农村政策与法规考试复习题及答案

农村政策与法规考试复习题及答案一、单选题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题给出的四个备选项中，选出一个正确的答案。）1.根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。耕地的承包期为（）。A.20年B.30年C.50年D.70年2.党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照（）的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。A.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主B.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕C.产业兴旺、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理有效D.生产发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕3.我国农村基本经营制度的核心是（）。A.土地集体所有B.家庭承包经营C.统分结合的双层经营体制D.多元化经营主体共同发展4.根据《中华人民共和国土地管理法》，国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入永久基本农田保护区的是（）。A.经国务院批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地B.蔬菜生产基地C.农业科研、教学试验田D.以上都是5.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。这是农村宅基地管理的（）原则。A.集体所有B.面积法定C.一户一宅D.简便审批6.农民专业合作社是同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。下列关于农民专业合作社成员权利的说法中，错误的是（）。A.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权B.利用本社提供的服务和生产经营设施C.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余D.必须承担本社的亏损和债务（仅限有限成员）7.中央一号文件明确提出，要坚决守住（）亿亩耕地红线。A.16B.17C.18D.198.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家建立完善（）等组成的农村社会保障体系，保障农村居民基本生活。A.基本养老保险、基本医疗保险、社会救助B.商业保险、医疗保险、工伤保险C.失业保险、生育保险、养老保险D.财产保险、人寿保险、健康保险9.土地经营权流转应当坚持（）的原则。A.政府主导、强制流转B.效益优先、兼顾公平C.依法、自愿、有偿D.市场调节、自由定价10.农村集体经济组织依法取得法人资格，可以从事（）。A.市场经营活动B.仅限农业生产活动C.仅限内部福利分配活动D.公益性事业活动11.下列不属于农村集体资产的是（）。A.集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂B.集体所有的建筑物、机器设备、工具器具C.集体投资兴办的企业及其所持有的股权、债权D.农户家庭承包经营的自有资产12.在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面，设立（）过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。A.3年B.5年C.8年D.10年13.农产品生产企业、农民专业合作社应当建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，以及（）。A.保质期B.动植物疫病的发生和防治情况C.销售价格D.运输方式14.《中华人民共和国种子法》规定，从事主要农作物杂交种子及其亲本种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合、符合国务院农业和林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由（）审核发放。A.省级人民政府农业、林业主管部门B.县级人民政府农业、林业主管部门C.设区的市级人民政府农业、林业主管部门D.国务院农业、林业主管部门15.根据《村民委员会组织法》，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其中妇女成员应当有适当的名额。村民委员会每届任期（）。A.三年B.四年C.五年D.六年16.所谓“三权分置”，是指农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。其中，（）是集体所有的，不得买卖。A.所有权B.承包权C.经营权D.收益权17.农业农村部提出，要大力推进农业生产“三品一标”提升行动，“三品一标”指的是（）。A.无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志B.品种优化、品质提升、品牌打造和标准化生产C.高产、优质、高效、安全D.品种、品质、品牌和标准18.征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每（）调整或者重新公布一次。A.1年B.3年C.5年D.8年19.农村承包土地的经营权抵押贷款，是指农户或新型农业经营主体将依法取得的（）作为抵押物，向银行申请贷款的行为。A.土地承包经营权B.土地所有权C.宅基地使用权D.集体建设用地使用权20.“绿水青山就是金山银山”的理念深刻阐述了（）的关系。A.经济发展与环境保护B.农业与工业C.城市与乡村D.生产与消费二、多选题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题给出的五个备选项中，选出两个或两个以上正确的答案。）1.党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把（）全部建成高标准农田。A.永久基本农田B.一般耕地C.优质耕地D.粮食生产功能区E.重要农产品生产保护区2.根据《农村土地承包法》，下列关于土地承包经营权流转的说法，正确的有（）。A.流转期限不得超过承包期的剩余期限B.未经批准，不得改变土地的农业用途C.受让方须有农业经营能力D.在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权E.必须向发包方备案3.下列属于新型农业经营主体的有（）。A.专业大户B.家庭农场C.农民专业合作社D.农业产业化龙头企业E.传统小农户4.农村集体产权制度改革的主要任务包括（）。A.全面开展清产核资B.明确集体资产所有权C.强化农村集体资产财务管理D.全面确认农村集体经济组织成员身份E.赋予农民集体资产股份权能5.根据《乡村振兴促进法》，国家建立健全社会稳定风险评估机制，对于农村（）等重大事项，应当开展社会稳定风险评估。A.土地征收B.房屋拆迁C.基础设施建设D.产业发展项目E.村庄规划调整6.农村宅基地自愿有偿退出的方式主要包括（）。A.集体收回B.转让给本集体成员C.转让给城镇居民D.置换城镇住房E.货币补偿7.农业支持保护补贴政策主要包括（）。A.农作物良种补贴B.农资综合补贴C.种粮农民直接补贴D.农机购置补贴E.农业保险保费补贴8.村民委员会的主要职责包括（）。A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议E.管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产9.为了防止规模性返贫，我国建立了（）机制。A.早发现B.早干预C.早帮扶D.早脱贫E.早致富10.下列行为中，违反《中华人民共和国土地管理法》的有（）。A.未经批准，非法占用耕地建窑、建坟B.在耕地上挖砂、采石、采矿、取土等C.擅自将集体土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设D.因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，未履行复垦义务E.农民在自家承包地上种植果树11.农民专业合作社的盈余分配原则包括（）。A.按交易额（量）返还为主B.按股分红为辅C.提取公积金D.提取公益金E.平均分配给全体成员12.发展乡村特色产业，重点要做好（）文章。A.土特产B.产业融合C.全链条升级D.品牌建设E.消费帮扶13.农村人居环境整治提升的重点任务包括（）。A.农村厕所革命B.生活污水垃圾治理C.村容村貌提升D.农业面源污染治理E.村庄规划管理14.根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关（）的技术规范。A.强制性标准B.推荐性标准C.行业标准D.企业标准E.地方标准15.下列关于农村金融政策的说法，正确的有（）。A.鼓励金融机构加大对“三农”的信贷支持B.发展农村普惠金融，降低融资成本C.完善农业保险制度，扩大保险覆盖面D.推进农村信用体系建设E.限制民间资本进入农村金融市场三、填空题（本大题共20空，每空1分，共20分。请将正确答案填入题目中的横线上。）1.《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定，国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，坚持_________基本国策，实施_________战略，完善粮食宏观调控机制。2.农村土地承包经营权互换，是指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权的_________进行交换。3.2023年中央一号文件强调，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快_________，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。4.农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得_________和非法剥夺农村集体经济组织成员承包土地的权利。5.农业农村部规定，未经批准，禁止在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展_________和挖塘养鱼。6.村民委员会实行_________、_________制度，由村民选举产生村民代表，组成村民代表会议。7.农村土地征收补偿费用包括土地补偿费、_________和地上附着物和青苗的补偿费。8.“千村示范、万村整治”工程是_________省在2003年率先实施的乡村生态及基础设施建设工程。9.新修订的《中华人民共和国土地管理法》规定，国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。地方各级人民政府主要负责人是本行政区域耕地保护的_________责任人。10.农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、_________和该成员与本社的交易量（额）。11.巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。要坚决守住不发生规模性_________底线。12.国家支持农村集体经济组织发展_________、物业经济、旅游经济等，壮大农村集体经济。13.《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，_________。14.到2035年，我国乡村振兴要取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到_________，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。15.农业农村部提出，要稳步推进整村_________，加强高标准农田建设，提升耕地地力等级。16.任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏农村环境的单位和个人进行_________和_________。17.农业技术推广应当遵循有利于_________、提高农民素质的原则。18.进行动植物检疫，必须严格执行国家有关_________的法律、行政法规。四、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.农村宅基地归农民个人所有，可以自由买卖。（）2.承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。（）3.农民专业合作社与其成员的交易，与非成员的交易，在盈余分配上应当执行相同的标准。（）4.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，必须经批准，但不需要补划。（）5.村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。（）6.农村集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。（）7.农产品产地是指植物、动物、微生物及其产品生产的相关区域，包括耕地、林地、养殖场区和养殖海域等。农产品生产者可以随意在生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。（）8.城镇居民可以到农村购买农户住宅，用于自住或经营。（）9.全面推进乡村振兴，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。（）10.农村集体经济组织可以依法开展内部资金互助活动，但不得强迫成员出资，不得非法吸收公众存款。（）11.农业保险可以由农民自愿投保，也可以由政府组织引导。对于关系国计民生的主要农作物，国家实行强制保险。（）12.任何单位和个人不得截留、挪用征收集体土地的各项补偿费用。（）13.村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。（）14.农村土地承包仲裁委员会的仲裁裁决是终局的，一经作出即发生法律效力，当事人不得向人民法院起诉。（）15.完善农村承包地“三权分置”制度，重点在于落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。（）五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述实施乡村振兴战略的重大意义。2.根据《农村土地承包法》，土地经营权流转应当遵循哪些原则？3.什么是农村宅基地“三权分置”？其主要内容是什么？4.简述新型农业经营主体的主要类型及其在现代农业发展中的作用。5.村民委员会在乡村振兴中承担着怎样的职责？六、案例分析及论述题（本大题共3小题，第1题15分，第2题15分，第3题15分，共45分。）1.案例分析：某村村民李某进城打工多年，已在城市落户。其老家的承包地一直闲置无人耕种。2022年，李某打算将自家承包的5亩耕地长期流转给外乡人赵某种植果树。双方签订了土地流转合同，约定流转期限为20年，流转费每年500元/亩。合同签订后，李某未向发包方（村委会）备案。赵某在耕地上开始挖坑准备种树。村委会得知后，以李某未备案且流转给外乡人为由，认定合同无效，强行阻止赵某施工。请结合《农村土地承包法》的相关规定，回答以下问题：(1)李某进城落户后，其土地承包经营权是否应当被收回？为什么？(2)李某将土地流转给赵某是否合法？(3)未向发包方备案是否导致合同无效？(4)村委会的行为是否合法？2.案例分析：某村计划利用集体闲置建设用地建设一家农产品加工厂。为了筹集资金，村党支部书记张某提议向本村村民集资，并承诺年利率15%。同时，张某在未召开村民会议的情况下，擅自决定将村里的10亩机动地以极低的价格长期出租给其亲戚办养殖场。村民对此意见很大。请分析：(1)该村向村民集资的行为是否符合法律规定？为什么？(2)张某擅自决定出租机动地的行为违反了哪些法律规定？正确的做法应该是什么？(3)该案例反映了农村集体资产管理中存在哪些问题？应如何规范？3.论述题：党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基。”请结合我国农村政策与法规，从耕地保护、农业科技、农民种粮收益保障、粮食生产责任制等方面，论述如何确保国家粮食安全。参考答案一、单选题1.B2.B3.C4.D5.C6.D7.C8.A9.C10.A11.D12.B13.B14.D15.C16.A17.B18.B19.A20.A二、多选题1.AD2.ABCDE3.ABCD4.ABCDE5.AB6.ABDE7.ABC8.ABCDE9.ABC10.ABCD11.ABC12.AC13.ABCDE14.A15.ABCD三、填空题1.最严格的耕地保护；藏粮于地、藏粮于技2.承包地块3.农业强国建设4.剥夺5.林果业6.村务公开；民主管理7.安置补助费8.浙江9.第一10.该成员的公积金份额11.返贫12.资源性资产13.流转其承包地的土地经营权14.本世纪中叶（或2050年）15.土地整治16.检举；控告17.农业发展18.动植物防疫四、判断题1.×2.√3.×4.×5.√6.√7.×8.×9.√10.√11.×12.√13.√14.×15.√五、简答题1.简述实施乡村振兴战略的重大意义。答：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。其重大意义主要体现在：(1)解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。(2)加快实现农业农村现代化、让广大农民过上更加美好生活的必然选择。(3)缩小城乡差距、实现城乡融合发展的关键举措。(4)稳住农业基本盘、守住“三农”基础，有效应对各种风险挑战的战略支撑。(5)弘扬中华优秀传统文化、实现乡村文明复兴的重要途径。2.根据《农村土地承包法》，土地经营权流转应当遵循哪些原则？答：土地经营权流转应当遵循以下原则：(1)依法、自愿、有偿原则。任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。(2)不得改变土地所有权的性质。(3)不得改变土地的农业用途。(4)不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。(5)流转期限不得超过承包期的剩余期限。(6)受让方须有农业经营能力或者资质。(7)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。3.什么是农村宅基地“三权分置”？其主要内容是什么？答：农村宅基地“三权分置”是指在坚持宅基地集体所有权不变的前提下，将宅基地资格权、使用权予以分离，落实所有权、保障资格权、适度放活使用权。其主要内容为：(1)落实宅基地集体所有权。坚持宅基地归集体所有，集体经济组织行使宅基地的所有权，如规划、分配、收回等权利。(2)保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。保障农村集体经济组织成员依法取得宅基地使用权，维护农民对宅基地及其上房屋的占有、使用、收益和处分权利，但不得违法买卖。(3)适度放活宅基地和农民房屋使用权。在确保“户有所居”和不得违规违法买卖宅基地的前提下，鼓励通过转让、出租、抵押等方式盘活闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入，支持乡村新产业新业态发展。4.简述新型农业经营主体的主要类型及其在现代农业发展中的作用。答：新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等。其作用体现在：(1)提高农业集约化、规模化、组织化水平，解决小农户与现代农业发展有机衔接问题。(2)成为应用先进农业技术、发展绿色生态农业的示范者，提升农产品质量和竞争力。(3)提高农业抗风险能力，增强市场议价能力，增加农民收入。(4)推动农业产业结构调整，促进农村一二三产业融合发展。(5)是实施乡村振兴战略、实现农业现代化的重要力量。5.村民委员会在乡村振兴中承担着怎样的职责？答：村民委员会作为基层群众性自治组织，在乡村振兴中承担着重要职责：(1)动员和组织村民参与乡村振兴规划制定和实施，反映村民诉求。(2)管理本村集体土地和其他集体资产，发展壮大村级集体经济，服务村民生产生活。(3)组织村民办理本村的公共事务和公益事业，如基础设施建设、人居环境整治、社会治安维护等。(4)调解民间纠纷，维护乡村和谐稳定。(5)支持和配合各级人民政府在乡村开展的各项工作，推动党的惠农政策落地落实。(6)开展乡风文明建设，制定村规民约，弘扬社会主义核心价值观。六、案例分析及论述题1.案例分析：(1)李某的土地承包经营权不应被收回。根据《农村土地承包法》，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。(2)李某将土地流转给赵某合法。法律规定，承包方有权依法自主决定是否流转土地经营权以及流转的方式和期限。虽然赵某是外乡人，但只要受让方有农业经营能力，且不违反法律禁止性规定，流转即为有效。(3)未向发包方备案不导致合同无效。法律规定，土地经营权流转应当向发包方备案，但备案是行政管理性要求，并非合同生效的法定要件。未备案不影响流转合同的效力，但发包方有权进行监督。(4)村委会的行为部分不合法。村委会可以要求李某履行备案义务，但无权直接认定合同无效，更无权强行阻止赵某施工。如果赵某改变土地农业用途（如挖坑种树若涉及破坏耕作层），村委会应进行制止并上报主管部门，但不能以未备案和流转给外乡人为由强行干预合法的流转行为。2.案例分析：(1)该村向村民集资的行为存在法律风险。根据相关金融法规，未经依法批准，任何单位和个人不得向社会不特定对象进行集资。农村集体经济组织可以开展内部资金互助，但必须严格遵守国家关于农村合作金融的规定，不得变相非法吸收公众存款。承诺15%的高额年利率往往超出了农业生产的正常回报率，具有非法集资的嫌疑，不符合法律规定。(2)张某擅自决定出租机动地的行为违反了《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》等法律规定。法律规定，村集体经济组织发包的机动地等农村土地，其承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。张某作为村支书，无权个人决定。正确做法应当是：召开村民会议或者村民代表会议，民主讨论决定出租方案，实行公开招标、公开协商，并签订规范的书面合同，租金收入归村集体所有并公开使用。(3)该案例反映了农村集体资产管理中存在的民主决策机制不健全、村务公开不到位、个别村干部权力缺乏监督、法治观念淡薄等问题。应通过以下措施规范：A.完善农村集体资产管理制度，严格执行民主决策程序，凡涉及集体资产处置、重大投资等事项，必须经成员大会或代表大会讨论通过。B.