2026年乡村治理示范村镇创建培训考试题及答案

2026年乡村治理示范村镇创建培训考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.2026年乡村治理示范村镇创建工作的核心指导方针是坚持（）。A.政府主导、农民主体B.党建引领、三治融合C.经济优先、兼顾治理D.城市带动、乡村跟进2.根据中央关于加强和改进乡村治理的指导意见，建立健全农村基层治理体系的“三治融合”是指（）。A.自治、法治、德治B.自治、法治、政治C.自治、德治、综治D.法治、德治、政治3.在乡村治理示范村创建中，要求村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任的比例达到（）。A.80%以上B.90%以上C.95%以上D.100%4.“积分制”管理是乡村治理的有效工具，其运行的基础是（）。A.资金奖励B.物质兑换C.群众参与D.行政命令5.乡村治理示范村镇在“村规民约”制定过程中，必须遵循的原则是（）。A.由乡镇政府直接制定B.由村“两委”班子讨论决定C.经村民会议或村民代表会议讨论通过D.由驻村第一书记起草6.推广“清单制”旨在解决村级权力运行中的不规范问题，其中“小微权力清单”的主要作用是（）。A.增加村级收入B.厘清权责边界C.替代村民会议D.简化办事流程7.在乡村数字化治理建设中，提升治理效能的关键技术支撑是（）。A.大数据、云计算、物联网B.5G基站、无人机、机器人C.街道监控、人脸识别、定位追踪D.办公自动化、邮件系统、即时通讯8.示范村镇创建标准中，对于农村“扫黑除恶”常态化的要求是（）。A.每季度开展一次集中打击B.建立防范和整治“村霸”长效机制C.依靠宗族势力维持秩序D.重点打击外来流动人口9.某村在推行“红白理事会”制度时，规定村民办红白事的花费标准不得超过当地平均水平的（）倍（具体数值参考当地标准，此处考察制度目的）。A.2B.3C.5D.1010.乡村治理中，“枫桥经验”的核心内涵是（）。A.发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决B.依靠公安机关严厉打击C.通过法院诉讼解决所有纠纷D.引入外资解决乡村矛盾11.示范村创建要求村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，其中“四议”不包括（）。A.党支部会提议B.“两委”会商议C.党员大会审议D.乡镇政府审议12.农村集体“三资”管理中，“三资”指的是（）。A.资金、资产、资源B.资金、资产、资本C.资金、资源、资本D.资产、资源、人力13.在乡村治理示范村镇评价体系中，关于“平安乡村”建设的指标，要求群众安全感满意度达到（）以上。A.85%B.90%C.95%D.98%14.推动移风易俗，重点治理的不良风气不包括（）。A.天价彩礼B.铺张浪费C.孝老爱亲D.随礼泛滥15.示范村镇创建中，对于村级便民服务代办点的要求是（）。A.仅在工作日开放B.实现群众办事“最多跑一次”C.只能办理户籍业务D.需要村民缴纳高额代办费16.加强农村基层党组织建设，选优配强（）是关键。A.村民小组长B.村党组织书记C.村集体经济组织负责人D.村妇联主席17.乡村治理示范村应当具备完善的（），确保垃圾日产日清，环境整洁。A.污水处理厂B.垃圾收运处置体系C.城市管网D.大型广场18.“村民说事”制度是浙江省乡村治理的典型经验，其主要功能是（）。A.闲聊娱乐B.集中议论他人是非C.疏导情绪、化解矛盾、商议村务D.宣传商业广告19.在数字乡村治理中，“一张图”管理模式通常是指（）。A.村庄规划图纸B.基于GIS的乡村治理可视化平台C.村民家庭合影D.党员组织结构图20.2026年乡村治理示范村镇创建特别强调（）的治理能力现代化。A.乡镇政府B.村委会C.乡镇和村D.县级以上政府二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.乡村治理示范村镇创建的基本原则包括（）。A.坚持党的领导B.坚持农民主体C.坚持三治结合D.坚持因地制宜E.坚持全面引进城市管理模式2.下列属于“自治”有效实现形式的有（）。A.村民会议B.村民代表会议C.红白理事会D.道德评议会E.人民法院判决3.加强农村法治建设，主要措施包括（）。A.深入开展农村法治宣传教育B.强化农村法律服务C.推进农村社会治安防控体系建设D.严厉打击农村非法宗教活动E.允许部分村规民约凌驾于法律之上4.推进农村德治建设，重点在于（）。A.培育和践行社会主义核心价值观B.开展道德模范评选表彰活动C.深入开展文明村镇创建D.广泛开展家风建设E.发挥村规民约的约束作用5.“清单制”在乡村治理中的应用主要包括哪些清单？（）。A.小微权力清单B.便民服务清单C.事务公开清单D.不许入村人员清单E.村干部特权清单6.乡村治理示范村在“村务公开”方面应当做到（）。A.公开内容真实、完整B.公开时间及时C.公开程序规范D.公开形式多样（如公开栏、微信群等）E.仅公开财务收支7.解决农村矛盾纠纷的多元化解机制包括（）。A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.信访处理E.暴力对抗8.数字技术在乡村治理中的应用场景有（）。A.智慧党建B.“互联网+政务服务”C.智慧农业农村监测D.网格化管理数字化E.网络直播带货9.示范村镇创建中，关于农村人居环境整治的要求有（）。A.厕所革命B.垃圾分类C.污水治理D.村容村貌提升E.大拆大建10.村规民约的制定和修订应当（）。A.符合宪法、法律、法规和国家政策B.尊重当地公序良俗C.程序规范D.内容具体E.由上级政府直接下达11.下列哪些属于“村霸”等黑恶势力在农村的表现形式？（）。A.操纵基层选举B.侵吞集体资产C.强揽工程D.欺压百姓E.扶贫济困12.提升乡村“智治”水平，需要加强哪些基础设施建设？（）。A.农村信息基础设施B.农村水利设施C.农村道路交通设施D.农村物流设施E.传统广播大喇叭13.乡村治理示范村创建中，对集体经济组织的要求是（）。A.有稳定的经营性收入B.财务管理规范C.成员权益得到保障D.带动农户增收E.必须上市发行股票14.加强农村基层组织建设，需要整顿软弱涣散村党组织，重点解决（）问题。A.村班子带头人空缺或能力不强B.班子不团结C.工作处于停滞状态D.宗族宗教势力干扰村务E.办公场所不够豪华15.2026年示范村镇创建强调的治理共同体包括（）。A.村民B.村“两委”C.驻村工作队D.社会组织E.乡贤三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列说法的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.乡村治理示范村镇创建中，党的领导是核心和根本保证。（）2.“积分制”管理中，积分结果仅作为精神奖励的依据，不能与物质奖励挂钩。（）3.村民委员会可以根据工作需要，随时调整村务公开的内容，无需经过村民会议同意。（）4.农村基层微权力腐败问题由于金额小，可以忽略不计，不属于治理重点。（）5.“三治融合”中的法治是保障，德治是先导，自治是基础。（）6.示范村镇创建成功后，可以永久保留称号，无需接受动态监测。（）7.乡镇政府在乡村治理中扮演着“全能政府”的角色，应当包办村级一切事务。（）8.移风易俗工作中，党员干部应当发挥示范带头作用。（）9.农村社区社会组织是参与乡村治理的重要力量，应大力培育发展。（）10.数字乡村治理就是给每家每户安装监控摄像头。（）11.村规民约可以对村民的财产权利进行限制，如规定罚款。（）12.“网格化管理”是提升乡村精细化治理水平的重要手段。（）13.示范村创建要求村内无重大刑事治安案件、无重大安全生产事故。（）14.乡贤在乡村治理中主要发挥资政参事、联络协调的作用。（）15.农村集体资产资源的发包、租赁、出让必须经过农村产权交易中心公开交易。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填上正确答案。）1.乡村治理的根本目的是为了________，维护农村和谐稳定。2.__________是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。3.“四议两公开”工作法中的“两公开”是指决议公开和__________。4.推广“积分制”时，要将村民参与__________、遵守村规民约等情况纳入积分管理。5.农村__________建设是乡村治理的“第一道防线”，承担着化解矛盾纠纷的职能。6.2026年乡村治理示范村镇创建将重点关注__________在治理中的赋能作用。7.清单制中的__________清单，主要明确了村级组织协助政府工作的事项。8.__________经验是我国基层社会治理的一面旗帜，其核心是“矛盾不上交”。9.乡村治理示范村要求建立健全__________体系，实现政务服务“一网通办”。10.农村集体资产股权量化改革，旨在保障农民对集体资产的__________权。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）1.简述“党建引领”在乡村治理示范村镇创建中的具体体现。2.请解释乡村治理中“积分制”管理的主要操作流程及其作用。3.什么是“清单制”？它在规范村级权力运行方面有哪些具体清单类型？4.简述在乡村治理中如何有效发挥“村规民约”的作用？六、案例分析题（本大题共2小题，每小题20分，共40分。）1.案例背景：某县李家庄村近年来经济发展较快，但社会治理滞后。主要表现为：村务公开不及时、不透明，村民对集体资产处置疑虑重重；红白喜事铺张浪费严重，因婚致贫现象时有发生；邻里纠纷多，经常因为宅基地、排水问题争吵，甚至打架；村“两委”班子凝聚力不强，开会很难凑齐人。2026年，该村决定申报“乡村治理示范村”，并邀请专家团队进行指导。问题：(1)请结合李家庄村存在的问题，分析其不符合乡村治理示范村创建标准的主要方面。（10分）(2)作为专家，请你为李家庄村设计一套针对性的治理提升方案，要求包含具体机制和措施。（10分）2.案例背景：张家镇在推进乡村治理数字化过程中，投入大量资金建设了“智慧乡村”平台。平台集成了党建、政务、村务、安防等功能。然而，运行一年后发现，虽然硬件设施一流，但使用率极低。村干部反映系统操作复杂，不如纸质台账方便；村民反映手机APP功能繁杂，找不到自己需要的信息，且老年人不会使用；数据在各部门间不互通，存在“数据孤岛”现象。问题：(1)请分析张家镇“智慧乡村”建设遭遇困境的原因。（10分）(2)结合2026年乡村治理示范村镇创建的要求，提出提升乡村数字治理效能的对策建议。（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.B【解析】党建引领是乡村治理的核心，三治融合是基本路径。2.A【解析】建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。3.C【解析】全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，简称“一肩挑”，示范村要求比例高，通常要求100%或95%以上，依据最新政策趋势，选C。4.C【解析】积分制的核心在于激发群众参与治理的内生动力，群众参与是基础，奖励是手段。5.C【解析】村规民约必须履行民主程序，经村民会议或村民代表会议审议通过方有效。6.B【解析】清单制旨在厘清权责边界，规范权力运行，防止权力滥用。7.A【解析】大数据、云计算、物联网是数字乡村治理的基础支撑技术。8.B【解析】扫黑除恶常态化，重点在于建立长效机制，防范和整治“村霸”。9.C【解析】各地标准不同，但一般要求控制在合理倍数内，5倍是常见的参考上限，考察对制度目的的理解。10.A【解析】枫桥经验的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。11.D【解析】“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。乡镇政府审议不属于村级决策程序。12.A【解析】农村集体“三资”指资金、资产、资源。13.B【解析】平安乡村建设通常要求群众安全感达到较高水平，90%是常见达标线。14.C【解析】孝老爱亲是传统美德，不属于不良风气。15.B【解析】便民服务旨在简化流程，实现“最多跑一次”。16.B【解析】村党组织书记是农村基层的“领头雁”。17.B【解析】环境整洁需要完善的垃圾收运处置体系。18.C【解析】“村民说事”制度是集议事、说事、办事于一体的治理平台。19.B【解析】“一张图”通常指基于GIS的可视化指挥调度平台。20.C【解析】示范村镇创建涉及乡镇和村两个层级。二、多项选择题1.ABCD【解析】创建原则包括党的领导、农民主体、三治结合、因地制宜。全面引进城市模式不符合乡村实际。2.ACD【解析】村民会议、村民代表会议是自治的组织形式；红白理事会、道德评议会是自治的载体。法院判决属于司法范畴。3.ABCD【解析】法治建设包括宣传教育、法律服务、治安防控、打击非法活动。村规民约不得凌驾于法律。4.ABCD【解析】德治包括核心价值观、道德模范、文明创建、家风建设。村规民约主要属于自治范畴，虽有德治内容，但此处选更纯粹的德治措施。5.ABC【解析】主要包括小微权力清单、便民服务清单、事务公开清单。6.ABCD【解析】村务公开要求真实、完整、及时、规范、形式多样。不能仅公开财务。7.ABCD【解析】多元化解机制包括人民、行政、司法调解及信访处理。暴力对抗是违法行为。8.ABCD【解析】应用场景包括智慧党建、互联网+政务、农业监测、网格化数字化。直播带货虽是数字应用，但不直接属于治理范畴。9.ABCD【解析】人居环境整治包括厕所、垃圾、污水、村貌。大拆大建是被禁止的。10.ABCD【解析】村规民约制定需合法、合俗、程序规范、内容具体。不能由上级政府直接下达。11.ABCD【解析】村霸表现包括操纵选举、侵吞资产、强揽工程、欺压百姓。12.AE【解析】智治需要信息基础设施（网络、平台）和传统广播等互补设施。水利、交通、物流属于基础设施，但非智治特指的核心信息设施。13.ABCD【解析】集体经济要求有收入、管理规范、保障权益、带动增收。上市不是必要条件。14.ABCD【解析】整顿重点解决带头人、班子团结、工作状态、宗族干扰等问题。办公场所豪华与否不是重点。15.ABCDE【解析】治理共同体包括村民、村两委、工作队、社会组织、乡贤等多方主体。三、判断题1.√【解析】党的领导是根本保证。2.×【解析】积分制通常采取精神激励为主、物质奖励为辅的方式，可以挂钩。3.×【解析】村务公开必须按法律规定和标准执行，不能随意调整。4.×【解析】微权力腐败直接损害群众利益，是治理重点。5.√【解析】自治是基础，法治是保障，德治是先导。6.×【解析】示范村镇创建实行动态管理，不合格会撤销称号。7.×【解析】乡镇政府应当依法行政，不得包办村级事务，尊重村民自治。8.√【解析】党员干部应带头移风易俗。9.√【解析】社会组织是重要力量。10.×【解析】数字治理是综合性的系统平台，不仅仅是监控。11.×【解析】村规民约不得侵犯村民合法财产权利，无权设定罚款。12.√【解析】网格化管理是精细化手段。13.√【解析】平安建设的基本要求。14.√【解析】乡贤发挥资政参事作用。15.√【解析】集体资产交易应当规范进行，原则上公开交易。四、填空题1.服务农民（或：增进农民福祉）2.村党组织（或：村党支部）3.实施结果公开4.村级公共事务（或：乡村建设、人居环境整治）5.人民调解6.数字技术（或：数字化）7.村级事务（或：公共服务）8.枫桥9.乡村便民服务10.收益分配（或：财产权利）五、简答题1.答：“党建引领”在乡村治理示范村镇创建中的具体体现主要包括：(1)组织引领：强化农村基层党组织的领导核心地位，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任（“一肩挑”），选优配强班子。(2)机制引领：建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，落实“四议两公开”工作法，确保村级重大事项在党组织领导下民主决策。(3)党员示范：发挥党员在乡村治理、移风易俗、环境整治中的先锋模范作用，设立党员责任区、党员示范岗。(4)服务引领：完善村级党群服务中心功能，提升党组织服务群众的能力，通过服务凝聚人心，引领治理。2.答：主要操作流程：(1)制定方案：村“两委”研究制定积分制管理办法，明确积分对象、内容、标准、申报流程及奖惩措施。(2)审核公示：成立积分评议小组，对村民的积分申报进行审核认定，并定期进行公示，接受监督。(3)结果运用：根据积分排名给予精神奖励（如表彰、评优）或物质奖励（如兑换生活用品），并将积分作为享受集体福利、推荐入党等重要参考。作用：(1)激发动力：将抽象的治理任务具体化、量化，有效调动村民参与公共事务的积极性。(2)规范行为：通过加减分机制，引导村民自觉遵守村规民约，弘扬文明新风。(3)解决难点：针对环境整治、移风易俗等“老大难”问题，通过积分约束，形成长效机制。3.答：定义：“清单制”是指将村级权力和事项以清单形式向社会公开，明确权力边界、运行流程和监督办法，实现村级权力运行规范化、透明化的治理方式。具体清单类型：(1)小微权力清单：梳理村级重大决策、招投标、项目管理、资产资源处置等权力事项。(2)公共服务清单：明确村级组织协助政府开展的公共服务事项，如社保、医保办理等。(3)事务公开清单：明确财务收支、优抚救助、工程项目等必须公开的内容和时间。(4)负面清单（或行为准则清单）：明确村干部和村民在治理中不可触碰的底线。4.答：在乡村治理中有效发挥“村规民约”的作用，应做到：(1)程序合法：制定和修订必须经过民主程序，经村民会议或村民代表会议表决通过，不得由少数人说了算。(2)内容合规：内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民合法权益。(3)务实管用：结合本村实际，针对问题制定条款，内容具体明确，易于执行和监督，避免照搬照抄。(4)监督执行：成立村务监督委员会或红白理事会等组织，对村规民约的执行情况进行监督，对违约行为进行适当惩戒或教育。(5)宣传引导：加强宣传教育，让村民熟知村规民约内容，内化为行为自觉。六、案例分析题1.答：(1)不符合标准的主要方面：1.民主监督缺失：村务公开不及时、不透明，不符合“三务公开”规范，存在廉政风险，违反示范村关于阳光村务的要求。2.移风易俗滞后：铺张浪费严重，因婚致贫，缺乏有效的红白理事会约束机制，不符合乡风文明要求。3.矛盾纠纷化解不力：邻里纠纷多发，缺乏有效的调解机制，未做到“小事不出村”，不符合平安乡村建设要求。4.基层组织软弱：班子凝聚力不强，会议