连续阴雨天气地质滑坡隐患排查治理

2026/07/08连续阴雨天气地质滑坡隐患排查治理汇报人：地质灾害防控部门目录连续阴雨诱发地质滑坡的机理与风险隐患排查体系与组织实施重点区域排查技术方法隐患分级与风险评估治理措施与应急处置长效防控机制建设010203040506连续阴雨诱发地质滑坡的机理与风险01降雨诱发滑坡的力学机制孔隙水压力升高雨水入渗导致地下水位上升，孔隙水压力增大，有效应力降低，抗剪强度下降岩土体软化效应黏土矿物遇水膨胀，土体结构松散，内摩擦角和黏聚力显著降低饱和渗透破坏持续降雨使土体达到饱和状态，渗透压力增大，产生潜蚀和管涌现象坡体增重效应土体含水率增加，坡体自重增大，下滑力显著提升风险特征：滑坡往往发生在降雨峰值后数小时至数天内，具有滞后性和突发性连续阴雨天气的滑坡风险特征滞后性滑坡多发生在强降雨结束后的6-72小时内，峰值常出现在雨后24-48小时累积效应前期降雨量越大，后续降雨诱发滑坡的临界阈值越低持续威胁期阴雨天气结束后，滑坡风险仍可持续7-15天空间分布特征高发区域陡坡地带、切坡建房区、公路边坡、水库岸坡、废弃矿区易发地层膨胀土、黄土、残坡积层、风化岩层、软硬互层岩体重点时段雨季初期、梅雨季节、台风影响期、持续性强降雨过程滞后性滑坡多发生在强降雨结束后的6-72小时内，峰值常出现在雨后24-48小时累积效应前期降雨量越大，后续降雨诱发滑坡的临界阈值越低持续威胁期阴雨天气结束后，滑坡风险仍可持续7-15天典型滑坡案例警示近年来，连续阴雨诱发的滑坡灾害造成重大人员伤亡和财产损失，教训深刻案例一某山区持续降雨3天后发生滑坡造成房屋倒塌，原因系排水系统失效导致坡体饱和案例二公路边坡在阴雨天气后失稳阻断交通，隐患排查不到位、监测预警缺失案例三切坡建房区域发生群发性滑坡梅雨季节诱发，暴露出选址不当、防护措施缺失等问题前期隐患排查不彻底，风险识别能力不足监测预警手段落后，应急响应不及时群众防灾意识薄弱，避险转移执行不力隐患排查体系与组织实施02排查工作组织架构领导机构地质灾害防治工作领导小组，统筹协调排查治理工作牵头部门自然资源部门负责组织实施，制定排查方案和技术标准协同部门应急管理、住建、交通、水利、气象等部门按职责分工参与技术支撑地质勘查单位、专业技术人员提供技术指导和成果审查县级政府组织辖区内排查工作，落实防治资金和措施乡镇政府开展日常巡查，组织群众转移避险村组社区落实群测群防员，开展实时监测和信息上报责任分工县级政府乡镇政府村组社区组织辖区内排查工作，落实防治资金和措施开展日常巡查，组织群众转移避险落实群测群防员，开展实时监测和信息上报排查工作流程→→第一阶段准备工作收集气象预报、历史灾害、地质资料等基础信息制定排查方案，明确排查范围、重点区域、时间节点组建排查队伍，配备专业设备和技术人员第二阶段现场排查开展拉网式排查，覆盖所有地质灾害易发区填写排查记录表，拍摄现场照片，标注隐患位置初步判定隐患等级，提出处置建议第三阶段成果汇总建立隐患台账，编制排查报告绘制隐患分布图，标注风险等级提出治理措施建议，制定防治方案排查队伍与装备配置专业技术人员地质、水文地质、岩土工程等专业背景，具备现场调查经验基层工作人员乡镇国土所、村干部、群测群防员，熟悉当地地形地貌应急抢险力量消防救援、武警部队，承担应急处置任务类别主要装备用途调查设备地质罗盘、测距仪、GPS定位仪、无人机现场测量、定位、航拍监测设备裂缝计、倾斜计、雨量计、地下水位计变形监测、水文监测通讯设备对讲机、卫星电话、移动终端信息传输、应急联络防护装备安全帽、救生衣、急救包、照明设备人员安全防护重点区域排查技术方法03排查范围与重点对象排查范围地质灾害易发区已划定的地质灾害高、中易发区重点防治区城镇、村庄、学校、医院等人口密集区重要基础设施公路、铁路、水库、电站、矿山等已查明的隐患点在册地质灾害隐患点监测点稳定性变化情况新发现的隐患点切坡建房、挖方填方、水库岸坡等人工边坡现场调查技术方法地质调绘观察地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件变形迹象识别查找地面裂缝、错台、鼓胀、塌陷等变形迹象访问调查走访当地群众，了解历史灾害、变形历史、前兆信息无人机航拍获取高分辨率影像，识别宏观变形迹象和隐患分布InSAR监测利用雷达遥感技术，识别大范围地表形变光学遥感解译分析历史影像，对比地形变化，识别隐患区域地球物理勘探采用高密度电法、地震勘探等手段探测地下结构钻探验证布置钻孔，查明地层结构、地下水位、滑动面位置变形迹象识别要点4类地表变形迹象3类建(构)筑物变形3类水文异常迹象地表变形迹象裂缝：地面出现拉张裂缝、剪切裂缝、鼓胀裂缝，裂缝宽度、长度、延伸方向错台：地面出现垂直位移，形成台阶状地形鼓胀：坡体前缘隆起、鼓胀变形，坡面出现褶皱塌陷：地面出现塌陷坑、落水洞，坡体下沉建(构)筑物变形房屋：墙体开裂、门窗变形、地面倾斜道路：路面开裂、挡墙变形、桥涵位移水渠：渗漏、管道破裂、电杆倾斜水文异常迹象泉水：突然干涸或涌水量剧增地下水：变浑浊、出现冒砂现象渗水点：位置变化、渗水量异常准确识别变形迹象是隐患排查的核心技能监测预警技术应用天气状况监测频次预警级别晴天每周1次蓝色关注小雨每日1次黄色注意中到大雨每日2次橙色警示暴雨及以上实时监测红色警报监测频次要求专业监测手段地表位移监测GPS、全站仪、裂缝计，实时掌握变形速率深部变形监测测斜仪监测，查明滑动面位置和变形深度水文监测雨量计、孔隙水压力计、地下水位计应力监测土压力计、锚索测力计，监测坡体应力变化群测群防体系监测员制度每个隐患点落实专人监测，明确监测内容和频次简易监测方法埋桩法、贴片法、裂缝伸缩仪，观测裂缝变化预警信号传递铜锣、口哨、手摇报警器、手机短信、广播等隐患分级与风险评估04隐患分类标准类型体积（万立方米）典型特征小型<10影响范围小，易于治理中型10-100影响范围中等，需专业治理大型100-1000影响范围大，治理难度高特大型>1000影响范围极大，需综合治理稳定无变形迹象，在一般工况下不会失稳基本稳定无明显变形迹象，在不利工况下可能失稳较不稳定有变形迹象，处于等速变形阶段，存在失稳风险不稳定变形迹象明显，处于加速变形阶段，近期可能失稳风险评估方法风险评估流程风险=危险性

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易损性危险性评价分析滑坡发生的概率和规模，考虑地形、地质、降雨等因素易损性评价评估承灾体的暴露程度和抗灾能力，包括人口、财产、基础设施风险计算风险=危险性

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易损性，综合确定风险等级定性评估方法矩阵法专家打分法定量评估方法概率统计法数值模拟法风险矩阵法隐患分级标准等级风险程度判定标准管控措施Ⅰ级极高风险威胁人口≥100人或经济损失≥1000万元，稳定性差立即搬迁避让，专业监测，应急处置Ⅱ级高风险威胁人口10-100人或经济损失100-1000万元，稳定性较差工程治理为主，加强监测预警Ⅲ级中风险威胁人口1-10人或经济损失10-100万元，稳定性一般群测群防为主，适时工程治理Ⅳ级低风险威胁人口<1人或经济损失<10万元，稳定性较好定期巡查，加强宣传教育数据驱动调整根据监测数据和降雨情况，适时调整隐患等级阴雨天气响应连续阴雨天气期间，隐患等级可临时上调一级治理销号机制隐患治理完成后，经验收合格可销号降级隐患台账管理基本信息隐患点名称、位置、坐标、类型、规模、稳定性威胁对象威胁人口、户数、房屋、财产、基础设施地质条件地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质变形特征变形迹象、变形范围、变形速率、变形历史监测记录监测方法、监测频次、监测数据、预警记录防治措施已采取的工程措施、监测预警措施、避险预案治理措施与应急处置05工程治理措施地表排水截水沟、排水沟、急流槽，拦截和引排地表水地下排水排水孔、排水廊道、排水井，降低地下水位防渗措施裂缝充填、地面夯实、防渗铺盖，减少雨水入渗抗滑桩适用于大型滑坡，桩径、桩长根据推力计算确定挡土墙适用于小型滑坡，重力式、悬臂式、锚杆式挡墙锚固工程预应力锚索、锚杆，加固不稳定坡体削坡减载削除滑坡后缘不稳定土体，减小下滑力压脚加载在滑坡前缘堆载压脚，增大抗滑力坡形优化放缓坡度、设置平台，改善坡体应力状态监测预警措施建立"专群结合"的监测预警体系，实现精准预警专业监测系统监测设备布设根据隐患规模和等级，布设位移、裂缝、水文等传感器数据采集传输采用自动采集、无线传输技术，实现实时监测预警阈值设定根据变形速率、累计位移等指标，设定分级预警阈值预警信息发布通过短信、广播、微信等渠道，及时发布预警信息群测群防体系监测员选聘每个隐患点落实1-2名监测员，明确职责和报酬培训演练定期开展监测技能培训和应急演练简易监测采用埋桩、贴片、裂缝伸缩仪等简易方法监测信息上报发现异常及时上报，建立信息报送奖励机制应急处置流程建立快速响应、科学处置的应急处置机制1险情发现监测员发现异常或群众报告险情→2信息核实技术人员现场核实，初步判定险情等级→3预警发布根据险情等级，发布相应级别预警信息→4应急响应启动应急预案，组织人员转移避险→5应急处置采取临时工程措施，控制险情发展→6后续处置开展详细勘查，制定永久治理方案transferroute预先划定避险线路，设置避险标识避险场所选定安全避险点，配备必要的生活物资组织明确

责任人，确保

有序、不漏一人临时做好

群众临时

和生活保障应急工程措施临时排水措施紧急开挖截水沟、排水沟，拦截和引排地表水铺设防水布，覆盖裂缝和变形区域，防止雨水入渗疏通排水通道，确保排水畅通推荐临时支挡措施堆载压脚：在滑坡前缘堆填砂袋、块石，增大抗滑力打桩支挡：打入木桩、钢管桩，临时支挡滑动土体锚固加固：采用锚杆、锚索快速加固不稳定坡体裂缝处理裂缝充填：采用黏土、水泥浆充填裂缝，防止雨水入渗裂缝覆盖：铺设防水布、塑料薄膜，覆盖裂缝区域裂缝监测：设置裂缝监测点，实时监测裂缝变化长效防控机制建设06制度保障体系法规制度建设法规规章制定地质灾害防治条例、管理办法，明确责任主体规划编制编制地质灾害防治规划，统筹防治工作预案体系编制地质灾害应急预案，明确响应程序和处置措施责任落实机制核心政府责任部门责任主体责任将地质灾害防治纳入政府绩效考核，落实属地责任明确各部门职责分工，建立协同联动机制落实工程建设单位、矿山企业等主体责任资金保障机制财政投入将地质灾害防治经费纳入财政预算多元筹资鼓励社会资金参与，建立多元化投入机制资金监管加强资金使用监管，提高资金使用效益技术支撑体系科技创新应用监测预警技术推广应用自动化监测、智能预警技术遥感技术应用利用InSAR、无人机等技术，提高隐患识别能力大数据分析建立地质灾害数据库，开展风险分析和预警预报信息化平台建设地质灾害防治信息平台，实现信息共享技术支撑机构技术支撑单位选定地质勘查单位作为技术支撑单位专家库建设建立地质灾害防治专家库，提供技术咨询技术培训定期开展技术培训，提升基层人员业务能力技术标准规范排查技术标准：规范排查内容和方法监测预警规范：统一预警标准和发布程序治理工程规范：确保工程质量群测群防体系建设完善群测群防体系，发挥基层群众防灾减灾作用体系建设内容组织体系建立县、乡、村三级群测群防网络人员配备每个隐患点落实监测员，明确职责和报酬制度建设建立监测员选聘、培训、考核、奖惩制度装备配置配备简易监测设备、通讯工具、防护装备核心监测员管理选聘条件责任心强、熟悉当地情况、具备基本文化程度培训演练每年至少开展1次集中培训和应急演练考核激励建立考核机制，对优秀监测员给予奖励信息报送建立信息报送制度，确保信息及时准确宣传教育知识宣传开展地质灾害防治知识宣传，提高群众防灾意识资料发放制作宣传资料，发放防灾明白卡应急演练组织应急演练，提高群众避险能力部门协同联动机制部门职责分工自然资源部门：组织、协调、指导和监督应急管理部门：应急处置和救援工作气象部门：降雨预报和气象预警水利部门：水库、河道等水利设施防治交通部门：公路沿线地质灾害防治住建部门：城镇建设和切坡建房防治协同联动机制核心信息共享建立信息共享平台，实现气象、地质、灾情信息共享会商研判定期开展会商研判，分析地质灾害风险趋势联合预警自然资源、气象部门联合发布地质灾害气象风险预警应急联动建立