供水设施抢修预案

供水设施抢修预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在供水设施发生故障、泄漏、损坏等突发事件

时，组织进行抢修的应急响应活动。包含但不限于以下范围：

（1）供水管道分裂、泄漏；

（2）供水设施设备故障；

（3）供水区域内的供水停止；

（4）供水设施受到自然祸害或人为破坏；

（5）其他影响供水设施正常运行的事故或事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响

应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：针对重点供水设施故障，可能造成较大范围供水停止，影

响重点用户正常用水的事故。

（2）二级响应：针对较大供水设施故障，可能造成局部供水停止，影响部

分用户正常用水的事故。

（3）三级响应：针对一般供水设施故障，可能造成较小范围供水停止，影

响个别用户正常用水的事故。

（4）四级响应：针对细小供水设施故障，可能造成短暂供水停止，对用户

正常用水影响较小的事故。

分级响应基本原则:

(1)响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的

本领进行确定；

(2)当事故危害程度、影响范围扩大时，应升级响应级别；

(3)当事故危害程度、影响范围缩小或已得到有效掌控时，应降低响应级

别；

(4)各级响应均应遵奉并服从快速响应、科学应对、高效处理的原则。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位(部门)

本预案应急组织机构采用综合协调、分工负责的形式，由以下部门(单

位)构成：

(1)应急指挥部：负责统一指挥、协调和监督应急抢修工作，下设以下工

作小组：

a指挥部办公室：负责应急指挥部日常事务处理、信息收集、发布及物资

保障等工作。

b抢修救援组：负责组织抢修队伍，进行现场抢修工作，确保供水设施尽

快恢复正常。

c通讯联络组：负责应急信息的收集、整理、传递，确保信息畅通。

d交通保障组：负责保障应急车辆和人员的运输，确保抢修工作顺利进

行。

e医疔救助组：负责现场医疔救助工作，保障人员安全。

f后勤保障组：负责应急物资的采购、储备、调配及现场后勤保障工作。

g宣传报道组：负责应急事件的信息发布和舆论引导工作。

(2)专业抢修队伍：由供水设施维护和修理人员、工程技术人员等构成，

负责现场抢修作业。

（3）应急监测组：负责对供水设施抢修现场进行监测，确保抢修工作安

全、高效。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）指挥部办公室

构成：由应急指挥部办公室负责人、秘书、联络员等构成。

职责分工：

负责应急指挥部日常事务处理；

收集、整理、发布应急信息；

协调各部门（单位）应急工作；

组织应急演练。

行动任务：

确保应急指挥部高效运作；

及时向上级报告应急情况；

协调各部门（单位）应急工作。

（2）抢修救援组

构成：由供水设施维护和修理人员、工程技术人员等构成。

职责分工：

组织抢修队伍；

订立抢修方案；

引导抢修现场作业；

确保抢修工作安全、高效。

行动任务:

现场勘查，确定抢修方案；

组织抢修队伍进行抢修作业；

协调相关部门（单位）参加抢修。

（3）通讯联络组

构成：由通讯联络人员、信息员等构成。

职责分工：

收集、整理、传递应急信息；

确保信息畅通；

负责应急联络工作。

行动任务：

及时收集、整理、传递应急信息；

确保应急通讯联络畅通；

负责应急联络工作。

（4）交通保障组

构成：由交通管理人员、驾驶员等构成。

职责分工：

保障应急车辆和人员的运输；

确保抢修工作顺利进行。

行动任务：

供应应急车辆和人员运输保障；

协调交通保障工作。

（5）医疗救助组

构成：由医护人员、医疗救助人员等构成。

职责分工：

进行现场医疗救助；

确保人员安全。

行动任务：

现场医疗救助；

确保抢修人员安全。

(6)后勤保障组

构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。

职贲分工：

负责应急物资的采购、储备、调配；

确保现场后勤保障工作。

行动任务：

应急物资采购、赭备、调配；

确保现场后勤保障工作。

(7)宣传报道组

构成：由宣传报道人员、新闻发言人等构成。

职责分工：

负责应急事件的信息发布和舆论引导；

跟踪报道应急抢修工作进展。

行动任务：

信息发布和舆论引导;

跟踪报道抢修工作进展。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，确保应急信息能够及时接报和处理。

应急值守电话：［电话号码］

备用电话：［电话号码］

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现供水设施抢修相关事故信息时，应赶忙依照以下程序进行内部通

报：

a事发单位负责人接到事故报告后，应赶忙向应急指挥部报告。

b应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并通知相关小组。

c各小组接到通知后，应依据预案要求，快速开展应急处理工作。

（2）方式

内部通报采用电话、短信、电子邮件等多种方式进行，确保信息转达的及

时性和准确性。

（3）责任人

内部通报的责任人为事发单位负责人和应急指挥部。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

发生供水设施抢修事故后，应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报

告事故信息:

a事发单位负责人应赶忙向应急指挥部报告；

b应急指挥部应赶忙向上级主管部门、上级单位报告；

c上级主管部门、上级单位接到报告后，应进行核实，并依据情况采取相

应措施。

（2）报告内容

报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情

况、已采取的措施及下一步工作计划等。

（3）报告时限

应在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告，重点事故应在

半小叶内报告。

（4）责任人

报告事故信息的责任人为事发单位负责人和应急指挥部。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，可通过以下方法：

a电话通报；

b短信通报；

c电子邮件通报；

d公开信息发布。

（2）通报程序

通报程序如下：

a应急指挥部确定通报内容;

b通过选定方法向相关部门或单位通报；

C记录通报情况，包含通报时间、内容、接收单位及反馈情况。

(3)责任人

通报事故信息的责任人为应急指挥部办公室和宣传报道组。

四、信息处理与所判

1响应启动的程序和方式

(1)信息收集与评估

应急指挥部办公室接到事故信息后，应赶忙组织人员进行信息收集和初步

评估，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围

等。

(2)响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控，生，结合响应分级明确的条

件，应急领导小组可采取以下方式作出响应启动的决策：

a人工决策：由应急领导小组依据信息研判结果，讨论决议是否启动响

应。

b自动启动：假如事故信息系统检测到事故信息实现响应启动的条件，系

统将自动启动响应。

(3)响应启动宣布

响应启动后，应急指挥部应赶忙宣布响应启动，并通过应急通讯联络组将

信息转达给全部相关单位和人员。

2预警启动

若未实现响应启动条件，但事故信息表明存在潜在风险，应急领导小组可

作出预警启动的决策，做好以下工作:

a发布预警信息，提示相关单位和人员注意潜在风险。

b启动预警响应程序，做好应急准备工作。

c实时跟踪事态发展，评估风险更改。

3响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据

以下情况及时调整响应级别：

a事故危害程度的更改；

b影响范围的更改；

c生产经营单位掌控事态的本领更改；

d社会公众的关注程度和舆论反应。

4躲避过度响应或不足响应

应急指挥部在调整响应级别时，应确保：

a躲避过度响应，躲避挥霍资源，造成不必需的恐慌。

b躲避响应不足，确保事故得到有效掌控和处理。

5信息处理与研判的责任人

应急处理与研判的责任人为应急指挥部办公室和应急领导小组，具体职责

如下：

a应急指挥部办公室负责信息的收集、整理、分析和报告。

b应急领导小组负责决策响应启动、级别调整和应急指挥工作。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

预警信息发布渠道包含但不限于以下方式：

a应急广播系统；

b互联网和社交媒体；

c短信平台；

d电话通知；

e企事业单位内部公告板。

（2）预警信息发布方式

预警信息发布方式应确保信息的及时性和广泛性，包含:

a公开信息发布；

b向相关单位和人员发送预警通知；

c通过新闻媒体进行报道。

（3）预警信息内容

预警信息内容应包含以下内容：

a预警等级；

b预警原因；

c预警范围；

d预警时间；

e应急指挥部联系方式；

f应急措施和建议。

2响应准备

预警启动后，应赶忙开展以下响应准备工作：

a队伍准备：组织应急队伍，明确职责分工，确保人员到位。

b物资准备：检查、增补应急物资，确保物资充分。

c装备准备：检查、维护应急装备，确保装备完好可用。

d后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿等。

e通信准备：确保应急通讯联络畅通，包含移动电话、卫星电话、对讲机

等。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

预警解除的基本条件包含：

a事故或事件得到有效掌控；

b预警范围内的风险得到除掉；

c预警信息发布后的应急措施得到落实。

（2）预警解除的要求

预警解除的要求包含：

a应急指挥部应组织评估，确认满足解除预瞥的条件；

b发布预警解除信息，通知相关单位和人员；

c撤销应急响应准备措施。

（3）责任人

预警解除的责任人为应急指挥部办公室和应急领导小组，具体职责如下：

a应急指挥部办公室负责预警解除信息的收集、整理和发布；

b应急领导小组负责组织评估，决议是否解除预警，并发布解除预警信

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指

挥部将确定响应级别，并依照预案要求启动相应级别的应急响应。

(2)响应启动后的程序性工作

响应启动后，应赶忙开展以下程序性工作：

a应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，讨论事故情况，决议

下一步行动方案。

b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。

c资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的

有效实施。

d信息公开：通过适当的渠道，及时向公众发布事故信息和应急响应进

展。

e后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、人员保障和资金支

持。

2应急处理

(1)事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入；

实施疏散措施，确保人员安全；

对受影响区域进行封锁，防止事故扩大。

(2)人员搜救

组织专业救援队任进行搜救；

使用搜救设备和技术，确保搜救工作高效进行。

（3）医疗救治

组织医疗救助队任进行现场救治；

对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染情况；

监测事故影响范围，确保周边环境安全。

（5）技术支持

供应技术支持，帮忙现场处理；

利用专业设备和技术手段，提高应急处理效率。

（6）工程抢险

组织抢修队伍进行设施抢修；

采用合适的技术和料子，确保抢修工作质量。

（7）环境保护

防止事故对环境造成进一步污染；

进行污染物的收集和处理。

（8）人员防护的要求

为参加应急处理的人员供应必需的防护装备；

对可能受到损害的人员进行安全教育和培训。

3应急帮忙

（1）恳求帮忙的程序及要求

当事故规模超出单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙;

恳求帮忙时，应供应认真的事故信息、影响范围和所需帮忙类型。

(2)联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；

明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。

(3)外部救援气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥；

应急指挥部应与外部救援气力建立良好的沟通和协调机制。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再有扩大趋势；

受影响区域恢复正常，无安全隐患；

全部应急响应措施已结束，恢复正常秩序。

(2)要求和责任人

应急指挥部应依据停止条件，决议是否停止响应；

停止响应后，应进行总结评估，分析事故原因，改进应急预案。

七、后期处理

1污染物处理

(1)污染调查

对事故现场及影响区域进行环境调查，确定污染范围和类型。

收集相关证据，为后续处理供应依据。

(2)污染整治

依据污染类型和程度，订立相应的污染整治方案。

组织专业人员进行污染物的收集、运输和处理，确保污染物得到妥当处

So

(3)环境监测

整治过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度达标。

整治完成后，对受影响区域进行环境质量评估，确保环境安全。

2生产秩序恢复

(1)设施修复

对受损的供水设施进行修复，确保恢复正常供水。

对损坏的设备进行更新或升级，提高设施的抗灾本领。

(2)生产调度

依据修复进度，合理调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。

加强生产管理，提高生产效率，减少事故对生产经营的影响。

3人员布置

(1)人员布置

对因事故受到影响的人员进行布置，包含员工、周边居民等。

供应必需的生活用障，如临时住处、食物、饮用水等。

(2)心理疏导

对事故受影响人员进行心理疏导，帮忙其缓解心理压力。

供应心理咨询和帮忙，帮忙受影响人员恢复正常生活。

(3)赔偿处理

依据相关法律法规，对事故受影响人员进行赔偿。

建立赔偿处理机制，确保赔偿工作公正、公平、公开。

4总结评估

（1）事故调查

对事故原因进行深入调查，查明事故责任。

分析事故教训I,提出防备措施，防止仿佛事故再次发生。

（2）预案修订

依据事故调查结果和总结评估，对供水设施抢修预案进行修订和完善。

提高预案的应用，生和可操作性，加强应急响应本领。

（3）经验共享

将事故处理过程中的经验教训进行总结，向相关单位和人员共享。

提高全员安全意设和应急处理本领，共同防范和减少事故风险。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室：［电话号码］、［电子邮箱］

抢修救援组：［电话号码］、［电子邮箱］

通讯联络组：［电话号码］、［电子邮箱］

交通保障组：［电话号码］、［电子邮箱］

医疗救助组：［电话号码］、［电子邮箱］

后勤保障组：［电话号码］、［电子邮箱］

宣传报道组：［电话号码］、［电子邮箱］

上级主管部门：［电话号码］、［电子邮箱］

上级单位：［电话号码］、［电子邮箱］

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、卫星电话、对讲机等多种通信工具。

建立应急通讯网珞，确保信息传递的及时性和可靠性。

（3）备用方案

在紧要通信线路损坏的情况下，启用备用通信线路。

利用互联网、社交媒体等非传统通信手段进行信息传递。

（4）保障责任人

通讯联络组负责人负责通信与信息保障的总体协调和管理。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含供水设施维护和修理、工程、安全等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队佐：与外部专业救援队伍签订协议，可在必需时恳求帮

忙。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

抢修工具：扳手、钳子、切割工具等。

防护用品：安全帽、防护眼镜、防尘口罩、防护服等。

医疗救助用品：急救包、药品、医疗器械等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。

交通设备：应急车辆、拖车等。

(2)数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量应符合预案要求，性能应符合国家标准。

物资和装备应存放在专用仓库，位置应便于快速取用。

(3)运输及使用条件

物资和装备的运瑜应符合安全规定，使用前应进行检查。

使用条件应符合物资和装备的技术要求。

(4)更新及增补时限

应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其处于良好状态。

更新和增补时限应依据物资和装备的使用寿命和损耗情况确定。

(5)管理责任人及其联系方式

后勤保障组负责人负责应急物资和装备的管理。

管理责任人联系方式：［电话号码］、［电子邮箱］

(6)台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等

信息。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的电力供应，包含备用电源的配置和测试。

订立能源使用计划，优先保障应急抢修工作的电力需求。

与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

2经费保障

预留专项应急经费，用于事故抢修、物资采购、人员培训等。

订立经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。

确保应急经费的及时到位，保障应急响应的顺利进行。

3交通运输保障

确保应急车辆和物资的运输通道畅通，必需时办调交通管理部门进行交通

管制。

与交通运输部门建立联系，确保在紧急情况下能够快速调配运输资源。

对应急车辆进行定期维护，确保其处于良好状态。

4治安保障

加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。

与公安机关建立联动机制，确保在紧急情况下能够快速响应。

对可能引发社会不稳定因素的隐患进行排查，及时化解矛盾。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含工程、安全、通信等方面的技术专