工矿废弃地复垦方案合同范本

工矿废弃地复垦方案合同范本一、合同主体与订立依据本合同仅调整工矿废弃地复垦方案编制类技术服务关系，不适用于复垦工程施工、监理、土壤修复等工程类服务，避免因服务边界模糊产生履约纠纷。1.委托方（甲方）：__（统一社会信用代码：），法定代表人：，地址：，项目联系人：，联系电话：138______。甲方为工矿废弃地复垦法定义务人，包括采矿权人、造成土地损毁的工矿企业、县级人民政府指定的复垦责任主体。2.受托方（乙方）：__（统一社会信用代码：），法定代表人：，地址：，项目联系人：，联系电话：138______。乙方须具备承担本项目所需的土地规划、测绘、土壤调查技术能力，近3年无自然资源领域技术服务失信记录，项目负责人具备土地规划或相关专业高级工程师职称。3.订立依据：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）及项目所在地省级自然资源主管部门关于工矿废弃地复垦的管理要求，甲乙双方本着平等自愿、公平公正的原则，经协商一致签订本合同，共同遵守。二、服务范围与工作内容服务范围的清晰界定是本合同履约的核心前提，所有超出本条约定的工作内容均需另行签订补充协议，不得口头委托追加无费用补偿的工作任务。1.项目基本信息◦项目名称：XX县（市、区）XX乡镇XX工矿废弃地复垦方案编制项目◦项目位置：XX县（市、区）XX乡镇XX行政村◦拟复垦规模：约____亩（最终以实测法定边界为准，面积误差控制在±3%以内）◦废弃地类型：□露采场挖损地□废石/尾矿压占地□采矿塌陷地□废弃工业厂房用地□其他：____2.现场基础调查（合同签订后5个工作日内进场完成）◦1:2000地形测绘：采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准，地形点密度不低于100个/公顷，地物遗漏率不超过1%；◦土地权属调查：逐宗核实项目区内集体土地所有权、承包经营权、建设用地使用权权属信息，相关权利人对项目边界的签字确认率达到100%；◦损毁程度调查：逐地块记录挖损深度、压占物厚度、塌陷坡度、地表硬结层厚度，拍摄带坐标与时间水印的现场照片，每个地块照片不少于3张；◦土壤基础筛查：采集0-30cm表层土壤混合样，开展pH、有机质、镉、汞、砷、铅、铬含量快速筛查，若筛查值超过农用地土壤污染风险筛选值，需及时告知甲方，专项污染调查与风险评估工作不属于本合同服务范围，费用另行协商；◦复垦条件调查：核实项目区周边灌溉水源、道路通达情况、可用客土土源位置、运距，为工程设计提供基础数据。3.复垦方案编制（严格符合自然资源主管部门编制大纲要求）◦复垦方向论证：优先将耕作半径小于500m、周边为耕地、灌排条件可覆盖、土层厚度可通过客土达到60cm以上的地块复垦为耕地，复垦后耕地质量等别不低于周边相邻耕地的平均等别；若地块坡度大于15°、无稳定灌溉水源、客土运距超过5km的，可复垦为乔木林地或灌草地；严禁将生态保护红线核心区内的地块、重度污染未修复的地块复垦为食用农产品种植耕地。◦工程设计：土地平整、灌排设施、田间道路、土壤重构、植被重建工程的设计符合质量控制标准——耕地复垦的有效土层厚度必须达到60cm以上，其中耕作层厚度不低于25cm（该厚度为小麦、玉米等旱作作物80%根系的集中发育区间，厚度不足40cm会导致作物倒伏、耐旱性差，3年内地力退化无法耕种）；灌排设施满足5年一遇24小时暴雨2天排完的排涝标准；田间道路宽度不小于3m，满足小型农机通行要求。严禁采用废石、建筑垃圾铺垫底层后仅覆盖10-20cm薄土的虚假复垦设计。◦工程量与投资测算：土方量、工程材料用量测算误差控制在±10%以内（误差演化路径：测算偏差大→工程招投标后实际投资超支→复垦资金缺口→项目停工→无法按时完成验收与指标交易），按项目所在地当期水利、土地整治工程定额测算复垦总投资，复垦费用预存金额严格符合省级主管部门规定的缴存标准，不得高估冒算或刻意压低投资。◦实施安排：明确复垦工程的分年度实施进度、3年耕地管护期/5年林地管护期的具体要求、复垦后土地权属调整方案、生态保护措施、综合效益分析内容。4.公众参与组织协助甲方在项目涉及的行政村召开村民代表座谈会，参会代表人数不低于涉及农户数的10%且不少于15人，现场宣讲复垦方案内容、收集群众意见，留存参会人员签字表、现场照片、会议纪要；方案初稿在村公示栏张贴公示7天，对群众提出的异议逐一核实并书面答复，异议处理率100%，公众满意度不低于85%。5.评审与备案配合负责方案汇报、答疑、修改工作，直至方案通过自然资源主管部门评审并取得正式批复文件：县级初审阶段根据意见在2个工作日内完成修改；市级/省级专家评审阶段由项目负责人到场汇报答疑，评审后3个工作日内完成所有意见修改，形成意见修改对照表；针对同一轮评审意见的修改工作不额外收取费用，因甲方调整项目边界、变更复垦方向导致的重大修改，按实际工作量追加费用。6.配套技术服务方案取得批复后，乙方为甲方提供3次免费现场技术服务：包括复垦工程施工前的技术交底1次、施工中期的工程设计答疑1次、竣工验收时的技术核查1次；超出次数的现场服务按高级工程师1200元/人天、工程师800元/人天收取服务费用。三、交付成果与时限要求所有交付成果必须同时满足技术规范要求与主管部门受理标准，未达受理条件、无法通过形式审查的成果视为未完成交付，不计入履约进度。序号成果名称纸质份数电子格式交付时限（自合同签订之日起）验收标准1项目区1:2000实测地形测绘图（含权属边界）3份DWG、SHP格式15日历天坐标系统符合国家统一要求，高程误差≤5cm，地物遗漏率≤1%2工矿废弃地复垦方案（送审稿）8份Word、PDF格式30日历天符合编制规程章节要求，可直接提交主管部门受理3工矿废弃地复垦方案（批复稿）10份Word、PDF、SHP格式评审通过后5日历天完全吸纳专家评审意见，附修改对照表，取得主管部门正式批复4项目数据库成果1份省级入库标准GDB格式与批复稿同步交付通过省级国土空间基础信息平台质量检查，无拓扑错误、属性缺失5调查、公众参与原始记录1套纸质签字版+PDF扫描件与送审稿同步交付签字真实可追溯，公示记录完整因下列原因导致交付延迟的，时限相应顺延，顺延天数由双方通过书面联络单确认：1.甲方未按约定时间提供基础资料、协调进场导致窝工的；2.暴雨、地震等不可抗力导致无法开展现场作业的；3.主管部门自收到送审稿之日起超过30天未安排评审的；4.政策调整导致技术要求发生重大变化，需补充开展工作的。四、合同价款与支付节点合同价款为固定总价，涵盖本合同第二条约定所有服务的人工、差旅、测绘、检测、评审会务、税费、利润等全部成本，除合同明确约定的可调整情形外，甲方无需支付其他额外费用。1.合同总价：人民币__元（大写：__圆整）。2.支付节点（所有节点均以满足触发条件为前提，不设模糊的时间节点）：◦预付款：合同签订生效后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%，即____元，用于乙方进场开展测绘、调查的前期支出；◦进度款：乙方提交复垦方案送审稿，且取得县级自然资源主管部门出具的受理通知书后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即____元；◦尾款：复垦方案取得市级/省级自然资源主管部门正式批复文件，乙方交付全部符合入库标准的成果资料后5个工作日内，甲方向乙方支付剩余30%合同价款，即____元。3.付款规则：乙方每次申请付款前3个工作日，需向甲方开具对应金额的6%税率增值税专用发票，甲方收到发票后按约定时限付款，逾期付款的按全国银行间同业拆借中心公布的同期一年期贷款市场报价利率（LPR）支付违约金。4.价款调整情形：◦甲方要求扩大复垦范围，超出原约定面积10%以上的部分，按____元/亩的单价追加服务费用；◦经土壤筛查发现存在污染风险，需开展专项土壤污染调查、风险评估、修复方案编制的，双方另行签订补充协议约定费用；◦因政策调整新增强制性编制内容（如碳汇核算、生态产品价值实现、生物多样性保护等），导致工作量增加的，按实际投入人天核算追加费用，核算标准为高级工程师1200元/人天、工程师800元/人天。五、双方权利与义务权责划分遵循“谁主导谁负责、谁实施谁担责”的原则，既不免除乙方的技术质量责任，也不将甲方应承担的协调、决策责任转嫁给乙方。1.甲方义务◦合同签订后3个工作日内，向乙方提供完整的项目基础资料，包括矿权许可证、土地权属证书、历年国土变更调查数据、国土空间规划图层、已有地质勘察与矿山治理资料，对资料的真实性、合法性负责；◦指定1名固定项目联系人，负责协调乡镇、村集体配合乙方进场调查，确保现场调查无群众阻工、无通行障碍；◦收到乙方提交的方案送审稿后5个工作日内完成内部审核，出具书面审核意见，逾期未出具视为无异议；◦按合同约定及时支付服务费用。2.甲方权利◦对乙方的现场调查、方案编制过程进行全程监督，对不符合现场实际、违反政策要求的内容提出修改意见；◦若乙方交付的送审稿连续2次修改仍未达到主管部门受理标准，有权单方解除合同；◦方案通过批复后，享有全部成果的知识产权，可将成果用于复垦工程实施、报备、指标交易、融资等合法用途。3.乙方义务◦组建固定项目团队（团队名单见附件2），项目负责人须具备土地规划或相关专业高级工程师职称，近3年作为负责人完成不少于3个同类型工矿废弃地复垦方案编制项目；合同履行期间不得随意更换项目负责人，确需更换的须提前3个工作日征得甲方书面同意，且更换人员的资质、经验不低于原人员；◦所有现场调查工作必须由本项目团队成员亲自完成，严禁委托无相应能力的第三方或个人代测代编；严禁乙方未经甲方书面同意将项目整体转包（转包会导致质量失控、责任追溯无主体）；若需委托第三方承担专项测绘、土壤检测工作，必须提前将受托单位资质报甲方审核，经书面同意后方可委托，且乙方对第三方成果质量承担全部责任；◦方案设计必须符合现场实际，严禁伪造公众参与签字、虚构调查数据、刻意调整复垦方向套取复垦指标；◦严格遵守保密义务，不得向第三方泄露项目涉及的矿权数据、土壤监测数据、权属信息等敏感内容，保密期限为合同终止后5年；◦评审环节必须安排项目负责人到场汇报答疑，不得安排无项目参与经验的人员代替参会。4.乙方权利◦按合同约定及时收取服务费用；◦若甲方提供资料延迟、协调进场不到位导致工作延误，有权要求顺延交付时限，由此产生的二次进场差旅、人员窝工成本由甲方承担，窝工费按300元/人天计算；◦对甲方提出的违反技术规范、不符合政策要求的修改指令（如要求将25°以上陡坡复垦为耕地、要求虚列工程量套取资金），有权拒绝执行，并可向项目所在地自然资源主管部门反映。六、成果验收与质量责任技术成果质量实行终身追溯制，即使方案通过主管部门评审，若因乙方编制造假、数据失实导致后续复垦工程无法实施、验收不通过的，乙方仍需承担相应赔偿责任。1.验收流程◦乙方提交送审稿后，首先由甲方开展内部核验，核验重点包括现场调查是否到位、复垦方向是否符合规划、工程量测算是否符合实际，核验通过后出具内部确认函，再提交主管部门进入评审流程；◦专家评审结论分为三档：“通过”的视为送审稿质量合格；“修改后通过”的，乙方需在规定时限内按专家意见修改到位；“不通过”的，乙方需无偿重新开展调查、编制方案，产生的成本自行承担；◦最终验收合格判定标准：乙方取得自然资源主管部门出具的方案正式批复文件，配套数据库成果通过省级国土空间基础信息平台质量检查，全部成果按合同约定份数交付甲方。2.质量不合格判定标准（满足任意一条即判定为质量不合格）◦测绘成果精度达不到1:2000地形图要求，坐标系统、高程系统不符合国家统一标准，地形地物遗漏率超过1%；◦土方量、工程量测算误差超出±10%，导致后续复垦工程投资偏差超过100万元；◦权属调查存在错漏，引发群众信访、进场阻工等问题；◦复垦方向不符合国土空间规划、生态保护红线、永久基本农田管控要求，导致主管部门不予受理；◦公众参与记录造假，公示程序不到位，引发群众异议且未妥善处理。3.异常处置◦成果出现一般质量问题的，乙方必须在10个工作日内无偿整改到位，整改期间按合同总价款的万分之五/天向甲方支付违约金；◦成果经2次整改仍判定为不合格，导致项目无法按时报备、影响复垦指标交易的，乙方需退还甲方已支付的全部费用，并按合同总价款的20%支付违约金；◦因乙方数据造假、隐瞒土壤污染风险、设计虚假复垦工程，导致甲方被自然资源主管部门行政处罚、复垦项目验收不通过的，乙方需承担甲方产生的全部罚款、工程整改成本，甲方有权将乙方的失信行为通报当地自然资源主管部门，纳入技术服务单位黑名单。七、违约责任与合同解除违约责任以弥补实际履约损失为原则，所有违约情形均对应明确的计算标准，不设置无实际约束力的空泛条款。1.乙方履约违约◦逾期交付成果的，每逾期1天按合同总价款的万分之三支付违约金；逾期超过15天的，甲方有权解除合同，乙方退还已收款项，并支付合同总价款10%的违约金；◦擅自转包项目、更换项目负责人、伪造调查数据的，甲方有权立即解除合同，乙方退还已收款项，并支付合同总价款15%的违约金。2.甲方履约违约◦逾期支付款项的，每逾期1天按应付未付金额的万分之三支付违约金；逾期超过30天的，乙方有权暂停服务，交付时限相应顺延；◦擅自变更项目边界、复垦方向导致工作量大幅增加，且拒不按约定追加费用的，乙方有权解除合同，甲方按乙方实际完成工作量结算费用（完成现场调查的按总价款50%结算，完成送审稿的按总价款80%结算）。3.不可抗力因地震、洪水、政策重大调整等不能预见、不能避免的不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任，按实际完成工作量结算费用，后续事宜协商解决。4.合同解除后处理合同解除后，乙方需在3个工作日内向甲方移交已完成的全部调查数据、阶段性成果，不得扣留资料影响项目推进；甲方需在收到成果后5个工作日内完成已完成工作量的费用结算。八、争议解决争议解决优先采用务实的协商方式，协商不成的选择法定管辖渠道，不约定效力模糊的仲裁机构或异地管辖增加维权成本。

本合同履行过程中发生的争议，首先由双方项目负责人协商解决，协商一致的签订书面补充确认文件；协商不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。争议解决期间，除争议事项外，双方需继续履行合同约定的其他义务，不得擅自暂停服务、拖延付款。九、其他约定所有口头承诺均不具备合同效力，所有变更、补充内容必须以书面形式确认，避免出现“口头说过不算数”的履约纠纷。1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章之日起生效，至乙方交付全部成果、甲方付清全部款项、乙方完成约定的3次配套技术服务后自动终止；2.本合同一式6份，甲方执3份，乙方执2份，报项目所在地县级自然资源主管部门备案1份，具有同等法律效力；3.双方确认的通讯地址、联系人为正式函件送达主体，通过EMS邮寄的函件，寄出后第3天视为送达；通过指定工作邮箱发送的函件，发送成功即视为送达。附件附件1：项目区范围拐点坐标表（样表）拐点编号X坐标（2000国家大地坐标系）Y坐标（2000国家大地坐标系）备注J1J2J3J4合计面积亩附件2：乙方项目团队成员名单（确认表）序号姓名职务职称专业近3年相关项目经验联系方式甲方确认签字1项目负责人高级工程师不少于3个同类型复垦方案项目2技术负责人工程师不少于2个同类型