内提供相关资料,配合调查;4.对消费者通过12315平台发起的投诉,应当积极配合行政调解,不得无故缺席、拒绝调解。附件一:价格合规自查对照表说明:本表由经营者按照实际自查情况填写,保存备查。每项检查结果勾选“合规”或“不合规”,不合规项必须注明整改措施和完成期限。请各经营主体于自查整改期结束前完成全部检查事项。6.4第一部分:明码标价序号自查项目自查要点结果整改措施及完成期限1在售商品标价覆盖率全部在售商品(含促销品、赠品赠一送一活动中标价商品)均有价格标示□合规□不合规2价签要素完整度价签包含品名、产地、规格、等级、计价单位、价格、举报电话七要素□合规□不合规3货签对应准确度抽查30%在售商品,价签与商品一一对应,无错位、无悬挂过期价签□合规□不合规4标价醒目程度价签位于商品正下方或正侧面,无遮挡、无重叠,字号消费者可正常辨识□合规□不合规5价签合规性价签为市场监管部门监制样式,无手写涂改、无自行印制□合规□不合规6服务项目公示经营性服务项目均设有价目表,公示于入口或服务台显著位置□合规□不合规7线上商品标价电商店铺、小程序、直播购物车所有商品均标明最终成交价、计价单位和运费说明□合规□不合规8附加费用明示无标价之外另行加价行为;服务费、打包费、运费等附加费用在交易前明示□合规□不合规6.5第二部分:促销价格序号自查项目自查要点结果整改措施及完成期限9原价真实性当前进行中的所有促销活动,“原价”均有本店真实成交记录支撑□合规□不合规10折扣计算正确性促销价低于促销前七日内最低成交价;结账价格与促销标价一致□合规□不合规11促销范围一致性“全场”“所有”“一律”等宣传用语与实际参与促销的商品范围一致□合规□不合规12促销规则披露满减、折扣、限购、限时等规则在活动页面首屏完整展示,无隐藏限制条件□合规□不合规13宣传用语合规无“全网最低价”“史上最低”“绝无仅有”等无依据的绝对化表述□合规□不合规14促销记录留存每一档促销的证据链(方案、审批、成交数据、价签照片)已归档□合规□不合规6.6第三部分:收费行为序号自查项目自查要点结果整改措施及完成期限15政府定价执行涉及政府定价、政府指导价的收费项目,严格按定价文件执行□合规□不合规16取消项目停收无继续收取已明令取消或停止的收费项目□合规□不合规17重复收费排查无分解项目、重复收费、扩大范围收费等变相涨价行为□合规□不合规18强制收费排查无强制或变相强制服务并收费;无最低消费等不合理要求□合规□不合规6.7第四部分:价格资料序号自查项目自查要点结果整改措施及完成期限19进货凭证近两年进货发票、供货单、入库记录齐全□合规□不合规20调价记录历次调价的审批记录、执行日期、调价原因有书面记载□合规□不合规21促销档案近两年促销活动方案及原价依据齐全□合规□不合规22投诉台账消费者价格投诉均登记处理,有完整处理记录□合规□不合规6.8第五部分:内部管理序号自查项目自查要点结果整改措施及完成期限23价格责任人已明确价格管理分管领导和具体岗位责任人□合规□不合规24每日巡检已建立营业前价签巡检制度并实际执行(可提供巡
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