2026年农民专业合作社管理考核试题及答案

2026年农民专业合作社管理考核试题及答案一、单选题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，农民专业合作社的盈余主要按照（）返还给成员。A.成员出资额B.成员账户中记载的出资额和公积金份额C.成员与本社的交易量（额）比例D.成员人数平均分配答案：C解析：法律规定，合作社盈余分配主要按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。2.农民专业合作社成员大会每年至少召开（）次。A.一B.二C.三D.四答案：A3.合作社向成员分配盈余时，按交易量（额）比例返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员。该部分分配比例不得超过可分配盈余的（）。A.百分之二十B.百分之三十C.百分之四十D.百分之五十答案：C4.农民专业合作社成员总数二十人以下的，可以设（）名理事。A.一B.二C.三D.五答案：A解析：成员二十人以下的合作社可以设执行监事或者不设监事；可以设一名理事长。5.农民专业合作社的哪项事项不属于必须经过成员大会或成员代表大会表决，且须三分之二以上成员（代表）同意方可执行？（）A.修改章程B.选举理事长C.合并、分立、解散D.对外投资答案：D解析：修改章程、合并、分立、解散、联合或者合并等重大事项需要三分之二以上通过。对外投资属于一般表决事项，过半数即可。6.合作社年度报告报送时间为每年（）。A.1月1日至6月30日B.1月1日至3月31日C.6月1日至12月31日D.任意时间答案：A7.农民专业合作社可以设立执行监事，执行监事由（）产生。A.理事会任命B.出资最多的成员担任C.成员大会选举D.当地农业农村部门指派答案：C8.合作社清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于（）日内在报纸上公告。A.十B.十五C.三十D.六十答案：D9.某合作社成员小王退社，其资格终止时间为（）。A.提出退社申请之日B.财务年度终了时C.退社手续办理完毕之日D.成员大会决议通过之日答案：B解析：成员资格终止的，应当在会计年度终了时退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。10.国家财政直接补助形成的财产，在合作社解散清算时，应当（）。A.按成员出资比例分配给成员B.平均分配给全体成员C.优先用于清偿债务D.处置方案由章程规定，但不能分配给成员，应当划转给其他农民专业合作社或用于公益性事业答案：D二、多选题（每题3分，共15分）1.农民专业合作社成员大会上，下列哪些事项需要三分之二以上成员（代表）同意？（）A.修改章程B.决定增加或减少成员出资C.合作社合并、分立、解散D.变更业务范围E.选举理事长答案：A、C解析：根据法律，修改章程、合并、分立、解散必须经三分之二以上成员同意。增加减少出资和变更业务范围属于一般决议，过半数通过。选举理事长过半数即可。2.合作社的可分配盈余中，按交易量（额）比例返还给成员的金额，其计算基础包括（）。A.成员与本社的交易额B.成员向合作社入股的资金额C.成员使用合作社统一技术服务的面积或次数D.成员通过合作社统一购买生产资料的金额答案：A、C、D解析：交易量（额）指成员与合作社之间发生的产品交售量、物资购买量、服务使用量等实际业务往来，不包括入股资金。3.农民专业合作社联合社的特征包括（）。A.由三个以上农民专业合作社自愿联合B.联合社成员以专业合作社为主C.联合社可以依法从事与成员业务相关的经营活动D.联合社的理事长必须由全体成员直接选举E.联合社破产清算时，成员以其出资额为限承担责任答案：A、B、C、E4.以下哪些属于合作社财务管理的基本制度？（）A.财务公开制度B.成员账户制度C.内部审计制度D.资产保管制度E.独立董事制度答案：A、B、C、D5.合作社的公积金可用于以下哪些用途？（）A.弥补亏损B.转增成员账户份额C.按成员出资额直接分红D.扩大生产经营E.发放管理人员奖金答案：A、B、D解析：公积金主要用于弥补亏损、扩大生产经营或转增成员账户份额，不能直接用于分红或奖金。三、判断题（每题2分，共20分）1.农民专业合作社是从事经营活动的经济组织，具有企业法人资格。（）答案：正确2.合作社的成员一律实行一人一票，出资较多的成员可以额外享有不超过总票数百分之二十的附加表决权。（）答案：正确解析：出资额或交易量较大的成员可享有附加表决权，但本社附加表决权总票数不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。3.合作社理事长可以兼任本社财务负责人，也可以由非本社成员担任理事长。（）答案：错误解析：理事长应由成员担任，财务人员应专职，理事、监事及其近亲属不得担任合作社的财务人员。4.合作社可以跨行政区域吸收成员。（）答案：正确解析：法律不限制成员的地域范围，但应当以农民为主体。5.合作社每年应当将亏损情况向成员大会报告，但不需要编制年度财务报表。（）答案：错误解析：合作社应当定期向成员大会报告财务状况，并编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案及财务会计报告。6.合作社被吊销营业执照后，可以直接解散，无需进行清算。（）答案：错误解析：解散事由出现后，应当在十五日内成立清算组进行清算。7.合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在合作社存续期间，可以按成员份额量化到个人并允许转让。（）答案：错误解析：财政补助形成的财产平均量化到成员账户，仅作为盈余分配依据，成员退社时不得带走该部分份额。8.合作社成员可以以劳务、技术、土地经营权等作价出资。（）答案：正确9.农民专业合作社应当向成员大会报告年度财务情况，但不必向全体成员公开财务明细。（）答案：错误解析：法律规定合作社应当实行财务公开，成员有权查阅合作社的章程、成员名册、成员大会记录、财务会计报告、会计账簿等。10.合作社之间可以通过合并方式扩大规模，合并各方的债权债务由合并后存续或者新设的合作社承继。（）答案：正确四、简答题（每题5分，共25分）1.简述农民专业合作社成员入社、退社的基本规定。答：入社方面，农民专业合作社成员可以是具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会组织。入社应当符合章程规定的条件，向理事会提出书面申请，经理事会审核并提交成员大会或成员代表大会表决通过。退社方面，成员要求退社的，应当在会计年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请；企业、事业单位或社会组织成员退社，应当在会计年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格自会计年度终了时终止，合作社应当退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并返还可分配盈余。2.合作社成员账户主要包括哪些内容？建立成员账户的意义是什么？答：成员账户内容包括：该成员的出资额；量化为该成员的公积金份额；该成员与本社的交易量（额）；该成员接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化份额。建立成员账户是合作社实行“资本报酬有限、盈余按交易量返还”分配制度的基础，能够清晰反映成员与合作社之间的利益分配关系，保障成员知情权和收益权，同时也为合作社的财务管理和审计监督提供依据。3.农民专业合作社在进行盈余分配时应当遵循什么顺序？有什么比例要求？答：盈余分配顺序为：首先弥补以前年度的亏损；其次提取盈余公积金，提取比例由章程规定或成员大会决定；再次提取公益金或者风险基金（章程有约定时）；剩余部分为可分配盈余，可分配盈余按照以下顺序进行分配：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员，该部分不得超过可分配盈余的百分之四十。4.简述合作社理事、监事及其近亲属不得担任合作社财务人员的规定，并说明立法目的。答：法律规定，合作社的理事、监事及其近亲属不得担任合作社的财务人员。其立法目的在于确保财务管理的独立性和监督的有效性。如果财务人员与理事、监事存在近亲属关系，则极易出现财务数据造假、资金挪用、费用报销失控等问题，使监事会和成员大会的监督流于形式。该规定通过切断利益关联，保障财务信息真实完整，维护合作社全体成员的财产权益。5.农民专业合作社联合社在组织机构上有何特殊规定？答：联合社是三个以上农民专业合作社自愿联合组成的互助性经济组织。联合社设立成员大会，成员大会是权力机构，每一成员享有一个表决权，出资额或交易量较大的成员可以享有附加表决权，附加表决权总票数不得超过基本表决权总票数的百分之二十。联合社可以不设理事会，由成员大会直接选举产生理事长或执行监事；联合社的成员社以其出资额为限对联合社承担责任，联合社以其全部资产对债务承担责任。联合社可以设监事会或者执行监事，亦可直接由成员大会行使监督职权。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一：某农机专业合作社成立于2023年，共有成员52人，其中农民成员48人，农机大户2人，农产品加工企业2家。该合作社在2026年2月召开成员大会，讨论年度盈余分配方案。2025年度合作社盈余总额为120万元，经成员大会讨论决定，提取公积金18万元，剩余102万元作为可分配盈余。在实际分配时，理事会提出，由于当年农机作业服务的交易量难以精确核算，建议将可分配盈余的40%按交易量返还，其余60%按出资额比例分配给成员。该方案在成员大会上获得通过。问题：（1）该合作社的成员构成是否符合法律规定？请说明理由。（2）理事会提出的分配方案是否符合法律规定？若不符合，请指出正确的分配比例应如何执行。答：（1）该合作社的成员构成符合法律规定。根据《农民专业合作社法》，农民成员应当占成员总数的百分之八十以上。该合作社共52名成员，农民成员48人，占比约92.3%，符合“农民至少应当占成员总数的百分之八十”的法定要求。允许存在一定比例的企业、事业单位或社会组织成员，但从事与合作社业务直接相关的生产经营活动。（2）理事会提出的分配方案不符合法律规定。根据法律规定，可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的百分之六十，而按出资额比例分配的金额不得超过可分配盈余的百分之四十。该方案将40%按交易量返还，60%按出资额分配，比例倒置，明显违反法律强制性规定。正确做法是：可分配盈余102万元中，至少61.2万元应按成员与本社的农机作业服务交易量（额）比例返还；剩余不超过40.8万元的部分，方可按出资额比例和公积金份额比例进行分配。即使该方案经成员大会表决通过，因违反法律的强制性规定，该决议内容无效，应当重新制定分配方案。案例二：某蔬菜种植专业合作社成立于2020年，注册资本金100万元，其中成员出资80万元，国家财政直接补助20万元。2025年，合作社经营不善，严重亏损，经成员大会决议解散。清算时，合作社共有剩余财产150万元，其中财政补助形成的财产已购入冷链设备一台，净值10万元。对外债务30万元。清算组提出的分配方案为：先清偿债务30万元，剩余120万元中，将财政补助形成的冷链设备折价10万元优先分配给当初争取到项目的理事长，其余110万元按成员出资比例分配。问题：（1）分析清算组的分配方案存在哪些法律问题？（2）请设计一份符合法律规定的剩余财产分配方案。答：（1）清算组方案存在三个法律问题：第一，清算顺序错误。合作社解散清算时，应当优先支付清算费用、职工工资和社会保险费用，再清偿债务，剩余财产方可依法分配。该方案直接将剩余财产偿债后分配，未考虑清算费用和职工权益。第二，财政补助形成的财产处置违法。国家财政直接补助形成的财产，在合作社解散清算时不得分配给成员，清算组将其折价分配给理事长的行为直接违反法律规定。第三，剩余财产分配依据错误。合作社剩余财产中属于成员出资和公积金份额的部分，应按成员账户中记载的出资额和公积金份额比例分配，而非简单按出资比例分配；并且应优先考虑成员与合作社的交易量贡献，但法律对清算时剩余财产分配具体规则要求应当依照章程规定，章程无规定时应当由成员大会决议，但必须遵循财政补助财产不得分配给成员的基本原则。（2）符合法律规定的分配方案应为：首先，支付清算费用（如公告费、审计费、人员劳务费等）；其次，支付职工的工资和社会保险费用；再次，清偿对外债务30万元；然后，将财政补助形成的冷链设备净值10万元及财政补助形成其他财产份额单独列出，不得分配给成员，应当移交当地农业农村主管部门，由其转交给其他农民专业合作社或用于农业生产公益性事业。最后，剩余财产扣除上述各项后，属于成员出资和公积金份额的部分，按各成员账户中记载的出资额和公积金份额比例分配给成员。若账目无法区分财政补助形成财产的具体份额，则按财政补助资金占合作社总资本的比例（20%）从剩余财产中剥离，划转用于公益用途。六、论述题（共20分）什么是农民专业合作社的“盈余按交易量（额）返还”制度？为什么该制度是合作社的核心特征？在实践中如何科学合理地计算交易量（额），避免分配争议？请结合具体案例或实际经验展开论述。答：“盈余按交易量（额）返还”是指合作社在年终进行盈余分配时，将可分配盈余的大部分按照成员与本社之间发生的产品或服务的实际交易量（额）比例返还给成员，而非按照成员出资额多少进行分配。这一制度的设计体现了合作社“人合”而非“资合”的组织本质，是区别于公司制企业的最核心标志。一、该制度是合作社核心特征的原因第一，从合作社的本质看，合作社是成员共同所有、共同使用、共同受益的经济组织。成员加入合作社的主要目的不是获取资本性投资回报，而是通过合作获得生产经营上的便利和收益提升。例如一个蔬菜合作社，菜农将蔬菜交售给合作社统一销售，合作社的盈余本质上是全体成员交售的蔬菜在市场上的增值收益。如果按出资额分配，则出资多的成员将瓜分出资少但交易量大的成员的劳动成果，背离了公平原则。第二，从激励功能看，按交易量返还能够激励成员积极与合作社发生业务往来，扩大合作社的经营规模。一个养猪合作社若按出资分红，成员可能只出资而不交猪，合作社便失去了存在的基础；若按交售量返还，成员就会将全部生猪交售给合作社，形成稳定的货源，提高合作社的市场议价能力。第三，从法律价值看，我国《农民专业合作社法》明确规定按交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的百分之六十。这一强制性规定表明立法者将按交易量返还视为合作社制度的底线，若低于此比例，合作社在法律上可能被认定为“名为合作社，实为公司”。二、在实践中科学计算交易量（额）的方法科学计算交易量，应当做到记录完整、口径统一、公示透明、多方认可。具体从以下几方面入手：第一，完善台账体系。合作社应当为每个成员建立独立交易账户，详细记录农产品的交售日期、品种、数量、等级、单价、金额等基础数据。在收购环节开具收购凭单，一式三联，一联交成员、一联留存财务、一联用于录入系统。在农资供应方面，记录成员购买种子、化肥、农药等生产资料的品名、数量、金额。在农机服务方面，记录作业面积、作业项目和服务费金额。第二，统一计量标准。农产品交易中常常出现含水量、含杂率、等级差异等问题，应当在收购前统一制定等级标准和计价办法。例如，某粮食种植合作社对玉米收购执行统一的含水量标准（14%），凡高于此标准的按比例扣除重量；对蔬菜的长度、直径、外观等制定分级标准，不同等级单价不同。标准须经成员大会讨论通过，并张贴公示，避免收购人员自由裁量引发争议。第三，区分交易类型。有的成员既向合作社交售产品，又通过合作社购买农资，二者均应计入交易量，但应当分别记账、分别汇总，不能混淆抵消。例如，某果品种植合作社规定，交售果品按销售金额计入交易额，统一购进化肥农药按购买金额计入交易额，年终两项分别汇总，在盈余分配时合并计算该成员的交易总量。第四，明确交易时间口径。会计年度内的交易量以当