上海市金融运行报告2026

1上海市金融运行报告（2026）2025年，上海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，锚定“五个中心”1建设重要使命，着力推动高上海市金融系统深入贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真落实适度宽松的货币政策，统筹推进金融“五篇大文章”，不断深化金融改革和高水推进上海国际金融中心建设，有效防控金融风险，全力支持实体经济高质量发展。全市实现地区生产总值（GDP）5.7万亿元，同比增长5.4%，增速高于全国平均水平0.4个百分点。品以旧换新政策，推出首发经济、夜间经济、商业品牌建设、餐饮业发展等政策，2025年全市实现社会消费品零售总额1.7万亿元，同比增长4.6%。二是固定资产投资扩量提质。统筹用好特别国债、地方政府专项债券等政策工具扩投资，加强重大项目协调服务和要素保障，全市固定资产投资总额同比增长4.6%，其中工业投资同比增长20.0%。三是对外贸易保持韧性。建立稳外贸调度机制，完善稳外贸政策体系，开展动，全市货物进出口总额4.5万亿元，同比增长5.6%。四是新质生产建现代化产业体系，完善智能终端、智算云、具身智能、商业航电路、生物医药、人工智能三大先导产业产值同比增长9.6%，工业战略性新兴产业产值同比增长6.5%。五是物价总体平稳。2025年全市居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，工业落实好适度宽松的货币政策，引导上海信贷总量合理增长，2025年上海市社会融资规模增二是统筹推进金融“五篇大文章”。构建“1+N”政策体系，建立健全工作机制，优化信贷资源配置，深化产融对接，2025年末上海市金融“五篇大文章”贷款余额5.05万亿元，同比增长14.9%。三是社会综合融资成本稳中有降。强化利率自律机制建设，发挥政策利率下行引导作用，持续释放LPR改革效能，推动社会综合融资成本下降，2025年上海一般贷款加权平均利率为3.4%，同比下降0.42个百分点。四是金融市场2年融资758.1亿元，同比增长1.8倍。金融期货交易活跃，中国金融期货交易所总成交金额255.2万亿元，同比增长33.7%。票据承兑、贴现业务量稳中有升。保险市场稳步发展，全景持续扩展，创新性试点取得积极进展，跨境收支规模稳定增长，2025年上海市跨境人民2025年，上海银行业金融机构资产总额29.4万亿元，同比增长9.1%，不良贷款率为0.93%，信贷资产质量总体稳定。二是社会信用体系建设持续推进。构建科技创新债券专项评级方法体系，拓展应收账款融资服务平台、动产统一登记公示系统应用，着力推广应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，全年累计查询使用企业资金流产品21.3万次，依托平台支持授信超700亿元。三是支付服务便利性有效提升。升级上海市银行账户服务信息系统，推动本外币合一银行结算账户体系建设，银行卡受理持续扩面增量，多层次现金供应网络高效运行。四是推动高水平金融改革开放。持续推进上海国际金融中心建设，出台《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。落实跨境投融资高水平开放试点，推进跨国公司本外币一体化资金池业务扩面提质。加快推动绿色金融、转型金量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进总基调，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，着力稳就业、稳企业、稳现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，实现“十五五”良好好局。上海市金融系统将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“五个中心”建设重要使命，提升金融服务实体经济高质量发展质效，全力支持上海国际金融放。二是积极用好“沪科专贷”“沪科专贴”“跨贸再融”等上海特色结构性货币政策工具。三是深入做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。四是着力推进金融改革和对外开放，持续推进人民币国际化，稳慎扎实做好离岸金融和临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围相关工作。五是持续加强重点领域风险监测，3 表 图 4 52025年，上海市坚持以习近平新时代中国进中提质。全市实现地区生产总值（GDP）5.7万亿元，同比增长5.4%，增速高于全国平均水09876543210年（一）强化文旅商体展联动促消费，万亿元，同比增长4.6%。按消费类型分，商品品牌建设、餐饮业发展等政策，创新打造29个201120122013201420112012201320142015201620172018201920202021202220232024202590006000300000-10-20年（二）有效投资扩量提质，工业投资2025年，上海市用好超长期特别国债、中债券1300亿元，全市固定资产投长4.6%。三大投资领域中，城市基础设施投资杭高铁等30个项目实现开工，完成重大工程投%987654321020112012201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025规模以上工业增加值实际增长率6（三）对外贸易保持韧性，货物出口2025年，上海市建立稳外贸调度机制，完招工用工等诉求，开展“百展千企沪连全球”行5.6%。其中，货物出口额2万亿元，同比增长“新三样”产品出口额0.16万亿元，同比增长17.4%，其中，民营企业进出口占比达到40.1%。对东盟、共建“一带一路”国家进出口额同比分亿元6000450030000-1500-3000-4500-6000-75002011201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025%0-10-20-30-40-50-60年（四）着力培育壮大新质生产力，产2025年，上海市加快构建现代化产业体系，值同比增长9.6%，其中，集成电路制造业产值定实施脑机接口、量子计算、硅光、6G等领域0%86420（五）消费价格小幅上涨，工业品价2025年，全市居民消费价格（CPI）同上涨0.7%。八大类商品“五涨三降”，其他用育文化娱乐价格同比分别上涨10.4%、2%、食品烟酒类价格分别下降0.9%、2.2%、0.工业品价格延续下降，工业生产者出厂价格分点；购进价格（IPI）同比下降0.8%，降幅同%20151050-5-10-1572025年，上海市金融系统深入贯彻中央经（一）金融总量合理增长，服务实体2025年，上海市金融系统准确执行适度宽1.社会融资规模保持合理增长。2025年，增1021亿元。从结构看，贷款仍其中，政府债券融资增加1329亿元融资增加1543亿元，非金融企业亿元80006000400020000-2000人民币贷款委托贷款信托贷人民币贷款委托贷款信托贷未贴现企业债政府债券非金融企业境其他款银行承款银行承兑汇票券合人民融机构本外币各项存款余额24.5万亿元，较年款主体看，住户存款、非金融企业存款、广府存款同比分别多增6026亿元、4196亿元、2028亿元；非银行业金融机构存款同比多增融机构本外币各项贷款余额13.1万亿元，较年长8.1%、4.5%。从余额期限结构看，短期贷款84.结构性货币政策工具实施成效显著。推动专贴”聚焦支持科技创新，2025年惠及科创企（二）统筹推进金融“五篇大文章”，强化制度引领，构建“1+N”政策体系；加篇大文章”工作。2025年末，上海市金融“五篇大文章”贷款余额5.05万亿，同比增长印发《关于开展“沪科积分贷”专项业务的通知》，加大对科技型企业首贷、信用贷投放，发布《专精特新贷产品手册》，联合设立总规模超4000亿元“专精特新贷”产品，发挥科技创新和技术改造再贷款牵引作用，积极满足企业研发能力建设、产品和服务模式创新等方面提出20扩容试点，2025年支持辖内银行新发放碳减排偿评审和信贷奖励年度评审工作，联合审定13家银行相关申请，财政预拨补偿资金共计3451万元。2025年末，上海市普惠小微企业贷款余印发《上海养老金融服务银发经济高质量发展工作方案》。积极推动服务消费与养老再贷款政策在沪落地，联合上海市民政局持续优化养老批次贷业务，扩大合作银行和支持对象范围。开展“上海金融支持银发经济服务季”活动，指导金融机构优化老年群体消费金融产品和服务。2025年末，养老产业贷款余额75亿元，同比增长47.6%。5.探索创新数字金融。推动数据要素市场与功能。2025年末，上海市数字经济产业贷款余额7939.5亿元，同比增长22.1%。专栏1综合施策做深做实上海金融“五篇大文章”金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。为深入贯彻落实党中央、国制、精准政策激励、深化产融结合等系统性举措，全面推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融发展，指导金融机构将各项工作落实落细，有力促进了金融资源加速向上海经济社会发一、强化制度引领，构建“1+N”政策体系牵头建成上海金融“五篇大文章”“1+N”政策体系，为各项工作提供清晰指引。其中，“1”是指联合上海市12个部门共同印发《做好上海金融点任务提出了30条具体举措。“N”是指在科技、绿色、普惠、养老、数字等各个子领域，会同相关行业主管部门制定一系列专项政策方案，旨在精准破解各领域的融资难点和堵点问题，形成全面覆二、加强统筹谋划，建立健全工作机制9务落实、政策协同和信息共享。围绕国家指导意见和上海行动方案，牵头制定了《上海金融“清单、任务清单、项目清单、责任清单）的方式推进落创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、支农支四、深化产融对接，提升金融服务可得性为推动资金与需求精准匹配，会同相关行业主管部门，向在沪金融企业（项目）名录，包括：超1万家科技型中小企业无贷户、460余个技术改造和设备更新项目、5000余家家庭农场和农民专业合作社、3000余家稳岗扩岗重点企业等。引导金融机构完善金融产品和服务，加强供需对接，优化审贷流程，全力满足重点领域、重点项目、重点企业融资需求。（三）强化利率政策执行，促进社1.社会综合融资成本低位运行。发挥政策推动社会综合融资成本下降。2025年，上海一般贷款加权平均利率为3.4%，同比下降0.42个百分点。其中，企业贷款加权为2.77%，同比下降0.41个百分点，其中小2.存款利率联动调整机制有效落实。落实性银行及时充分联动调整。2025年，上海定期存款加权平均利率为1.4%，同比下降0.453.加强利率自律机制建设。加强对自律（四）金融市场健康发展，多层次类金融机构和企业在银行间市场共发行债券735只，合计融资11251.04亿元，同比下降3.26%。其中科技创新债券43只，合计融资801.25亿元；绿色债券36只，合计融资交易所总成交金额255.2万亿元，同比增长33.7%。上海期货交易所总成交金额287.7万亿元，同比增长23.0%，其中原油成交额20万亿元。上海黄金交易所总成交金额25.8万票据承兑、贴现业务量稳中有升，中小微企业票据签发、贴现实现增长，供应链票据应用规2025年末，上海市票据承兑、贴现累计发生额分别为22420.6亿元、18064.3亿元，同比分别增长5.6%、8.8%；承兑、贴现余额分别季度贴现转贴现银行承兑汇票商业承兑汇票票据买断票据回购11.422.121.331.9521.182.061.101.5630.921.630.881.4340.851.670.721.404.证券、保险市场稳步发展。2025年，元，同比增长59.7%。2025年末全市上市公身险原保险保费收入2311亿元，同比增长16.5%。原保险赔付支出累计1074亿元，同（五）跨境收支平稳增长，创新试市人民币跨境收付金额达32.4万亿元，同比长14%；证券投资项下人民币跨境收付24.22.应用场景持续扩展。跨境人民币结算的意愿不断增强，2025年货物贸易、服务贸易和2.6%。与共建“一带一路”国家和地区跨境人民币结算量同比增长4.2%，业务规模稳年份合计货物贸易出口业务货物贸易进口业务服务贸易业务其他经常项目业务2024298298.710776.812933.75190.14.92025324361.012999.413175.26140.83.7年份资本账户直接投资证券投资及金融衍生工具其他投资跨境融资20242.836756.2224682.9646.522.9202538957.6242419.15683.63.创新性试点取得积极进展。推动临港新至2025年末，共有28家企业参与试点，跨境极营造良好的货币金融环境，提升跨境贸易和投融资便利化水平，扎实推动人民币跨境使用，深融业高水平开放，加力支持稳外贸、稳外资，推动涉外经济高质量发展。一、持续提升重点领域、重点企业、重点地区跨境人民币使用规模依托上海“五个中心”建设，运用银行、租赁、保险、人民币跨境支付系统（CIPS）等金融资源，充分发挥央国企作为链主企业的示范引领作用，沿产业链逐个环节推动结算币种转换。推动油气贸易、大宗商品等重点业务发展，指导银行和支付机构合作为跨境电子商务等外贸新业态提供便利的跨境人民币结算服务。积极推动上海与RCEP、有序推进临港新片区离岸贸易金融服务综合二、统筹运用跨境贸易投融资政策，助力外贸发展和引资用资二、统筹运用跨境贸易投融资政策，助力外贸发展和引资用资扎实推进跨境贸易高水平开放试点，上线新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景，优化业态主体的资金结算服务。落实跨境投融资高水平开放试点，推进跨国公司本外币一体化资金池业务扩面提质，优化股权投资基金跨境投资试点工作机制，便利非企业科研机构开办资金入境及使用，支持吸引和利用外资。指导企业完善汇率避险机制，推动将汇率避险增信服务纳入相关融资担保业务范三、便利境外机构投资银行间债券市场，高质量履行境外央行代理服务职能下一步，中国人民银行上海总部将从落实国家战略、维护国家利益2025年，上海市银行业金融机构经营稳（一）银行业金融机构健康发展，金融机构资产总额29.4万亿元，同比增长9.1%，其中中资银行合计24.6万亿元，同比增长9.9%，外资银行合计1.9万亿元，同比2025年末，上海市金融机构不良贷款余额1166亿元，同比下降3.8%；不良贷款率为比上年末提高9.3个百分点；拨备覆盖率为（二）着力推进社会信用体系建设，1.持续完善征信系统建设。聚焦机构规范2.深入推进中小微企业服务。持续拓展应中小微企业融资。2025年，上海市通过应收微企业融资笔数占比超95%；上海市动产和信用信息共享平台。2025年，上海地区有40（三）支付体系不断完善，服务便1.支付服务便利性有效提升。银行卡受理地区的16个电子钱包入境使用。多外币自助兑换机和超3000家银行网点的现金2.支付结算体系持续完善。升级上海市银行账户服务信息系统，指导银行梳理、优化“企业变更、注销一件事”、“个转企一件事”务功能得到完善和丰富，新增ACS支农支小开市场买断式回购DVP结算业务功能，便利年份支付系统直接参与方支付系统间接参与支付清算系统覆盖当年大额支付系统处理业务数同比增长方（个）率（%）（万笔）2024202547336191.57207.34.946338591.57474.293.7年份当年大额支付系统业务金额（亿同比增长当年小额支付系统处理业务数（万笔）增长当年小额支付系统业务金额（亿元）同比增长2024202520069937.07.447095.75.9290871.122.921609083.27.750582.37.4337822.8（四）推动高水平金融改革开放，1.持续推进上海国际金融中心建设。债券合改革试点。2025年，国际货币基金组织上全年金融市场交易总额4059万亿元，同比增党的二十届三中全会、中央金融工作会议分别作出“加快建设上海际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求。中国人民银行上海总部坚持守正创新，狠抓贯彻落实，持续拓展全国性职能，不断加强属地性职能，始终与上海国际金融中心建设同频共振、同向同行，为上海国际金融中心建设实现基本建成战略目标并迈向更高能级贡立足上海特点、紧扣时代脉搏，与市相关部门通力合作，探索实施了一系色性改革举措。率先开展跨境贸易人民币结算、境内贸易融资资区块链信用证再融资等改革试点；创设自由贸易账户体系，发布实施细则”；实施跨国公司外汇资金管理方式改革试点、个人本二、扎实履行全国性职能，着力推动金融市场开放和国际金融合作在推动金融市