爱国卫生运动年度工作总结

爱国卫生运动年度工作总结一、年度工作总体概况202X年度辖区爱国卫生工作严格落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家卫生城镇评审管理办法》及市、区爱卫会工作部署，以“清脏治乱、灭害防病、健康赋能”为核心，全年未发生病媒生物传播的聚集性传染病疫情，顺利通过国家卫生城市省级复查，11项核心任务平均完成率达98%，辖区居民健康素养水平较上年提升3.1个百分点。本年度工作由街道爱国卫生运动委员会统筹，覆盖12个城市社区、2个城中村、4家社区卫生服务中心、21家驻街公共单位、1762家沿街经营商户，服务常住人口11.2万。年初制定的《202X年爱国卫生工作任务清单》共明确11项可量化考核指标，截至年末10项指标超额或达标完成，仅“重点场所控烟标识张贴率”一项完成率97%，未达100%张贴的年度目标。二、重点任务落地成效本年度重点任务全部锚定风险源头设计，每个环节明确操作标准、责任主体与验收要求，未出现“以会议落实会议、以文件落实文件”的空转现象。2.1城乡环境卫生综合整治环境卫生整治优先从病媒生物核心孳生地入手，基于风险传播路径确定整治顺序：生活垃圾积存超过72小时会吸引蝇类产卵，蝇类成虫携带的痢疾、伤寒等肠道致病菌可通过落脚污染食物，最终引发食源性疾病传播；排水管网淤积形成的静止积水是白纹伊蚊的主要孳生场所，蚊密度超过2只/灯·小时的预警阈值会提升登革热传播风险，因此整治优先级依次为垃圾积存点、管网淤积点、市容乱象点。

全年固定每月第一周周五开展“周末卫生日”活动，共组织社区工作人员、志愿者、辖区单位职工1.2万人次参与，累计清理楼栋杂物堆积点1274处、卫生死角329处、老旧小区楼道小广告18.2万张、城中村积存垃圾176吨；联合城管中队整治农贸市场周边占道经营214起、餐饮商户后厨油污直排问题37起；联合市政部门升级老旧小区分类垃圾桶点位112个，补盖破损窨井盖279个，疏通排水管网12.4公里。针对辖区3个农贸市场，由市场监管所督促开办方落实“一日一清洁、一周一大扫除、一月一休市”要求，活禽宰杀区实现物理隔离、宰杀台面当日冲洗消毒，禽类废弃物密闭收集、日产日清——活禽区是禽流感、沙门氏菌高风险区域，若废弃物停留超过12小时，致病菌传播风险会提升4倍以上。2.2病媒生物综合防制病媒生物防制严格遵循“物理优先、药剂备选、严禁违禁品”的原则：优先采取清除积水、封堵鼠洞、安装防鼠防蝇设施等物理防控方式，从源头降低病媒滋生条件；对无法通过物理方式管控的点位（如下水道沉沙井、垃圾中转站内壁），采用持有农药登记证的低毒缓释药剂开展消杀；严禁使用毒鼠强、氟乙酰胺等国家禁用急性杀鼠剂（此类药剂无特效解毒剂，人或宠物误食后致死率超过90%，且会造成二次中毒）。

全年共开展4轮集中消杀，时间节点严格匹配病媒生物生长繁殖规律：3月上旬开展早春消杀，此时越冬蚊蝇刚复苏、活动范围小、繁殖能力弱，消杀1次可压低全年密度基数的60%以上；6月上旬开展梅雨季前消杀，抢在蚊蝇繁殖高峰前清除孳生地、压低密度，避免高温高湿环境下密度短时间内翻倍；9月上旬开展秋季灭鼠，此时鼠类为储存越冬食物活动频繁、摄食量大，灭鼠饵剂取食率是冬季的3倍；11月下旬开展越冬蚊消杀，针对地下车库、楼道暖气管井、垃圾中转站等温暖避风区域滞留喷洒，可减少次年越冬蚊羽化数量70%以上。严禁随意调整消杀时间（如在高温季正午消杀、密度达到峰值后再消杀），否则不仅消杀效果差，还会增加药剂扩散、人员暴露的风险。开展化学消杀前必须提前24小时在消杀区域张贴公告，明确消杀时间、药剂类型、注意事项，提醒居民看管好儿童、宠物；消杀作业人员必须持有有害生物防制员资格证，作业时佩戴防护服、口罩、手套，严禁在风力≥4级、降雨天气开展室外消杀（大风会导致药剂漂移污染衣物、食物，降雨会冲刷药剂造成水体污染且消杀失效）。

密度监测采用固定点位月度监测机制，每个社区设置5个监测点，由社区卫生服务中心公卫科每月开展监测：鼠密度采用鼠迹法、蚊密度采用二氧化碳诱蚊灯法、蝇密度采用笼诱法、蟑螂密度采用粘捕法，监测数据每月25日前上报区爱卫办。全年监测数据显示：鼠密度2.1%、蚊密度1.2只/灯·小时、蝇密度2.7只/笼、蟑螂密度0.08只/张，全部达到国家病媒生物密度控制水平C级以上要求。7月份某农贸市场曾监测到蝇密度达8.3只/笼（超出6只/笼的预警阈值），当天由市场监管所督促市场开办方24小时内完成活禽宰杀区冲洗、垃圾日产日清、熟食摊点防蝇帘加装，3天后复测密度降至2.2只/笼，未引发肠道传染病聚集性疫情。

所有重点场所必须按标准安装“三防”设施：餐饮单位后厨与外界连通的排水沟出口必须安装金属防鼠网，网眼孔径≤6mm（成年小家鼠可钻过的最小孔径为6.3mm，网眼过大无法阻挡鼠类进入室内，易造成食品污染、电线啃咬引发短路）；食品库房入口必须安装防鼠板，高度≥60cm（成年鼠类垂直跳跃最大高度为55cm，高度不足无法阻挡鼠类攀爬）；餐饮操作间、熟食售卖区必须安装粘捕式灭蝇灯，安装位置距离食品暴露区域≥5m，不得直对出入口（灭蝇灯紫外线对蝇类有吸引作用，直对出入口会将室外蝇类引入室内，距离食品区过近会导致虫尸掉落污染食品）。2.3健康素养与控烟促进行动全年共开展健康知识讲座144场（每个社区每月1场），内容覆盖高血压糖尿病防控、控烟戒烟、除害防病、膳食营养，每场参与人数不低于30人，现场发放健康宣传折页12.6万份；打造健康步道6条，总长12.8公里，步道每50米设置1块健康提示牌，内容以通俗短句传递合理膳食、科学运动、心理健康知识；建成无烟党政机关22个、无烟学校12个、无烟医疗机构4个，组建126人的控烟巡查员队伍（每个单位配备2名），每2小时对公共区域开展1次巡查，发现吸烟者优先礼貌劝阻，告知其室内吸烟的健康危害与禁烟规定；对不听劝阻的，及时联系城管执法部门依法处置，严禁与吸烟者发生肢体冲突（易引发治安纠纷，且不符合控烟执法程序要求）。全年共劝阻吸烟行为1872起，对3家未按要求张贴禁烟标识的餐饮单位下达整改通知书，限期3天整改到位。

10月份由区疾控中心开展居民健康素养抽样监测，共抽取15-69岁常住人口1200人，采用国家统一调查问卷，结果显示辖区居民健康素养水平达28.7%，较上年的25.6%提升3.1个百分点，达到市级要求的年度提升目标。2.4卫生创建细胞工程全年新创建省级卫生先进单位2个、市级卫生社区3个、市级卫生单位5个、无烟家庭1247户，创建过程严格按照评审标准逐一打分，90分以上方可申报，杜绝“为创建而创建”的纸面达标。对已命名的卫生单位每两年开展一次复查，本年度共复查18个已命名单位，其中2个单位因楼道杂物堆积、控烟巡查不到位被下达限期整改通知，整改1个月后复查合格，未撤销命名。三、工作保障机制运行情况本年度所有保障措施全部落地到具体人、具体账、具体考核节点，未出现经费截留、人员缺位、考核走过场的问题。3.1组织调度机制成立由街道办事处主任任组长、分管副主任任副组长，爱卫办、城管科、卫健办、市场监管所、各社区书记为成员的爱国卫生运动领导小组，每季度召开1次工作推进会，会后24小时内下发会议纪要，明确下一季度任务清单、责任主体、完成时限。全年共召开4次季度推进会、12次专项调度会（其中8次为国家卫生城市复审迎检调度），所有会议决议全部建立跟踪台账，完成一项销号一项，全年127项会议决议全部按期办结。3.2经费投入与使用全年共安排爱国卫生专项经费148万元，其中病媒生物消杀经费72万元、健康宣传经费32万元、卫生创建奖励经费24万元、环境整治补助经费20万元。经费使用全部建立支出台账，每半年在街道政务公开栏公示一次，明确支出项目、金额、收款方，接受群众监督，全年未发生经费截留、挪用问题。卫生创建奖励经费在单位通过命名验收后10个工作日内一次性拨付，用于补充单位健康宣传设施、保洁工具采购，不得挪作他用。3.3督导考核与群众监督由街道爱卫办联合纪工委组成督导组，每月对各社区工作开展情况进行一次暗访，暗访采用百分制评分，80分以下为不合格；对第一次不合格的社区，由社区分管副主任作出书面检查；连续两次不合格的，由社区书记向街道党工委作出说明。全年共开展12次暗访，发现问题427个，全部建立问题清单，明确整改时限（一般问题3天内整改，重点难点问题7天内整改），整改完成率100%。

在每个社区公示爱卫问题投诉电话（xxx-xxxxxxx），安排专人工作日9:00-17:30值守，接到投诉后15分钟内转办至对应责任单位，一般问题24小时内处置完毕并反馈投诉人。全年共接到群众投诉124起，内容涉及垃圾堆积、鼠患、公共场所吸烟等，处置反馈率100%，经电话回访群众满意度为94%。四、现存问题与短板分析本年度排查出的3类短板均为现场核查验证的具体问题，不回避矛盾、不用“重视不足、宣传不够”等泛泛表述。4.1薄弱区域环境卫生常态化管控不足3个无物业老旧小区、2个城中村出入口因外来人员流动大、租户卫生意识薄弱，杂物堆积、垃圾落地的问题每月反弹2-3次，每次集中清理后环境维持时间不超过7天。核心原因是上述区域无固定物业保洁力量，仅靠社区每周1次的集中清理无法实现常态化管控，尤其是装修垃圾、旧家具等大件杂物，社区无专用清运设备，处置周期平均达5天，容易形成新的卫生死角。4.2重点场所病媒防制设施参数不达标排查发现17家小餐饮单位的防鼠板高度不足50cm（标准为≥60cm），8家餐饮单位的下水道防鼠网网眼大于10mm（标准为≤6mm），3个垃圾中转站的灭蝇灯安装位置距离食品加工区不足3米（标准为≥5米）。此类问题反复出现的核心原因是经营主体对病媒防制标准不熟悉，认为只要安装了设施就算达标，不了解参数要求背后的风险逻辑，甚至有商户为了进出方便故意把防鼠板挪开、为了省钱用大网眼的铁丝网替代标准防鼠网。4.3健康宣传精准性有待提升针对60岁以上老年群体的健康讲座因专业术语较多、形式单一，平均参与率仅为目标值的62%，不少老人反映“听不懂、记不住”，更愿意接受现场义诊、实操演示类的宣传形式；针对青少年群体的健康宣传仅在学校开展了2次集中讲座，覆盖不足，抽样调查显示学生对烟草危害、近视防控的核心知识知晓率仅为68%，未达到年度80%的目标。五、下一年度工作安排202X+1年度工作全部针对本年度短板设计，所有目标均可量化、可考核、可追溯，不设置脱离实际的虚高目标。5.1筑牢常态化环境卫生管控网络针对无物业老旧小区、城中村的保洁缺口，由街道城管科牵头，202X+1年1月底前完成12名专职保洁员的招聘培训，2月1日前全部到岗，保洁范围覆盖5个无物业小区、2个城中村共1.2万常住人口，保洁标准为每日上午、下午各全域保洁1次，垃圾落地停留时间不超过1小时。将“周末卫生日”活动从每月1次调整为每两周1次，重点清理反弹的卫生死角；社区网格员每日对责任区域巡查1次，发现堆积杂物第一时间联系居民清理，对无人认领的杂物24小时内联系清运车辆处置。每季度在薄弱区域开展一次群众卫生意识宣传，引导居民自觉维护公共环境，不随意堆积杂物、丢弃垃圾。5.2提标病媒生物防制精细化水平每季度组织辖区餐饮单位、农贸市场、超市的经营主体开展1次病媒防制标准培训，培训后现场开展闭卷考试，80分以上方可通过，考试不合格的重新培训直至达标；202X+年3月底前完成所有重点场所“三防”设施的全面排查，建立设施台账，不符合参数要求的7天内更换到位。PCO公司每半月对重点场所开展一次密度巡查，密度超过预警阈值的24小时内启动处置，确保全年病媒生物密度稳定控制在国家B级标准以上，较本年度提升一个等级。5.3优化健康宣传供给匹配群众需求针对老年群体，将健康讲座与每月义诊活动结合，每次讲座安排1名全科医生现场答疑、免费测量血压血糖，内容采用方言讲解、短视频演示的形式，减少专业术语使用，目标老年群体活动参与率达到80%以上；针对青少年群体，联合辖区学校每学期开展2次健康主题班会，内容覆盖烟草危害、近视防控、手卫生，每学期组织1次健康知识竞赛，目标学生核心健康知识知晓率达到90%以上。全年计划打造健康主题公园1个，新增健康步道3公里，健康社区覆盖率达到75%以上，居民健康素养水平较上年提升不低于2个百分点。5.4完善督导考核闭环机制将暗访频次从每月1次提升到每半月1次，暗访发现问题时当场向责任主体讲解标准要求、风险后果，避免同类问题反复出现；将群众投诉响应时间从15分钟缩短至10分钟，处置完成后1小时内反馈投诉人，目标群众投诉处置满意度达到98%以上。每季度对各社区爱卫工作情况进行排名，排名前3的社区给予工作经费奖励，排名末位的社区在季度工作会上作表态发言。附件：可直接落地的工作工具包附件1：爱国卫生工作年度核心指标完成对照表序号指标名称年度目标值202X年实际完成值完成率责任单位1鼠迹法鼠密度≤3%（国家C级标准）2.1%100%街道爱卫办、各社区2二氧化碳诱蚊灯法蚊密度≤3只/灯·小时1.2只/灯·小时100%各社区卫生服务中心3笼诱法蝇密度≤6只/笼2.7只/笼100%街道爱卫办、市场监管所4粘捕法蟑螂密度≤2只/张0.08只/张100%各社区卫生服务中心5健康社区覆盖率≥60%67%（8/12个社区）112%街道卫健办6无烟党政机关覆盖率100%100%（22/22个）100%街道党政办7爱卫问题投诉处置反馈率100%100%（124/124起）100%街道爱卫办8居民健康素养水平≥28%28.7%102%街道卫健办、辖区卫生院9重点场所控烟标识张贴率100%97%97%街道爱卫办、市场监管所10卫生死角整改率100%100%（329/329处）100%各社区11病媒“三防”设施合格率≥90%88%98%街道爱卫办、市场监管所附件2：爱国卫生月度暗访检查评分表检查大类分值检查内容与评分标准实际得分问题记录整改时限环境卫生401.发现1处卫生死角（垃圾积存超过24小时）扣5分；2.楼道堆积杂物每发现1处扣2分；3.垃圾桶未加盖、垃圾外溢每发现1处扣2分；4.排水管网堵塞、积水超过1平方米每处扣3分一般问题3天，重点问题7天病媒防制301.防鼠板高度不足60cm、防鼠网网眼大于6mm每发现1处扣2分；2.孳生地积水未清理每处扣3分；3.灭蝇灯安装位置距食品暴露区不足5米、直对出入口每处扣2分；4.鼠迹、蟑迹每发现1处扣3分一般问题3天，重点问题7天控烟工作201.禁烟标识缺失每处扣1分；2.公共区域发现烟蒂每3个扣1分；3.发现现场吸烟未劝阻每起扣2分3天健康宣传101.宣传栏内容未按季度更新扣5分；2.当月未开展健康知识讲座扣5