执法办案复习题及参考答案

执法办案复习题及参考答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订，以下简称《行政处罚法》），地方性法规不得设定的行政处罚种类是（）A.限制从业B.吊销营业执照C.降低资质等级D.没收违法所得2.根据《行政处罚法》，下列不属于受委托行使行政处罚权的组织必须具备的条件是（）A.依法成立并具有管理公共事务职能B.有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员C.需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定D.具有独立法人资格3.两个以上行政执法机关对同一违法行为均有管辖权的，该案件的管辖机关是（）A.最先发现违法行为的机关B.最先立案的机关C.违法行为人住所地机关D.共同的上一级机关指定4.行政执法人员提出回避申请或者当事人申请行政执法人员回避的，该回避申请的决定主体是（）A.执法部门内设机构负责人B.行政执法机关负责人C.本级人民政府D.本级人民法院5.根据《行政处罚法》，下列不属于行政处罚法定证据种类的是（）A.电子数据B.鉴定意见C.专家意见书D.现场笔录6.根据《行政处罚法》，适用简易程序当场作出行政处罚决定的，对公民的罚款数额上限是（）A.50元B.100元C.200元D.500元7.行政执法机关在收集证据时，对可能灭失的证据采取先行登记保存措施的，应当在法定期限内作出处理决定，该法定期限是（）A.3日B.5日C.7日D.10日8.根据《行政处罚法》，当事人要求举行听证的，应当在行政执法机关告知其听证权利后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日9.根据《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》），查封、扣押的一般期限不得超过（）A.15日B.30日C.60日D.90日10.根据《行政强制法》，当事人逾期不履行罚款决定的，行政执法机关可以每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。A.千分之三B.百分之一C.百分之三D.百分之五11.根据《行政处罚法》，行政执法机关办理行政处罚案件，一般情况下应当自立案之日起（）内作出处理决定。A.30日B.60日C.90日D.120日12.根据《行政处罚法》，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（）的行政处罚。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业13.根据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），公民、法人或者其他组织认为行政执法行为侵犯其合法权益的，一般情况下申请行政复议的期限是自知道该行政行为之日起（）A.30日B.60日C.90日D.180日14.根据《行政处罚法》，下列行政处罚案件中，无需在作出决定前进行重大执法决定法制审核的是（）A.涉及重大公共利益的案件B.经过听证程序的案件C.对公民处以200元罚款的简易程序案件D.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件15.根据《行政处罚法》，行政执法机关在当事人不在场的情况下送达行政处罚决定书的，法定期限是（）A.3日B.5日C.7日D.10日二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）A.通报批评B.降低资质等级C.责令改正D.限制从业2.根据《行政处罚法》，下列情形中应当不予行政处罚的有（）A.不满14周岁的未成年人有违法行为的B.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的D.初次违法且危害后果轻微并及时改正的3.根据《行政处罚法》，当事人有下列哪些情形的，应当从轻或者减轻行政处罚？（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫实施违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.醉酒后实施违法行为的4.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施种类的有（）A.查封场所B.扣押财物C.划拨存款D.冻结汇款5.根据行政处罚相关法律规定，下列证据材料中不能作为认定案件事实依据的有（）A.以暴力、胁迫等非法手段获取的证据B.严重违反法定程序收集的证据C.不能正确表达意志的证人提供的证言D.当事人拒绝签字但有见证人签字的现场笔录6.根据《行政处罚法》，行政执法机关拟作出下列哪些行政处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利？（）A.较大数额罚款B.降低资质等级C.责令停产停业D.行政拘留7.根据《行政强制法》，下列属于行政强制执行方式的有（）A.加处罚款B.划拨存款C.查封财物D.代履行8.下列属于行政执法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.自由裁量原则9.根据《行政处罚法》，适用简易程序当场作出的行政处罚决定书应当载明的内容有（）A.当事人的违法行为B.行政处罚的种类和依据C.罚款数额、时间、地点D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限10.根据2023年修订的《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政执法行为所依据的下列规范性文件不合法，可以在申请行政复议时一并提出审查申请的有（）A.国务院部门的规范性文件B.地方人民政府规章C.乡镇人民政府的规范性文件D.法律、法规授权组织的规范性文件三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政执法机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。（）2.当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政执法机关可以直接将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。（）3.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。（）4.行政强制措施权可以委托给其他行政机关或者组织行使。（）5.行政执法机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。（）6.人民法院审理行政诉讼案件，对行政处罚行为的合法性与合理性进行全面审查。（）7.当事人提出陈述、申辩的，行政执法机关可以因当事人的申辩而加重处罚。（）8.对查封的场所、设施或者财物，行政执法机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，由第三人直接向当事人承担赔偿责任。（）9.行政执法机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。（）10.行政复议期间，被申请的行政执法行为一律不停止执行。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述行政处罚的基本概念及“一事不再罚”原则的内涵。2.简述行政执法机关在调查取证过程中采取先行登记保存措施的适用条件及程序要求。3.简述行政强制措施与行政强制执行的主要区别。4.简述重大执法决定法制审核的主要内容。五、案例分析题（共2题，第1题15分，第2题20分，共35分）1.案例：某区市场监督管理局执法人员在日常检查中发现，辖区内A超市销售的某品牌牛奶超过保质期，经现场清点，过期牛奶共12箱，货值金额1200元。执法人员当场制作了现场笔录，对过期牛奶采取了扣押措施，并向A超市送达了扣押决定书。因案件事实清楚，证据确凿，执法人员当场告知A超市拟作出没收过期牛奶、罚款5000元的行政处罚，并告知其有权陈述、申辩和要求听证。A超市负责人当场表示不陈述申辩，也不要求听证。执法人员遂当场作出行政处罚决定书，加盖区市场监管局印章后交付A超市负责人。A超市不服，向区人民政府申请行政复议，认为处罚过重，且程序违法。问题：（1）区市场监管局采取扣押措施应当遵守哪些法定程序要求？（7分）（2）本案中执法人员当场作出行政处罚决定是否合法？为什么？（8分）2.案例：2024年3月10日，某县交通运输局执法人员在公路超限检测站执法时，发现王某驾驶的货车涉嫌超限运输，执法人员示意王某停车接受检查，王某拒不停车，驾车逃离。执法人员驾车追赶，在距离检测站5公里处将王某车辆逼停。执法人员出示执法证件后，对王某进行了询问，王某对超限运输事实供认不讳。执法人员当场制作了询问笔录、现场笔录，经委托具备资质的检测机构检测，该车车货总质量49吨，核定载质量35吨，超限率为40%。当日，县交通运输局正式立案调查。3月12日，执法人员向王某直接送达了《行政处罚事先告知书》，告知拟作出罚款15000元的行政处罚，以及其享有陈述、申辩和要求听证的权利。3月14日，王某通过书面方式提出听证申请。3月18日，县交通运输局通知王某于3月25日上午9点在局三楼会议室举行听证，本次听证由负责本案调查的执法人员张某担任主持人。王某按时参加听证，在听证中提出了自己的申辩意见并提交了相关证据。听证结束后，县交通运输局未采纳王某的申辩意见，于4月2日作出行政处罚决定，维持原罚款15000元的处罚内容，并于当日将行政处罚决定书送达王某。王某不服，认为执法人员追赶逼停车辆的行为违法，且处罚过重，向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）本案中执法人员驾车追赶并逼停王某车辆的行为是否合法？为什么？（6分）（2）本案听证程序是否符合法律规定？请说明理由。（8分）（3）王某认为处罚过重，法院是否应当支持其主张？为什么？（6分）参考答案一、单项选择题1.B2.D3.B4.B5.C6.C7.C8.B9.B10.C11.C12.B13.B14.C15.C二、多项选择题1.ABD2.ABC3.ABC4.ABD5.ABC6.ABC7.ABD8.ABC9.ABCD10.ACD三、判断题1.√2.×3.√4.×5.√6.×7.×8.×9.√10.×四、简答题1.（1）行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。（2分）（2）“一事不再罚”原则的内涵包括：①对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；（1.5分）②同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。（1.5分）2.（1）适用条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，方可采取先行登记保存措施。（2分）（2）程序要求：①应当经行政执法机关负责人批准；（1分）②应当制作先行登记保存证据通知书及清单，明确先行登记保存的证据名称、数量、存放地点、保存期限等内容，由执法人员、当事人签字或者盖章确认，清单一式两份由双方各执一份；（1分）③应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据，逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。（1分）3.行政强制措施与行政强制执行的核心区别主要体现在四个方面：（1）目的不同：行政强制措施的目的是预防、制止违法行为或者控制危险状态，保障行政程序顺利推进；行政强制执行的目的是强制当事人履行生效行政决定确定的义务。（1.5分）（2）适用阶段不同：行政强制措施一般在行政执法调查、检查阶段适用，属于事中保障性措施；行政强制执行在行政决定作出后、当事人逾期不履行义务时适用，属于事后执行措施。（1.5分）（3）实施前提不同：行政强制措施不以当事人存在逾期不履行义务的事实为前提，可直接根据法定紧急情形适用；行政强制执行以当事人逾期不履行生效行政决定为适用前提。（1分）（4）法定种类不同：行政强制措施包括限制人身自由、查封场所设施财物、扣押财物、冻结存款汇款等；行政强制执行包括加处罚款或滞纳金、划拨存款汇款、拍卖查封扣押财物、代履行等。（1分）4.重大执法决定法制审核的内容主要包括6个方面：（1）主体适格性：行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（1分）（2）程序合法性：行政执法程序是否符合法定步骤、顺序、时限要求；（1分）（3）证据充分性：案件事实是否清楚，证据是否合法、真实、关联、充分；（1分）（4）法律适用性：适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；（1分）（5）权限合法性：执法是否超越执法机关法定权限，是否存在滥用职权的情形；（0.5分）（6）文书规范性：行政执法文书是否完备、规范，表述是否准确、清晰。（0.5分）五、案例分析题1.（1）区市场监管局采取扣押措施应当遵守的法定程序要求包括：①实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急当场实施的，应当在24小时内补办批准手续；（1分）②由两名以上具有行政执法资格的人员实施；（1分）③向当事人出示执法身份证件；（1分）④通知当事人到场，当场告知采取扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利；（1分）⑤听取当事人的陈述和申辩并记录在案；（1分）⑥制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝签名的，应当在笔录中注明原因；（1分）⑦制作并当场交付扣押决定书和扣押清单，扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。（1分）（2）本案中执法人员当场作出行政处罚决定不合法。（2分）理由如下：①根据《行政处罚法》第五十一条规定，适用简易程序当场作出行政处罚决定，需满足“违法事实确凿并有法定依据”的前提，且处罚种类和幅度需符合法定要求：对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，方可当场作出。（3分）②本案中，A超市属于法人组织，区市场监管局拟对其作出没收过期牛奶、罚款5000元的行政处罚，其中罚款数额为5000元，远超对法人或其他组织适用简易程序的3000元罚款上限，不符合当场处罚的法定幅度要求，因此不得适用简易程序当场作出处罚决定，应当按照普通程序调查处理。（3分）2.（1）执法人员驾车追赶并逼停王某车辆的行为不合法。（2分）理由：①根据行政法比例原则，行政执法机关采取的措施应当与执法目的相匹配，且选择对当事人权益损害最小的方式，不得采取可能危害公共安全和当事人人身安全的执法手段。（2分）②本案中，王某驾驶货车涉嫌超限运输的行为不属于严重危害公共安全的紧急情形，执法人员驾车追赶并逼停行驶中的车辆，极易引发交通事故，威胁王某及道路其他通行人员的生命财产安全，违反了比例原则，也不符合交通运输行政执法的程序规范，因此该行为违法。（2分）（2）本案听证程序存在部分合法、部分违法的情形，具体分析如下：①当事人提出听证申请的期限符合法律规定。（