农村供水工程实施方案编制合同

农村供水工程实施方案编制合同甲方（委托人）：[XX县水务局/XX乡（镇）人民政府]

统一社会信用代码：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]

地址：[XX县XX路XX号]

法定代表人：[XXX]

项目联系人：[XXX]

联系电话：[138******]乙方（受托人）：[XX水利设计咨询有限公司]

统一社会信用代码：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]

资质等级及证书编号：[水利行业设计丙级/工程咨询（水利水电）乙级，证书编号：XXXXXX]

地址：[XX市XX路XX号]

法定代表人：[XXX]

项目负责人：[XXX]

联系电话：[139******]一、合同订立依据本合同严格依照现行法律法规与行业规范订立，所有条款均具备法律约束力，不存在无效或可撤销的格式条款。根据《中华人民共和国民法典》第三编第二分编第二十五章“技术合同”、《农村供水工程建设管理办法》（水利部令第54号）、《水利工程建设项目管理规定》（水利部令第52号）、《农村供水工程实施方案编制规程》（SL/T687-2019）等规定，甲方通过[公开招标/竞争性磋商/单一来源采购]方式确定乙方为[XX县202X年度农村供水保障工程]实施方案编制单位，双方本着平等自愿、公平诚信的原则，协商一致签订本合同，共同遵守。二、合同文件构成与解释顺序合同文件是双方履约的全部依据，明确解释顺序可避免因文件内容冲突产生履约争议。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：1.本合同正文及所有附件；2.本项目中标（成交）通知书；3.乙方提交的投标（响应）文件及澄清承诺；4.本项目采购文件及补遗、答疑文件；5.双方合同履行过程中签署的书面补充协议。上述文件互为补充，内容出现歧义时，以排序在前的文件约定为准；同一层级文件内容不一致的，以时间在后的书面约定为准。三、项目概况与编制范围明确项目边界与编制工作覆盖范围，是划分甲乙双方工作责任、判定成果是否合格的首要依据。3.1项目基本情况本项目为农村供水保障民生工程，核心目标是解决项目区供水不稳定、水质不达标、供水保证率不足的问题。项目基本参数（合同签订后3个工作日内甲方以书面任务书形式确认最终参数）：•覆盖范围：XX乡（镇）共X个行政村、X个自然村，受益农村居民X人，其中脱贫人口、监测对象共X人；•设计标准：供水保证率不低于95%，供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，供水到户率100%；•设计规模：新增/改造供水总规模Xm³/d，铺设输配水管网约Xkm，新建/改造蓄水池X座（总容积Xm³），配套净化消毒设备X套，加装智能水表X块；•估算总投资：约X万元，资金来源为中央农村供水保障专项补助资金（占比X%）、省级财政配套资金（占比X%）、县级自筹资金（占比X%）。3.2乙方编制工作范围乙方需完成从现场勘查至方案取得批复的全流程编制工作，具体内容深度符合SL/T687-2019规程要求，包括但不限于：1.现场勘查：逐村逐点摸排现有供水设施现状（水源井、蓄水池、管网、净化设备、水表），测量水源供水能力、管网压力、蓄水池容积，走访不少于30%的受益农户，记录现存供水问题（停水频次、水量、水质、水压），所有勘查点位需经属地村委会签字确认；严禁通过电话询问、查阅历史台账替代现场实测——勘查数据失实会导致水源规模测算偏差、管网路由与现有设施冲突、构筑物选址占压耕地或管线，最终引发施工阶段大额设计变更、投资超概，延误项目工期。2.供需水预测：结合项目区近10年人口变化、产业发展规划，按照农村居民生活用水定额80~120L/人·d、牲畜用水定额20~40L/头·d的标准，测算设计水平年（2035年）总需水量，确定工程合理规模。3.工程方案设计：◦水源选择：优先选用水质达标、供水稳定的重力流水源（山泉水、现有水库水）；若不具备重力流条件，可采用符合水资源保护要求的地下水或跨区域调水方案；严禁在饮用水源保护区、工矿企业污染带下游、地质灾害隐患点设置取水口；◦工程布置：包括取水构筑物、净化消毒工艺（优先选用运维简单、成本低廉的一体化净化设备）、输配水管网（管材优先选用PE管，管道埋深满足冻土层以下0.2m要求）、调蓄构筑物、信息化监控设施（管网压力、流量、水质在线监测）的平面与竖向设计，完成至少2套方案的全生命周期技术经济比选，推荐最优方案；◦运维机制设计：明确工程建成后的管护主体、水价核定标准、运维经费来源、应急供水保障措施，确保工程长期稳定运行。4.投资概算：严格按照《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号）及当期配套定额编制概算，材料价格采用项目所在地市级造价部门发布的最新信息价，概算总投资误差率控制在±10%以内；概算为财政评审、资金下达的核心依据，若概算虚高会导致财政资金闲置、被审计问责，若概算偏低会导致项目资金缺口、无法按标准建成。5.合规性专章：编制水资源符合性分析、环境影响初步分析、征地拆迁统计、安全生产措施设计章节，满足项目立项、资金申请、环评、用地预审的全部要件要求。6.后续配合服务：方案提交后配合甲方完成专家评审、财政评审、工程招投标、施工阶段的技术答疑，根据评审意见、施工实际及时修改完善方案，直至工程竣工验收。3.3工作边界划分乙方编制工作不包含工程地质勘察、1:500/1:1000地形测绘外业工作，上述成果由甲方委托具备相应资质的第三方单位提供，并对成果的真实性、准确性负责；若甲方未按时提供合格基础资料，乙方编制周期相应顺延。四、成果交付要求与履约周期成果交付的质量、数量、时限是乙方履约的核心考核指标，所有要求均量化可核验，无模糊表述。4.1履约节点与周期总履约周期为40个日历天，自甲方提供全部合格基础资料之日起计算，各节点时限要求如下：1.现场勘查与初稿提交节点：合同签订且甲方交齐基础资料后15个日历天内，乙方完成全部现场勘查工作，提交实施方案初稿及勘查记录、方案比选说明、初步概算；2.评审稿提交节点：甲方收到初稿后5个日历天内反馈书面修改意见，乙方收到意见后7个日历天内完成修改，形成专家评审稿；3.报批稿提交与批复节点：专家评审会召开后5个日历天内，乙方根据专家评审意见修改形成报批稿，配合甲方在10个日历天内取得县级及以上水行政主管部门的正式批复文件。因甲方未按时反馈意见、未协调现场勘查条件、不可抗力导致的延误，履约周期相应顺延，顺延时长由双方书面确认。4.2交付成果清单乙方需按以下要求交付成果，所有纸质成果需加盖乙方公章、项目负责人执业印章（注册土木工程师（水利水电）或水利水电专业高级工程师职称章）：成果名称纸质版数量电子版要求交付节点实施方案送审稿8份（专家评审用）可编辑Word版、CAD图纸、Excel概算表，PDF盖章扫描件，U盘存储2份评审会召开前3天实施方案报批稿12份（发改、财政、水利、乡镇、村委存档用）同上，附专家意见修改对照表评审通过后5天现场勘查原始记录1份扫描件PDF版，附各村委会签字确认页与初稿同步提交方案比选说明书1份可编辑Word版，含投资、运维成本对比表与初稿同步提交设计图纸需满足施工招标深度要求：管网走向图比例1:1000，构筑物详图比例1:500，标注明确管道材质、管径、埋深、构筑物尺寸、设备参数。4.3质量合格判定标准成果需同时满足以下要求方可判定为合格：1.符合《农村供水工程实施方案编制规程》（SL/T687-2019）的全部深度要求；2.通过县级及以上水行政主管部门组织的专家评审，无重大颠覆性修改意见（指方案整体技术路线不可行、水源选址不合规、概算偏差超过20%的意见）；3.投资概算与最终财政评审值偏差不超过±10%，满足中央及省级补助资金申请的要件要求；4.方案确定的工程路由、选址充分征求镇村及群众意见，无重大矛盾纠纷。五、合同价款与支付方式合同价款为固定总价，除合同明确约定的可调价情形外，甲方无需支付任何额外费用，支付节点与乙方履约成果直接挂钩，无无依据的预付款或进度款。5.1合同价款本合同总价款为人民币[XX]元（大写：[XX圆整]），价款为全费用固定总价，包含乙方人员差旅费、现场勘查费、资料收集费、方案编制费、专家评审会务费（含专家劳务费、会场租赁费）、成果印刷费、6%增值税专用发票税金、施工阶段技术咨询费等全部履约成本，甲方无需向乙方支付本合同约定外的其他费用。5.2价款调整规则仅在以下两种情形下可调整合同价款：1.甲方提出在原编制范围外增加工作内容（新增覆盖行政村超过原范围20%、供水规模增幅超过20%）；2.国家或省级水行政主管部门出台新的编制规范，导致方案编制深度要求发生重大变化。调价金额由双方根据新增工作量参照原合同单价水平协商确定，签订书面补充协议后方可执行。5.3支付节点所有款项支付均与乙方履约成果直接挂钩，无前置预付款：1.第一笔进度款：乙方提交评审稿并通过专家评审，取得专家签字的评审通过意见后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的60%；2.第二笔进度款：乙方提交合格的报批稿，配合甲方取得水行政主管部门的正式批复文件后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的35%；3.质量保证金：剩余合同总金额的5%作为质量保证金，自方案批复之日起满1年，项目进入施工阶段且未因乙方编制质量问题导致重大设计变更、投资超概的，甲方在10个工作日内一次性无息支付。乙方申请每笔款项前，需向甲方提供对应金额的合法增值税专用发票，甲方收到发票后按内部财务流程办理支付。5.4支付账户乙方指定以下账户为唯一收款账户，所有款项均支付至该账户方视为完成支付义务：•户名：[XX公司]•开户行：[XX银行XX支行]•账号：[XXXXXXXXXXXXXXXX]六、双方权利与义务甲乙双方的权利义务按“谁管控风险谁承担责任、谁提供资料谁负责真实性”的原则划分，不设无约束的权利、无支撑的义务。6.1甲方权利与义务1.合同签订后3个工作日内，向乙方提供编制所需的全部基础资料，包括项目区地形图、现有供水设施台账、近3年水质检测报告、水源地保护规划、农村供水发展规划、资金落实文件等，对资料的真实性、合法性、完整性负责；2.指定1名专职项目联系人（姓名：[XXX]，职务：[XX股室负责人]，联系电话：[138******]），负责协调乙方现场勘查的镇村对接工作，提前通知涉及行政村配合入户走访、点位测量，在收到乙方提交的各阶段成果后5个日历天内出具明确的书面修改意见，逾期未反馈视为对成果无异议；3.按合同约定及时办理价款支付手续，不得无故拖延；4.组织专家评审会，协调发改、财政、自然资源、生态环境等部门参会，负责在乙方提交合格报批稿后10个工作日内完成方案批复流程；5.有权对乙方的编制进度、质量进行全程监督，对不符合要求的内容有权要求乙方在限定期限内修改；乙方逾期交付超过10天的，甲方有权单方解除合同。6.2乙方权利与义务1.合同签订后3个工作日内，组建固定的项目编制团队报甲方备案：项目负责人需具备水利水电专业中级及以上职称，近3年作为负责人完成不少于3项农村供水工程实施方案编制并取得批复；团队成员包含水文与水资源、水工建筑、工程造价专业人员各至少1名；项目负责人不得随意更换，确需更换的需提前3个工作日书面征得甲方同意，更换人员资质、经验不得低于原人员；严禁乙方将本项目编制工作转包或违法分包给第三方，一经发现甲方有权立即解除合同，乙方退还全部已收款项并承担合同总金额20%的违约金；2.按合同约定的深度、时限要求完成方案编制工作，现场勘查需逐点核实，勘查记录需经属地村委会签字确认；方案设计应当充分征求镇村、群众意见，从源头减少施工阶段的矛盾纠纷；3.方案中推荐的工艺、管材、设备应当符合农村实际运维能力，优先选择操作简单、运维成本低、耐用性强的技术方案，不得推荐技术复杂、运维成本远超当地承受能力的工艺；4.严格遵守保密义务，对编制过程中知悉的农户个人信息、甲方未公开的工作安排、资金计划等信息严格保密，不得向任何无关第三方泄露，保密义务在合同终止后3年内持续有效；5.施工阶段安排专人提供技术支持，对施工单位提出的图纸疑问在24小时内予以答复，因方案编制疏漏导致设计变更的，免费完成方案修改；6.有权按合同约定收取合同价款，甲方逾期付款超过30天的，有权暂停服务并要求甲方承担违约责任。七、质量考核与违约责任违约责任的判定以可量化的履约指标为依据，不设无赔偿标准的笼统违约条款，确保违约行为发生后可直接对照计算责任。7.1乙方违约责任1.逾期交付责任：乙方未按合同约定节点交付成果的，每逾期1个日历天，按合同总金额的万分之三向甲方支付违约金；逾期超过10个日历天的，甲方有权单方解除合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并按合同总金额的10%支付违约金；2.质量违约责任：◦乙方提交的评审稿经专家评审存在重大颠覆性意见需重新编制的，需在10个日历天内完成重新编制，同时按合同总金额的15%支付违约金；重新编制后仍未通过评审的，甲方有权解除合同，乙方退还全部已收款项并按合同总金额的20%支付违约金；◦方案批复后，因编制深度不足、概算偏差超过±10%导致财政评审审减率超过15%、影响中央补助资金申请的，乙方需免费修改至符合要求，同时按合同总金额的20%支付违约金，造成资金损失的依法承担赔偿责任；◦现场勘查存在造假、未实际到点核实导致施工阶段出现重大设计变更、投资增加超过概算10%的，乙方需免费修改方案，并承担对应金额的赔偿责任；3.人员管理责任：乙方擅自更换项目负责人的，每次按合同总金额的5%支付违约金；更换人员资质不符合要求的，甲方有权要求乙方在3个工作日内更换到位，逾期未更换的按日加付合同总金额万分之一的违约金。7.2甲方违约责任1.甲方未按合同约定提供基础资料、协调现场条件导致乙方窝工、延误的，履约周期相应顺延，造成乙方人员窝工的按300元/人·天的标准支付窝工费；2.甲方逾期支付合同价款的，每逾期1个日历天，按应付未付金额的万分之三向乙方支付违约金；逾期超过30个日历天的，乙方有权暂停服务或单方解除合同，甲方需按乙方已完成的实际工作量支付费用，并按合同总金额的10%支付违约金；3.甲方因自身原因单方面终止合同的，若乙方已完成现场勘查并提交初稿，需支付合同总金额的60%；若乙方已提交评审稿并通过专家评审，需支付合同总金额的90%。7.3免责条款因不可抗力（不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括重大自然灾害、政府政策调整、突发公共卫生事件等）导致合同无法履行的，双方均不承担违约责任，根据影响程度协商顺延履约周期或解除合同。受不可抗力影响的一方需在事件发生后24小时内书面通知对方，并在7个日历天内提供有效证明材料。八、知识产权与争议解决知识产权归属与争议解决机制设置兼顾双方合法权益，避免出现权属纠纷或维权成本过高的问题。8.1知识产权归属1.本项目形成的所有方案成果（含文字报告、设计图纸、概算文件、电子数据）的全部著作权、使用权归甲方所有，乙方仅享有成果署名权，不得擅自将成果用于其他项目、向第三方转让或提供给其他单位使用；2.乙方在编制过程中使用的专利、专有技术需确保不侵犯第三方知识产权，若发生知识产权纠纷，全部责任由乙方承担，与甲方无关；3.项目批复后1个月内，乙方需将所有中间成果（勘查记录、测算底稿、设计源文件）完整移交甲方，不得私自留存用于商业用途。8.2争议解决1.合同履行过程中发生的任何争议，双方首先通过友好协商解决，协商达成一致的签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；2.协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。九、