学校课后服务安全管理实施方案

学校课后服务安全管理实施方案一、适用范围与责任体系本方案覆盖全校所有面向义务教育阶段学生开展的课后延时服务、社团活动、初中晚自习、官方假期托管项目，明确从课后服务开始到学生离校全链条的安全责任边界，彻底杜绝责任真空。1.适用场景界定◦正常教学日课后服务：17:00-17:30基础作业托管、17:30-18:30特色社团活动、初中段18:30-20:30自主晚自习；◦假期托管：寒暑假期间经教育局审批开展的普惠性托管服务；◦覆盖人员：所有参与服务的在职教师、外聘社团教练、安保人员、后勤人员、第三方合作机构从业人员，以及所有参与课后服务的学生。2.三级责任体系成立课后服务安全管理工作组，所有岗位责任明确到个人，无模糊地带：◦决策层：校长为第一安全责任人，每学期至少开展4次课后服务专项安全检查，审批所有服务项目的安全预案；分管安全、教学的副校长为直接责任人，每月开展2次全覆盖安全排查，牵头处置二级及以上安全事件。◦执行层：安保主任牵头日常巡查，每日课后服务时段巡岗不少于6次，覆盖所有教室、操场、楼道、卫生间、教学楼拐角等监控盲区；德育、教务主任负责人员准入、培训考核；校医全程在岗值守，负责突发伤病处置；年级组长每周对本年级服务点位抽查不少于3次。◦现场层：授课老师（含外聘教练）为课堂安全直接责任人，负责点名、现场管控、突发情况第一时间处置；班主任为班级安全对接人，负责收集学生体质信息、接送人信息、家长沟通；每层楼安排1名值班老师负责课间楼道巡查；保安人员负责校门值守、校园盲区巡逻。3.第三方准入要求所有进校提供服务的第三方机构、外聘教练，必须在服务开展前7天提交营业执照、从业人员无犯罪记录证明、对应资质证书、健康证，所有人员信息报辖区派出所备案，与学校签订《安全责任协议书》，明确安全责任划分，未备案人员一律不得进校开展服务。二、全流程安全管控标准课后服务的安全风险贯穿课前准备、活动开展、课间休息、离校交接全流程，每一个环节的疏漏都可能沿“隐患→触发→事故”路径演化，必须设置可核查的刚性管控动作，禁止模糊化要求。1.课前核查环节◦人员到岗：所有授课老师必须在服务开始前5分钟到岗，不得迟到、早退、中途脱岗；若需临时调课，必须提前1天报教务处审批，安排同等资质的替课老师，严禁出现课堂无老师值守的空岗情况。◦点名核实：老师到岗后第一时间对照《课后服务点名册》逐人点名，未到学生必须在10分钟内联系班主任核实行踪，确认学生是已请假、被家长提前接走还是滞留其他班级，核实结果记录在点名册上；严禁出现学生不在班、老师不知情的情况。◦场地器材检查：服务开始前10分钟，老师必须检查活动场地与器材：户外场地检查地面有无碎石、凸起，运动器材有无松动、毛刺；实验、手工类课程检查刀具、化学试剂、高温设备是否收纳到位，电源插座有无裸露；普通教室检查门窗、桌椅、电源开关有无安全隐患。发现隐患立刻停止使用相关场地/器材，报安保处24小时内整改，整改完成前不得开展对应活动。2.活动开展环节◦作业辅导/自习场景：每班至少1名老师在岗，每15分钟扫视全班不少于1次，及时制止学生追逐打闹、把玩危险物品（圆规、刀具、弹弓、激光笔等）的行为；学生需喝水、上卫生间必须举手报备，返回教室后销假，严禁学生私自离开老师视线范围。◦户外体育场景：活动前必须组织5分钟热身活动，根据学生年龄设置合理运动强度：1-2年级单次跑步距离不超过400米，3-6年级不超过800米，初中段不超过1500米；严禁安排无保护的攀爬、翻跃、实心球对投等危险动作；学生运动过程中出现脸色苍白、呼吸急促等异常情况，立刻停止活动，安排休息并联系校医。◦特色社团/实验场景：涉及用电、高温、化学试剂、尖锐工具的活动，老师必须全程手把手指导，严禁学生私自操作危险设备；课程结束后逐一清点器材数量，断开电源、关闭门窗、锁好柜门。所有课后服务活动必须在开窗、开门的公共区域开展，窗帘全程拉开，严禁在封闭、无监控的空间开展活动。3.课间休息环节每节服务课中间设置10分钟休息时间，每层楼的楼道口、卫生间区域必须安排1名值班老师值守，严禁学生在楼道滑楼梯、追逐打闹、攀爬走廊栏杆（栏杆高度不得低于1.1米，不符合标准的必须在开学前完成整改）；值班老师每5分钟巡查一次负责区域，及时制止危险行为。4.离校交接环节交接环节是学生走失、被冒领风险的核心节点，严格执行“核验-交接-登记”三步流程：◦优先使用人脸识别系统核验接送人身份，系统比对通过后方可放行；若人脸识别系统故障，则核对接送人身份证+班主任文字确认信息，严禁无核验放学生离校。◦1-2年级学生必须由接送人到教室门口，老师亲手将学生交到接送人手中，严禁让低年级学生自行走出校门。◦自行回家的初中学生，家长必须提前签署《自行回家安全承诺书》，学生离校刷门禁时，系统自动向家长发送离校提醒短信。◦服务结束后30分钟仍无人接的学生，值班老师必须将学生带到学校值班室安排专人看管，第一时间联系家长及备用紧急联系人；超过1小时仍联系不上的，报分管副校长，必要时联系辖区派出所协助，严禁将学生单独留在教室、让学生在校门口独自等待。三、重点领域风险防控食品供给、突发伤病、校园欺凌、外来人员闯入是课后服务时段最高发的四类安全风险，必须针对风险演化全路径设置阻断措施，从源头降低事故概率。1.食品安全防控课后服务提供的点心、晚餐必须由学校食堂统一供应，严禁采购校外外卖、严禁老师私自给学生分发零食、严禁学生携带三无食品进入校园。食堂供应的所有餐食必须按要求留样48小时，每份留样重量不少于125克，标注餐品名称、制作时间、留样人，后勤主任每日检查留样记录。

班主任在开学第一周必须统计全班学生的食物过敏史、饮食禁忌清单，贴在教室门口、食堂配餐间显眼位置，配餐时为过敏学生单独准备餐食，严禁向过敏学生配发禁忌食物。2.突发伤病防控课后服务时段校医室必须有1名持证校医在岗，配备标准急救箱（含止血耗材、降温用品、抗过敏药物、AED设备），所有授课老师每学期必须掌握海姆立克法、心肺复苏基础操作。

伤病处置严格按流程执行：轻微擦碰、感冒等轻症，由老师第一时间送校医室处置，10分钟内告知家长；出现骨折、昏迷、过敏休克、高热抽搐等重症，校医第一时间开展现场急救，同时安排人员拨打120，10分钟内通知家长，安排1名校领导陪同送医，留存所有诊疗记录；严禁任何教职工在无校医指导、无家长同意的情况下私自给学生喂服药物。3.校园欺凌与侵害防控安保人员每20分钟对操场、卫生间、楼道拐角、教学楼背面等盲区巡逻一次，巡逻全程开启执法记录仪；每个教室门口张贴欺凌举报二维码，学生可匿名提交线索，德育处接到举报后24小时内核实处置。

严格执行师生交往边界要求：严禁任何教职工单独将异性学生带到封闭办公室、储藏室、宿舍等无监控区域；确需单独谈话的，必须在有监控的公共区域开展，且有第三名教职工在场；严禁教职工与学生发生不必要的肢体接触，严禁以辅导为名留学生单独滞留在校。4.外来人员防控课后服务时段校园大门全程落锁，外来人员进入校园必须核验身份、登记信息、说明来意，由对接的教职工到门口接应后方可入校，严禁无关人员、未报备人员进入校园；安保室配备防暴叉、防刺服、橡胶棍等防暴器材，遇到强行闯入人员第一时间启动防暴预案，封锁教学楼、疏散学生。四、应急处置分级响应机制课后服务时段应急处置的核心原则是“先救人、先控险、快上报”，严禁迟报、瞒报、私自处置导致风险扩大。

按事件严重程度将应急响应分为三级，明确每级的判定标准、启动权限、处置流程：响应等级判定标准启动权限处置要求三级（一般事件）学生轻微擦碰伤、家长晚接30分钟以内、学生间轻微口角、小范围器材损坏无人员受伤现场授课老师、值班老师第一时间现场处置，10分钟内告知班主任，记录在《课后服务安全日志》，当日向家长反馈处置结果，无需上报校领导二级（较大事件）学生需送医处置（骨折、高热超过39℃、中度磕碰伤）、学生私自离校、家长晚接超过1小时、3人以内群体纠纷、疑似轻微食物中毒安保主任、德育主任15分钟内报分管副校长，第一时间联系家长、校医送医，调取监控留存证据，24小时内形成事件说明报校长室，3日内完成隐患整改一级（重大事件）学生重伤/死亡、3人以上疑似食物中毒、火灾/地震/踩踏、外来人员暴力闯入、学生被冒领、群体性欺凌事件校长第一时间拨打110/120/119，组织人员疏散、现场施救，10分钟内报教育局安保科，30分钟内通知涉事学生家长，安排专人统一对接媒体，严禁个人私自接受采访，7日内形成正式调查报告按规定上报遇地震、火灾等需疏散的突发事件，授课老师为第一责任人，立刻组织学生弯腰捂口鼻，按教室门口张贴的疏散路线有序撤离到操场空旷区域，撤离时老师走在队伍最后，到达安全区域后第一时间清点人数，严禁组织学生乘坐电梯、严禁学生折返取个人物品。五、日常检查与考核问责安全管理没有“一劳永逸”的方案，必须通过常态化检查、定期培训、刚性考核把要求落到实处，避免制度挂在墙上、说在嘴上。1.常态化检查机制建立“日巡、周查、月评”的闭环检查体系：◦日巡：安保主任每日课后服务时段按要求开展6次巡岗，填写《每日安全巡查表》，发现问题当场要求责任人整改，当日在工作群通报巡查结果。◦周查：分管副校长每周五组织一次全覆盖检查，重点核查消防器材有效期、应急通道畅通情况、监控运行状态（监控存储时长不得低于90天，覆盖所有公共区域，无盲区）、食品留样记录，发现隐患下达《整改通知书》，明确整改时限：一般隐患24小时内整改，重大隐患72小时内整改，整改期间暂停对应区域的课后服务。◦月评：校长每月组织一次安全工作例会，通报当月隐患排查、事件处置情况，优化管控流程。2.培训与演练要求每学期开学前1天，组织所有参与课后服务的人员开展8小时专项安全培训，内容涵盖点名流程、交接要求、急救技能、应急处置流程、师生交往边界，培训后组织闭卷考试，80分及格，补考仍不及格的不得参与课后服务。

每学期组织2次专项应急演练：1次消防疏散演练、1次防暴恐演练，所有师生必须参与，演练后24小时内复盘问题，优化疏散路线与处置流程。3.考核与问责将课后服务安全履职情况纳入教职工年度考核，占比不低于20%：◦对全年无安全事件、认真履职的教职工，在评优评先、绩效发放上予以倾斜，按规定足额发放课后服务补贴；◦对履职不到位的（脱岗、未按要求点名、违规交接学生、私自安排未备案人员代课等），第一次扣发当月20%课后服务补贴，全校通报；第二次取消当年评优评先资格，扣发50%课后服务补贴；因履职不到位引发安全事件的，按《中小学教师违反职业道德行为处理办法》追责，情节严重的解除聘用合同，追究法律责任；◦第三方机构人员违反安全管理要求的，第一次约谈机构负责人，扣除10%服务费用；第二次直接终止合作，纳入学校服务黑名单，造成事故的由第三方机构承担全部经济与法律责任。六、家校协同共管机制课后服务安全不是学校单方面的责任，必须通过明确的家校权责划分形成共管合力，避免出现“学校全担、家长不管”的责任错位。1.家长需履行的安全责任◦开学第一周准确提交学生接送人信息、特殊体质信息（心脏病、哮喘、过敏、癫痫、心理异常等），不得隐瞒；◦学生当日不参加课后服务的，必须提前1小时向班主任发送文字请假信息（语音请假无效），明确学生去向；◦严格按学校规定时间接学生，委托他人代接的必须提前1小时告知班主任代接人身份信息，配合学校做好身份核验；◦做好学生家庭教育，严禁学生携带危险物品、违禁物品入校。2.常态化沟通渠道每个班级建立课后服务家长沟通群，值班老师每日反馈学生当日参与情况；每学期至少召开1次课后服务专项家长会，通报安全管理要求，听取家长意见；学校公示栏公布安全举报电话，家长发现安全隐患可直接向分管副校长反映，接到举报后24小时内核实并反馈处置结果。3.家委会监督机制每学期邀请2次家委会代表参与课后服务安全检查，对食堂餐食、活动开展、值班值守情况进行监督，提出整改建议，家委会提出的合理建议1周内落实整改。附件（可直接打印使用）附件1：课后服务学生信息登记表班级学生姓名食物/药物过敏史慢性疾病/特殊体质固定接送人1（姓名/电话/关系）固定接送人2（姓名/电话/关系）紧急联系人（姓名/电话）是否自行回家（是/否）家长签字附件2：课后服务每日点名册日期服务时段授课老师应到人数实到人数未到学生姓名及原因异常情况记录老师签字附件3：课后服务每日安全巡查表巡查时间巡查点位检查内容（到岗情况/场地隐患/学生行为）发现问题整改责任人整改时限巡查人签字附件4：课后服务应急联络通讯录岗位姓名联系电话校长（第一责任人）分管安全副校长安保