依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明

依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明依法缴纳税收和社会保障资金良好记录证明，是市场主体、社会组织、个体工商户及其他负有法定纳税义务、社会保险费缴纳义务的主体，在参与政府采购、工程招投标、资质等级评定、政策性资金申报、上市及再融资核查、信用评级、跨境经营资质申请、诚信示范主体评选等活动中，用于佐证其在特定周期内严格履行法定义务、无欠缴漏缴拒缴及其他违法违规情形的专项证明文件，是反映主体合规经营水平、公共信用状况的核心佐证材料之一。该证明的出具与使用具有明确的法定依据，《中华人民共和国税收征收管理法》第四十六条规定，纳税人有欠税情形而以其财产设定抵押、质押的，应当向抵押权人、质权人说明其欠税情况，抵押权人、质权人可以请求税务机关提供有关的欠税情况，为税收缴纳记录的查询与出具提供了法律基础；《中华人民共和国社会保险法》第四条规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务，明确了社保缴费记录的法定查询权；《中华人民共和国政府采购法》第二十二条将“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”列为供应商参加政府采购活动应当具备的条件之一，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条进一步明确供应商应当提供缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料，是该证明最主要的应用场景法律依据；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条、《建设工程企业资质管理规定》等法规规章，也将税收与社保缴纳记录作为投标人资格审查、企业资质认定的核心材料。2018年国税地税征管体制改革后，全国范围内社会保险费逐步交由税务部门统一征收，截至2023年底，全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团已全部实现企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费（含生育保险费）、失业保险费、工伤保险费等四项社保费由税务部门统一征收，为税收与社保缴纳记录的一体化出具、一体化核验提供了体制基础，据国家税务总局公开数据，2023年全国税务部门共开具各类税收缴费证明超过2.7亿份，其中线上开具占比达96.2%，平均办理时长压缩至3分钟以内，大幅提升了证明开具的便捷性。1.核心内容构成及数据规范依法缴纳税收和社会保障资金良好记录证明的内容需覆盖主体身份信息、税收缴纳明细、社保缴纳明细、特殊事项说明、出具主体信息五大模块，各模块内容需做到数据精准、表述严谨、结论明确，不得出现模糊性表述。1.1主体基本信息模块该模块用于明确证明的对应主体，需包含以下核心信息：一是主体唯一身份标识，即统一社会信用代码（未换发三证合一营业执照的主体需同时列明营业执照编号、税务登记证编号、社保登记编号，目前全国范围内已基本完成统一社会信用代码换发，占比达99.7%）；二是主体全称，需与营业执照、税务登记、社保登记的名称完全一致，不得使用简称；三是法定代表人/经营者/负责人姓名及身份证件号码（部分场景可隐去中间六位出生日期信息，保护个人隐私）；四是注册地址与实际经营地址，需与登记信息一致；五是证明覆盖的周期，需明确起始日期与截止日期，通常以自然年为单位，也可根据使用场景要求明确为特定周期，如“2021年1月1日至2023年12月31日”“投标截止日前36个月”等，周期表述需精确到日，不得使用“近三年”“近年”等模糊表述。1.2税收缴纳情况模块该模块是证明的核心组成部分，需按税种明细列示缴纳情况，并明确结论性表述。根据主体类型不同，税种列示范围有所差异：企业类主体（含有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业、社会团体、民办非企业单位等）需列示的税种包括：增值税、企业所得税（合伙企业、个人独资企业列示个人经营所得税）、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、印花税、房产税、城镇土地使用税、消费税（涉及应税消费品的主体）、资源税（涉及资源开采的主体）、土地增值税（涉及房地产转让的主体）等，同时需列示作为扣缴义务人代扣代缴的职工个人所得税、代扣代缴的非居民企业税款等。个体工商户类主体需列示的税种包括：增值税、个人经营所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、印花税等，有雇工的个体工商户还需列示代扣代缴的雇工个人所得税。该模块的核心数据项包括：证明周期内各税种的应缴税额、实缴税额、欠缴税额、减免税额、缓缴税额，以及税务行政处罚记录情况。以一家从事通用设备制造的中型企业2021-2023年的税收缴纳数据为例，规范的明细列示应为：2021年1月1日至2023年12月31日，该主体累计应缴增值税1287.64万元，实缴1287.64万元；应缴企业所得税462.31万元，实缴462.31万元；应缴城市维护建设税90.13万元，实缴90.13万元；应缴教育费附加38.63万元，实缴38.63万元；应缴地方教育附加25.75万元，实缴25.75万元；应缴印花税7.82万元，实缴7.82万元；应缴房产税12.46万元，实缴12.46万元；应缴城镇土地使用税8.97万元，实缴8.97万元；作为扣缴义务人累计代扣代缴职工个人所得税198.72万元，实缴198.72万元。以上税费累计应缴总额2132.43万元，实缴总额2132.43万元，欠缴税额为0。证明周期内，该主体共享受增值税留抵退税124.58万元、研发费用加计扣除减免企业所得税87.26万元、制造业中小微企业阶段性税费缓缴132.45万元（缓缴期限届满后已全部足额缴纳），上述减免、缓缴均符合国家税收政策规定，不属于违规情形。证明周期内，该主体无税务机关作出的行政处罚记录，无涉税违法犯罪记录。需特别说明的是，符合国家税收优惠政策的减免税额、增值税留抵退税额、出口退税额，均属于合规政策适用范畴，不影响税收缴纳良好记录的认定；经税务机关核准的政策性缓缴税费，在缓缴期限内的，不属于欠缴情形，缓缴期满后已足额缴纳的，视同良好记录；根据国家税务总局发布的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，首次发生清单内所列14项涉税违法事项且危害后果轻微、在规定期限内改正的，不予行政处罚，不纳入不良记录范畴。1.3社会保障资金缴纳情况模块该模块同样为证明的核心组成部分，需按险种明细列示缴纳情况，明确结论性表述。目前我国社会保险费按参保主体类型分为职工社会保险和城乡居民社会保险，其中作为用人单位的主体（企业、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等）需缴纳的职工社会保险包括四项：职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费（含生育保险费，2019年国家出台《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，全国范围内已实现两项保险合并实施，统一征缴、统一核算）、失业保险费、工伤保险费；无雇工的个体工商户、自由职业者等以个人身份参保的主体，可参加灵活就业人员职工基本养老保险、职工基本医疗保险，或城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险。该模块的核心数据项包括：证明周期内的月均参保人数（或累计参保人次）、各险种应缴金额、实缴金额、欠缴金额、缓缴金额，以及社保行政处罚记录情况。以上述通用设备制造企业2021-2023年的社保缴纳数据为例，规范的明细列示应为：2021年1月1日至2023年12月31日，该主体作为用人单位按月为职工缴纳职工社会保险，三年月均参保人数为126人，其中2021年月均参保118人，2022年月均参保127人，2023年月均参保133人。累计应缴职工基本养老保险费742.56万元，实缴742.56万元；应缴职工基本医疗保险费（含生育保险费）312.48万元，实缴312.48万元；应缴失业保险费31.78万元，实缴31.78万元；应缴工伤保险费18.92万元，实缴18.92万元。以上社保费累计应缴总额1105.74万元，实缴总额1105.74万元，欠缴金额为0。证明周期内，该主体共享受阶段性降低失业保险费率政策减免社保费12.67万元、稳岗返还资金8.92万元、2022年制造业阶段性缓缴社保费76.34万元（缓缴期限届满后已全部足额缴纳），上述减免、缓缴均符合国家社会保险政策规定，不属于违规情形。证明周期内，该主体无人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门作出的社会保险行政处罚记录，无骗取社会保险待遇、骗取社会保险基金支出等违法犯罪记录。需特别说明的是，符合国家政策的阶段性社保降费率、稳岗返还、技能提升补贴等政策享受，均属于合规范畴，不影响良好记录认定；经社保经办机构或税务机关核准的阶段性社保缓缴，在缓缴期限内的，不属于欠缴情形，缓缴期满后已足额缴纳的，视同良好记录；根据《社会保险领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，首次发生清单内所列轻微社保违法事项且及时改正的，不予行政处罚，不纳入不良记录范畴。1.4特殊事项说明模块该模块用于对证明周期内的特殊情况进行补充说明，避免使用方产生误解，主要包括：一是政策性减免、缓缴、退税、返费等事项的说明，需明确政策依据、涉及金额、整改/缴纳情况；二是主体名称变更、注册地址变更、合并分立等主体变动事项的说明，需明确变动时间、变动前后的主体关联关系，以及变动前后的缴纳记录延续性；三是小额补缴事项的说明，比如因计算误差导致的100元以下小额少缴税款，在税务机关发现前主动补缴的，需说明补缴原因、补缴时间，明确不属于主观故意违规；四是首违不罚、不予处罚事项的说明，需明确处罚事项编号、处理结果，明确不属于不良记录。1.5出具主体信息模块该模块用于明确证明的出具单位，确保证明的合法性与可核验性，需包含：一是出具单位全称，税收部分的出具单位为国家税务总局XX市XX区（县）税务局，社保部分的出具单位为XX市社会保险事业管理中心、XX市医疗保险事业管理中心，或统一征收后的主管税务机关；二是出具日期，需精确到日；三是出具单位联系电话，用于使用方咨询核验；四是出具单位公章（电子公章或实物公章），公章需与出具单位全称一致。2.良好记录的合规判定标准依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的判定需遵循法定原则、客观原则、过罚相当原则，具体判定标准分为税收类和社保类两部分：2.1税收良好记录判定标准符合以下全部条件的，可认定为具有依法缴纳税收的良好记录：（1）按期申报：证明周期内所有应纳税费均已按税务机关核定的申报期限完成纳税申报，无逾期申报记录（逾期申报后已补报且属于首违不罚的除外）；（2）足额缴纳：证明周期内所有应纳税费均已按规定期限足额缴纳，无欠缴税费余额（欠缴指超过税务机关核定的纳税期限未缴纳的税费，不含经核准的政策性缓缴）；（3）无重大涉税违法：证明周期内无税务机关作出的行政处罚决定（不含首违不罚、不予处罚、仅为程序瑕疵且已当场改正的事项），无骗取出口退税、骗取留抵退税、虚开增值税专用发票或其他发票、逃避缴纳税款等涉税违法犯罪记录；（4）扣缴义务履行到位：作为扣缴义务人的主体，已按期足额履行代扣代缴、代收代缴税款义务，无应扣未扣、应收未收且未补缴的税款。从纳税信用等级维度来看，根据国家税务总局《纳税信用管理办法（试行）》，纳税信用级别为A级（年度评价指标得分90分以上）、B级（年度评价指标得分70分以上不满90分）、M级（新设立企业或评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上）的主体，均符合税收缴纳良好记录的基本要求；C级（年度评价指标得分40分以上不满70分）、D级（年度评价指标得分不满40分或直接判级确定）的主体，不符合税收良好记录的认定标准。据国家税务总局2023年全国纳税信用评价结果显示，全国参评企业中，A级企业占比10.9%，B级企业占比62.3%，M级企业占比17.1%，B级及以上企业占比达73.2%，较2020年提升11.4个百分点，反映出我国企业税收合规水平持续提升。2.2社保良好记录判定标准符合以下全部条件的，可认定为具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：（1）依法登记：已按规定办理社会保险登记，无应登未登的情形；（2）按期申报缴费：证明周期内所有应缴社保费均已按社保经办机构或税务机关核定的期限完成申报并足额缴纳，无欠缴社保费余额（不含经核准的政策性缓缴）；（3）如实申报：按规定如实申报参保人数、缴费基数，无瞒报、漏报参保人员或缴费基数且未整改的情形；（4）无重大社保违法：证明周期内无人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门作出的社保行政处罚决定（不含首违不罚、不予处罚的轻微违法事项），无骗取社会保险待遇、骗取社会保险基金支出、强迫职工放弃参保等违法犯罪记录。从社保信用维度来看，根据《社会保险领域严重失信主体名单管理办法》，未被列入社会保险领域严重失信主体名单的主体，均符合社保缴纳良好记录的基本要求。据人力资源和社会保障部公开数据，2023年全国共查处社保违法案件23.6万件，列入严重失信主体名单1278家，占全国参保企业总数的比例不足0.01%，反映出我国企业社保合规水平整体较高。3.不同应用场景的证明适配要求依法缴纳税收和社会保障资金良好记录证明的应用场景广泛，不同场景对证明的周期、内容、出具主体的要求存在差异，具体适配要求如下：3.1政府采购与工程招投标场景该场景是证明最主要的应用场景，依据《政府采购法》《招标投标法》相关规定，供应商/投标人需提供参加采购/投标活动前3年的税收和社保缴纳良好记录证明。具体要求包括：一是证明周期为采购公告/招标公告发布之日前近3年，部分项目要求精确到投标截止日前36个月；二是证明需由主管税务机关、社保经办机构出具原件或加盖电子公章的电子件，不得仅由企业自行出具；三是内容需包含全部应缴税种、全部社保险种的缴纳情况，并有明确的“无欠缴、无行政处罚”的结论性表述；四是部分重点项目要求同时提供纳税信用等级证明、社保参保缴费明细单，佐证缴纳记录的真实性。3.2企业资质认定场景该场景下，证明是企业资质申请、升级、延续的核心材料之一，不同资质的要求差异较大：一是建筑工程施工总承包资质、市政公用工程施工总承包资质等建筑类资质，要求提供近3年的税收缴纳证明和近1年的社保缴纳证明，其中社保缴纳证明需佐证注册建造师、技术负责人等关键岗位人员的参保情况，且参保人员数量需符合资质标准要求；二是高新技术企业认定、专精特新中小企业认定等科技类资质，要求提供近3年的税收缴纳证明，重点核查研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠的享受情况，社保缴纳证明需佐证研发人员的参保情况，研发人员占比需符合资质要求（高新技术企业要求研发人员占当年职工总数的10%以上）；三是金融类资质、进出口类资质等，要求提供近2年的税收和社保缴纳证明，无欠缴、无违法记录。3.3政策性资金申报场景该场景下，证明是企业申请政策性补贴、专项资金的必备材料，具体要求包括：一是证明周期通常为申报前12个月或近2年，部分长期专项资金要求近3年的记录；二是税收缴纳证明需提供年度纳税总额明细，作为企业经营规模、贡献水平的佐证；三是社保缴纳证明需提供参保人数明细，作为企业带动就业能力的佐证；四是部分专项资金明确要求纳税信用等级为B级及以上，或未被列入社保失信名单。3.4上市及再融资场景该场景下，证明是监管部门核查企业合规性的核心材料，要求更为严格：一是证明周期为报告期，通常为近3年及一期（如2021年、2022年、2023年及2024年第一季度）；二是需由主管税务机关、社保经办机构出具详细的缴纳明细，包括各期的分税种、分险种缴纳情况，以及所有补缴、处罚事项的说明；三是需明确报告期内无重大涉税违法、社保违法违规行为，若存在小额补缴或轻微处罚的，需由保荐机构、律师事务所出具核查意见，说明不属于重大违法违规；四是境外上市的企业，还需提供境内税务、社保部门出具的合规证明，用于境外监管机构核查。3.5信用评级与示范评选场景该场景下，证明是信用评价、示范评选的核心指标，具体要求包括：一是证明周期通常为近2-3年；二是税收和社保缴纳记录在信用评价中的权重占比通常为15%-25%，其中纳税信用等级、社保参保率是核心评价指标；三是获评AAA级信用企业、诚信示范企业、守合同重信用企业等称号的，均需具备税收和社保缴纳良好记录，无违法违规情形。4.出具流程与核验方式随着“放管服”改革的持续推进，税收和社保缴纳证明的开具已实现“线上为主、线下为辅”的便民服务体系，核验方式也逐步实现数字化、便捷化。4.1线上出具流程目前全国96%以上的税收和社保缴纳证明可通过线上渠道办理，具体流程如下：（1）税收证明：主体登录电子税务局（网页端或移动端），进入“我要办税”栏目下的“证明开具”模块，选择“开具税收完税证明”或“无欠税证明”“纳税信用等级证明”，选择证明周期、税种、证明格式（文书式或明细式），提交申请后即可生成加盖税务机关电子公章的电子证明，可直接下载打印，电子证明与纸质证明具有同等法律效力。对于需要专门出具“依法缴纳税收良好记录证明”的，部分地区电子税务局开通了专项证明开具功能，未开通的可通过完税证明+纳税信用等级证明+无欠税证明组合使用，作为良好记录的佐证。（2）社保证明：已实现社保费由税务部门统一征收的地区，主体可直接登录电子税务局，进入“社保费缴纳”栏目下的“缴费证明开具”模块，选择证明周期、险种，开具加盖税务机关电子公章的社保缴费证明；未实现统一征收的地区，可登录当地社保经办机构网上服务平台、“掌上12333”APP、医保服务平台，进入“缴费证明打印”模块，开具加盖社保经办机构电子公章的证明。据国家税务总局公开数据，2023年全国线上开具税收证明的平均办理时长为2.7分钟，线上开具社保证明的平均办理时长为3.1分钟，较线下窗口办理效率提升90%以上。4.2线下出具流程对于不具备线上办理条件的主体，可通过线下渠道办理，具体流程为：经办人携带营业执照副本复印件（加盖公章）、法定代表人/经营者身份证复印件（加盖公章）、经办人身份证原件及复印件、授权委托书（加盖公章，法定代表人/经营者亲自办理的无需提供），前往主管税务机关办税服务厅、社保经办机构办事窗口，填写证明开具申请表，提交材料后工作人员当场审核，符合条件的当场出具证明并加盖公章，立等可取。部分地区还开通了自助办税终端、社保自助服务终端，可自行打印证明，加盖电子公章，无需排队办理。4.3核验方式证明使用单位（采购人、招标代理机构、资质认定部门等）可通过以下方式核验证明的真实性，避免伪造、变造证明的情况：（1）税收证明核验：登录主管税务机关电子税务局的“完税证明查验”模块，输入证明编号、纳税人识别号、开具日期等信息，即可查验证明的真实性；也可直接扫描证明上的二维码，跳转至税务机关官方查验页面，实现“扫码即验”。（2）社保证明核验：登录当地社保经办机构官网、“掌上12333”APP、医保服务平台的“缴费证明查验”模块，输入证明编号、单位编号、开具日期等信息，即可查验；同样可通过扫描证明上的二维码实现快速核验。需注意的是，根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》，电子证明与纸质证明具有同等法律效力，任何单位不得拒绝接受电子证明，不得要求主体额外提供纸质证明。5.佐证材料清单为确保证明的真实性与完整性，主体在申请开具证明或使用证明时，需配套提供以下佐证材料：5.1主体资格类材料包括：营业执照副本复印件（加盖公章）、法定代表人/经营者身份证复印件（加盖公章）、经办人身份证复印件（加盖公章）、授权委托书（加盖公章，法定代表人/经营者亲自办理的无需提供）、统一社会信用代码证书（未换发三证合一营业执照的主体需提供）。5.2税收缴纳类佐证材料包括：证明周期内各税种的纳税申报表（加盖公章）、完税凭证（含电子完税证明）、扣缴个人所得税报告表、减免税核准/备案文件（享受税收优惠的主体需提供）、缓缴税费核准文件（申请缓缴的主体需提供）、税务行政处罚决定书及整改证明（存在处罚的主体需提供，无处罚的无需提供）、纳税信用等级评价结果通知书。5.3社保缴纳类佐证材料包括：证明周期内的社保缴费申报表（加盖公章）、社保费完税凭证/缴费凭证、参保人员花名册（按年度或按月）、社保缓缴核准文件（申请缓缴的主体需提供）、稳岗返还等政策享受凭证（享受社保政策的主体需提供）、社保行政处罚决定书及整改证明（存在处罚的主体需提供，无处罚的无需提供）。5.4补充类佐证材料包括：信用中国网站下载的主体公共信用报告（无税收、社保失信记录）、中国人民银行征信中心出具的企业信用报告、第三方审计机构出具的年度审计报告（包含税费、社保缴纳的审计意见），上述材料可作为良好记录的补充佐证，提升证明的可信度。6.异议处理与信用修复机制主体对税收或社保缴纳记录有异议的，或存在不良记录需要修复的，可按以下规定办理：6.1异议处理主体认为税收或社保缴纳记录存在错误的，可持相关佐证材料向主管税务机关、社保经办机构提出书面异议申请，申请需明确异议事项、事实理由、相关证据，并加盖主体公章。主管税务机关、社保经办机构应当在收到异议申请之日起15个工作日内进行核查，作出异议处理决定并书面告知申请人：经核查确属记录错误的，应当及时更正记录，并为申请人重新出具正确的证明；经核查记录无误的，应当向申请人说明理由，并提供相关明细数据。对于因系统数据同步延迟导致的记录不一致情况，税务机关、社保经办机构应当在3个工作日内完成数据同步，确保记录准确。6.2信用修复若主体存在税收或社保领域的不良记录，符合修复条件的，可按规定申请信用修复，修复完成后可认定为良好记录：（1）税收信用修复：根据国家税务总局《纳税信用修复管理办法（试行）》，共有19项纳税信用失信行为可申请修复，其中15项为扣分指标，4项为直接判D级指标。主体在纠正失信行为、履行纳税义务后，可向主管税务机关申请纳税信用修复，税务机关应当在15个工作日内完成审核，审核通过的调整纳税信用等级，并出具调整后的纳税信用证明。据国家税务总局公开数据，2023年全国累计办理纳税信用修复121.7万户次，其中84.6万户企业修复后纳税信用等级提升至B级及以上，恢复了参与政府采购、招投标等活动的资格。（2）社保信用修复：根据《社会保险领域严重失信主体名单管理办法》，被列入社会保险领域严重失信主体名单的主体，在纠正失信行为、消除不良影响后，可向作出列入决定的人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门申请移出失信名单。相关部门应当在收到申请之日起15个工作日内进行核查，符合条件的作出移出决定，不再将其作为失信主体管理，其社保缴纳记录视同恢复良好。需特别说明的是，信用修复仅适用于非主观故意、情节轻微、已纠正整改的失信行为，对于逃避缴纳税款、骗取社保基金等情节严重、构成犯罪的失信行为，不得进行信用修复。7.常见问题与合规注意事项为帮助主体准确理解和使用依法缴纳税收和社会保障资金良好记录证明，现将常见问题及注意事项梳理如下：7.1常见问题解答（1）个体工商户未达到增值税起征点，免征增值税，能否认定为税收良好记录？答：可以。符合国家增值税起征点政策免征增值税的，属于合规享受税收优惠的范畴，只要个体工商户按期如实办理纳税申报，无欠缴税款、无涉税违法处罚记录，即可认定为具有依法缴纳税收的良好记录。（2）企业享受了阶段性社保缓缴政策，缓缴期尚未届满，能否认定为社保良好记录？答：可以。经社保经办机构或税务机关核准的政策性社保缓缴，是国家为支持企业发展出台的优惠政策，不属于欠缴社保费的情形，在缓缴期限内的，不影响良好记录的认定；缓缴期满后企业已足额缴纳的，视同连续良好记录。（3）企业有过一次税务“首违不罚”记录，算不算不良记录？答：不算。根据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对于首次发生清单中所列的14项轻微涉税违法事项，且危害后果轻微、在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，不纳入涉税违法记录范畴，不影响良好记录的认定。（4）证明的有效期是多长时间？答：证明本身是对特定周期内税收和社保缴纳情况的客观记录，没有固定的有效期，具体有效期限由证明使用单位根据应用场景确定。例如，政府采购项目通常要求投标截