停产复工安全管理工作指引（2026版）

停产复工安全管理工作指引（2026版）文档说明：适用于工贸、电力、制造业、运维检修等企业，包含停产管理、停产期间管控、复工方案、隐患排查、人员培训、验收审批、复工后管控、禁止条款、附件表单，符合应急管理部门复工复产安全管理要求。1总则1.1目的规范企业停产、停产值守、复工全过程安全管理，有效识别停产复工阶段各类安全风险，防范因设备封存不到位、能量未隔离、人员状态松懈、隐患未消除、盲目开车引发机械伤害、触电、火灾爆炸、有限空间中毒窒息等事故，落实安全生产主体责任，实现停产、复工安全可控。1.2适用范围本指引适用于本单位计划性停产、临时停机、节假日停产、故障停产以及恢复生产全过程安全管理；覆盖内部员工、外包维保、外协施工单位。1.3工作原则坚持安全第一、风险预控、方案先行、分级验收、谁验收谁负责；严格执行不安全不生产、隐患不消除不复工、人员培训不合格不复工原则。2组织机构及职责2.1领导小组组长：企业主要负责人

副组长：安全负责人、生产负责人、技术负责人

成员：设备、电气、班组、安全管理人员

职责：审批停产方案、复工方案；组织停产/复工风险辨识；重大隐患评估；复工最终审批。2.2各部门职责生产部门：编制停产、复工操作方案；组织停机、系统置换、工艺处置；组织试车。设备部门：设备停机封存、能量隔离、检修维护；特种设备、安全附件校验。安全管理部门：全过程安全监督；风险辨识、隐患排查；培训组织；特殊作业审批；应急保障。班组：落实现场停产封存、上锁挂牌；岗位隐患自查；参加复工培训；执行试车操作。外协单位：服从本单位安全管理，作业前开展安全交底，落实LOTO、作业许可。3停产阶段安全管理3.1计划性停产方案编制停产前编制停产专项方案，内容包含：停产时间、停机顺序、工艺介质排空、置换方案；各系统能量隔离清单（电、气、液压、蒸汽、压力介质）；设备封存、防护措施；停产期间值守安排；停产期间检修作业计划、特殊作业管控；风险辨识、应急处置措施。3.2停机与能量隔离（关键）按操作规程有序停机，逐步降负荷、泄压、降温，严禁紧急粗暴停机。切断所有能源，执行上锁挂牌LOTO，残余压力、介质、电容储能全部释放。管道、容器内可燃、有毒介质排空、吹扫置换，取样检测合格；清理料仓、槽罐内物料。设备管口封闭，做好标识；停用设备、电气柜断电挂牌。3.3现场清理与封存清理作业现场物料、废料、油污，消除火灾隐患。危险化学品入库封存，落实防泄漏、防火防爆措施。对设备、仪表、管道采取防尘、防潮、防锈保护；露天设备做好防护。消防通道、安全出口保持畅通，应急器材定点摆放完好。3.4停产前安全交底停产作业前组织专项安全交底，明确停机步骤、危险点、LOTO点位、应急联络方式。4停产期间安全管控值守管理：停产期间安排值班人员定时巡检，做好巡检记录；重点巡查泄漏、积水、电气、消防、危化品库房。检修作业管控：停产期间开展检修、清理作业，严格执行作业票制度（动火、有限空间、高处、临时用电、吊装），落实上锁挂牌、气体检测、专人监护。能量锁具管理：隔离挂锁不得随意拆除；如需临时解锁作业，执行作业审批流程，作业完毕重新上锁。季节性风险管控：停产期间做好防汛、防冻、防雷、防静电措施。外来人员管理：外协、访客进入现场登记，专人陪同，严禁单独进入生产区域。5复工准备工作（复工前核心环节）复工必须落实六个一要求：召开一次专题安全会议、编制一份复工方案、开展一次全员安全教育、组织一次全面隐患排查、完善一套应急保障、组织分级安全验收。5.1复工专项方案编制复工方案由生产、设备、安全共同编制，主要内容：复工时间、复工范围；复工前隐患排查清单及整改计划；设备单机试车、联动试车方案；人员培训计划；试车过程风险辨识、管控措施；应急组织机构、应急物资、应急处置流程。

复工方案经技术、安全审核，主要负责人批准后方可实施。5.2复工前风险辨识组织技术、安全、班组人员开展复工风险辨识，重点识别：人员假期综合征、设备长期停用锈蚀卡涩、管线堵塞、介质残留、安全保护装置失效、电气受潮、联锁失灵等风险，形成风险清单并落实管控措施。5.3全面隐患排查治理（五定原则：定责任人、定措施、定时间、定资金、定预案）排查覆盖工艺系统、机械设备、电气系统、仪表联锁、特种设备、消防、应急、防护设施：设备：检查转动部件、密封点、安全阀、压力表、安全防护装置；特种设备按期校验。电气：配电柜、电机、电缆绝缘测试，接地、防雷检测；受潮电气烘干、试验合格。仪表及联锁：报警、安全联锁、紧急停机装置校验，确保动作可靠。消防应急：灭火器、消防栓、应急照明、疏散标识、应急物资完好。有限空间、管道容器：确认内部清理置换合格，无有毒有害、易燃易爆介质。现场：安全通道、防护栏杆、盖板完好；危化品存放规范。重大隐患未整改完成严禁复工；一般隐患闭环验收后方可复工。5.4复工安全教育培训培训对象：全体返岗人员、新员工、转岗人员、外协人员。培训内容：停产复工方案、岗位操作规程、本次复工风险点、事故案例、应急处置、岗位安全职责；特种作业人员复核持证有效性。培训后组织考核，考核不合格人员不得上岗。主要负责人开展复工“开工第一课”安全宣讲。5.5应急准备核查检查应急物资、救援器材完好；针对复工试车风险，按需组织应急演练，明确应急联络、疏散、处置流程。6分级验收与复工审批6.1三级验收班组自查：岗位设备、现场环境自查，班组签字确认。部门专项验收：生产、设备、电气专业联合验收，核对隐患整改、设备试验记录。公司综合验收：安全领导小组组织综合核查，核查方案、培训、隐患整改、应急资料。6.2复工审批流程三级验收全部合格后，填写《复工安全条件确认表》，由安全负责人、生产负责人审核，企业主要负责人签字批准后方可复工。严禁未经审批擅自复产。6.3试车管理按照单机试车→分段联动试车→全系统空载试车→带负荷逐步投料顺序，严禁直接满负荷开车。试车过程专人监护，发现异常立即停机，重新落实能量隔离，排查故障。试车期间严禁交叉作业，严格控制现场人员数量。7复工后安全管控复工初期降低生产负荷，安排管理人员带班值守，增加现场巡检频次。跟踪设备运行状态，监测工艺参数、报警信息，及时处置异常。复工首周开展班组安全班前会，持续提醒岗位风险，关注员工精神状态，防范假期综合征。对复工过程发现的缺陷持续整改，复盘复工全过程，完善停产复工管理台账。8禁止性条款（红线）主要负责人、安全管理人员、关键岗位操作人员、特种作业人员未到岗到位，严禁复工。未编制复工方案、未开展风险辨识、未组织培训考核，严禁复工。重大隐患未完成闭环治理，严禁复工。安全联锁、紧急停车、消防、报警装置失效，严禁复工。设备、管道内残留易燃易爆、有毒介质，未置换检测合格，严禁复工。未经分级验收、未取得复工审批，严禁擅自启动设备复产。停产复工检修作业，未执行作业许可、上锁挂牌，严禁开展特殊作业。9资料归档停产复工全过程资料统一归档，包含：停产方案、复工方案、风险辨识记录、隐患排查台账、培训签到+考核试卷、三级验收记录、复工审批表、试车记录、应急演练记录、照片影像资料。10附则本