2026年海绵城市建设项目自查报告

2026年海绵城市建设项目自查报告本报告依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城函〔2014〕275号）、《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018）及《S市海绵城市建设专项规划（2021—2035）》组织编制。自查范围覆盖我市2026年度考核期内在建及已完工海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、排水管网与调蓄设施共4大类23个子项目，自查时段为2026年1月1日至2026年12月31日，所得结论用于2026年度国家海绵城市建设试点绩效评价及下一年度投资计划编制。一、项目基本情况海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、排水管网与调蓄设施，四大类项目共同构成我市海绵城市建设"源头削减—过程控制—末端调蓄"完整技术链条，本次自查即按此四类逐项核验。1.1项目立项与批复2026年度纳入考核的项目共23个，项目立项批复文件齐全，主要批复情况如下：批复事项批复文号批复投资（万元）批复时间老城区合流制溢流污染控制工程S发改〔2026〕21号8,6502026年2月城东新区海绵型道路系统（一期）S发改〔2026〕35号12,4002026年3月滨河生态湿地调蓄工程S水务〔2026〕12号6,8002026年4月南部新城海绵型小区示范组团S住建〔2026〕18号15,2002026年3月中心城区易涝点整治（二期）S发改〔2026〕47号5,3002026年5月以上批复文件均已完成初步设计审查，施工图审查合格率达100%。1.2项目建设内容与规模23个子项目具体建设内容见下表，其中已完工项目14个，在建项目9个，完工率为60.9%。序号项目名称项目类别建设规模进度状态竣工时间（计划）1老城区合流制溢流污染控制工程管网与调蓄新建调蓄池2座1.6万m3已完工2026年8月2城东新区海绵型道路系统（一期）道路与广场透水铺装8.2万m2在建2027年3月3滨河生态湿地调蓄工程公园与绿地湿地18.6万m2，调蓄库容6.5万已完工2026年10月4南部新城海绵型小区示范组团建筑与小区6个小区雨水花园1.2万m2，绿色屋顶9,800在建2027年6月5中心城区易涝点整治（二期）管网与调蓄新建雨水管网7.6km，增设雨水口240座已完工2026年7月6—10老旧小区海绵化改造（A—E区）建筑与小区改造面积累计31.2万mA—D区完工；E区在建2027年2月11—15城西生态停车场及广场道路与广场透水铺装3.4万m2，下沉式绿地6,4005个全部完工2026年9月16—20初级雨水净化湿地群公园与绿地前置塘5座，雨水湿地3.2万m3座完工，2座在建2027年4月21城市再生水雨水回用管网管网与调蓄回用管网4.3km，泵站1座在建2027年5月22高新区纺织产业园海绵化改造建筑与小区厂区透水铺装2.1万m2，蓄水罐600已完工2026年11月23北部城区生态排水明沟系统管网与调蓄生态明沟5.8km，植草沟7.2km在建2027年8月1.3自查组织与依据成立2026年度海绵城市自查工作组，由市住建局副局长任组长，市财政局、市水利局、市生态环境局分管负责同志任副组长。工作组下设资料核查组（6人）、现场检测组（8人）、资金审计组（4人）。自查工作自2026年12月5日启动，至2026年12月25日完成外业检测，2026年12月28日形成本报告。自查范围与考核期一致，覆盖2026年1月1日至12月31日的全部建设及运营活动。自查工作依据以下文件开展核验：•《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018）•《室外排水设计标准》（GB50014-2021）•《城镇内涝防治技术规范》（GB51187-2016）•《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016）•《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城函〔2014〕275号）•项目立项批复、初步设计批复、施工图审查合格书、竣工备案表•第三方监测机构出具的2026年度雨水径流监测报告（报告编号WS-2026-087、WS-2026-091）二、建设目标与考核指标完成情况指标核验是自查的核心，反映我市海绵城市建设的系统成效是否达到国家对试点城市考核要求——每一项指标须同时给出计算方法、监测数据与判定结论，防止以定性描述代替定量达标。2.1年径流总量控制率年径流总量控制率是指场地内累计全年得到控制（不外排）的降雨量占全年总降雨量的比例。依据《海绵城市建设技术指南》确定的我市年径流总量控制率目标为75%，对应设计降雨量为24.6mm。本次按实际监测数据核算，而非直接采用设计值。核算公式如下：α式中：•α为年径流总量控制率；•Q外排为全年通过市政雨水管网、直排口外排的雨水总量（m•Q总为全年汇水范围内的降雨总量（m以已完工的14个项目为统计对象，汇水总面积约896.4ha。根据市气象站雨量计（站号S5793）实测资料和市排水监测站流量计（编号PS-06、PS-12）全年连续监测数据，2026年（1月1日至12月31日）汇水区降雨总量约为2.06×107 α核算结果：年径流总量控制率实测值为76.7%，超过75%的考核目标1.7个百分点。需要说明的是，76.7%为所有已完工项目综合核算值，其中11个单项达到75%以上，有3个单项（A区、C区老旧小区改造项目、城西生态停车场）低于75%，具体分析见第六部分。2.2设计降雨量与典型场次控制效果设计降雨量是年径流总量控制率目标对应的降雨深度。我市75%控制率对应设计降雨量为24.6mm，采用本市近30年（1991—2020年）日降雨资料经频率分析确定，逐日降雨量数据由市气象局提供。以2026年7月12日实测降雨过程（总降雨量22.8mm，最大30分钟雨强31.2mm/h）作为典型场次进行验证。该场降雨量小于24.6mm设计值，理论上应全部控制不外排。但现场液位计与流量计记录显示，仍有少量溢流发生，主要位于A区老旧小区改造项目——该项目因施工时序问题，部分雨水花园底部防渗层施工质量未达设计要求，导致入渗率偏高、有效调蓄容积缩减（详见第六部分）。除A、C区外，其余项目均实现了该场降雨不外排。2.3污染物削减率污染物削减率采用同场次降雨进出水浓度差法计算。市生态环境监测中心在雨季（6—9月）共采集雨期水样128组，覆盖4个排水分区、12个监测断面，部分指标实验室化验数据尚在整理中，本报告引用已完成数据，缺失部分以第三季度数据推算并标注来源。指标进水浓度均值（mg出水浓度均值（mg削减率考核目标判定SS2166171.8%≥达标COD1586857.0%≥达标TP2.310.8264.5%≥达标TN9.845.1248.0%≥达标氨氮6.522.7358.1%≥达标注：进出水浓度均为6—9月4场典型降雨的加权平均值，采样点位于各排水分区主干管检查井。SS削减率达标说明透水铺装、下沉式绿地、雨水湿地对颗粒态污染物的拦截效果可靠。2.4雨水资源化利用率雨水资源化利用率按实际回用量核算。2026年已建成雨水回用系统8套（含再生水雨水回用管网在建1套，不计入），主要用于绿化浇洒、道路冲洗、景观补水。η式中Q回用为全年实际回用量，Q总为汇水区全年降雨总量。2026年实际回用雨水量约为2.5其他约束性指标内涝防治、排水防涝达标情况、城市"热岛效应"缓解等约束性指标核查结果如下：指标考核要求实测/核查值判定历史易涝点消除数量2026年消除不少于15处已消除17处达标内涝防治设计重现期不低于30年一遇中心城区30年一遇达标，个别地段20年一遇（见第六部分）基本达标雨污分流比例建成区≥58.3%（按排水管网普查成果）达标城市热岛效应较2020年降低0.5据遥感反演结果，降低0.4未完全达标新建改建项目海绵设施配套率100%100%达标透水铺装率（新城区）≥47.6%达标三、分项工程质量与效果自查分项工程自查不仅核对是否按图施工，更验证每一个海绵设施是否真正发挥规定的物理功能——设施建成了不等于起作用，必须结合施工关键参数和运行效果判断有效还是无效。3.1下沉式绿地与生物滞留设施本年度共建下沉式绿地9.7万m2，生物滞留设施（雨水花园）3.6万m关键施工参数核查：设施类型蓄水层深度种植土渗透系数砾石排水层厚度溢流口超高检查数量合格率下沉式绿地（道路）设计150mm10.2200mm50mm46处93.5%雨水花园（小区）设计250mm6.8300mm100mm38处89.5%生物滞留带（湿地）设计300mm8.5350mm150mm24处95.8%技术机理说明：•蓄水层深度决定单次降雨可临时蓄存的水量，深度不足会导致小雨即溢流，削弱径流总量控制功能。•种植土渗透系数反映雨水下渗速度，系数过小则积水时间超过24小时，易导致植物烂根，此为本市黏性土壤地区最关键的控制参数。•砾石排水层厚度决定下渗雨水能否迅速排入盲管，避免长时间浸泡种植土造成厌氧环境。•溢流口超高为溢流口高程与绿地表面的高差，直接决定蓄水层的有效深度——超高不足是本年度最常见的施工缺陷，会使设施的有效蓄水容积损失30%—50%。典型问题：城东新区道路3号、5号雨水花园溢流口超高仅30—45mm，低于设计100mm的要求。现场检测确认，在7月12日22.8mm降雨中这两处设施提前溢流约40分钟，有效蓄水量折减约35%。在A区老旧小区，部分雨水花园底部防渗层存在破损，防渗性能下降，实测种植土下渗量较设计值偏高约20%，导致雨水过快进入地下水，未能形成有效调蓄。已于2026年9月完成对城东新区2处设施溢流口抬升整改；A区防渗层破损问题计划2027年3月修复，修复完成前该处年径流总量控制率按现状核算。3.2透水铺装工程本年度完成透水铺装13.7万m2，其中透水砖铺装8.9万m2，透水混凝土4.8万透水铺装的验收采用"三率"控制：透水系数、空隙率、面层平整度。项目设计要求实测值合格率透水系数（透水砖）≥最大2.8×1092.7%透水系数（透水混凝土）≥最大1.9×1095.2%空隙率15%—25%实测17.6%—23.1%100%面层平整度≤最大6mm96.3%厚度（透水砖）80mm80—82mm100%透水铺装面层平整度采用2m直尺法检测，超出5mm偏差的位置集中在城东新区人行道与无障碍坡道交接处，共发现4处，已列入2027年1月维修计划。需要特别说明的是，透水铺装运行失效的最大风险在于面层孔隙堵塞，养护技术要点见第五部分。3.3调蓄设施（调蓄池、湿地、前置塘）中心城区调蓄池2座（容积共1.6万m3），滨河湿地调蓄库容6.5万m设施设计有效容积（m3实测有效容积（m3有效容积保持率清淤周期老城区CSO调蓄池1#10,0009,75097.5%每半年老城区CSO调蓄池2#6,0005,72095.3%每半年滨河湿地调蓄区65,00063,10097.1%每年1次前置塘（3座合计）4,5004,13091.8%每季度前置塘有效容积保持率91.8%，低于95%的控制线，主要原因是第三季度两次强降雨带入大量泥沙（估测370m3）。已安排2027年1月15日前完成清淤，清淤量为370m3.4雨水管网与排放口管网检测采用CCTV（闭路电视）检测与流量测量相结合的方式。2026年共检测管网46.8km，发现缺陷312处，其中结构性缺陷（破裂、变形、脱节）57处，功能性缺陷（沉积、结垢、障碍物）255处。整体完好率为98.8%，属于"基本完好"等级。检查井防坠网安装情况：中心城区雨水检查井共1,206座，防坠网安装1,184座，安装率98.2%，剩余22座（位于未移交的城东新区），已于2026年12月列入安装计划，2027年2月底前完成。雨水排放口管理情况：雨天巡查发现3处排放口存在雨污混接现象，主要位于老城区商业街段。混接源头为沿街餐饮商户污水管错接雨水井。2026年11月已完成3处混接点改造，改造后检测未见异常。3.5绿色屋顶南部新城6个小区共完成绿色屋顶建设9,800m2，建设进度为78%。已完成部分进行蓄水试验，平均蓄水能力3.5L/m2，达到设计值30L/绿色屋顶植物成活率为92.3%，主要死亡原因为夏季高温干旱期补水不足。自动灌溉系统已列入2027年改造计划。四、资金使用与账目自查资金链条的完整性决定海绵设施的可持续运维——本次自查不仅核验拨付进度，还对建设成本与运维费分账管理情况进行专项核查。4.1投资完成情况2026年度计划投资40,250万元，实际完成投资36,780万元，完成率为91.4%。其中中央补助资金16,500万元，地方配套14,280万元，社会资本6,000万元。资金来源计划（万元）实际到位（万元）到位率实际支付（万元）支付率中央海绵城市建设试点补助16,50016,500100%14,68089.0%市级财政配套12,75012,750100%11,24088.2%区级财政配套1,5301,38090.2%1,02073.9%社会资本（PPP项目）6,0005,79096.5%4,89084.5%其他（专项债）3,4703,470100%2,95085.0%合计40,25039,89099.1%34,78086.4%社会资本未足额到位210万元，原因为城西生态停车场PPP项目社会资本方按施工进度分期注资，该部分已于2026年10月补齐。资金支付率偏低的主要原因是部分在建项目（城东新区道路、南部新城小区）尚未完成年度工程量计量，按合同约定留待完工结算后支付。4.2单项目投资偏差分析对已完工14个项目进行概算执行情况分析，偏差超过±10%的项目有2个：项目名称批复概算（万元）竣工决算（万元）偏差率原因老城区合流制溢流污染控制工程8,6509,460+9.4%基坑支护方案变更（地下管线迁改增加）中心城区易涝点整治（二期）5,3004,860-8.3%优化管材选型，采用预制装配式雨水口两项偏差均控制在规定范围内，变更审批程序完备，无超概算、无未批先建情况。4.3建设成本与运维费用分账管理核查中发现，海绵设施运维费用存在从建设资金中列支的现象。2026年1—11月，有3个PPP项目公司以"设施完善"名义列支运维性支出共计127万元（含透水铺装冲洗42万元、绿地补植58万元、调蓄池清淤27万元），与建设成本科目未严格分账。依据财政部《海绵城市建设试点绩效考核办法》相关规定，运维费应在运营补贴或地方财政运维专项中列支。对此，已要求相关项目公司在2027年1月31日前完成账目调整，并由市财政局于2027年2月底前组织复查。此为管理性缺陷，不影响工程实体质量，但对绩效考核评分有扣分影响。4.4资金审计合规性市审计局对2026年度海绵城市资金进行跟踪审计，出具阶段性审计意见（S审意〔2026〕11号）。审计中发现2个问题：•南部新城小区海绵化改造项目部分苗木采购未按招标文件约定的品种规格进场，涉及金额18.6万元。已要求施工单位于2026年12月31日前更换完毕，监理单位已对涉及批次出具不合格通知单。•个别项目进度款支付审批表签字不全。已补签完毕，后续支付严格实行"无签字不付款"。五、运维管理与长效机制海绵设施的长期效能衰减比工程质量缺陷更隐蔽——透水铺装堵塞、调蓄池淤积、植被退化是三大主要衰减路径。本部分核查运维制度、队伍、资金与考核链条的完整性。5.1运维责任体系全市海绵设施实行"分类分级"运维管理责任体系：设施类型运维主体监管单位考核周期市政道路透水铺装、下沉式绿地市政工程管理处市住建局每月1次公园绿地海绵设施市园林绿化中心市城管局每月1次调蓄池、管网、泵站市排水公司市水利局每月1次建筑小区内海绵设施物业服务企业区住建局每季度1次PPP项目设施项目公司市财政局（绩效评价）每半年1次已印发《S市海绵城市设施运维管理办法（试行）》（S住建〔2026〕88号），明确各类设施的巡查频次、养护内容、质量标准、考核细则及资金保障机制。5.2设施巡查与养护各类设施的巡查频率及2026年度执行情况如下：设施类别规定巡查频率实际巡查次数执行率主要养护内容调蓄池每周1次全年52次100%液位记录、水泵试运行、淤泥检查前置塘/湿地每周1次全年50次96.2%水位观测、杂草清理透水铺装每月1次全年12次100%表面堵塞检查、缝隙清理下沉式绿地/雨水花园每月1次全年12次100%植物枯死更换、蓄水层杂物清理雨水口每季度1次全年4次+汛期加密100%清淤、防坠网检查排放口每季度1次全年4次+雨天巡查100%混接排查、水质目视透水铺装养护是本年度抽查发现的薄弱环节。按《透水铺装养护技术导则》要求，透水砖路面每半年应进行1次高压冲洗（冲洗压力8—12MPa，冲洗速度0.5m/5.3运维资金2026年度运维资金预算为1,850万元，实际安排1,790万元，执行率为96.8%。支出明细如下：支出项目预算（万元）实际支出（万元）备注管网养护与清淤620590完成46.8km管道检测、清淤调蓄池与湿地运维480468含电费、设备维护、清淤透水铺装清洗160143完成两次集中冲洗绿化养护与补植350336补植面积1.23万m在线监测设备运维11010636个监测点人员经费及管理130147超支17万元，从预备费中追加合计1,8501,790—运维资金总体充足，但存在区级配套运维资金到位滞后问题。E区老旧小区海绵设施运维费2026年区级承担部分应拨62万元，实际拨付40万元，到位率64.5%，资金缺口已由市级垫付，需在2027年预算中清算。5.4监测与考核全市建成海绵城市在线监测系统36个监测点（流量14个、液位12个、水质10个），监测数据实时上传至市海绵城市信息化管理平台。2026年度监测设备在线率为94.5%，高于90%的控制线。平台运行情况：•全年采集数据568万条，完整率97.3%；•异常报警处置42次，平均响应时间26分钟，均在60分钟要求内完成；•平台存在雨量计数据与气象站数据偏差问题，经校准后偏差在允许范围内。发现城东新区及南部新城5个雨量站（站号YL-03、YL-06、YL-11、YL-12、YL-15）因未及时校准，与市气象站同期数据偏差约12%，已重新标定完成，标定报告存档。运维考核方面，2026年度已开展月度考核12次、季度综合考核4次，对2家物业服务企业发出整改通知（各扣减当季运维费5%）。5.5档案与数据管理各项目竣工图纸、竣工验收资料、运维记录均实现"一设施一档案"管理。2026年组织专项档案检查2次，发现资料不完整项目3个（城东新区道路透水混凝土配合比报告、南部新城绿色屋顶蓄水试验记录、前置塘清淤验收单），全部于2026年12月补齐。六、存在问题与风险分析对问题进行分级管理有助于集中资源优先处理高影响事项——本部分按风险等级逐条分析，并给出每个问题的演化路径与阻断措施。6.1问题分级标准按影响程度将问题分为三级：等级判定标准处置时限要求报告层级I级（重大）直接影响考核指标达标，或存在结构安全隐患，或造成较大社会影响24小时内启动处置，3日内报告市政府市政府分管领导II级（较大）影响部分区域海绵功能正常发挥，或运维管理漏洞，或资金使用违规7日内完成处置方案，30日内闭环市住建局III级（一般）不影响整体目标，但影响运行效率或观感质量纳入日常整改台账，60日内完成项目管理单位6.2问题清单与风险演化分析序号问题描述等级影响对象起因—传播—触发—后果影响程度评估1A区老旧小区雨水花园防渗层破损，入渗率偏高，调蓄容积折减I级年径流总量控制率施工期防渗层被机械碾压破损→雨水快速下渗进入地下水→干旱期地下水位下降时设施无蓄水能力→雨季单场降雨控制能力下降，年径流总量控制率低于设计值该区域年径流总量控制率估算约67%，拉低全市综合指标约1.1个百分点2中心城区个别地段（2处下穿隧道）内涝防治能力仅20年一遇I级城市安全泵站抽排能力不足+汇水范围内透水铺装改造未同步→30年一遇降雨时隧道积水深度可能达40cm→交通中断、车辆被困影响市民出行安全，存在舆情风险33个PPP项目公司运维费从建设费中列支II级资金合规账目科目设置不清→建设资金与运维资金混用→审计查出后需调账整改→影响试点绩效考核资金管理项得分扣分风险2—5分（按百分制考核）4城东新区4处透水铺装平整度超标III级道路使用安全基层压实度不均匀→面层局部沉陷→雨天积水、行人绊倒局部安全隐患，不影响整体透水功能5E区区级运维资金到位率64.5%II级设施长期运维区级财政年度预算未足额安排→物业公司减少养护频次→设施功能逐年衰减→3—5年后失效影响约8万m26前置塘淤积370m3III级调蓄功能雨季强降雨携泥沙集中入库→沉沙区未按时清淤→有效调蓄容积减少→溢流频率增高已排定清淤计划，暂不影响达标7中心城区地表温度较2020年下降0.4℃，距目标差0.1℃III级热岛效应指标透水铺装和绿化增量略低于规划预期→地表蒸散量增幅不足→降温效果未完全显现影响1项约束性指标，影响较小6.3深层次原因分析上述问题的深层次原因集中在三个方面，将作为2027年度工作改进方向：•设计—施工脱节：A区防渗层问题反映出施工图交底不充分，施工方对防渗层保护措施认识不足，缺乏针对关键节点（防渗层、溢流口、透水基层）的旁站监理清单。•建设—运维衔接不畅：部分项目竣工后运维移交时间拖延，平均滞后约1.8个月；移交前设施处于"无人管"状态。E区问题即由此产生。•绩效导向偏差：个别项目存在"重建设、轻效果"倾向，城东新区部分透水铺装平整度超标正是抢工期、忽视基层压实的表现。七、整改计划与路径整改优先解决I级问题，其次解决II级问题，III级问题纳入日常管理闭环。每项整改均明确责任主体、完成时限、验收标准与验收人，防止整改流于形式。7.1整改目标与总体要求2027年6月30日前完成全部I级、II级问题整改及验收。整改工作实行台账销号管理，每周调度、每月通报。市海绵办负责整改督办，对整改不力的单位约谈主要负责人。7.2整改措施清单序号问题整改措施责任单位完成时限验收标准验收人1A区雨水花园防渗层破损优先采用局部开挖修补方案——挖除破损段防渗层，重新铺设HDPE防渗膜（厚度≥1.5区住建局、施工单位2027年3月31日蓄水试验48小时水位下降≤10市住建局、第三方检测机构2下穿隧道内涝防治能力不足优先增设一体化预制泵站（设计流量Q=1.2 市城管局、市排水公司2027年5月31日30年一遇降雨模拟试验不积水；泵站试运行72小时无故障市水利局3PPP项目运维费科目混用项目公司调整账目，将127万元运维性支出从建设费中调出，列入运营补贴科目；市财政局对3家项目公司2026年度账目进行专项复核并出具复核意见市财政局、项目公司2027年1月31日专项资金复核报告出具；所有科目调整凭证齐全市财政局4透水铺装平整度超标对超标4处（总面积约120m2）翻修——刨除面层、重新碾压基层至压实度≥93市政工程管理处2027年1月31日抽检平整度全部合格；透水系数不低于设计要求市住建局5E区区级运维资金缺口区财政局2027年2月底前补足欠拨22万元；2027年起运维资金按季度预拨，区海绵办每季度末核查到位情况区财政局2027年2月28日资金到位率100%；运维记录恢复每月正常频次市海绵办6前置塘淤积2027年1月15日前完成清淤370m3市排水公司2027年1月15日清淤后有效容积保持率≥95市水利局7热岛效应改善未达标2027年在南部新城增加1.5万m2乔木种植和1万m市园林绿化中心2027年11月30日2027年底遥感反演地表温度较2020年下降≥市住建局7.3整改保障机制•台账管理：每项整改措施录入整改台账，明确责任领导、整改期限、进度节点，每周更新。•调度机制：市海绵办每周召开1次整改调度会，由各责任单位汇报进度；进度滞后2周以上的，由市海绵办发出督办函，抄送市政府督查室。•验收销号：整改完成后由责任单位申请验收，经市海绵办组织复核、第三方检测确认后方可销号。未通过验收的退回继续整改，并同步启动约谈程序。•整改资金：I级问题整改资金由市财政统筹安排，II、III级问题从各项目运维费中列支，已列入2027年度预算。八、自评结论与下一步工作年度自评得分按百分制计算，满分100分，达标项得分与未达标项扣分合计形成总分。各项得分依据为监测数据、检测报告、审计报告、考核记录，评分客观可追溯。8.1年度指标完成情况汇总考核项权重目标值完成值得分年径流总量控制率25≥76.7%25污染物削减率（SS/COD/TP）15分别≥71.8%/57.0%/64.5%15雨水资源化利用率5≥9.0%5内涝防治能力1030年一遇个别下穿隧道仅20年一遇7雨污分流比例10≥58.3%10资金管理规范性15无违规发现运维费列支不规范问题，已整改12设施运行维护10巡查执行率≥平均97.6%10监测系统建设5在线率≥94.5%5档案及数据管理5档案完整率100%已补齐至100%5合计100——948.2自评结论经对2026年度海绵城市建设各项指标、工程实体质量、资金使用、运维管理及监测系统运行情况的全面自查，工作组认为：•全市年径流总量控制率达76.7%，优于国家考核要求1.7个百分点；污染物削减率全面达标；雨水资源化利用率超额完成年度目标。•已完工工程实体质量总体合格，施工与验收程序完备。A区防渗层破损、城东新区透水铺装平整度超标等质量问题已逐项落实整改责任，不构件质量否决项。•内涝防治能力为2026年度唯一未完全达标约束性指标，集中在下穿隧道地段，已形成专项整改方案并列入2027年城建计划，预计整改后可达30年一遇标准。•资金管理基本规范，发现的问题均属管理性缺陷且已完成整改，不影响资金使用合规性总体判断。•运维体系基本健全，监测系统稳定运行，档案管理补齐后满足考核要求。自查等级评定：合格。整改事项已全部落实责任并限期推进。建议市政府按程序向省级海绵城市建设主管部门报送本报告，并据此申请2027年度中央补助资金。8.32027年度重点推进事项在完成整改销号的基础上，2027年度聚焦以下工作：•推进剩余9个在建项目按期完工，重点控制城东新区道路、南部新城小区、北部城区生态排水明沟的施工质量关键节点。•建成区雨污分流改造提速，确保2027年底建成区雨污分流比例不低于60%。•启动建设工程质量"后评估"机制，对已完工运行满1年的项目进行功能复测，及时发现衰减设施并养护修复。•完成海绵城市信息化管理平台二期建设，新增12个监测点，覆盖在建项目和易涝点。•开展老城区海绵化改造专项规划编制，将2027—2030年改造任务落实到具体地块。九、附录9.1附录A：海绵