2025年甘肃省公务员录用考试《申论》真题详解(含答案)

2025年甘肃省公务员录用考试《申论》真题详解(含答案)给定资料1强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动是甘肃破解发展不平衡不充分问题、推动高质量发展的总抓手，其中强县域是筑牢全省发展底盘的关键支撑。截至2024年末，甘肃省县域生产总值占全省GDP比重提升至58.3%，累计创建省级县域经济发展先行县20个，形成了一批可复制的发展经验。平凉市静宁县依托“静宁苹果”地理标志品牌，持续延伸苹果产业链条，先后建成4.0智能选果线22条，千吨级以上果蔬冷链仓储库127座，培育苹果精深加工企业19家，开发苹果脆片、苹果醋、苹果花青素等衍生产品30余种，2024年全县苹果全产业链产值达到120.8亿元，通过“企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动17.6万户果农人均年收入突破1.8万元。酒泉市玉门市作为典型的老工业基地，依托风光资源优势抢抓新能源发展机遇，截至2024年末全市新能源并网装机达到1089万千瓦，占全市电力总装机的87%，同时持续深化“放管服”改革，迭代升级“一处跑、跑一次”政务服务品牌，企业开办时间压缩至2个工作小时，2024年新增市场主体4217户，同比增长18.2%。陇南市成县深耕农村电商赛道十余年，建成县乡村三级电商服务站点245个，培育电商主播1200余名，2024年全县核桃、土蜂蜜、食用菌等农特产品网络零售额达到27.9亿元，带动3.2万群众就地就近就业。但调研也发现，当前县域发展仍存在明显短板：部分县域产业规划跟风雷同，看到别的地方发展文旅、光伏就盲目上马项目，缺乏结合本地资源禀赋的差异化定位，多数产业仍停留在初级原料供应环节，精深加工占比不足20%，产业链短、附加值低问题突出；部分县域教育、医疗等公共服务资源供给缺口较大，35岁以下青壮年人口外流比例超过40%，产业发展面临人才短缺、劳动力不足的困境；部分区县营商环境仍存在“玻璃门”“旋转门”问题，惠企政策兑现不及时、不到位，对市场主体的吸引力不足。给定资料2学习运用浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村是甘肃推进乡村振兴的核心任务。截至2024年末，全省累计创建省级和美乡村示范村1500个，农村卫生厕所普及率提升至91.3%，农村生活污水治理率达到35.7%，农村人居环境得到明显改善。张掖市甘州区小满镇统筹推进人居环境整治提升，逐村制定村容村貌提升方案，完成农村户厕改造4216户，铺设农村污水收集管网127公里，建成村级小游园、文化广场21个，同时探索推行乡村治理“积分制”，将人居环境维护、孝老爱亲、邻里互助等内容纳入积分评价体系，群众可凭积分在“爱心超市”兑换生活用品，村民参与村级事务的积极性提升至89%，该镇先后获评“全国乡村治理示范镇”“全省和美乡村建设示范镇”。定西市临洮县在推进和美乡村建设中，既抓庭院硬化、村庄绿化等硬件提升，也创新推出“码上监督”村级治理平台，群众通过扫描家门口的二维码即可反映矛盾纠纷、设施损坏、政策落实等问题，平台安排专人24小时响应，2024年累计受理群众诉求1.2万件，办结率达到98.7%，同时常态化开展“美丽庭院”“好婆婆、好媳妇”评选活动，推动文明乡风融入群众日常生活。但部分地区的和美乡村建设仍存在偏差：有的地方把“和美”简单等同于“刷白墙、建牌坊”，投入大量资金在村庄入口建景观广场、搞统一墙绘，却忽视了农田水利、村内道路等生产性基础设施建设；有的地方重硬件轻软件，高价彩礼、人情攀比等陈规陋习仍未得到有效遏制，部分行政村人情支出占农民年收入的比重超过15%；有的地方建设过程中“干部干、群众看”，没有充分征求群众意见，建成的文化广场、公共设施不符合群众实际需求，利用率不足30%，甚至部分村庄因为缺乏后续管护资金，整治后的村容村貌很快出现反弹。给定资料3甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，黄河干流在甘肃境内流经913公里，占黄河总长度的16.7%，每年为黄河上游补水占总径流量的40%以上，承担着黄河上游生态屏障的重要职责。截至2024年末，全省累计完成黄河流域沙化土地治理342万亩，水土流失治理面积1.2万平方公里，黄河干流出境断面水质连续8年稳定达到Ⅱ类。甘南州玛曲县是黄河上游重要的“蓄水池”，针对草地沙化、湿地萎缩等问题，当地先后实施退牧还草、沙化草地治理、湿地保护修复等一批生态项目，累计治理沙化草地122.7万亩，湿地面积较2018年增加18.3万亩，黄河在玛曲段的径流量补充占比提升至48.3%，当地还组建了1200人的生态管护员队伍，实现草原湿地网格化管护。白银市针对沿黄区域历史遗留的重金属污染问题，累计投入治理资金17.2亿元，完成东大沟流域重金属污染治理项目18个，治理污染土地1.2万亩，沿线农田土壤污染风险得到有效管控。兰州市持续推进黄河风情线品质提升，建成沿河健身步道42公里，改造提升沿河公园12个，黄河风情线年接待游客突破2000万人次，成为市民休闲、游客观光的城市名片。但在生态保护与发展协同推进方面仍存在不少堵点：部分生态保护重点县为守好生态红线，产业发展受到较大限制，但现有生态补偿标准偏低，玛曲等纯牧区县生态管护员月均补助仅1800元，群众参与生态保护的收益难以覆盖生产生活成本；沿黄灌区农业面源污染问题仍较突出，化肥、农药利用率仅为41%、42%，农膜回收率为83%，部分残留农膜、农药包装废弃物随径流进入黄河，影响干流水质；生态产品价值实现路径不畅，甘南、临夏等生态资源富集区域缺乏成熟的生态产品价值核算和交易机制，优质的草原、森林、湿地资源难以转化为实实在在的经济收益，出现“守着绿水青山饿肚子”的问题。给定资料42024年甘肃省委经济工作会议提出，要持续深化“三抓三促”行动，坚持以实绩论英雄、以实干促发展，把工作成效体现在高质量发展的成果上、体现在群众生活品质的提升上。习近平总书记视察甘肃时强调，甘肃要贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面。当前，甘肃正处在爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，面临着西部大开发形成新格局、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等多重政策机遇，唯有坚持实字当头、干字为先，才能把政策机遇转化为发展实效，在富民兴陇的赛道上跑出加速度。作答要求1.根据给定资料1，概括甘肃省推进强县域行动的主要做法及存在的短板。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，谈谈你对“和美乡村建设既要‘塑形’也要‘铸魂’”这句话的理解。（25分）要求：分析全面，逻辑清晰，语言流畅，不超过400字。3.假如你是甘肃省农业农村厅的工作人员，根据给定资料3中反映的黄河流域甘肃段生态保护与发展协同推进中存在的问题，提出针对性解决建议。（25分）要求：建议贴合身份、切实可行、针对性强，不超过500字。4.结合给定资料，联系甘肃发展实际，以“在富民兴陇的赛道上实干争先”为主题，自选角度、自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。逐题详解第一题命题点拨：本题聚焦甘肃省“四强”行动核心省情考点，是甘肃省考申论历年高频考查方向，题型为基础归纳概括题，明确要求区分“主要做法”“存在短板”两个作答维度，重点测查考生材料信息提取、要点分类整合能力，作答需避免要点交叉、表述空泛，严格依据材料数据与案例提取信息。思路解析：作答需紧扣两个核心维度：一是主要做法，从材料1的三个县域实践案例中提炼共性经验，涵盖特色产业培育、政务服务优化、利益联结机制构建等核心内容；二是存在短板，对应材料提及的产业规划、公共服务、营商环境三个层面的现实问题，表述简洁规范，严格控制字数。参考答案：主要做法：一是做强特色优势产业。依托本地资源禀赋培育地理标志农特产品、新能源、农村电商等主导产业，延伸产业链条，完善冷链仓储、物流站点等配套设施，建立联农带农机制带动群众稳定增收。二是优化营商发展环境。深化“放管服”改革，压缩企业办事时限，迭代升级政务服务品牌，降低市场主体办事成本，激发经营主体活力。存在短板：一是产业质效不高，部分县域产业规划同质化明显，产业多停留在初级产品供应环节，精深加工占比低、产品附加值不高。二是要素保障不足，教育、医疗等公共服务资源缺口较大，青壮年人口外流比例高，产业发展面临人才、劳动力短缺困境。三是服务效能不优，惠企政策兑现存在“玻璃门”“旋转门”堵点，对市场主体的吸引力有待提升。第二题命题点拨：本题紧扣中央一号文件关于和美乡村建设的部署要求，结合甘肃学习运用“千万工程”经验的地方实践，属于综合分析类句子理解题，重点测查考生辩证思维能力，需要准确把握“塑形”“铸魂”的核心内涵，理清两者辩证关系，避免脱离材料空泛解读。思路解析：作答按照“解释内涵—分析关系—提出路径”的逻辑框架展开：首先点明句子核心要义，即和美乡村建设必须坚持硬件建设与软件建设协同推进，实现外在美与内在美统一；其次分别解释“塑形”“铸魂”的具体指向，结合材料案例说明两者不可偏废的原因，点出当前部分地区重形轻魂的现实问题；最后结合材料提出统筹推进的实践路径，形成完整逻辑闭环。参考答案：这句话点明和美乡村建设必须坚持硬件提升与软件建设协同推进，实现外在颜值与内在内涵的统一，二者不可偏废。“塑形”是和美乡村的外在基础，指聚焦农村人居环境短板，推进厕所革命、污水治理、村容村貌提升、生产生活基础设施完善等硬件改造，打造宜居宜业的生产生活空间，让农村看得见变化、摸得着实惠。“铸魂”是和美乡村的内在支撑，指健全乡村治理体系、涵养文明乡风、夯实富民产业支撑，激活乡村发展内生动力，让建设成果实现长效巩固。当前部分地区建设中存在重“形”轻“魂”的偏差，过度投入景观打造等显绩工程，忽视移风易俗、群众参与、产业配套等长效建设，甚至出现“干部干、群众看”的问题，既造成财政资金浪费，也难以让群众真正满意。推进和美乡村建设，要切实践行“千万工程”经验，既要持续补齐农村基础设施短板，也要充分尊重群众意愿，通过积分制、道德评议等方式引导群众主动参与，破除高价彩礼等陈规陋习，发展扎根当地的富民产业，实现农村外在美与内在富、长久稳的有机统一。第三题命题点拨：本题立足黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的甘肃实践，身份设定为省直农业农村部门工作人员，属于提出对策类题型，重点测查考生结合身份定位解决实际问题的能力，要求对策既符合政策方向，又贴合甘肃沿黄地区实际，避免空泛喊口号、超出职责权限。思路解析：作答首先要从材料3中精准梳理核心问题，涵盖生态保护与产业发展协同不足、生态补偿标准偏低、农业面源污染突出、生态产品价值转化不畅四个方面，再对应问题提出可落地的解决措施，对策要符合农业农村部门的职责范畴，明确具体抓手和工作方向，避免泛泛而谈。参考答案：针对黄河流域甘肃段生态保护与发展协同推进的堵点问题，结合部门职责提出以下建议：一是强化规划协同引领。会同生态环境、发改等部门编制沿黄县域生态保护与产业发展协同规划，明确生态保护红线管控要求，引导沿黄县区因地制宜发展生态种植、清洁能源、生态旅游等绿色产业，建立产业项目生态环境准入机制，避免产业发展突破生态底线。二是健全生态补偿机制。积极争取中央黄河流域生态保护专项补偿资金，推动建立省内沿黄上下游横向生态补偿机制，适度提高生态管护员岗位补助标准，拓展就业安置、产业帮扶等多元化补偿方式，保障生态保护重点区域群众的合理收益。三是深化农业面源污染治理。在沿黄灌区全域推广测土配方施肥、绿色病虫害防控技术，健全农膜、农药包装废弃物回收处理体系，力争到2027年沿黄灌区化肥农药利用率提高至45%以上、农膜回收率达到90%，大力发展生态循环农业，从源头减少农业面源入河污染。四是打通生态价值转化路径。开展沿黄区域生态产品价值核算试点，探索农业碳汇交易、生态研学、有机农产品认证等价值实现形式，支持甘南、临夏等生态富集区打造区域公共生态品牌，完善生态产品产销对接机制，让群众从生态保护中获得稳定可持续的收益。第四题命题点拨：本题作为议论文题目，主题紧扣甘肃省“富民兴陇”的发展总目标，呼应“三抓三促”行动中“抓执行促落实”的实践要求，需要考生整合全部给定资料核心内容，从发展、生态、民生等多个维度搭建论证框架，避免角度单一、脱离甘肃实际，体现对省情的准确把握和对实干导向的深刻理解。思路解析：文章开头结合习近平总书记对甘肃工作的重要指示精神，点明实干是富民兴陇的核心路径；三个分论点分别从筑牢经济底盘、守好生态屏障、厚植民生根基层面展开，结合材料中静宁苹果产业、玛曲生态治理、甘州区和美乡村建设等鲜活案例论证实干的具体方向；结尾结合甘肃面临的多重发展机遇，升华实干争先的时代价值，呼应文章主题。参考范文：习近平总书记视察甘肃时的重要指示，为甘肃高质量发展指明了前进方向。作为西部欠发达省份、黄河上游重要生态屏障、丝绸之路经济带核心节点，甘肃正处在爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，没有等出来的机遇，只有干出来的精彩。唯有坚持实字当头、干字为先，把“三抓三促”的要求落到每一项具体工作中，才能在富民兴陇的赛道上实干争先，把宏伟蓝图转化为幸福美好新甘肃的现实图景。实干争先，要锚定发展底盘，以“四强”行动激活县域经济动能。发展是解决甘肃所有问题的基础和关键，而县域经济是全省高质量发展的薄弱点也是潜力板。静宁县靠小苹果做成百亿大产业，带动十几万果农稳定增收；玉门市靠风光资源打造千万千瓦级新能源基地，靠政务服务改革激活市场主体活力；成县深耕农村电商十余年，把深山里的农特产品卖到全国，闯出了山区县的特色发展路子。推进强县域行动不能搞“花架子”、不能盲目跟风上项目，要立足各县资源禀赋找准差异化定位，做优特色产业、延伸产业链条、优化营商环境，把资源优势切实转化为产业优势，让县域成为承接产业转移、带动群众就近就业的坚实载体，为全省高质量发展筑牢底部支撑。实干争先，要守好生态底线，以协同治理筑牢黄河上游屏障。甘肃是黄河流域重要的水源