2026年公务员考试申论写作技巧全攻略模拟试卷及解析

2026年公务员考试申论写作技巧全攻略模拟试卷及解析考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。2.答案必须写在答题纸上，写在试卷上无效。3.作答时请务必看清题号，并在答题纸上对应题号位置作答。4.答案书写必须工整、清晰、规范。一、阅读以下材料，回答第1-5题。近年来，随着数字技术的飞速发展和广泛应用，数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎。政府积极推动数字产业化、产业数字化，数字基础设施建设加快推进，数据要素价值逐步释放，数字技术创新能力不断增强，数字经济发展取得显著成效。然而，在快速发展的同时，我国数字经济发展也面临一些挑战，如数据要素市场体系尚不完善，数据安全风险日益突出，数字鸿沟依然存在，关键核心技术“卡脖子”问题亟待解决，高水平数字人才培养不足等。为抢抓数字经济发展机遇，夯实数字中国建设基础，需要进一步加强顶层设计和战略规划，完善数字经济治理体系，优化数字经济发展环境，加快数字技术创新应用，促进数字经济与实体经济深度融合，推动数字经济高质量发展。材料二显示，某市近年来在智慧城市建设方面投入巨大，建成了较为完善的数字基础设施，推出了多项“互联网+政务服务”应用，市民可以通过手机APP办理大部分政务服务事项。但同时，也出现了部分应用更新不及时、功能不实用、界面不友好等问题，一些老年人反映不会使用智能设备，导致“数字鸿沟”问题在本地显现。市民张先生表示：“现在办事确实方便多了，但有时候APP操作太复杂，我们这些年纪大的人用起来很费劲。”李女士则提到：“个人隐私信息在数字化应用中如何得到保障，一直是我的担忧。”材料三介绍，某省高度重视数字经济发展，出台了一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，突破关键核心技术。该省A市一家科技公司，专注于人工智能芯片的研发和生产，经过多年努力，已掌握部分核心技术，产品性能达到国际先进水平，但在高端制造设备等方面仍依赖进口。该公司负责人表示：“核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须依靠自主创新。”该省还建立了数字人才培养基地，与高校合作开设相关专业，并引进国内外高端人才，为数字经济发展提供智力支撑。材料四指出，数据作为数字经济的关键要素，其价值释放对经济发展具有重要意义。但目前我国数据要素市场还存在一些问题，如数据产权界定不清、数据交易规则不完善、数据安全和隐私保护机制不健全等。某数据交易平台尝试开展数据交易服务，但由于缺乏统一的标准和规范，交易规模较小，风险较高。专家认为，要释放数据要素价值，必须构建完善的数据要素市场体系，明确数据产权，规范数据交易行为，加强数据安全和隐私保护。材料五强调，数字经济是实体经济数字化转型的过程，也是数字经济与实体经济深度融合的过程。通过数字技术赋能传统产业，可以提高生产效率，优化产业结构，提升产品质量。某manufacturing企业通过引入工业互联网平台，实现了生产设备的互联互通和数据分析，生产效率提高了20%，产品不良率降低了15%。但也有一些传统企业数字化转型意愿不强，或者转型能力不足，面临困境。如何帮助传统企业实现数字化转型，是推动数字经济高质量发展的重要课题。1.根据材料一，概括我国数字经济发展取得的主要成效。2.根据材料二，分析该市智慧城市建设中存在的主要问题。3.根据材料三，概括该省推动数字经济发展的主要举措。4.根据材料四，概括当前我国数据要素市场体系建设面临的主要问题。5.根据材料五，说明推动数字经济与实体经济深度融合的意义。二、阅读以下材料，回答第6-10题。近年来，我国高度重视生态环境保护，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动生态文明建设和美丽中国建设取得显著成效。森林覆盖率持续提高，草原综合植被盖度稳步提升，湿地面积明显增加，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，空气、水、土壤质量明显改善。然而，生态环境保护仍然任重道远，一些地方仍然存在生态环境破坏问题，生态系统脆弱性加剧，生物多样性减少，生态环境风险隐患仍然较多，生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待提高。材料二反映，某地区曾以煤炭资源开采为主，经济较为发达，但同时也造成了严重的环境污染问题，矿坑、尾矿库等遗留问题突出，土地退化，水体污染。近年来，该地区积极探索生态修复和经济发展相结合的路径，通过发展生态农业、乡村旅游等产业，推动经济转型升级，取得了一定成效。但当地居民王大爷表示：“环境是变好了，但我们的收入还没恢复到以前，年轻人也大多外出了。”材料三介绍，为加强生态环境保护和治理，我国不断完善相关法律法规，建立了较为完善的生态环境监测网络，加大了生态环境执法力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为。同时，也积极探索市场化、多元化的生态环境治理机制，如排污权交易、生态补偿等。某流域通过实施生态补偿机制，上游地区因保护生态环境减少发展机会而获得补偿，下游地区获得水质改善而受益，实现了流域上下游之间的利益协调。材料四指出，生物多样性是生态系统的重要组成部分，对维持生态平衡、提供生态服务功能至关重要。但近年来，我国生物多样性受到威胁，物种数量减少，栖息地破坏，外来物种入侵等问题日益突出。专家认为，保护生物多样性需要加强就地保护和迁地保护，建立完善的生物多样性保护体系，提高公众的生物多样性保护意识。材料五强调，生态环境治理体系和治理能力现代化是推进生态文明建设的重要保障。当前，我国生态环境治理还面临一些挑战，如治理体制机制不够完善，跨部门、跨区域协调难度较大，科技支撑能力不足，专业人才缺乏等。为应对这些挑战，需要进一步深化改革，完善治理体系，创新治理方式，提升治理能力，构建人与自然和谐共生的现代化。6.根据材料一，概括我国生态环境保护取得的主要成效。7.根据材料二，分析该地区在生态环境保护与经济发展之间面临的困境。8.根据材料三，概括我国加强生态环境保护和治理的主要举措。9.根据材料四，指出当前我国生物多样性保护面临的主要问题。10.根据材料五，说明推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必要性。三、阅读以下材料，回答第11-15题。加强基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，我国不断完善基层治理体系，创新基层治理方式，提升基层治理能力，基层治理水平不断提高。社区服务功能更加完善，网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系初步建立，基层党组织的领导核心作用得到强化，群众参与基层治理的积极性不断提高。然而，基层治理仍然面临一些挑战，如基层治理资源不足，基层干部队伍能力有待提升，社会力量参与基层治理的渠道不够畅通，基层治理现代化水平有待提高。材料二显示，某社区近年来积极探索“党建引领+社区共治”的模式，通过建立社区党委，加强党组织对社区治理的领导，同时搭建社区议事协商平台，鼓励居民参与社区事务决策，并引入社会组织开展社区服务，提升了社区治理的效能。居民李女士表示：“现在社区的事情我们也能参与说了话，社区也变得越来越好。”材料三介绍，为加强基层治理队伍建设，各地加大了对基层干部的培训力度，提高了基层干部的综合素质和能力。同时，也积极探索基层治理人才的引进和培养机制，鼓励高校毕业生、退役军人、社会组织人员等到基层从事治理工作。但一些基层干部反映工作压力较大，待遇偏低，工作积极性不高。材料四指出，社会力量是参与基层治理的重要力量。当前，我国社会力量参与基层治理的渠道还不够畅通，参与方式也比较单一，难以充分发挥其作用。一些社会组织反映，参与基层治理缺乏有效的平台和机制，难以与政府部门进行有效沟通和合作。专家认为，要推动社会力量有效参与基层治理，需要进一步创新体制机制，拓宽参与渠道，完善支持政策，激发社会力量参与的积极性。材料五强调，基层治理现代化是提升国家治理效能的关键环节。当前，我国基层治理还面临一些挑战，如治理理念不够先进，治理方式不够创新，治理手段不够科学，治理效果不够理想等。为推进基层治理现代化，需要进一步深化改革，创新治理理念，完善治理体系，提升治理能力，构建共建共治共享的基层治理格局。11.根据材料一，概括我国加强基层治理取得的主要成效。12.根据材料二，概括该社区在推进基层治理方面的主要做法。13.根据材料三，分析当前我国加强基层治理队伍建设面临的主要问题。14.根据材料四，指出当前我国推动社会力量参与基层治理面临的主要问题。15.根据材料五，说明推进基层治理现代化的主要方向。四、根据以下材料，以“完善数字基础设施”为主题，撰写一篇不超过800字的倡议书。近年来，我国数字经济发展迅速，数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎。数字基础设施建设是数字经济发展的基础支撑，对促进数字产业化和产业数字化具有重要意义。当前，我国数字基础设施建设正在加快推进，5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设取得显著进展，但与数字经济发展的需求相比，仍然存在一些短板，如网络覆盖不足、数据共享不畅、核心技术受制于人等。为抢抓数字经济发展机遇，夯实数字中国建设基础，需要进一步加强数字基础设施建设，提升数字基础设施水平，为数字经济发展提供有力支撑。五、根据以下材料，以“某市XX区”的名义，起草一份关于开展“清洁家园，美化环境”活动的通知。近年来，XX区高度重视生态环境保护工作，积极推进生态文明建设，取得了显著成效。但仍然存在一些环境卫生问题，如乱扔垃圾、乱堆乱放、绿化带破损等，影响了城市形象和居民生活环境。为进一步提升城市环境卫生水平，营造干净整洁、美丽宜居的城市环境，经研究决定，在全区范围内开展“清洁家园，美化环境”活动。六、阅读以下材料，参考相关材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇不少于1000字的文章。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，数字经济、生态文明建设、基层治理等都是关系国家发展全局的重要领域。这些领域的发展都离不开数字技术的支撑，也都需要加强基层治理。如何更好地发挥数字技术的作用，加强基层治理，推动这些领域高质量发展，是摆在我们面前的重要课题。请参考给定材料，结合自身体会，围绕“数字赋能，治理提升”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、1.我国数字经济发展取得的主要成效：数字基础设施建设加快推进；数字技术创新能力不断增强；数据要素价值逐步释放；数字产业化、产业数字化取得显著进展；数字经济成为推动经济社会发展的重要引擎。*解析思路：本题要求概括我国数字经济发展取得的成效。材料一开头就指出“数字经济发展取得显著成效”，后面从数字基础设施、数字技术创新、数据要素价值、数字产业化和产业数字化等多个方面进行了阐述。作答时需要将这些方面的成就提炼出来，进行概括性表述。2.该市智慧城市建设中存在的主要问题：智慧城市建设存在部分应用更新不及时、功能不实用、界面不友好等问题；存在“数字鸿沟”问题，部分老年人不会使用智能设备。*解析思路：本题要求分析该市智慧城市建设中存在的主要问题。材料二先描述了该市智慧城市建设的成果，然后通过市民的反映指出了存在的问题。具体来说，一是智慧城市应用本身存在问题，二是出现了“数字鸿沟”问题，导致部分老年人被排除在外。作答时需要将这两个方面的问题概括出来。3.该省推动数字经济发展的主要举措：加强顶层设计和战略规划；完善数字经济治理体系；优化数字经济发展环境；加快数字技术创新应用；促进数字经济与实体经济深度融合。*解析思路：本题要求概括该省推动数字经济发展的主要举措。材料三介绍了该省推动数字经济发展的做法，提到了出台政策措施、鼓励企业研发、建立人才培养基地等多个方面。这些做法可以归纳为加强规划、完善治理、优化环境、加快创新、促进融合等几个方面。作答时需要将这些举措提炼出来，进行概括性表述。4.当前我国数据要素市场体系建设面临的主要问题：数据产权界定不清；数据交易规则不完善；数据安全和隐私保护机制不健全。*解析思路：本题要求概括当前我国数据要素市场体系建设面临的主要问题。材料四重点讨论了数据要素市场体系建设的问题，指出了数据产权、数据交易规则、数据安全和隐私保护等方面存在不足。作答时需要将这些问题提炼出来，进行概括性表述。5.推动数字经济与实体经济深度融合的意义：可以促进传统产业数字化转型，提高生产效率，优化产业结构，提升产品质量；可以实现经济高质量发展。*解析思路：本题要求说明推动数字经济与实体经济深度融合的意义。材料五阐述了数字经济与实体经济深度融合的意义，指出可以通过数字技术赋能传统产业，提高生产效率，优化产业结构，提升产品质量，最终实现经济高质量发展。作答时需要将这些意义提炼出来，进行概括性表述。二、6.我国生态环境保护取得的主要成效：森林覆盖率持续提高；草原综合植被盖度稳步提升；湿地面积明显增加；污染防治攻坚战取得阶段性胜利；空气、水、土壤质量明显改善。*解析思路：本题要求概括我国生态环境保护取得的主要成效。材料一开头就指出我国生态环境保护取得显著成效，后面从森林、草原、湿地、污染防治、环境质量等多个方面进行了阐述。作答时需要将这些方面的成就提炼出来，进行概括性表述。7.该地区在生态环境保护与经济发展之间面临的困境：生态环境得到改善，但居民收入尚未恢复到以前，年轻人外流。*解析思路：本题要求分析该地区在生态环境保护与经济发展之间面临的困境。材料二先描述了该地区生态修复取得了一定成效，然后通过当地居民的反应，指出了经济发展方面存在的问题。具体来说，一是居民收入尚未恢复，二是年轻人外流。作答时需要将这两个方面的问题概括出来。8.我国加强生态环境保护和治理的主要举措：完善相关法律法规；建立生态环境监测网络；加大生态环境执法力度；探索市场化、多元化的生态环境治理机制。*解析思路：本题要求概括我国加强生态环境保护和治理的主要举措。材料三介绍了我国加强生态环境保护和治理的做法，提到了完善法律法规、建立监测网络、加大执法力度、探索市场化机制等多个方面。这些做法可以归纳为完善法律、加强监管、严格执法、创新机制等几个方面。作答时需要将这些举措提炼出来，进行概括性表述。9.当前我国生物多样性保护面临的主要问题：物种数量减少；栖息地破坏；外来物种入侵。*解析思路：本题要求指出当前我国生物多样性保护面临的主要问题。材料四重点讨论了我国生物多样性保护的问题，指出了物种数量减少、栖息地破坏、外来物种入侵等方面存在挑战。作答时需要将这些问题提炼出来，进行概括性表述。10.推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必要性：可以应对当前生态环境治理面临的挑战；可以构建人与自然和谐共生的现代化。*解析思路：本题要求说明推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必要性。材料五阐述了推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必要性，指出可以应对当前生态环境治理面临的挑战，最终构建人与自然和谐共生的现代化。作答时需要将这些必要性提炼出来，进行概括性表述。三、11.我国加强基层治理取得的主要成效：社区服务功能更加完善；初步建立网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系；基层党组织的领导核心作用得到强化；群众参与基层治理的积极性不断提高。*解析思路：本题要求概括我国加强基层治理取得的主要成效。材料一开头就指出我国加强基层治理取得显著成效，后面从社区服务、治理体系、党组织作用、群众参与等多个方面进行了阐述。作答时需要将这些方面的成就提炼出来，进行概括性表述。12.该社区在推进基层治理方面的主要做法：建立社区党委，加强党组织对社区治理的领导；搭建社区议事协商平台，鼓励居民参与社区事务决策；引入社会组织开展社区服务。*解析思路：本题要求概括该社区在推进基层治理方面的主要做法。材料二描述了该社区探索“党建引领+社区共治”模式的做法，提到了建立社区党委、搭建议事协商平台、引入社会组织开展服务等多个方面。作答时需要将这些做法提炼出来，进行概括性表述。13.当前我国加强基层治理队伍建设面临的主要问题：基层干部队伍能力有待提升；基层干部工作压力较大，待遇偏低，工作积极性不高。*解析思路：本题要求分析当前我国加强基层治理队伍建设面临的主要问题。材料三先介绍了加强基层治理队伍建设的举措，然后通过基层干部的反应，指出了存在的问题。具体来说，一是基层干部能力有待提升，二是基层干部工作压力大、待遇低、积极性不高。作答时需要将这两个方面的问题概括出来。14.当前我国推动社会力量参与基层治理面临的主要问题：社会力量参与基层治理的渠道不够畅通；参与方式比较单一，难以充分发挥其作用。*解析思路：本题要求指出当前我国推动社会力量参与基层治理面临的主要问题。材料四重点讨论了推动社会力量参与基层治理的问题，指出参与渠道不够畅通、参与方式单一等方面存在不足。作答时需要将这些问题提炼出来，进行概括性表述。15.推进基层治理现代化的主要方向：创新治理理念；完善治理体系；提升治理能力；构建共建共治共享的基层治理格局。*解析思路：本题要求说明推进基层治理现代化的主要方向。材料五阐述了推进基层治理现代化的主要方向，指出需要创新治理理念、完善治理体系、提升治理能力，最终构建共建共治共享的基层治理格局。作答时需要将这些方向提炼出来，进行概括性表述。四、（以下为倡议书范文，仅供参考）倡议书广大市民朋友们：数字时代已经到来，数字经济蓬勃发展，为我们的生活带来了巨大的便利。数字基础设施建设是数字经济发展的基础支撑，对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。然而，当前我国数字基础设施建设还存在一些短板，需要我们共同努力，加强数字基础设施建设，提升数字基础设施水平，为数字经济发展提供有力支撑。为此，我们发出如下倡议：一、提高认识，加强宣传。充分认识数字基础设施建设的重要性，积极宣传数字基础设施建设的相关知识，营造良好的社会氛围。二、积极参与，建言献策。积极参与数字基础设施建设，为数字基础设施建设建言献策，提出宝贵的意见和建议。三、支持创新，推动发展。支持数字基础设施建设领域的科技创新，推动数字基础设施建设高质量发展。让我们携起手来，共同努力，加强数字基础设施建设，为数字经济发展贡献力量！XX区XXXX年XX月XX日*解析思路：本题要求以“完善数字基础设施”为主题，撰写一篇不超过800字的倡议书。作答时，首先需要明确倡议书的基本格式，包括标题、称谓、正文、结尾、落款。正文部分需要围绕“完善数字基础设施”这一主题，提出具体的倡议内容。可以从提高认识、积极参与、支持创新等方面提出倡议。最后，需要加上落款和日期。注意字数控制在800字以内。五、（以下为通知范文，仅供参考）通知XX区各有关单位、各街道（乡镇）：为提升城市环境卫生水平，营造干净整洁、美丽宜居的城市环境，经研究决定，在全区范围内开展“清洁家园，美化环境”活动。现将有关事项通知如下：一、活动时间XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日二、活动内容1.开展环境卫生大扫除。各有关单位、各街道（乡镇）要组织力量，对辖区内的道路、广场、公园、绿地等公共区域进行全面清理，清除垃圾杂物，整治环境卫生。2.加强绿化带维护。对辖区内绿化带进行巡查，及时修复破损绿化带，补植缺失花草树木，提升绿化景观效果。3.开展宣传教育。通过多种形式，宣传环境卫生知识，倡导文明行为，提高市民的环境卫生意识和文明素养。三、工作要求1.加强组织领导。各有关单位、各街道（乡镇）要高度重视，加强组织领导，制定具体实施方案，明确责任分工，确保活动取得实效。2.狠抓工作落实。要狠抓工作落实，对照活动内容，认真组织实施，确保各项工作任务落到实处。3.加强督导检查。区相关部门要加强对活动开展情况的督导检查，及时发现问题，及时整改，确保活动取得实效。希望各有关单位、各街道（乡镇）认真落实本通知精神，积极开展“清洁家园，美化环境”活动，为建设美丽XX做出贡献。XX区XX区人民政府XXXX年XX月XX日*解析思路：本题要求以“某市XX区”的名义，起草一份关于开展“清洁家园，美化环境”活动的通知。作答时，首先需要明确通知的基本格式，包括标题、主送机关、正文、落款、日期。正文部分需要明确活动的时间、内容和工作要求。活动时间要具体；活动内容要围绕“清洁家园，美化环境”展开，可以包括环境卫生大扫除、绿化带维护、宣传教育等方面；工作要求要明确，可以包括加强组织领导、狠抓工作落实、加强督导检查等方面。最后，需要加上落款和日期。六、（以下为文章范文，仅供参考）数字赋能，治理提升当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，数字经济、生态文明建设、基层治理等都是关系国家发展全局的重要领域。这些领域的发展都离不开数字技术的支撑，也都需要加强基层治理。如何更好地发挥数字技术的作用，加强基层治理，推动这些领域高质量发展，是摆在我们面前的重要课题。数字经济是推动经济社会发展的重要引擎。数字技术的广泛应用，正在深刻改变着我们的生产方式、生活方式和治理方式。数字基础设施建设是数字经济发展的基础支撑，5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，为数字经济发展提供了强大的动力。同时，数字技术创新也在不断涌现，人工智能、大数据、云计算等技术，正在推动数字经济向更高水平发展。数字