2025年山东省事业单位统考《综合应用能力》真题及参考答案(A类)

2025年山东省事业单位统考《综合应用能力》真题及参考答案(A类)一、给定材料材料12024年12月，山东省印发《关于加快推进乡村工匠培育赋能乡村振兴的实施意见》，明确到2025年底，全省培育省级乡村工匠名师5000名，打造特色工匠品牌200个，建成乡村工匠名师工作室500个，带动10万以上农村劳动力就地就近就业。为落实省级部署，济东市于2025年初启动乡村工匠培育专项行动，但在近期市人社局牵头开展的基层调研中，发现不少堵点问题。非遗青州花毽传承人李兆德从事花毽制作技艺42年，产品远销日韩、东南亚等12个国家，先后带出26名徒弟，带动村里17名留守妇女实现居家就业，但连续2年申报乡村工匠高级职称都未通过。“评审标准里要求有中专以上学历、发表过专业论文，我一个初中毕业的手艺人，做了一辈子毽子，哪会写论文？”李兆德无奈地告诉调研人员。调研发现，当前济东市乡村工匠评审标准基本照搬专业技术人才评审体系，对技艺水平、带动就业能力等核心指标权重设置不足，超过62%的受访传统技艺传承人表示评审门槛“脱离实际”。培育资源分散的问题同样突出。2024年，济东市文旅局开展手工编织技能培训6期、农业农村局开展农村电商直播培训8期、妇联开展巾帼手艺人培训4期，三类培训覆盖人群重合度超过40%，培训时间多次出现冲突，不少村民两头跑却难以学到实用技能。“电商培训老师讲的都是通用直播话术，连我们鲁绣的文化特点都不知道，教的卖货方法根本用不上，我开号3个月就卖出去2单绣品。”省级非遗鲁绣传承人王女士说。此外，各部门的扶持政策缺乏衔接，获评乡村工匠职称的人员可享受的技能补贴、创业担保贷款、工作室场地支持等政策分散在7个部门，申请流程繁琐，2024年全市获评初级以上乡村工匠职称的427人中，仅有29%的人享受到相关扶持。调研中还发现，超过70%的农村青年认为当“手艺人”收入不稳定、社会认可度低，不愿意学习传统技艺，全市127名省级以上非遗传承人中，年龄在60岁以上的占比达68%，传承人断层问题突出。材料2县域养老服务是山东省2025年20件重点民生实事之一，根据省民政厅数据，截至2024年底，全省建成农村幸福院1.32万处，覆盖率达86.3%，城市社区养老服务设施配建达标率实现100%。但济东市在近期养老服务专项排查中发现，农村养老服务“重建设、轻运营”的问题较为普遍。济东市某县下辖8个乡镇，共建成农村幸福院127个，但正常运营的仅有61个，占比不足48%。不少幸福院建成后仅配备了桌椅、棋牌等基础设备，缺乏助餐、助医、康复等核心服务功能，有的幸福院因为缺乏运营经费，每周仅开放2天，个别位置偏远的幸福院甚至常年锁门，成为“摆设”。某村党支部书记给调研人员算了一笔账：一个村级幸福院要正常开展助餐、日常活动等服务，每年至少需要5万元运营经费，但目前省级和县级财政每年给每个幸福院的补贴仅2万元，村集体年收入不足10万元，根本无力承担剩余缺口。服务队伍短板明显。目前济东市农村养老服务人员共1127名，平均年龄61.7岁，其中持有养老护理员职业资格证书的仅占18.2%，人员平均月工资1780元，绝大多数没有缴纳社会保险，人员年流失率达47%。“我们也想给老人提供专业的护理服务，但是工资低、留不住年轻人，现在的工作人员都是村里的低龄老人，只能帮忙看看门、烧烧水，根本不会做康复护理、上门助浴这些专业服务。”某乡镇民政办主任说。供需错配问题突出。调研中，82%的受访农村老人表示最需要的服务是助餐、上门助浴、康复护理，但目前多数幸福院仅能提供节日慰问、棋牌娱乐等服务，针对失能、半失能老人的专业服务覆盖率不足15%。部分县区投入资金打造“智慧养老平台”，为老人免费发放智能手环，但近70%的老人不会操作，手环成了“手上的摆设”，平台投入的数百万元资金没有发挥实际作用。根据省民政厅2024年第四季度通报，济东市农村养老服务群众满意度在全省排名第12位，较2023年下降4个位次。材料3济东市政务服务中心是全省首批“高效办成一件事”改革试点单位，目前已承接鲁苏豫皖冀五省跨域通办事项487项，2024年全年办件量达127万件。但2025年第一季度，中心共收到群众投诉127起，投诉主要集中在三个方面：一是跨域通办系统对接不畅，有32起投诉反映不同省份间业务系统电子印章互认、材料推送存在堵点，比如来自河北邯郸的刘先生在济东工作，为办理新生儿入户先后跑了4次窗口，因为两地户籍系统材料传输故障，提交的材料3次被退回，前后耗时18天才办结。二是窗口授权不充分、部门协同不足，有47起投诉反映窗口工作人员没有审批权限，办事需要层层请示，甚至出现“部门间互相推责”的问题，比如灵活就业人员张女士申请社保补贴，窗口要求出具社区居住证明，社区要求先提供社保中心缴费证明，来回跑了2趟都没有办成。三是适老化服务缺位，有28起投诉反映大厅自助设备操作复杂、引导人员不足，老年人不会使用自助机取号、填报材料，不少老人因为没有提前在自助机预审，排到窗口后被要求重新排队。2025年3月18日上午，60岁的退休职工王师傅到政务服务中心办理退休手续，窗口工作人员核查档案时发现，王师傅最早的招工登记表上填写的出生年月为1964年，比身份证上的1965年早一年，按照档案年龄认定规则，王师傅去年就应该办理退休，但他一直没有收到通知。王师傅认为自己因为部门工作失误少领了一年退休金，情绪十分激动，当场与窗口工作人员争执起来，随后突然晕倒在地。当时大厅办事群众较多，不少人围拢过来，还有人掏出手机拍摄视频，称“工作人员把老人气晕了”，现场秩序十分混乱。当天值班的工作人员小张刚参加工作半年，遇到这种情况手足无措，既没有联系医护人员，也没有向群众解释情况，导致现场围拢的群众越来越多。材料42025年2月，山东省委、省政府印发《“基层赋能年”行动实施方案》，明确要求聚焦民生领域政策落地堵点，推动资源下沉、服务下沉、权限下沉，切实解决群众急难愁盼问题，打通政策落实“最后一公里”。济东市委主要领导在全市“基层赋能年”动员部署会上强调，各级各部门要坚持问题导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把民生实事办实、好事办好，打造全省基层治理和民生服务的“济东样板”。近期，济东市人社局、市民政局、市行政审批服务局将联合开展民生政策落地专项排查，建立问题台账，逐项制定整改措施，确保省级各项民生部署在济东落地生根。二、作答要求1.根据给定材料1-2，概括济东市在落实省级民生保障政策过程中存在的主要问题。（30分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.针对给定材料2中反映的农村养老服务运营难题，结合山东省民生工作相关部署，提出切实可行的解决思路。（40分）要求：问题对应准确、措施具体可落地、逻辑清晰，不超过400字。3.假如你是济东市政务服务中心综合科工作人员小李，领导安排你全权处理材料3中王师傅晕倒的突发事件，你会按照什么流程开展工作？（40分）要求：考虑周全、流程规范、处置得当，体现服务意识，不超过450字。4.济东市拟召开全市民生服务领域政策落地工作推进会，深入落实2025年山东省“基层赋能年”工作部署，市人社局主要领导将在会上作表态发言，请结合给定材料，草拟这份发言稿的核心内容。（40分）要求：角色定位准确、内容贴合实际、语言平实得体、有号召力，不超过1000字。三、参考答案（一）第一题参考答案济东市在落实民生保障政策中存在三方面突出问题：一是乡村工匠培育堵点较多。评审标准照搬专业技术人才评价体系，脱离手工艺人实际；部门培训资源分散、内容不实用，政策衔接不畅，扶持政策申请繁琐；社会认知存在偏差，非遗传承人年龄结构老化，断层问题突出。二是农村养老服务质效不高。幸福院“重建设轻运营”，经费缺口大，核心服务功能缺失；护理队伍年龄偏大、专业能力不足、待遇保障差，人员流失率高；服务供需错配，专业养老服务覆盖率低，部分智慧养老项目脱离实际沦为形象工程。三是基础工作存在短板。政策宣传不到位、落地不扎实，跨部门协同不足，群众满意度出现下滑。（二）第二题参考答案针对农村养老服务运营难题，结合省域政策要求，从四方面推进整改：一是健全多元经费保障机制。积极争取省级农村养老服务专项补贴，按每处幸福院每年不低于3万元的标准落实运营经费，鼓励村集体通过盘活闲置资产、引入慈善捐赠等方式补充资金，推广“养老服务时间银行”模式，撬动低龄健康老人、志愿者参与服务，破解经费不足难题。二是建强专业护理队伍。联合人社部门开展养老护理员免费职业技能培训，落实职业技能等级认定补贴、岗位津贴，将护理员平均月工资提升至不低于当地最低工资标准的1.5倍，按规定缴纳社会保险，到2025年底实现护理员持证率达60%以上，降低人员流失率。三是优化服务供给。聚焦老人助餐、助浴、康复等核心需求，推广“点单式”上门服务，坚决叫停脱离老人实际的“智慧养老”形象工程，把资金用在老人真正需要的服务上。四是完善运营考核机制。建立农村幸福院星级评定制度，将服务覆盖率、群众满意度作为核心考核指标，对长期闲置、服务缺位的幸福院限期整改，切实提升运营质效。（三）第三题参考答案我会按照“先救治、再疏导、后解决、优机制”的流程快速稳妥处置：第一，第一时间赶赴现场，疏散周边围堵的通道，将王师傅平稳转移到大厅通风良好的休息区，立即联系驻点医护人员到场开展应急检查，如果王师傅身体状况不佳，第一时间拨打120送医救治，同时联系王师傅家属说明情况，全程安排专人陪同对接，做好服务保障。第二，维持现场正常秩序，向围观群众客观说明事件起因，明确告知大家我们会依规妥善处理王师傅的退休待遇问题，对群众的监督表示感谢，提醒在场群众不要随意剪辑传播断章取义的视频，避免不实信息误导公众，引导群众回到正常办事队列。第三，待王师傅身体状况稳定后，安排专属帮办员对接其退休办理事宜，严格按照社保档案认定政策核算其退休待遇，对因部门工作疏漏导致的待遇延迟发放问题，按规定第一时间为其补发养老金，安排工作人员上门做好政策解释和道歉工作，争取群众理解。第四，事件处置完成后，及时通过官方渠道客观通报处置结果，同时优化大厅应急处置预案，针对退休办理、社保核算等高频事项开展前置核查，从源头减少类似矛盾。（四）第四题参考答案各位领导、同志们：开展“基层赋能年”行动是省委、省政府部署的重点民生任务，人社部门作为民生保障的牵头部门，将坚决扛起责任，紧盯问题短板，拿出实招硬招，确保各项民生政策落地见效，重点做好三方面工作：一是紧盯重点群体，把政策红利送到群众身边。在乡村工匠培育领域，我们将加快优化评审标准，提高技艺水平、带动就业能力的评价权重，破除学历、论文等不合理门槛，建立人社、文旅、农业农村、妇联等部门协同的培育机制，统筹整合培训资源，针对性开展技艺提升、电商运营等实用培训，打通职称评审、补贴发放、创业扶持等政策衔接绿色通道，2025年计划培育乡村工匠名师100名以上，打造特色工匠品牌15个，带动2000名以上农村劳动力就地就业。在养老服务领域，我们将联合民政部门实施养老护理员技能提升行动，全年开展免费培训2000人次以上，落实护理员岗位补贴、社保补贴政策，补齐农村养老服务队伍短板。二是紧盯服务升级，把办事窗口搬到群众家门口。我们将深化“高效办成一件事”改革，加快推进跨域通办系统对接、电子印章互认，推动所有高频事项实现“跨省通办”“全省通办