供电质量和供电安全

供电质量和供电安全

供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电

需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。

一、供电企业的供电能力

供电企业的供电能力是指供电企业应具备的生产、经营、管理和

服务的能力。它包括供电企业在其区域内电力设施的建设、改造和维

护，履行电力社会普遍服务义务，提供合格的电能和规范的服务，能

够满足用户对电能的特殊要求以及供电企业自身发展等能力。供电企

业自身发展，是提高供电能力的保证。

二、我国目前供电能力存在的主要问题

由于配电网建设长期投入不足，随着经济的迅猛发展，城市快速

扩张，城乡一体化进程加快，电网尤其是供电设施已不能满足需求，

存在以下几个问题：

第一，电网规划滞后，与城乡建设规划脱节。部分地区建设规划

没有充分考虑供电基础设施建设的要求，给电网建设带来一定难度。

一些建设中的工程没有预留变压器、配电站等电力基础设施建设用地,

影响r电网的配套跟进和部分居民区电力的有效供应。

第二，电网发展不平衡，结构性矛盾突出。配电网络存在许多薄

弱环节，有的乡镇配电台区布点少，容量小，线路严重老化，安全隐

患较为严重。

第三，局部地区变电站主变容载比低。在用电高峰期时常出现过

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载运行；部分农村变电站是单主变运行，一旦检修或重大自然灾害损

毁，会引起大范围停电；网架结构薄弱，高压电网为放射型结构，线

径细，各变电站之间负荷转供能力差；中低压电网导线面积小，线路

老化，分段开关少，变压器容量偏小，供电可靠性、安全性不高。

第四，线路设施老化严重。两网改造的供电设施已运行10余年,

电力设施陈旧老化，其安全状况和供电能力已无法满足新时期城市发

展和农村用电需求，供电〃卡脖子〃问题突出，个别地区停电频繁，供

电质量难以保证。

三、供电能力方面存在主要问题

部分地区电网存在结构性矛盾，电网投入不足，配网改造滞后，

特别是边远地区、农村电网较为薄弱，电网发展不能满足日益增长的

用电需求。

主要表现：用户由于供电容量或线路原因无法增容上电、供可电

压极低影响设备正常运行和供电可靠性无法保证（经常停电或一旦停

电就造成戴面积停电等情况）O

第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规

定：

（一）向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；

（二）城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压

合格率不低于95%,10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于

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98%；

（三）农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符

合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民

用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。

供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国

家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生诸波、

冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当

及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施

不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照

国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。

一、电能质量及其标准

供电质量包含电能质量和供电可靠性。反映电能质量的主要指标

有：（1）电压偏差，是指由于电力系统运行状态的缓慢变化使电压水平

发生的偏移。⑵三相电压不平衡度，是指电力系统中三相不平衡的程

度，用电压负序分量与正序分量的方均根值百分比表示。⑶谐波，是

指频率为电源基波频率整数倍的正弦电压或电流。⑷电压波动，是指

电压方均根值一系列的变动或连续的改变。（5）频率偏差，是指系统频

率的实际值和标称值之差。

35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户的电压允许偏差值

是供电电压正负偏差绝对值之和不超过额定电压的10%O

35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户的电压允许偏差值是

供电电压正负偏差绝对值之和不超过额定电压的10%,10（6、20）

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千伏供电用户的电压允许偏差值是系统额定电压的±7%。

380伏供电用户的电压允许偏差值为额定电压的±7%,220伏供电

用户的电压允许偏差值为额定电压的+7%、―10%。

二、供电企业在指导督促消用户消除谐波、冲击负荷等对供可质

量的影响方面的责任

（一）谐波及冲击负荷的危害

发输供设备及用电负荷的损耗会增加；干扰精密电子设备、通信

线路的正常工作；损坏电机类负荷或缩短使用寿命；影响表计的计量

精度；引起继电保护及自动装置的误动或拒动等。

同时，电网在受到冶金、钢铁和交通等行业用户的电熔炼设备、

电力机车等大容量冲击性负荷扰动时，在由原来的平衡状态过渡到新

的平衡状态这一动态过程会使各机组的送出功率、转速等发生变化,

引起电网频率、电压及潮流的急剧变动，会对电网电能质量、安全运

行产生不利影响，也会危害到广大电力用户的安全用电。

（二）供用双方应共同承担维护合格供电质量的责任

《电力法》第二十八条规定〃供电企业应当保证供给用户的供电质

量符合国家标准，对公用供电设施引起的供电质量问题，应当及时处

理〃，《规则》第五十六条也明确规定〃用户的非线性负荷、冲击负荷、

波动负荷、非对称负荷对供电质量产生影响或对安全运行构成干扰和

妨碍时，用户必须采取措施予以消除，如不采取措施或采取措施不力,

达不到国家标准，供电企业可中止对其供电〃。可见，供电企业向用

户提供质量合格的电能产品，是依法履行供电职责的一种具体表现。

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同样，基于〃谁污染（干扰）、谁治理〃的公平原则，为将谐波、冲击

负荷对电能质量的影响限制在国家允许范围内，每个电力用户也有依

法用电，维护电能质量合格、不污染电网的责任。

（三）供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况

供电企业作为维护公共电网安全运行、提供合格电能产品的责任

主体，需要加强对发供电设施的改造及相应治理装置的建设与使用，

通过加大供电系统短路容量、提高供电系统的电压等级、加大供电设

备的容量、尽可能保持三相负载平衡等措施，提高电网抗谐波和抗冲

击的能力；另一方面应该积极采取行之有效的措施，从〃事前预防〃及

〃事后控制〃两方面入手，依法严把用户接入负荷的审核关，积极督促

指导用户采取正确措施消除谐波、冲击负荷对电网供电质量和安全运

行的影响。

（四）用户在消除谐波等妨碍电能质量的不利因素方面应做的工

作

广大电力用户应当按照国家有关规定和标准，通过安装监测和滤

波装置等积极有效的措施，将自身用电负荷产生的谐波控制在合格范

围内。此外，对有大容量冲击负荷的用户，在采取有效的技术措施外，

还应根据与供电企业的供用电合同或相关协议约定，在冲击负荷的启

用、暂停等变化前，与供电企业共同制定详细方案并严格执行，确保

对电网供电质量、安全运行的影响减至最小。

三、供电质量方面存在主要问题

可靠性方面：存在基础数据的搜集、统计、使用不合理、不全面，

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统计方