2026年禁渔期管理告知书

2026年禁渔期管理告知书长江流域、珠江流域及各省（自治区、直辖市）依法划定的禁渔水域，2026年禁渔期管理即将全面启动。禁渔期制度是国家养护水生生物资源、修复水域生态功能、保障渔业可持续发展的法定措施，任何单位和个人均须严格遵守。现根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国广告法》（涉渔广告管理）及农业农村部关于禁渔期制度的有关规定，将2026年禁渔期有关事项告知如下。一、禁渔期与禁渔区划定1.1禁渔期时间2026年禁渔期统一自2026年3月1日0时起，至2026年6月30日24时止，共122天。各省（自治区、直辖市）人民政府渔业主管部门根据当地气候、水文和鱼类繁殖习性规定更长的禁渔期或者实行常年禁渔的，遵照属地规定执行。1.2禁渔区范围本告知书所称禁渔区，包括：1.长江流域禁渔水域：长江干流（含长江口禁捕管理区）、重要支流、大型通江湖泊及《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》划定的禁捕水域。2.珠江流域禁渔水域：珠江干流、重要支流及珠江三角洲河网地带依法划定的禁渔水域。3.各省（自治区、直辖市）依法划定的海洋伏季休渔海域及内陆禁渔水域。是否位于禁渔区，以属地渔业主管部门发布的公告图示和实地标识标牌为准，不得以“不知道、未看见标识”为由免除责任。二、禁渔期内禁止从事的行为2.1禁止捕捞类行为禁渔期内，任何单位和个人不得在禁渔区从事下列活动：1.禁止所有捕捞作业：包括但不限于拖网、围网、刺网、张网、陷阱类渔具捕捞，以及手钓、延绳钓、笼壶作业等一切形式的渔业捕捞行为（经依法批准的特例除外，见本告知书第三条）。2.禁止采捕水生植物：禁止采捞莲藕、芡实、菱角、芦苇根等水生野生植物（人工种植的经营性水生蔬菜基地除外）。3.禁止捞取水产品：禁止以任何方式捞取鱼、虾、蟹、贝、螺、蛙等水产品，包括在滩涂上捡拾、在岸边徒手捕捉、使用抄网捞取等行为。休闲垂钓每名垂钓者允许1竿1线1钩的，按属地规定执行；对违反规定使用多竿多钩的，按非法捕捞论处。4.禁止收购、销售非法渔获物：任何单位和个人不得收购、运输、加工、销售禁渔期内非法捕捞的水产品。市场开办者、超市、餐饮经营者须落实进货查验义务，建立水产品进货查验记录，保存期限不得少于2年。2.2禁止破坏渔业资源的行为1.禁止使用禁用渔具：禁止使用拦河缯（网）、密眼地笼、迷魂阵、滩涂拍板、弓弩射鱼等禁用渔具，网目尺寸不得小于农业农村部规定的最小网目尺寸标准（具体见附表1）。2.禁止使用禁用方法：禁止电鱼、毒鱼、炸鱼及使用可视化锚鱼设备、视频辅助装置等非法捕捞方法。3.禁止制造销售禁用渔具：任何单位和个人不得制造、销售、维修电鱼设备、地笼、迷魂阵等禁用渔具和破坏渔业资源的捕捞工具。2.3禁止涉渔的其他行为1.禁止违法广告：禁止发布涉及"野生江鲜""长江野生鱼""野生河鲜"等字样的店招、菜单、广告及网络宣传信息。已设置的相关店招、菜单、广告，须在2026年2月15日前自行拆除、更换或删除。2.禁止水上餐饮：禁止在禁渔水域设置水上餐饮设施或从事水上餐饮经营活动，防止餐饮废水、垃圾污染鱼类繁殖环境。3.禁止妨碍执法：禁止拒绝、阻碍渔政执法人员依法执行公务，禁止毁灭、转移、藏匿非法渔获物和渔具。2.4禁止行为的例外情形属于下列情形之一的，不适用上述禁止性规定：1.经农业农村部或省级渔业主管部门批准，因科研调查、监测评估、人工增殖放流、珍稀濒危物种救护等特殊需要而进行的捕捞作业。2.使用人工养殖水域（取得合法水域滩涂养殖证的水面）内的养殖水产品，不在禁渔范围之内。养殖水产品销售须提供养殖证明或进货凭证。三、因科研、监测等特殊需要的审批程序因科学研究、种群监测、病害调查、人工增殖放流效果评估等特殊需要，确需在禁渔期、禁渔区内从事捕捞作业的，应当遵守下列程序：3.1申请材料1.书面申请报告（注明作业目的、时间、水域范围、作业方式、渔具渔法、捕捞品种及数量）。2.申请人身份证明、相关资质证明（如科研项目立项文件、合作协议）。3.作业方案和水生生物保护措施。3.2审批权限•在长江流域禁捕水域作业的，向农业农村部长江流域渔政监督管理办公室提出申请。•在其他禁渔水域作业的，向作业水域所在地省级渔业主管部门提出申请。省级渔业主管部门可委托市级渔业主管部门审批，但应在审批后10个工作日内报省级备案。3.3作业管理要求经批准作业的单位和个人，须遵守以下规定：1.按批准的时间、水域、渔具、渔法作业，不得擅自变更。确需变更的，应重新办理审批手续。2.作业期间应随身携带批准文件原件或复印件备查，并主动配合渔政执法人员检查。3.捕捞的渔获物用途限于科研、监测等批准用途，不得进入市场流通。作业结束后10个工作日内，须向审批机关提交渔获物处置报告。4.作业时应采取保护措施，避免误捕珍稀濒危水生野生动物。误捕的，应立即放生，并及时报告属地渔政部门。四、禁渔期管理与监督措施4.1属地管理责任禁渔期管理实行属地负责制。各有关市、县（市、区）人民政府承担本行政区域禁渔工作的主体责任，建立由渔业主管部门牵头，公安、市场监管、交通运输（海事）、水利、生态环境等部门参与的联合执法机制。4.2执法巡查安排1.禁渔期内，渔政执法机构对重点水域实行每日巡查，其他水域每周巡查不少于2次。重点水域包括：鱼类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道，以及历史上非法捕捞高发水域。2.在重点时段（每日0时至5时、18时至24时）加密巡查频次，采取岸上巡查、水上巡逻、无人机空中巡查、视频监控等方式实施全天候监管。3.省级渔业主管部门每月组织1次以上跨区域联合执法行动，重点打击跨省、跨市流动作业和团伙化非法捕捞行为。4.3举报奖励机制鼓励广大群众积极参与禁渔监督。对举报非法捕捞、销售非法渔获物等违法行为，经查证属实的，按照下列标准给予奖励：•举报非法捕捞行为，查实后给予500元至2000元奖励。•举报制售禁用渔具或电鱼设备，查实后给予1000元至3000元奖励。•举报收购、运输、销售非法渔获物，查实后给予1000元至5000元奖励。•举报重大团伙非法捕捞案件，查实后给予5000元至10000元奖励。多人举报同一违法行为的，奖励首位举报人。举报人信息严格保密。4.4社会监督渠道任何单位和个人发现违反禁渔期规定的行为，可通过以下渠道举报：1.全国农业系统公益服务电话：12316。2.公安机关报警电话：110。3.属地渔业主管部门值班电话（见附表3）。4.当地渔政执法机构公布的微信、APP举报平台。鼓励举报人实名举报并提供照片、视频、GPS定位等证据材料，便于快速核查处置。五、法律责任与处罚标准违反禁渔期规定的，由渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.1行政处罚1.在禁渔期、禁渔区内从事非法捕捞的，没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证。2.未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。3.使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源方法捕捞的，没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船。4.制造、销售禁用渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处1万元以下罚款。5.收购、运输、销售非法渔获物的，没收渔获物和违法所得，并处渔获物货值金额2倍以上5倍以下罚款。6.违反涉渔广告管理规定的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，处广告费用3倍以上5倍以下罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处20万元以上100万元以下罚款。5.2刑事追责标准有下列情形之一的，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条（非法捕捞水产品罪）追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：1.在内陆水域，非法捕捞水产品500公斤以上或者价值5000元以上的；或者在长江流域重点水域非法捕捞水产品200公斤以上或者价值2000元以上的。2.非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品50公斤以上或者价值500元以上的。3.在禁渔期内使用电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的禁用方法或者禁用工具捕捞的（不论渔获物数量多少）。4.一年内因非法捕捞受过行政处罚二次以上，又实施非法捕捞行为的。5.为首组织、策划、指挥非法捕捞的，或者使用渔船、拖网等大型工具非法捕捞的。其中，使用电鱼、毒鱼、炸鱼等方法捕捞的，同时可能构成非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪和危害公共安全罪，择一重罪从重处罚。因非法捕捞行为对水生生物资源和水域生态环境造成损害的，还需依法承担生态修复赔偿责任（包括增殖放流、替代修复等费用）。5.3信用惩戒对禁渔期违法捕捞的单位和个人，除依法给予行政处罚和刑事追究外，将记录为生态环境信用失信行为，并推送至公共信用信息平台，在评优评先、项目申报、贷款授信等方面依法实施联合惩戒。六、渔民转产转业与生活保障禁渔期制度实施期间，各级人民政府将统筹做好退捕渔民的安置保障工作。符合下列条件的渔民（含渔业辅助人员），可依程序申请相关保障：1.纳入建档立卡的退捕渔船渔民，按规定享受过渡期生活补助、养老保险缴费补贴、职业技能培训和创业担保贷款等政策。2.禁渔期内生活确有困难的退捕渔民，可向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）申请临时救助；符合条件的，纳入最低生活保障范围。3.鼓励退捕渔民转产从事水产养殖、水产品加工、休闲渔业、护渔巡护等产业。各地将组织开展免费职业技能培训，2026年度培训计划由各县级渔业主管部门于2月底前公布。七、附则1.本告知书所称“以上”“以下”均含本数；“2年”含2年。2.本告知书未尽事宜，按照《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》及农业农村部发布的禁渔期管理有关规定执行。3.禁渔期具体时间和范围的动态调整，以农业农村部和各省级渔业主管部门发布的最新公告为准；本告知书内容不构成对法定禁渔制度的替代或变更。4.本告知书自发布之日起施行。施行期间如遇法律法规修订或上级政策调整，按新规定执行。八、附表1：禁用渔具及最小网目尺寸参考表（2026年）序号渔具类别是否禁用情形最小网目尺寸要求备注1密眼地笼一律禁用—属陷阱类渔具，对底栖生物破坏严重2拦河缯（网）一律禁用—拦截整个河道断面，阻碍洄游通道3迷魂阵一律禁用—定置串联式渔具，可连续累积捕捞4电鱼设备一律禁用—无论是否通电使用的成套设备5刺网（三层）禁渔期内禁用网目不小于100毫米指双层以上多层刺网6刺网（单层）禁渔期内禁用网目不小于60毫米鳙、鲢、草鱼等目标鱼种7张网禁渔期内禁用网目不小于50毫米含樯张网、框架张网8拖网禁渔期内禁用网目不小于55毫米含桁杆拖网、双船拖网9笼壶类渔具禁渔期内禁用—北方沿海海参捕捞笼按海洋伏休规定执行10钓具按属地规定休闲垂钓限1竿1线1钩多竿多钩、可视锚鱼设备按禁用渔具论处注：本表为通用参考。各地可根据资源状况制定更严格的标准，从其规定。九、附表2：禁渔期内常见违法行为及处罚对照表序号违法行为类型处罚依据处罚内容情节加重情形1使用电鱼方法捕捞《中华人民共和国渔业法》第三十八条没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证渔获物数量达到刑事立案标准的，移送公安机关追究刑事责任2在禁渔期、禁渔区捕捞《中华人民共和国渔业法》第三十八条没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款使用拖网等大型渔具或组织团伙作业的，从重处罚3无证捕捞《中华人民共和国渔业法》第四十一条没收渔获物和违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，没收渔具和渔船伪造、变造捕捞许可证的，移送公安处理4制造、销售禁用渔具《中华人民共和国渔业法》第三十八条没收渔具和违法所得，处1万元以下罚款多次销售或销售数量巨大的，移送市场监管部门查处5收购、销售非法渔获物《中华人民共和国长江保护法》第八十六条没收渔获物和违法所得，处渔获物货值金额2倍以上5倍以下罚款餐饮单位以"野生江鲜"等名义宣传销售的，实行"一案双查"6阻碍渔政执法《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条警告或200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款以暴力、威胁方式阻碍执法的，按妨害公务罪追究刑事责任十、附表3：禁渔期监督举报联络表（样表）序号单位值班电话24小时值守备注1全国农业系统公益服务热线12316是按语音提示转属地2XX省农业农村厅渔政处0XX-XXXXXXXX是省级统一受理3XX市农业综合执法支队0XX-XXXXXXXX是重点水域快速处置4XX县渔政监督管理站0XX-XXXXXXXX是（禁渔期内）非禁渔期工作时间值守5属地公安机关110是适用于涉嫌犯罪案件注：本表为样表格式。禁渔期开始前，县级渔业主管部门应通过政府网站、公告栏、微信公众号等渠道公布本地区实际值班电话。上述表格中的"0XX-XXXXXXXX"为占位符，应当以本地实际值班电话替换。十一、附表4：禁渔期自查表（供渔船员、涉渔经营者使用）序号自查