房屋拆除工程监理规划

房屋拆除工程监理规划1监理工作依据（1）国家及行业现行法律法规、规范标准：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程拆除安全管理规定》（住建部令第59号）、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016、《建筑施工安全检查标准》GB51210-2016、《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996、《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013；（2）项目相关法定文件：建设项目拆除批复文件、建设用地规划文件、地下管线权属单位交底资料、周边建构筑物保护要求文件；（3）合同文件：建设单位与施工单位签订的《房屋拆除工程施工合同》、建设单位与监理单位签订的《房屋拆除工程监理合同》；（4）施工技术文件：经法定程序审批的房屋拆除施工图纸、房屋结构安全检测报告、经专家论证通过的《房屋拆除专项施工方案》《危大工程安全管控方案》《生产安全事故应急预案》及其他专项方案。2工程概况（1）项目基本信息：本次拆除工程位于XX市XX区XX路XX号，拆除范围包含6栋砖混结构住宅楼（3-6层，单栋高度9m-18m，总建筑面积12800㎡）、2栋框架结构商用楼（2-4层，单栋高度7m-15m，总建筑面积4200㎡）、1栋单层钢结构库房（高度6m，建筑面积1600㎡），同步拆除范围内附属围墙、给排水管网、硬化地坪约3200㎡，总拆除建筑面积18600㎡，拆除作业后需将场地平整至自然地坪下30cm，全部建筑垃圾清运至指定消纳场。（2）周边环境条件：项目东侧距市政主干道仅12m，市政主干道高峰期人流量约120人次/分钟、车流量约80辆/分钟；南侧距保留公办幼儿园建筑外墙仅8m，幼儿园正常运营时段为每日7:30-18:00，在校师生共320人；西侧紧邻待建项目施工围挡，围挡外侧为待建基坑开挖作业面；北侧距建成居民小区围墙仅6m，小区内常住居民约1200户。拆除建筑红线外3m范围内布设运行中燃气管道（压力0.4MPa，管径DN150）、市政给水管道（管径DN300）、通信光缆各1条，管线埋深1.2m-1.5m。（3）项目管控目标：总工期45日历天，计划开工日期XXXX年XX月XX日，计划竣工日期XXXX年XX月XX日；质量目标：拆除范围无遗留建构筑物，场地平整标高偏差≤±5cm，无突出地面的基础、桩头残留；安全目标：实现零死亡、零重伤、零火灾、零周边设施损坏、零群体性安全事件，作业人员安全教育覆盖率100%、特种作业人员持证上岗率100%、设备进场验收合格率100%；环保目标：施工区域PM10小时平均浓度≤150μg/m³，昼间噪声排放≤70dB，夜间（19:00-次日7:00）无未经审批的施工作业，无有效环保投诉。3监理工作范围与目标3.1监理工作范围覆盖本项目拆除施工准备阶段、作业实施阶段、验收移交阶段全流程的质量控制、安全管控、进度管控、环保管控、投资控制、合同管理、信息管理及参建各方协调工作，重点对危大拆除作业环节实施全过程旁站监理。3.2监理工作目标（1）质量控制目标：严格按照拆除技术要求实施管控，拆除作业范围、标高符合合同及规范要求，一次性验收合格率100%；（2）安全控制目标：督促施工单位落实全员安全生产责任，及时排查消除安全隐患，杜绝各类安全生产责任事故，安全检查隐患整改闭环率100%；（3）进度控制目标：督促施工单位按审批的进度计划组织作业，及时协调解决进度滞后问题，确保项目按合同工期竣工交付；（4）环保控制目标：严格落实扬尘、噪声、废弃物管控要求，确保各项污染物排放达标，环保投诉处理率100%；（5）投资控制目标：严格审核合同外变更签证，变更签证审核准确率100%，严控不合理费用支出，确保项目总投资不超过合同约定额度。4监理组织机构及岗位职责4.1监理组织机构本项目配置监理人员共8名，其中总监理工程师1名、安全专业监理工程师1名、土建专业监理工程师1名、监理员3名、专职旁站监理2名，施工全时段保证至少2名监理人员在岗，危大作业环节保证至少1名专业监理工程师+1名旁站监理全程在岗。4.2岗位职责（1）总监理工程师：全面负责本项目监理工作，组织编制监理规划、审批监理实施细则；审批施工单位提交的各类专项方案、进度计划、开工申请；签发工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书；组织开展监理巡视、验收工作，牵头处置安全隐患及突发事件，协调参建各方及外部监管部门关系；（2）专业监理工程师：负责编制对应专业监理实施细则，审核施工单位提交的专项方案、人员资质、设备资料的合规性；开展日常巡视检查，对分管范围的作业质量、安全、环保情况进行管控，下达监理通知单并跟踪整改闭环；组织检验批、分项工程验收，参与分部工程及竣工验收，整理分管范围的监理资料；（3）监理员：协助专业监理工程师开展现场检查，负责核查作业人员资质、设备运行状态，记录施工过程数据，上报现场发现的隐患问题，参与监理资料整理工作；（4）专职旁站监理：针对危大作业环节实施全过程旁站，检查作业人员是否按方案施工、安全防护措施是否到位，如实记录旁站作业内容、存在问题及处置情况，发现违规作业有权当场制止，第一时间上报总监理工程师。5施工准备阶段监理工作内容5.1参建主体资质及人员审核（1）核查施工单位的拆除专业承包资质、安全生产许可证是否在有效期内，是否完成属地住建部门拆除工程备案，安全生产管理体系是否健全，按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求，本项目拆除面积18600㎡，需配备专职安全生产管理人员不少于4名，安全员需持有效C类安全生产考核合格证书；（2）核查项目管理人员资质：项目经理需持对应等级注册建造师证书及B类安全生产考核合格证书，近3年有不少于2项同等规模拆除工程业绩；技术负责人需持中级及以上职称证书，具备拆除工程技术管理经验；（3）核查特种作业人员资质：起重机司机、信号司索工、架子工、焊工、挖掘机/破碎锤操作手、登高作业人员需持有效特种作业操作证书，人证一致，证书有效期及作业范围符合要求，留存证书复印件并加盖施工单位公章。5.2专项施工方案审核（1）审核《房屋拆除专项施工方案》的完整性、针对性、合规性，方案需包含拆除作业顺序、作业方法、周边建构筑物及地下管线保护措施、扬尘防控措施、安全防护措施、应急处置措施等内容，拆除顺序需符合“自上而下、逐层拆除、先非承重后承重”的原则，严禁采用掏掘、整体推倒等违规作业方式；（2）本项目拆除最高高度18m，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需核查专项方案是否经专家论证通过，专家论证提出的修改意见是否全部落实，方案是否经施工单位技术负责人签字、加盖单位公章后提交；（3）同步审核《危大工程安全管控方案》《地下管线保护专项方案》《扬尘防控专项方案》《生产安全事故应急预案》等专项方案，内容需符合项目实际情况，具备可操作性。5.3进场设备及物资审核（1）核查进场的挖掘机、破碎锤、汽车起重机、洒水车、雾炮机等设备的年检合格证明、产品合格证，安全装置是否齐全有效：起重机需配备有效的力矩限制器、起升高度限位器、变幅限位器，挖掘机破碎锤无漏油、开裂等故障；（2）核查环保设备配置：本项目共需配置雾炮机6台，其中临街作业面配置雾炮机射程不小于20m，洒水车2台，出入口洗车平台1套（长度≥6m、宽度≥4m，配备2个压力≥8MPa的高压水枪，配套三级沉淀池，沉淀池容积不小于10m³）；（3）核查安全防护及应急物资：安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品配备数量不少于作业人员数量的1.2倍，每500㎡作业面配备不少于2具4kg干粉灭火器，现场配备急救箱、担架、防毒面具、警示带、应急照明、对讲机等应急物资，物资数量满足应急处置需求。5.4施工条件核查（1）核查地下管线交底及探测情况：建设单位已提供完整的地下管线分布图，施工单位已完成拆除范围内的管线探测，探坑开挖深度不小于1.5m，间距不大于10m，已明确管线位置、埋深、权属单位联系方式，燃气、给水、通信管线权属单位已到场交底，明确管线保护要求；（2）核查围挡搭设情况：施工区域已实现连续封闭围挡，围挡高度不低于2.5m，临街侧围挡设置高度≥1m的防砸板，围挡底部设置高度≥20cm的防溢座，围挡上设置明显的安全警示标志、夜间警示灯，警示灯间距不大于10m；（3）核查安全教育及技术交底情况：施工单位已完成全员三级安全教育，考核合格后方可上岗，作业前已完成逐级技术交底，交底内容包含作业风险、操作要求、应急处置措施等，交底记录有全部作业人员签字确认；（4）核查应急演练情况：施工单位已在开工前组织1次坍塌、管线泄漏、消防应急实战演练，演练过程符合应急预案要求，演练评估合格，针对演练暴露的问题已完成预案修订。5.5开工审批施工准备工作全部完成后，施工单位提交工程开工报审表，总监理工程师组织核查全部施工条件，符合要求后签发工程开工令，方可正式动工。6施工阶段监理工作内容6.1质量控制（1）拆除作业顺序管控：严格要求施工单位按审批的方案组织拆除，砖混结构拆除顺序为：屋面板→非承重墙体→楼板→承重墙体→基础；框架结构拆除顺序为：填充墙→楼板→次梁→主梁→柱子→基础；钢结构拆除顺序为：屋面板→屋面檩条→钢支撑→钢梁→钢柱→基础；严禁立体交叉作业，同一立面的拆除作业需待上一层作业全部完成后方可开展下一层作业；（2）拆除标高管控：拆除作业接近地坪时，采用水准仪每100㎡设置1个标高控制点，严格控制拆除深度至自然地坪下30cm，遗留的基础、桩头全部破除，无突出地面的结构残留，标高偏差控制在±5cm以内；（3）建筑垃圾清运管控：建筑垃圾随拆随清，场内临时堆放时间不超过3天，堆放高度不超过2m，严禁堆放在围挡外侧；清运车辆采用密闭式渣土车，装载量不超过车厢上沿，出场时经洗车平台冲洗车轮、车身，冲洗时间不少于30s，无泥土残留后方可出场，严禁遗撒滴漏；（4）场地平整管控：建筑垃圾全部清运完成后，实施场地平整，若后续为待建施工场地，压实度不小于93%，采用环刀法每500㎡检测1个点，压实度符合要求后方可通过验收。6.2安全管控（1）日常巡视与旁站：每日开展不少于2次全面巡视检查，危大作业环节（高度≥12m的建筑拆除、燃气管道周边3m范围内拆除、临街侧拆除、钢结构吊装拆除）实施全过程旁站监理；重点检查作业人员安全防护佩戴情况：高处作业（高度≥2m）人员需系安全带，高挂低用，严禁高空抛物，严禁酒后作业、疲劳作业；（2）机械作业安全管控：挖掘机、起重机作业半径范围内设置警示区，安排专人值守，严禁无关人员进入；起重机吊装构件时，起重量不超过额定起重量的80%，吊点设置牢固，信号司索工持证上岗，指挥信号统一规范；（3）周边建构筑物保护管控：南侧临近幼儿园区域拆除时，搭设双层防砸防护棚，防护棚高度≥6m，宽度≥3m，采用静力破碎工艺拆除，减少振动影响；每日对幼儿园建筑开展2次沉降、位移监测，沉降报警值为3mm/d，累计沉降报警值为10mm，超过报警值立即停工处置；（4）地下管线保护管控：燃气管道周边3m范围内严禁机械作业，采用人工拆除，作业时安排燃气权属单位人员、监理人员全程旁站，一旦发现管线损坏，立即停工，关闭管线阀门，疏散周边人员，上报权属单位处置，严禁私自处置；（5）消防安全管控：作业面每500㎡配备不少于2具4kg干粉灭火器，动火作业前办理动火审批手续，安排专人看火，清理周边5m范围内的易燃物，作业完成后确认无明火残留后方可离开；施工现场严禁吸烟，严禁焚烧建筑垃圾；（6）临时用电管控：施工现场临时用电采用TN-S接零保护系统，实现三级配电两级保护，配电箱上锁、配备防雨措施，电缆线架空或埋地敷设，严禁随地拖拽；手持式电动工具配备漏电动作电流≤15mA、动作时间≤0.1s的漏电保护器，雨天严禁室外带电作业；（7）恶劣天气管控：遇6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气时，立即下达暂停作业通知，严禁高处作业、吊装作业，雨后复工前检查作业面安全情况，确认无坍塌、漏电隐患后方可复工；（8）隐患排查治理：发现一般安全隐患，立即下达监理通知单，要求施工单位限期整改，整改完成后复查合格后方可继续施工；发现重大安全隐患（未按方案作业、掏掘墙体、管线周边违规机械作业、无防护高处作业等），总监理工程师立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，整改不到位的，及时上报建设单位及属地住建部门。6.3进度管控（1）进度计划审核：审批施工单位提交的总进度计划、周进度计划，总进度计划需符合45日历天的合同工期要求，分解为：第1-5天：施工准备、管线探测、围挡搭设；第6-20天：6栋砖混结构住宅楼拆除；第21-30天：2栋框架结构商用楼、1栋钢结构库房拆除；第31-40天：全部建筑垃圾清运；第41-45天：场地平整、竣工验收；（2）进度跟踪检查：每周核对周进度计划完成情况，若进度滞后，分析滞后原因，若为人员、设备不足导致的滞后，要求施工单位增加作业人员、设备，调整作业计划，确保总工期不延误；若为外部因素导致的滞后，及时协调相关方解决问题，办理工期签证；（3）赶工管控：赶工期间严格管控作业安全，严禁为赶工期实施违规作业、疲劳作业，确保赶工期间无安全事故。6.4环保管控（1）扬尘管控：拆除作业全程开启雾炮机，边拆边洒，作业面扬尘高度控制在1m以内；场地内每日洒水不少于4次，干燥、大风天气每2小时洒水1次；出入口洗车平台正常运行，废水经三级沉淀后排入市政管网，沉淀池每周清理1次；施工区域安装扬尘在线监测设备，PM10小时平均浓度超过150μg/m³时，立即增加洒水、雾炮频次；（2）噪声管控：作业时间严格控制在7:00-19:00，因工艺要求需连续作业的，提前办理夜间施工许可，公示周边居民；昼间噪声排放不超过70dB，每日开展2次噪声监测，超过标准的要求施工单位采取更换低噪声设备、设置隔声屏障等降噪措施；（3）废弃物管控：建筑垃圾全部清运至政府指定的消纳场，严禁随意倾倒；废弃石棉、涂料等有害废弃物单独存放，交由有资质的单位处置，严禁混入普通建筑垃圾。7合同与信息管理7.1合同管理（1）熟悉施工合同、监理合同的全部条款，严格按照合同约定开展监理工作，维护各方合法权益；（2）严格审核工程变更，因地下管线、隐蔽结构等原因需要变更拆除范围、作业内容的，需经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字确认后方可实施，同步核算变更费用，避免不合理索赔；（3）严格工程款支付审核，对照合同约定的付款节点，核查已完成工程量的质量、安全情况，符合要求后签发工程款支付证书。7.2信息管理（1）监理资料真实、准确、完整，与施工进度同步整理，包括：监理规划、监理实施细则、监理日志、旁站记录、监理通知单、会议纪要、验收记录、资质审核资料等；（2）监理日志每日记录施工内容、作业人员、设备、检查情况、隐患整改情况等内容，旁站记录详细记录危大作业的时间、地点、作业内容、人员设备、存在问题及处置情况，各方签字确认；（3）每周组织召开1次监理例会，整理会议纪要下发至各参建单位，会议纪要明确需落实的事项、责任单位、完成时限；（4）监理资料归档符合《建设工程文件归档规范》要求，项目竣工验收后移交建设单位及属地档案管理部门，保存期限符合规定。8协调工作（1）内部协调：协调建设单位、施工单位、设计单位的关系，及时解决施工过程中的争议问题，推动项目顺利实施；（2）外部协调：配合对接属地住建、城管、环保、管线权属单位、周边社区等部门，及时落实监管要求，协调解决周边居民投诉，针对居民提出的噪声、扬尘问题，督促施工单位落实整改措施，做好解释工作，避免群体性事件。9危大工程旁站监理要求9.1旁站范围本项目需旁站的危大作业包括：高度≥12m的砖混结构住宅楼拆除作业、燃气管道周边3m范围内的拆除作业、东侧临街侧的拆除作业、钢结构整体吊装拆除作业。9.2旁站内容（1）检查作业人员是否持证上岗，个人防护用品佩戴是否规范；（2）检查作业是否按审批的专项方案实施，是否存在违规作业行为；（3）检查安全防护措施、管线保护措施是否落实到位；（4）检查作业设备是否正常运行，安全装置是否有效；（5）发现违规作业立即制止，第一时间上报总监理工程师。9.3旁站记录要求旁站记录详细记录作业起止时间、地点、作业内容、作业人员数量及资质、设备型号、监理检查情况、发现的问题及处置措施，旁站监理、施工单位现场负责人签字确认，归档留存。10应急管理监理10.1应急预案审核审核施工单位编制的《生产安全事故应急预案》，内容包含坍塌、管线泄漏、火灾、高处坠落等事故的处置流程、应急组织机构、应急物资、联系方式，具备针对性和可操作性，应急预案已向属地应急管理部门备案。10.2应急演练监督督促施工单位每15天组织1次桌面应急演练，每月组织1次实战应急演练，评估演练效果，针对演练暴露的问题及时修订应急预案。10.3事故处置发生安全生产事故后，立即下达工程暂停令，协助施工单位疏散人员、抢救伤员，保护事故现场，第一时间上报建设单位