工程计量审核监理细则

工程计量审核监理细则一、总则1.1编制目的工程计量是进度款支付的直接依据，计量失真会沿「计量偏差→超额支付→结算争议→追讨困难」的路径演化，最终由建设单位承担资金损失风险。本细则将计量审核的责任人、流程、方法、时限、异常处置固化，使监理机构的计量审核工作可核查、可追溯、可追责。1.2编制依据•《中华人民共和国建筑法》•《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）•《建设工程监理规范》（GB/T50319）•《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）•本工程施工合同、监理合同及已批准的施工图、工程量清单•经批准的施工组织设计及专项施工方案1.3适用范围本细则适用于本工程自开工至竣工的全部工程计量审核工作，包括月度计量、变更计量、现场签证计量及竣工结算计量复核。1.4计量审核的基本原则•必须以「合同工程量清单+实际完成并验收合格」为双重前提，二者缺一不予计量。•严禁对未验收或验收不合格的实体工程量进行计量（计量先行会造成质量失控，返工后计量无法追回）。•隐蔽工程必须在覆盖前完成计量确认；严禁覆盖后凭施工方单方记录补计，覆盖前无法确认的改为按设计图推算并扣减10%待确认金（作为可替代方案），待后续开挖或检测验证后返还。二、组织机构与职责分工2.1计量审核组织架构岗位职责计量审核权限总监理工程师签发计量证书、审核争议项、签认支付证书单次计量金额50万元以上最终签认专业监理工程师现场复核工程量、审核计量资料单次计量金额50万元以下可直接签认监理员参加现场测量、原始记录无签认权，仅记录造价工程师（如配置）单价套用、清单匹配性审核对单价与清单项提出书面意见2.2职责要求•专业监理工程师必须在收到施工单位计量报审表后7个工作日内完成现场复核与资料审核，逾期未完成应书面说明原因报总监。•总监理工程师应当在专业监理工程师审核完成后3个工作日内签发计量证书。•每月25日前完成当月计量闭合；未按期闭合的，总监在监理月报中说明原因及责任方。三、计量审核流程3.1月度计量流程（PDCA闭环）计划（P）：每月20日前，专业监理工程师根据总进度计划列出本月预计计量部位清单，下发施工单位对照准备资料。执行（D）：1.施工单位于次月5日前提交《工程计量报审表》及附件：完成工程量计算书、验收记录、隐蔽验收记录、影像资料、变更/签证依据。2.专业监理工程师7日内完成「三对照」审核：对照施工图与变更文件核对计量范围、对照现场与计算书核对数量、对照清单核对项目编码与单价。检查（C）：•现场实测实量抽查比例：混凝土、钢筋等主体结构项目抽查不低于完成量的20%；土方、抹灰等面大量项目不低于10%；单项金额10万元以上的变更项目全数复核。•抽查采用「独立计算后对比」方式：监理先按图纸和现场实测独立算量，再与施工单位计算书对比，偏差超过2%的项目退回重算。改进（A）：每次计量审核后，专业监理工程师将累计偏差率、常见错项记入《计量审核台账》，连续两个月同类错误重复出现的，总监约谈施工单位项目负责人并发出监理通知单。3.2计量审核时限表环节责任方时限产出报审资料提交施工单位次月5日前计量报审表及附件资料完整性初查专业监理工程师收件后2个工作日补正通知（如需）现场复核与审核专业监理工程师收件后7个工作日审核意见计量证书签发总监理工程师审核后3个工作日《工程计量证书》支付证书签发总监理工程师计量证书后按合同约定《支付证书》四、各类工程量计量方法4.1土石方工程•土方开挖按天然密实体积计算，必须依据原地面标高测量成果（开工前由建设、施工、监理三方联测并签认）与基底验收标高计算，严禁以施工方单方测定的原地面标高为基准（标高每虚高100mm，每万平米场地虚增土方约1000m³）。•基坑放坡及工作面增加量：有批准的专项方案时按方案计算；无方案支撑的，一律不加计。•地下水位以下的排水、降水费用按合同约定口径计量，合同未约定的报建设单位确认后计量。4.2混凝土与钢筋工程•混凝土按图示尺寸扣除孔洞（单个面积0.3m²以内不扣）后的体积计量；现场实测复核以同条件试块报告及隐蔽验收记录为依据。•钢筋按图示净量加搭接、锚固计量；施工损耗及定尺截断余料不予计量（损耗已包含在钢筋单价中，另计即重复取费）。4.3隐蔽与变更、签证计量•隐蔽工程必须在隐蔽验收签认时同步完成计量影像记录（含标尺的近景照不少于3张、远景定位照1张），照片缺失的视为资料不完整退回。•变更计量必须附变更指令编号，无编号的变更不计量；单价按合同约定优先级取定：合同已有适用单价→合同类似单价换算→双方确认的新增单价。•签证计量执行「一事一签、当月闭合」，跨月未闭合的签证在台账中标注预警。五、不予计量与扣减事项以下事项属高频争议点，处理口径提前固化：•施工单位为方便施工自行增加的措施（如加大放坡、增设栈桥）：不予计量。•返工重做工程量：首次已计量部分必须从后续计量中等额扣减。•修复因施工质量缺陷造成的工程量：不予计量。•合同约定由施工单位承担的风险幅度内材料价差及工程量偏差（±3%以内清单项目）：按合同条款处理，不单独调整。•甲供材料的超耗部分（领用量超过理论用量加合同约定损耗率）：从计量款中扣回。六、计量争议与异常处置计量争议按金额与影响程度分三级管理，每级明确判定标准、启动权限与处置原则：级别判定标准启动权限处置原则一般（Ⅲ级）单项争议金额<5万元专业监理工程师审核意见书面说明依据，按监理口径暂计，争议金额列入「待定项」，月度协调会解决较大（Ⅱ级）单项争议5万～50万元，或涉及变更单价取定总监理工程师5个工作日内组织建设、施工单位专题会议，形成会议纪要；30日内未达成一致的报建设单位决策重大（Ⅰ级）争议金额>50万元，或影响合同价款构成原则总监理工程师报建设单位由建设单位组织专题论证，必要时委托造价咨询机构复核；争议期间其余无争议部分照常计量支付，不得整体停付异常情形处置：•施工单位拒不配合复核（不开放作业面、不提供原始记录）：专业监理工程师当日书面报告总监，总监2个工作日内发出监理通知单并抄报建设单位；该部位工程量暂缓计量，责任由施工单位承担。•发现虚报、重报工程量：立即全额退回该报审批次，虚报金额累入《计量审核台账》不良记录；年度累计虚报金额超过已计量金额1%的，总监向建设单位发出专项报告，建议按合同条款追究违约责任。•计量审核本身出现错误（已签发后发现的）：总监3个工作日内签发《计量更正通知》，多计部分在下期计量中等额扣减，并向建设单位书面报告原因。七、计量资料与台账管理•计量资料按「一计量批次一档」归档，目录为：报审表、计算书、验收记录、影像、审核意见、计量证书。•《工程计量审核台账》应当每月更新，内容包括：批次号、计量部位、报审量、审核量、核减率、待定项、闭合状态。•台账及原始记录保存至工程竣工验收且结算办理完成后不少于5年。•监理月报必须包含当月计量汇总：报审金额、核定金额、核减率、未闭合事项及原因。八、附表8.1附表1：工程计量报审表（样表）项目内容工程名称计量批次第_期（_年___月）计量部位报审金额元附件清单□计算书□验收记录□隐蔽记录□影像□变更/签证依据施工单位项目经理签字日期：专业监理工程师审核意见日期：总监理工程师签认日期：8.2附表2：工程计量审核台账（样表）批次部位报审量报审金额（元）核定量核定金额（元）核减率