学校防火检查、巡查制度

学校防火检查、巡查制度学校防火检查、巡查是筑牢校园消防安全防线、防范火灾事故发生、保障师生生命财产安全、维护校园正常教学科研与生活秩序的核心基础性工作，必须建立覆盖全时段、全区域、全责任链条的标准化运行体系，确保每一项检查巡查动作落到实处、每一处火灾风险隐患动态清零、每一个责任环节无缝衔接。各级责任主体的防火检查、巡查职责必须明确到人、细化到岗，坚决避免责任悬空、工作缺位。学校法定代表人是全校防火检查巡查工作的第一责任人，全面统筹检查巡查体系建设、人员配置、经费保障与重大隐患整改督办工作，每季度至少主持召开1次消防安全工作专题会议，专题听取防火检查巡查工作汇报，研究解决检查巡查中发现的普遍性、根源性问题，审批重大火灾隐患整改方案，督促整改进度落地。学校消防安全管理人作为直接责任人，负责防火检查巡查制度的具体组织实施，牵头制定年度检查巡查工作计划，每月组织开展1次全校性防火综合检查，每周对重点区域巡查情况进行抽查复核，对检查巡查人员开展常态化业务培训，建立全校防火检查巡查工作台账，定期向第一责任人汇报工作推进情况。学校各二级单位主要负责人是本单位防火检查巡查工作的第一责任人，要结合本单位场所使用性质、风险特点制定差异化检查巡查细则，每周组织开展1次本单位内部防火检查，每日督促值班人员落实岗位巡查要求，对本单位检查发现的隐患第一时间组织整改，无法自行整改的要第一时间上报学校消防安全管理部门。各岗位员工、班主任、辅导员要落实岗位消防安全责任，每日上岗前、离岗后对负责区域的用火用电情况进行检查，在课堂教学、班级活动中常态化提醒学生遵守消防安全规定，及时制止违规用电、违规用火等行为。学校微型消防站人员、专职消防管理人员要承担日常巡查的技术指导与应急备勤职责，对检查巡查中发现的隐患进行风险等级评估，指导相关单位落实针对性防控措施，在重点时段配合开展加密巡查。学生宿舍管理员、食堂管理员、实验室管理员、图书馆管理员、体育馆管理员等重点场所值守人员，是本场所日常防火巡查的直接责任人，必须严格落实每班次巡查要求，对巡查发现的问题当场处置，无法处置的第一时间上报并做好临时防控措施。学校保安队伍要承担公共区域、夜间时段的防火巡查职责，将消防安全巡查纳入门岗值守、校园巡逻的核心工作内容，对围墙周边、施工区域、偏僻角落等易被忽视的区域开展常态化巡查，及时处置初期火情。防火检查必须坚持分层分类、全域覆盖的原则，明确不同层级检查的频次、内容与标准，杜绝检查走过场、内容漏项、标准宽松等问题。学校层面的综合性防火检查每季度至少开展1次，由消防安全管理人牵头，联合后勤、保卫、学工、教务、科研、资产等部门人员组成联合检查组，检查内容要覆盖所有消防安全管理环节：一是各级防火责任落实情况，重点检查各二级单位是否明确防火检查巡查责任人、是否按要求开展日常检查巡查、是否建立本单位隐患整改台账、是否组织开展本单位消防安全宣传教育与应急演练；二是建筑防火合规性情况，重点检查所有校舍建筑是否依法通过消防验收或者备案，消防通道、安全出口、疏散楼梯是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道的情况，防火门是否保持常闭状态、闭门器与顺序器是否完好有效，防火卷帘下方是否堆放物品影响正常降落，建筑外墙保温材料是否符合防火要求，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；三是消防设施器材配置与运行情况，重点检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播系统、消防应急照明与疏散指示标志是否按规范配置并保持完好有效，灭火器配置类型、数量、位置是否符合场所风险等级要求，压力值是否在正常范围，是否存在过期、损坏情况，消防水泵是否能正常启动，消防水箱、消防水池储水量是否达到规范要求，消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗，是否熟练掌握应急处置程序，是否能规范操作消防主机设备，消防设施维护保养记录是否完整，是否按要求委托具备资质的机构开展年度消防设施检测；四是重点场所风险防控情况，针对学生宿舍重点检查是否存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线、卧床吸烟、点蜡烛、使用明火取暖、违规为电动车电池充电等行为，宿舍应急疏散通道是否畅通，宿舍管理员是否落实日常巡查与夜间查寝时的防火检查要求；针对食堂重点检查燃气管道、燃气阀门是否存在泄漏，燃气报警装置是否安装到位并正常运行，油烟管道是否按要求每季度至少清洗1次并留存记录，操作间动火作业是否落实看护措施，灭火毯、干粉灭火器等专用消防器材是否配置到位，用电设备是否在离人时断电，库房是否违规存放易燃易爆物品；针对实验室重点检查易燃易爆危险化学品存储是否符合防火防爆要求，存储量是否不超过单日使用量，实验操作过程中涉及动火、加热、使用易燃易爆试剂时是否落实防火隔离与看护措施，实验设备用电线路是否存在过载、老化情况，通风系统是否符合防爆要求，是否按要求配置适配实验火灾类型的灭火器材，实验结束后是否按要求切断电源、气源，清理实验现场残留的易燃易爆试剂；针对图书馆、档案馆、校史馆、博物馆等场所重点检查电源线路是否穿管保护，书籍、档案、文物存放区域是否违规使用明火、大功率电器，禁烟标识是否设置到位，是否存在违规吸烟行为，疏散通道是否被书架、展架堵塞，消防设施是否被遮挡；针对教学楼、办公楼、体育馆、礼堂、报告厅等人员密集场所重点检查安全出口数量是否符合要求，疏散指示标志是否清晰醒目，应急照明是否能在断电后正常启动，举办大型活动时是否按要求制定消防安全预案，是否安排专人开展现场防火巡查，是否存在违规使用冷焰火、氢气球等易燃易爆物品的情况；针对变配电室、锅炉房、水泵房、空调机房等设备用房重点检查是否违规堆放杂物，值班人员是否落实每日检查要求，设备运行温度是否在正常范围，是否按要求配置专用灭火器材，线路连接是否牢固无打火隐患；针对校园施工区域重点检查施工单位是否落实现场防火责任，动火作业是否办理审批手续、是否安排专人看火、是否配备灭火器材，施工现场临时用电线路是否规范敷设，工人宿舍是否存在违规使用大功率电器、明火取暖做饭的情况，施工材料存放是否符合防火要求，是否堵塞校园原有消防通道、影响消防设施正常使用；针对校园内电动车停放充电区域重点检查是否设置在室外独立区域，是否与建筑安全出口、疏散通道保持足够安全距离，是否存在私拉乱接电线充电、“飞线充电”、电动车进楼入户充电、将电动车电池拆卸后带入室内充电的情况，充电设施是否具备过载保护、短路保护、自动断电功能。五是用火用电用气安全管理情况，重点检查校园内所有电气线路是否存在老化、裸露、过载敷设情况，配电箱、开关箱是否存在违规堆放杂物、未上锁管理情况，公共区域照明、空调、多媒体等用电设备是否落实人走断电要求，校园内设置的宣传栏、景观灯、充电设施等电气设备是否定期开展绝缘检测，燃气使用场所是否定期开展燃气浓度检测，燃气连接软管是否存在老化、开裂情况，是否违规使用不符合安全标准的燃气器具，校园内明火作业是否严格落实审批制度，作业点周边易燃易爆物品是否清理干净，作业结束后是否确认现场无遗留火种；六是消防宣传教育培训与应急演练情况，重点检查是否将消防安全知识纳入新生入学教育、教职工入职培训内容，是否每学期至少组织1次全员应急疏散演练，是否定期对重点岗位人员开展消防技能培训，师生是否掌握基本的火场逃生、初期火情处置技能，校园内消防安全标识、警示标语是否设置到位；七是隐患整改闭环管理情况，重点检查之前检查发现的隐患是否按要求完成整改，是否存在隐患反弹情况，对暂时无法整改的隐患是否落实临时防控措施、是否明确整改时限与责任人。二级单位层面的防火检查每周至少开展1次，由各单位主要负责人牵头，组织本单位安全员、岗位工作人员开展检查，检查内容要结合本单位场所特点细化：教学单位重点检查教研室、实验室、教室、研究生工作室、学生自习室的用电情况，是否存在违规使用电暖器、热得快、电煮锅等大功率电器的情况，电源插座是否存在“一插多”过载情况，实验用危险化学品存储是否规范，离开办公室、实验室时是否关闭所有用电设备电源，疏散通道是否被办公用品、实验器材、杂物堵塞，所在楼层的消防设施是否完好、是否被遮挡；后勤服务单位重点检查食堂、学生宿舍、校医院、商铺、物业用房的用火用电用气情况，水电暖管线日常巡检记录是否完整，消防设施器材日常巡检是否到位，维修作业中动火、用电是否落实安全措施，垃圾站、杂物堆放点是否及时清理可燃物，是否存在违规焚烧垃圾的情况；行政教辅单位重点检查办公室、会议室、资料室、档案室的用电情况，是否存在违规使用大功率电器、下班后未关闭电脑、打印机、饮水机等设备电源的情况，资料室、档案室是否存在违规吸烟、使用明火的情况，疏散通道是否畅通。二级单位检查要建立专门的检查记录台账，对检查发现的一般隐患当场督促整改，对较大隐患要第一时间上报学校消防安全管理部门，安排专人跟进整改进度，整改完成后及时开展复核。重点时段专项防火检查要根据季节特点、校园活动安排动态加密频次，确保高风险时段防控到位。春季开学、秋季开学时段要在学生返校前3天完成对所有学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等场所的全覆盖检查，重点排查假期期间停用的电气设备、消防设施是否能正常运行，学生返校后是否携带违规电器、易燃易爆物品进入宿舍，是否存在私拉乱接电线的行为；全国两会、重大节庆活动、中高考、学校重大活动举办期间要每日开展专项检查，重点检查人员密集场所的疏散通道畅通情况、消防设施完好情况、现场值守人员到位情况，制定专门的应急处置预案，安排专人在重点点位驻点值守；冬季防火期要重点检查所有场所的用电取暖情况，是否存在违规使用电暖器、“小太阳”、电热毯等取暖设备的情况，是否存在明火取暖、随意丢弃烟头等引发火灾的隐患，消防管道、消防水箱是否做好防冻保温措施，确保低温条件下消防供水正常；夏季高温时段要重点检查实验室危险化学品存储情况，是否存在因高温导致危化品挥发、泄漏引发燃爆的风险，检查电气设备是否存在因高温过载、短路引发火灾的隐患，电动车充电区域是否存在因高温、充电过载引发火灾的风险，校园绿化带、树林区域是否存在因烟头、明火引发植被火灾的隐患；放假前要对所有场所开展一次拉网式检查，重点检查各场所是否切断非必要电源、关闭燃气阀门、清理遗留可燃物，假期值班人员是否落实防火巡查责任，假期停止使用的建筑是否落实封控措施，避免无关人员进入引发火灾。日常防火巡查要实行分时段、分区域、定人定岗的工作机制，确保校园24小时防火巡查无死角、无盲区，火情早发现、隐患早处置。日间巡查（每日7:00-22:00）要按照场所类型明确巡查责任主体与巡查频次：学生宿舍区域由宿舍管理员每2小时巡查1次，重点巡查楼道、公共洗漱间、公共活动区域是否有违规使用明火、吸烟的情况，宿舍内是否飘出烧焦异味，是否有学生将电动车电池带入宿舍，疏散通道是否畅通，应急照明、疏散指示标志是否完好，消火栓、灭火器是否被遮挡，同时在学生上课离开宿舍时段、晚间学生回到宿舍时段增加巡查频次，重点检查是否有学生在宿舍内使用违规电器；食堂区域由食堂管理员在早中晚三餐供餐时段每1小时巡查1次，非供餐时段每3小时巡查1次，重点巡查操作间燃气阀门、灶具是否存在泄漏，油烟管道周边是否有油污堆积，动火作业点是否有专人看护，用电设备是否存在温度过高、线路打火情况，用餐区域是否有顾客违规吸烟、丢弃未熄灭烟头的情况，疏散通道是否被餐桌、杂物堵塞；教学楼、实验楼、办公楼区域由楼宇值班人员每3小时巡查1次，重点巡查教室、实验室、办公室是否有人员离开后未关闭用电设备的情况，实验室是否存在违规开展实验操作、未落实防火措施的情况，楼道内是否堆放杂物影响疏散，消防设施是否完好，公共区域是否有违规吸烟的情况；图书馆、体育馆、礼堂、校史馆等公共场馆由场馆工作人员在开放时段每2小时巡查1次，重点巡查阅览区、活动区、展陈区是否有违规吸烟、使用明火的情况，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好，人员密集时是否有超员情况，是否存在遮挡消防设施、堵塞疏散通道的行为；校园公共区域、室外区域由保安巡逻人员每4小时巡查1次，重点巡查消防车道是否畅通，是否存在违规占用消防车道停放车辆、堆放杂物的情况，室外消火栓是否被遮挡、埋压，校园绿化带、树林区域是否有违规使用明火、焚烧垃圾、丢弃未熄灭烟头的情况，施工区域是否落实动火作业防护措施，电动车停放充电区域是否存在违规充电、充电线路打火的情况。夜间巡查（每日22:00-次日7:00）是防范亡人火灾事故的关键环节，必须严格落实巡查责任，杜绝麻痹大意。学生宿舍区域的夜间巡查由宿舍管理员与值班辅导员配合开展，22:00-24:00每1小时巡查1次，0:00-次日7:00每2小时巡查1次，重点巡查宿舍楼道是否畅通，是否有学生在宿舍内使用蜡烛、打火机等明火，是否有学生私拉乱接电线为手机、电动车电池充电，是否有学生卧床吸烟，宿舍内是否飘出烧焦异味，值班人员要逐楼层查看消防设施是否完好，安全出口是否锁闭，听到宿舍内有异常响动、闻到焦糊味要第一时间敲门核实，排查隐患；食堂、实验室、图书馆、体育馆等非24小时开放的场所，夜间由保安巡逻人员每3小时巡查1次，重点检查场所门窗是否锁闭，非必要电源是否切断，燃气阀门是否关闭，是否有无关人员违规进入，场所周边是否有堆放的可燃物，是否有火情隐患；校园公共区域、围墙周边、偏僻角落、施工区域的夜间巡查由保安巡逻人员每2小时巡查1次，重点检查是否有无关人员在校园内使用明火，是否有违规燃放烟花爆竹、点燃孔明灯的情况，电动车充电区域是否出现充电异常、冒烟等情况，室外消防设施是否完好，消防车道是否畅通；学校消防控制室值班人员要24小时盯守消防报警主机，接到火灾报警信号后第一时间通过视频监控核实，同时安排就近巡查人员到现场确认，一旦确认火情立即启动应急处置程序，第一时间调集微型消防站人员到场处置，拨打119火警电话报警，同步上报学校值班领导。节假日、寒暑假期间的巡查要适当调整力量配置，做到放假不放松。节假日期间校园内留校学生较多，重点加强学生宿舍、食堂、留校学生活动区域的巡查，巡查频次不低于工作日标准，同时对举办假期活动的场所安排专人全程值守巡查；寒暑假期间校园内人员较少，要对留校学生集中住宿的区域每2小时巡查1次，对关闭的楼宇每天至少巡查2次，重点检查门窗是否锁闭，是否有无关人员进入，电源、气源是否切断，对施工区域、临时用房每天至少巡查3次，重点检查施工人员是否违规使用明火、大功率电器，是否存在火灾隐患，值班人员要保持通讯24小时畅通，接到隐患报告第一时间到场处置。所有防火检查、巡查必须建立标准化的记录台账，严格执行“发现-登记-整改-复查-销号”的闭环管理机制，确保每一处隐患都能跟踪到底、整改到位。检查巡查人员在开展工作时要第一时间填写检查巡查记录，明确记录检查巡查时间、检查巡查区域、检查巡查人员姓名、发现的隐患具体位置与内容、隐患风险等级、当场处置情况等信息，严禁事后补记、漏记、虚假记录，检查巡查记录要由检查巡查人员本人签字确认，不得代签。对检查巡查中发现的隐患，要按照风险等级实行分级分类处置：对当场可以整改的一般隐患，比如杂物堵塞疏散通道、灭火器被遮挡、人员离开未关闭用电设备、违规停放电动车等，检查巡查人员要当场督促相关责任人整改，整改完成后当场复核，在台账中记录整改情况；对当场无法整改的一般隐患，比如电源线路老化、应急照明损坏、灭火器过期等，要第一时间向所在单位消防安全责任人下达隐患整改通知书，明确整改时限（一般不超过7天），安排专人跟踪整改进度，整改完成后由单位提出复查申请，检查人员到场复核确认整改合格后予以销号；对重大火灾隐患，比如消防设施整体瘫痪、安全出口数量不足、疏散通道严重堵塞且无法立即打通、违规存放大量易燃易爆危险化学品等可能造成群死群伤事故的隐患，检查巡查人员要第一时间上报学校消防安全管理人与法定代表人，由学校研究制定专项整改方案，明确整改责任单位、责任人、整改资金、整改时限，在隐患未整改到位前，要落实临时防控措施，包括安排专人24小时盯守、在隐患区域设置警示标识、暂停该区域使用、配备临时消防器材等，坚决防止隐患升级引发事故，对无法自行保障安全的重大隐患区域，要坚决停止使用，严禁违规开放。所有隐患整改台账要安排专人管理，做到“一隐患一档案”，完整记录隐患发现、整改通知、整改过程、复查验收、销号的全流程资料，台账保存期限不少于3年，作为年度消防安全工作考核、责任追溯的核心依据。要建立检查巡查人员常态化培训机制，确保所有参与检查巡查的人员具备对应岗位需要的消防安全能力。学校每季度要组织一次全体检查巡查人员集中培训，培训内容包括消防法律法规、校园常见火灾隐患识别方法、常用消防设施器材操作方法、初期火情处置流程、火场疏散引导技能、检查巡查记录规范填写要求等，培训结束后要组织考核，考核合格后方可上岗开展工作；针对新入职的宿舍管理员、保安、食堂工作人员、实验室管理员等重点岗位巡查人员，要在上岗前开展专项消防安全培训，使其熟练掌握本岗位的火灾风险点、巡查要点、隐患处置方法，未经过培训或者培训考核不合格的人员不得上岗；针对微型消防站人员、专职消防管理人员，要每月开展一次业务技能训练，每季度开展一次实战演练，使其具备指导日常检查巡查、处置初期火情的能力。同时，要将学生消防安全志愿者队伍纳入日常巡查辅助力量，组织经过培训的学生志愿者在课余时间参与宿舍、公共区域的防火巡查，及时劝阻身边的违规用火用电行为，形成“全员参与、群防群治”的工作格局。要完善防火检查巡查工作的考核与责任追究机制，将检查巡查工作落实情况纳入各二级单位年度安全生产考核、平安校园建