“三会一课”规范化落实方案

“三会一课”规范化落实方案一、总体要求与目标“三会一课”是党支部组织生活的基本制度，落实质量直接决定党组织战斗力。当前部分支部存在“记录补写、议题随意、党课念稿、到会率低”四类典型问题，本方案针对这四类问题逐项给出可检查、可追责的具体措施。总体目标（12个月内达成，可量化验收）：1.支部党员大会每季度召开率100%，到会率不低于80%（含请假报备）；2.支部委员会每月召开1次，全年不少于12次；3.党小组会每月召开1次，全年不少于12次；4.党课每季度1次，全年不少于4次，其中支部书记讲课不少于1次；5.会议记录、签到表、影像资料三项齐全率100%，上级党委季度抽查合格率不低于95%；6.全年组织生活会和民主评议党员各开展1次，问题整改销号率100%。依据文件：《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于党的基层组织任期的意见》及上级党委年度组织工作要点。二、四项制度的频次、内容与操作规程2.1支部党员大会性质定位：支部最高决策机构，凡属党员发展、支部换届、处分决定等重大事项必须经大会表决，不得以支委会代替。频次与召集：每季度至少1次，由支部书记召集并主持；书记外出由副书记或组织委员主持。会前3个工作日通知全体党员，通知须写明议题、时间、地点、需准备的材料。必须上会审议的事项清单：1.接收预备党员、预备党员转正（采取无记名投票，赞成票超过应到会有表决权党员的半数方为通过）；2.评选推荐优秀党员、处置不合格党员；3.支部年度工作计划与总结；4.涉及党员切身利益的重大事项（如评先评优公示结果确认）。操作要点：实到会有表决权的党员不足应到会人数一半时，涉及票决的议题必须延期，严禁口头代票、会后补签——此类行为一经查实按违反组织程序处理，相关记录作废并重新召开会议。确因特殊岗位（值班、驻外）无法到会的，可提前提交书面意见，但书面意见不计入票数。2.2支部委员会会议频次与内容：每月1次，重点研究党员教育管理、发展党员进度、党费收缴、群众诉求办理等日常事务。会议实行“议题清单制”：支委委员于会前2日向书记提交议题，书记汇总后形成会议议程，无议题不开会，防止支委会流于“碰头闲谈”。决策规则：按少数服从多数原则形成决议，意见分歧较大的暂缓表决，一周内二次会议再议；二次会议仍不能形成决议的报上级党委裁定。2.3党小组会频次与内容：每月1次，每组一般5~8名党员，重点开展学习研讨、汇报思想、批评与自我批评。党小组长于会后3日内将会议摘要（时间、议题、参加人、主要发言要点）报支部组织委员归档。常见问题纠正：不允许以“微信群发学习链接”代替党小组会；确因生产倒班无法集中的班组，可拆分为两场次召开（同一议题、同一周内完成），但两场次均须有完整记录。2.4党课频次与授课人：每季度1次。授课人优先安排支部书记、支委委员、党员骨干；上级党委班子成员每年到联系点支部讲党课不少于1次。严禁以播放视频、集体读报代替授课——确需使用视频作为辅助材料的，授课人仍须进行不少于20分钟的现场讲解与互动答疑。选题管理：年初由支部制定全年4次党课选题计划（报上级党委备案），选题须结合本单位业务实际（如安全生产、岗位廉洁、行业政策解读），每次课后发放简易测评表（好/一般/差三档），全年“差评率”超过30%的授课人次年由党委组织补训后再安排授课。三、记录与档案管理规范组织生活记录是上级检查的核心载体，也是追溯决策程序的唯一依据，必须做到“当场记、当场签、当场归”。记录要素（缺一即视为无效记录）：会议名称、时间、地点、主持人、应到/实到人数、缺席人员及原因、议题、发言要点、表决结果、决议事项。具体规程：1.每个支部指定1名记录人（一般为组织委员），使用统一的党支部工作记录本，严禁事后凭回忆补记、誊抄代记；2.每次会议结束当场由主持人审核签字，参会党员在签到表上本人签名，严禁代签——代签与补记一经抽查发现，该次会议视为未召开，并在支部书记年度述职评议中扣分；3.影像资料：每次会议拍摄1~2张含全体参会人员的全景照片，注明时间地点后随记录归档；涉密单位按保密规定执行；4.档案保存：会议记录、签到表、影像、党课教案按年度装订，保存期不少于5年（党员发展相关材料按《中国共产党发展党员工作细则》要求长期保存）。四、督导检查与问题处置检查机制（三级检查，各负其责）：1.支部自查：每月末由支部书记对照本方案附表《“三会一课”落实情况自查表》自查，发现漏项当月补开，自查表5日内报上级党委备案；2.党委季度抽查：上级党委每季度随机抽取不少于30%的支部实地检查，检查记录、签到、影像三项内容，抽查结果全系统通报；3.年度考核：纳入支部书记抓党建述职评议考核，权重不低于20%（按上级党委年度考核办法执行）。问题分级处置：级别判定标准处置措施一般单次记录要素不全、照片缺失支部10个工作日内补正，向党委书面说明原因较重一个季度漏开1次会议、存在补记代签党委约谈支部书记，责令限期整改，下季度复查严重全年2个季度以上未落实、伪造记录、票决程序造假支部书记年度评议不得评优，情节严重的按《中国共产党纪律处分条例》相关条款追究责任五、保障措施1.责任到人：支部书记为第一责任人，组织委员负责记录归档，宣传委员负责党课课件与影像，分工写入支部年度计划；2.阵地与经费：确保有固定党员活动室（配备投影/白板），党建活动经费按上级党委核定标准列支，专款专用；3.信息化辅助：可使用上级党委指定的党建信息平台进行会议预告与学习推送，但线上工具仅作辅助，不能替代现场会议与纸质记录；4.流动党员覆盖：外出6个月以上的流动党员纳入线上党支部参学，每季度提交1次书面学习心得；长期病休党员由支委结对送学上门，全年不少于2次。六、附表6.1附表1：“三会一课”落实情况自查表（月度）检查项目标准要求本月完成情况存在问题整改措施及期限支委会召开1次，记录齐全党小组会每组各1次，摘要已报党员大会本季度是否到期未开党课本季度是否已安排记录归档签到、影像、签字齐全党费收缴按月足额收缴并公示自查人（签字）：＿＿＿＿支部书记（签字）：＿＿＿＿自查日期：＿＿＿＿6.2附表2：会议记录要素核对单序号核对项是/否1会议名称、时间、地点填写完整2主持人、记录人签名3应到/实到人数及缺席原因4议题