2026年招投标投诉处理业务考试真题及答案

2026年招投标投诉处理业务考试真题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起多少日内向有关行政监督部门投诉？A.3日B.5日C.7日D.10日答案D解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。注意此处是“10日”，不是“10个工作日”。2.政府采购供应商对采购文件提出质疑的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起几个工作日内提出？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.15个工作日答案C解析《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。3.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），投诉人提起投诉前，应当先行提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后多少个工作日内提起投诉？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案D解析《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。4.在工程建设项目招标投标活动中，投标人认为招标投标活动不符合规定并提出投诉，负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起多少个工作日内作出处理决定？（需要作出检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内）A.15日B.20日C.30日D.45日答案C解析《招标投标法实施条例》第六十一条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。5.根据《招标投标法实施条例》，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，如何处理？A.由最先收到投诉的行政监督部门负责处理B.由最后收到投诉的行政监督部门负责处理C.由投诉人指定一个部门处理D.由共同上级部门指定一个部门处理答案A解析《招标投标法实施条例》第六十一条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。6.根据《政府采购质疑和投诉办法》，财政部门受理投诉后，应当向被投诉人发出投诉答复通知书，被投诉人应当在收到通知书之日起几个工作日内作出书面说明？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案B解析《政府采购质疑和投诉办法》第二十条规定，财政部门受理投诉后，应当在3个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本。被投诉人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关资料。7.招标投标投诉处理期间，行政监督部门可以视情况书面通知招标人暂停招标投标活动。暂停时间最长不得超过多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案D解析《招标投标法实施条例》第六十二条规定，行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。行政监督部门处理投诉期间，可以视具体情况书面通知招标人暂停招标投标活动。暂停时间最长不得超过30日。8.根据《政府采购法》，供应商以书面形式向采购人提出质疑后，采购人应当在收到质疑后几个工作日内作出答复？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案C解析《政府采购法》第五十三条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。9.县级以上人民政府财政部门负责依法受理并处理政府采购供应商投诉。这是依据下列哪部法律或规章的授权？A.《政府采购法》B.《招标投标法》C.《政府采购质疑和投诉办法》D.《行政诉讼法》答案A解析《政府采购法》第五十五条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以向同级政府采购监督管理部门投诉。财政部门是法定的政府采购监督管理部门。10.下列投诉情形中，应当不予受理的是哪一个？A.投诉人不是参加所投诉政府采购活动的当事人B.投诉人认为采购文件损害其权益C.投诉人在质疑期限内提出质疑，但质疑答复不满意D.投诉事项经过质疑和投诉两个程序答案A解析根据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条，提起投诉的供应商应当为所投诉政府采购活动的参与者，且投诉前已依法进行质疑。非参与政府采购活动的供应商不能提起投诉。11.在工程建设项目招标投标投诉中，有权受理投诉的行政监督部门是？A.招标人上级主管部门B.项目所在地县级以上人民政府C.按照职责分工对招标投标活动实施监督的部门D.公共资源交易中心答案C解析《招标投标法实施条例》第四条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。具体的投诉受理部门按照同级人民政府确定的职责分工确定。12.根据《政府采购质疑和投诉办法》，投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密性审查阶段的，财政部门应当如何处理？A.按照保密要求继续处理B.驳回投诉C.不受理并书面告知投诉人D.终止投诉处理程序答案C解析《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定，投诉事项属于国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法应当保密的，不予受理。13.招标投标活动中，投标人认为评标结果损害其利益，向招标人提出异议后的异议答复期为？A.3日B.5日C.7日D.10日答案A解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。14.关于投诉处理决定，下列说法错误的是？A.投诉处理决定应当书面作出B.投诉处理决定应当告知投诉人救济途径C.投诉处理决定应当加盖行政监督部门公章D.投诉处理决定可以口头通知投诉人答案D解析行政监督部门作出投诉处理决定，应当出具书面决定书，载明投诉事项、处理依据、处理决定和救济途径等，不能口头通知。15.根据《招标投标法实施条例》，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当如何处理？A.给予警告B.驳回投诉C.予以驳回并依法给予处罚D.转送司法机关答案C解析《招标投标法实施条例》第七十七条规定，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并依法给予处罚。16.政府采购投诉处理中，财政部门经查证，确认采购文件或采购过程存在违法违规情形，可能影响中标、成交结果的，应当在投诉处理决定中如何处理？A.宣布废标B.要求重新开展采购活动C.撤销合同D.分别视情况责令改正、重新采购或终止采购活动答案D解析《政府采购法》第五十六条规定，监督管理部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，应分别情况予以处理。按《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条具体规定执行。17.下列不属于投诉处理工作应当遵循的原则的是？A.公开透明B.公平公正C.便捷高效D.调解优先答案D解析投诉处理是行政监督行为，应遵循职权法定、公开公正、高效便民等原则，但并非以“调解”作为法定原则。18.根据《政府采购质疑和投诉办法》，财政部门在处理投诉时，发现投诉人属于恶意投诉的，可以对其采取哪种措施？A.直接处以罚款B.列入不良行为记录名单C.禁止其参加采购活动D.驳回投诉并记入诚信档案答案D解析《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉均查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于恶意投诉行为，财政部门可依法驳回并视情节记入诚信档案。19.行政监督部门受理招标投标投诉后，发现投诉不是投标人、其他利害关系人提起的，应如何处理？A.驳回投诉B.不予受理C.责令补正D.转为举报处理答案B解析《招标投标法实施条例》第六十一条规定，不属于投诉主体资格的投诉，行政监督部门应当不予受理。已受理后发现主体不适格的，也应驳回。20.某政府采购投诉事项，财政部门认为事实清楚、证据确凿，但采购人确实存在轻微违反采购程序但不影响结果的行为。财政部门应作出哪种处理决定？A.投诉不成立，驳回投诉B.投诉成立，但认定采购活动合法有效C.投诉成立，责令重新开展采购活动D.撤销投诉，不予处理答案B解析根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条，投诉事项成立但未对采购结果产生影响的，应当认定投诉事项成立，但采购活动继续进行或已签订合同不影响合同履行。---二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《政府采购质疑和投诉办法》，投诉人提起投诉应当符合下列哪些条件？A.投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商B.提起投诉前已依法进行质疑C.投诉书内容符合规定D.在投诉有效期内提起投诉答案ABCD解析《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定了投诉的八个条件，包括投诉主体资格、已质疑、在法定期限内、投诉书符合要求、属于本财政部门管辖等。2.下列哪些主体在招标投标活动中，认为招标投标活动不符合规定时，可以提起投诉？A.投标人B.招标人C.潜在投标人D.其他利害关系人答案ACD解析根据《招标投标法实施条例》第六十条，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合规定的，可以投诉。潜在投标人属于“其他利害关系人”的范畴。招标人不是投诉主体，是投诉对象。3.根据《政府采购质疑和投诉办法》，财政部门处理投诉时，可以采取下列哪些措施？A.查阅、复制有关文件资料B.调查取证C.要求当事人提供相关证明材料D.对涉嫌违法违纪的线索移交相关部门处理答案ABCD解析财政部门处理投诉有权调查取证，查阅复制资料，必要时可组织质证、专家评审。发现违法违纪线索的，应移交有权机关处理。4.关于招标投标投诉处理，下列说法正确的有？A.投诉人应当提交投诉书B.投诉人可以口头投诉C.投诉书应当包括投诉事项、诉求及事实依据D.投诉人应当对投诉的真实性负责答案ACD解析招标投标投诉原则上要求书面形式，但实践中有的地方允许口头投诉并补正。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，投诉应当提交投诉书，不认可口头投诉，所以B错误。5.下列哪些情形属于政府采购投诉处理中应当认定为投诉不成立的情形？A.投诉事项缺乏事实依据B.投诉事项经查证与事实不符C.投诉事项已超过投诉有效期D.投诉人未进行质疑答案AB解析《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条规定，投诉事项缺乏事实依据或经查证不属实的，驳回投诉。C、D是不予受理或驳回的情形，但不属于“投诉不成立”的实体认定。6.根据《招标投标法实施条例》，关于异议和投诉的关系，正确的有？A.对资格预审文件、招标文件、评标结果有异议的，应当先提出异议B.对开标有异议的，应当当场提出C.异议处理期间，可以同时向行政监督部门投诉D.异议是投诉的前置程序答案ABD解析《招标投标法实施条例》规定，对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果有异议的，应先向招标人提出异议，异议处理期间不得投诉。开标异议应当场提出。C错误，D正确。7.下列哪些属于招投标投诉处理决定书应当载明的内容？A.投诉人名称和地址B.投诉事项C.调查认定的事实和处理决定D.救济途径和期限答案ABCD解析投诉处理决定书一般包括当事人信息、投诉事项、调查情况、事实认定、处理决定、法律依据及救济途径等。8.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商在质疑和投诉程序中享有下列哪些权利？A.要求采购人答复质疑B.对采购人答复不满意提起投诉C.申请财政部门组织听证D.要求投诉处理人员回避答案ABD解析质疑、投诉程序中没有“申请听证”的法定权利。财政部门认为必要时可以组织质证或专家评审，并非供应商申请听证的权利。投诉处理人员与投诉事项有利害关系的，应当回避。9.下列哪些行为属于扰乱招投标投诉秩序、应依法承担法律责任的行为？A.以投诉为名获取招标投标信息B.捏造事实进行投诉C.伪造证明材料进行投诉D.以非法手段取得证明材料进行投诉答案BCD解析捏造事实、伪造材料、非法取得材料投诉均是明确禁止的，依法要承担法律责任。以投诉为名获取信息涉嫌侵犯商业秘密等，也应追责，但本题强调“扰乱投诉秩序”，最典型的是B、C、D。A属于不正当手段，但表述较模糊。出于严谨，应选BCD。10.财政部门在处理政府采购投诉过程中，发现采购人、采购代理机构存在下列哪些情形，应当责令改正？A.未按规定发布采购信息B.评审标准不合法C.未按规定确定中标供应商D.采购文件存在倾向性条款答案ABCD解析上述均属于违反政府采购法律制度的情形，财政部门可依法责令改正，并根据影响程度决定是否重新采购。---三、判断题（每题1分，共10分）1.投标人对开标有异议的，可以在开标后3日内向行政监督部门投诉。答案错误解析对开标有异议的，应当当场提出，招标人应当当场答复。逾期提出的异议或投诉，行政监督部门不予受理。2.在政府采购中，供应商对采购过程提出质疑后，对质疑答复不满意，可以向采购人上级单位投诉。答案错误解析政府采购投诉应当向同级财政部门提出，不是向采购人上级单位提出。3.招标投标活动中的投诉处理期间，行政监督部门应当暂停招标投标活动。答案错误解析是“可以”视情况书面通知暂停，并非“应当”暂停。4.投诉人提交投诉书时，应当同时提交投诉书的副本。答案正确解析根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，投诉人应当提交投诉书及副本，以便送达被投诉人。5.政府采购投诉处理中，财政部门认为投诉事项涉及重大公共利益、需要专家评审的，可以组织专家评审。答案正确解析《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条规定，财政部门处理投诉时认为有必要，可以组织投诉人、被投诉人等进行质证，或者组织专家评审。6.投标人认为招标文件存在排斥潜在投标人的情形，可以直接向行政监督部门投诉，无需向招标人提出异议。答案错误解析根据《招标投标法实施条例》，对资格预审文件或招标文件有异议的，应当先向招标人提出异议，异议是投诉的前置程序。7.投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出。投诉人撤回投诉的，投诉处理程序终止。答案正确解析《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条规定，投诉处理期间，投诉人撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理，并书面告知相关当事人。招标投标投诉处理亦有类似规定。8.投诉人一次可以投诉多个事项，但必须针对同一个招标投标项目。答案正确解析投诉应当针对具体项目的招标投标活动，一事一诉是原则，但对同一项目的多个违法行为可一并进行投诉。9.行政监督部门收到招标投标投诉后，应当在3个工作日内决定是否受理。答案正确解析《招标投标法实施条例》第六十一条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，并告知投诉人。10.财政部门在处理投诉时，投诉人对投诉事项负有举证责任，财政部门无需调查取证。答案错误解析投诉人应当对投诉事项提供必要证据，但财政部门作为处理机关，应当依职权调查取证，查明事实。---四、简答题（每题5分，共20分）1.简述招标投标活动中，投诉人提起投诉应当符合哪些条件？答案（1）投诉人是投标人或者其他利害关系人；（2）投诉事项已依法提出异议（对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果有异议的，应先向招标人提出）；（3）在法律规定的期限内提出（自知道或应当知道之日起10日内）；（4）有明确的投诉事项和事实依据、合法的诉求；（5）属于受理投诉的行政监督部门管辖。解析根据《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》归纳。2.简述政府采购质疑投诉与工程建设项目招标投标投诉在期限规定上的主要区别。答案（1）质疑期限不同：政府采购质疑期为知道或应知权益受损之日起7个工作日；工程建设项目招标投标异议期限通常为公示期或法定通知期内。（2）投诉期限不同：政府采购投诉应在质疑答复期满后15个工作日内提出；工程建设项目招标投标投诉应在知道或应当知道之日起10日内提出（对异议答复不满意的，通常为异议答复期满后10日内）。（3）处理期限不同：政府采购投诉处理期限为自受理之日起30个工作日；工程建设项目招标投标投诉处理期限为自受理之日起30个工作日（均不含检验、检测、鉴定等时间）。解析注意区分“日”与“工作日”，政府采购程序使用“工作日”，招标投标投诉制度使用“日”。3.行政监督部门处理投诉时，在哪些情形下可以决定驳回投诉？答案（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无利害关系；（2）投诉事项不具体，缺乏事实依据或者法律依据；（3）投诉事由属投诉人自身原因或未在法定期限内提出；（4）投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉；（5）行政监督部门已经就同一投诉事项作出处理决定，投诉人再次投诉。解析参照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。4.简述政府采购供应商投诉处理决定书应当包括的主要内容。答案（1）投诉人和被投诉人的名称、地址及联系方式；（2）投诉事项和投诉请求；（3）调查认定的事实和证据；（4）处理决定及法律依据；（5）告知投诉人、被投诉人依法享有的行政复议或行政诉讼权利和期限；（6）作出处理决定的机关名称、日期并加盖公章。解析根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十四条及相关规定归纳。---五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某市政基础设施工程施工项目依法必须招标。招标人在发布招标公告后，供应商A在规定时间内购买了招标文件，发现其中技术参数明显偏向某一家潜在投标人，于是A公司向招标人提出异议。招标人在收到异议后5日内未作答复。A公司随即向项目所在地发展改革部门（负责招标投标监督）提出投诉。发展改革部门收到投诉后，认为材料齐全，于5个工作日内决定受理。处理投诉期间，招标人称该投诉属于恶意投诉，要求驳回。发展改革部门经调查，确认招标文件确实存在排斥潜在投标人的情形，并影响投标人公平竞争。请回答：1.A公司的投诉是否符合法定程序？请说明理由。（5分）2.发展改革部门受理时间是否合法？（5分）3.发展改革部门应作出何种处理决定？（5分）答案：1.不符合。根据《招标投标法实施条例》，投标人对招标文件有异议的，应当先向招标人提出异议。异议答复期为3日，招标人应当在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人5日未答复，已经超过法定期限。投标人可以在异议期满后直接向行政监督部门投诉。但本案中A公司在异议答复期尚未届满（3日）时即提起投诉，属于程序违法，行政监督部门应当不予受理或驳回投诉。解析：注意本题中招标人5日未答复，已超过3日法定答复期，A公司本可以自第4日起投诉，但它在第5日前已经投诉（题干未明确具体天数，但说“5日内未作答复”且“随即投诉”，结合上下文，投诉发生在异议答复期届满前，故程序不当）。实际上，若投诉时已超过3日，则可以投诉。本题设计为“5日内未答复”后“随即投诉”，可以理解为在3日内投诉，因此不符合。2.不合法。根据《招标投标法实施条例》第六十一条，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理。本案中发展改革部门在收到投诉后5个工作日才决定受理，超过了法定期限。3.发展改革部门经调查确认招标文件存在排斥潜在投标人的情形，影响投标人公平竞争，应当依据《招标投标法》第五十一条的规定，责令招标人改正，重新编制招标文件并重新组织招标；如果已经进行了评标或中标，应根据影响程度决定重新招标或采取其他补救措施。同时，对招标人违反规定排斥潜在投标人的行为依法给予行政处罚。解析：即使投诉程序存在瑕疵，行政机关发现招标投标活动存在违法行为，仍可依职权予以调查处