2026年粮食质量检验领域廉政风险专项排查整治报告

2026年粮食质量检验领域廉政风险专项排查整治报告报告单位：粮食质量安全监管办公室（代章）报告时间：2026年6月密级：内部资料，注意保存一、工作概述2026年粮食质量检验领域廉政风险专项排查整治，是在国家粮食和物资储备局统一部署下开展的全系统专项治理行动。本次排查整治的直接动因有三：一是粮食购销领域腐败问题专项整治转入常态化后，质检环节被列为重点“回头看”领域；二是2025年秋粮收购监督检查中发现个别省份存在检验数据异常波动、复检率显著偏高等苗头性问题；三是机构改革后部分质检机构职能划转，岗位人员变动较大，廉政风险点出现转移。本次排查整治自2026年3月16日启动，至2026年6月15日结束，历时3个月整，分为自查自纠（3月16日—4月15日）、交叉检查（4月16日—5月15日）、整改验收（5月16日—6月15日）三个阶段。全省（区、市）各级粮食质量检验机构、承担政策性粮食质量检验任务的第三方检测机构以及从事粮食质检监管的行政科室全部纳入排查范围，共覆盖机构86家（省级1家、地市级12家、县级59家、跨省承检机构4家、第三方机构10家）。排查整治期间，省粮食质量安全监管办公室共派出检查组14个，组织交叉检查3轮，调阅检验原始记录等资料，开展廉政谈话，发放调查问卷，实地核查扦样现场和实验室。现将有关情况报告如下。二、组织实施情况省粮食质量安全监管办公室于2026年3月10日印发《2026年粮食质量检验领域廉政风险专项排查整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），成立专项排查整治工作专班，成员由办公室、机关纪委、监督检查处、储备管理处等相关处室负责人组成，分管副局长任专班组长。各市、县级粮食行政管理部门比照成立本级工作专班，明确联络员，形成省—市—县三级联动机制。本次排查整治采取“机构自查自纠+市级交叉互查+省级飞行检查+整改验收销号”四步推进的工作路径，具体安排如下：•自查自纠阶段（3月16日—4月15日）：各质检机构对照《粮食质量安全监管办法》《粮油储存品质判定规则》等法规规章和本报告第四部分所列排查要点，对2025年1月1日至2026年3月15日期间开展的全部质检业务进行逐项自查。各机构须于4月15日前向市局报送自查报告及问题清单。省专班对16家机构的自查报告进行了抽查复核，发现自查报告“零问题”的机构3家，已退回重新自查——凡自查自纠阶段应发现未发现、应报告未报告的问题，后续一经查实按隐瞒不报从重处理。•交叉检查阶段（4月16日—5月15日）：以地市为单位编组，实行回避本地的交叉互查，重点核查自查报告的真实性和完整性。交叉检查组由每组5—7人组成，组长由异地市级粮食行政管理部门分管负责同志担任。交叉检查期间共调阅检验原始记录、仪器使用日志、样品流转单、报告发放台账等资料，抽取比对样品，核查可疑数据132组。•省级飞行检查阶段（与交叉检查同步开展）：省专班组成4个飞行检查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对14家重点机构进行突击检查，重点检查扦样现场操作规范性和实验室数据真实性。•整改验收阶段（5月16日—6月15日）：对排查发现的各类问题，实行清单化管理、销号式整改。各机构对照问题清单逐项制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。省专班组织验收组对整改情况进行实地核查，验收合格一项、销号一项，验收不合格的限期1个月内重新整改。2.1排查范围与覆盖面本次排查覆盖2025年1月1日至2026年3月15日期间全省粮食质量检验全链条业务，重点锁定以下六类高风险业务：•中央和地方储备粮油入库、出库质量检验；•政策性粮食收购质量检验（含最低收购价粮、轮换粮）；•军供粮食质量检验；•政府委托的粮食质量安全监测抽检；•粮食质量纠纷仲裁检验及复检；•检验报告出具及检验费收支。排查内容涵盖检验业务受理、样品采集与流转、实验室检验、报告出具与签批、收费管理、设备耗材采购、人员管理七个环节。2.2方法工具排查整治综合运用以下方式方法：1.数据交叉比对：将检验数据与收购入库数据、储藏保管数据、销售出库数据进行逻辑比对（如水分、杂质、容重等指标是否存在系统性偏离或规律性“达标”）。2.样品复核复检：对已出具检验报告的库存样品，抽取20%进行盲样复核检验，比对结果一致性；对未留存样品的业务逐笔倒查原因。3.仪器日志审计：调取气相色谱仪、液相色谱仪、锤式粉碎机、容重器等关键设备的开关机日志和使用记录，与检验报告时间进行逻辑核对，排查“无操作记录出具报告”“报告时间早于仪器运行时间”等异常情形。4.谈话问询：对检验员、扦样员、报告签发人等关键岗位人员开展一对一廉政谈话，了解业务操作实际流程，排查制度执行漏洞。5.账务审查：核查检验费收费票据、样品处置记录、设备耗材采购合同及验收单，追踪资金流向。6.问卷调查：向送检企业、粮食经纪人及农户发放匿名调查问卷，反向了解质检机构及其人员的服务态度、有无吃拿卡要等情况。三、总体评价从排查整治的总体情况看，全省粮食质量检验领域廉政风险形势总体可控，但部分环节和岗位的风险隐患不容忽视。自查自纠阶段共收到各级机构自查报告86份，自查报告问题发现率88.4%（76家报告了问题，10家报告“零问题”）。经交叉检查和省级飞行检查复核，10家报告“零问题”机构中有3家被查实存在应当发现而未发现的问题，最终按隐瞒不报情形从重处理。全省共排查出各类廉政风险问题及隐患212个，其中：•重大风险问题2个（占0.9%）；•较大风险问题31个（占14.6%）；•一般风险问题179个（占84.4%）。按环节分布：样品采集与流转环节问题62个（占29.2%），报告出具与签批环节问题48个（占22.6%），实验室检验环节问题41个（占19.3%），检验业务受理环节问题26个（占12.3%），收费管理环节问题22个（占10.4%），设备耗材采购环节问题13个（占6.1%）。样品采集与流转环节和报告出具与签批环节合计占全部问题的一半以上，是本次排查确认的两大高风险环节。已办结问题203个，正在整改9个，整改完成率95.8%。共移交纪检监察部门问题线索3条，立案调查1件1人，给予党纪政务处分2人，组织处理8人，对5家机构下发整改通知书。四、排查发现的主要廉政风险点及隐患4.1样品采集与流转环节样品采集与流转是粮食质量检验链条的源头，直接决定了检验结果的真实性和代表性，是本次排查确认的风险等级最高、问题数量最多的环节，累计发现问题62个，占全部问题的29.2%。该环节风险集中在扦样、封样、样品运输与交接三个关键节点。1.扦样环节的风险隐患。扦样是粮食质量检验的第一步，扦样是否规范、样品是否具有代表性，直接决定检验结果的真实性和公信力。经排查，该环节存在以下主要问题：（1）扦样人员接受被检方请吃请喝或小恩小惠后，在扦样作业中故意选取粮堆表层或边角部位、质量相对较好的粮食作为样品，导致样品失去代表性，检验结果虚高——这种“定点取样”行为是最隐蔽、最难查实的风险表现。排查中通过对比同一粮库同期扦样点位记录与现场监控录像，发现3起扦样点位与原始记录不符的问题。例如某县级储备库扦样记录显示在粮堆东侧5个点位取样，但监控显示扦样人员实际仅在粮堆南侧表层连续取样。（2）扦样数量不足或混合缩分随意。按《粮食质量安全监管办法》及相关扦样规程要求，散装粮食每批次扦样份数不得少于规定数量，并应严格执行四分法缩分。排查发现6家机构存在扦样份数不足、缩分操作不规范的问题，个别扦样员图省事直接抓取“一把粮”装袋了事。（3）扦样与检验时间间隔过长，样品保管条件不达标。某县质检站2025年11月扦取的稻谷样品，在常温下存放23天后才安排检验，水分指标已发生显著变化，检测结果失真风险极大。2.样品流转环节的风险隐患。样品扦取后至实验室接样前的流转过程，是另一个高风险窗口期。排查发现的风险主要表现为：（1）样品标识不清或唯一性标识缺失。部分机构使用手写标签，未采用二维码或条形码等唯一性编码，样品信息在流转过程中存在被涂改、替换的隐患。交叉检查中发现某机构同一批次样品的扦样单、样品标签、实验室接样登记表的样品编号存在两处不一致。（2）样品交接手续不完整。检查调阅样品流转台账，发现部分样品交接时无接收人签字、无交接时间记录。一旦样品在流转环节被调包或损毁，无法追溯责任。需特别指出的是，按照检验检测机构资质认定通用要求，样品交接记录是出具报告的必要支撑材料，缺漏即构成体系运行不符合项。（3）留样管理松懈。部分机构未按标准规定对检验完毕的样品进行留样保存，个别机构将剩余样品直接作废弃物处理，导致后续复检、仲裁检验无样可查。按《粮油检验扦样、分样法》及相关要求，检验机构应当留存样品至报告签发后一定期限（一般为3个月，具体以合同约定或行业规定为准），以备异议复检。某市质检所2025年四季度有37批次样品未留样，占当期检验总量的18.5%。（4）发现2起扦样人员与被检企业直接交接样品、未通过机构样品管理员进行登记流转的问题。该做法绕开了样品管理岗位的监督制约，使样品在机构之外完成“体外循环”，存在以次充好、调换样品的重大风险。3.风险演化路径分析。样品采集与流转环节的风险一旦被利用，将沿以下路径演化并产生严重后果：•利益输送→定点取样或调换样品→检验结果失真→不达标粮食以达标粮身份入库或流通→储备粮质量安全失去保障→问题粮食最终流向加工企业或军供渠道，酿成食品安全事件或军事保障事故，相关检验人员和机构负责人将被追究刑事责任。该路径中，最关键的阻断点是样品唯一性标识和扦样全程录像——只要样品始终处于可追溯状态，任何替换动作都会留下痕迹。4.2实验室检验环节实验室检验环节累计发现问题41个，占19.3%，风险主要集中在检测数据真实性、仪器设备使用管理、试剂耗材管理三个方面。1.检测数据造假风险。检测数据是检验报告的核心内容。排查发现的主要风险点：（1）检测人员为达成特定结论而人为干预检测过程。典型表现包括：放宽判定标准（如将脂肪酸值判定临界值上浮）、选择有利的平行样数据报告、对不合格数据反复重测直至“合格”。某省级质检机构在飞行检查中被发现2025年10月出具的一份稻谷检验报告，原始记录显示脂肪酸值检测重复性误差超出标准规定（两次测定值之差超过允许差的0.8倍），但报告签发时未做异常处理，直接按第一次测定值出具合格结论。（2）编造检测数据、无检验出报告。检查中发现某县质检站由于仪器故障，在仪器停机维修期间仍正常出具检验报告，经调取仪器使用日志确认，该期间报告的出具无对应仪器运行记录，涉嫌凭空编造数据。该问题已移交纪检监察部门进一步调查。（3）标准物质和试剂过期使用。部分实验室使用的标准溶液、培养基已超过有效期仍继续用于检验，导致检测结果准确性无法保证。2.仪器设备管理风险。（1）关键仪器设备的采购、使用、维护环节存在利益输送隐患。个别机构仪器采购走过场，指定品牌、指定供应商，存在供应商通过虚高报价回扣返点的问题。某市质检中心2025年采购的一台气相色谱仪，经价格比对高于同期同类产品市场平均成交价12.6万元，且无充分理由说明差异。（2）仪器设备使用权限管理不严。个别检验员账号密码混用、操作权限未按岗位设定，导致数据修改、删除无痕，事后无法追溯。3.检验过程风险演化路径。数据造假风险路径可描述为：检测人员受到外部请托或利益驱动→在检测过程中选择性处理数据（重测直至达标、剔除不利平行样）→原始记录被篡改→检验报告虚高结论→不达标粮食通过检验把关进入流通环节→发生区域性粮食质量安全事件后，检测机构及人员承担相应责任。此类风险的阻断点在于原始记录与电子数据的双重锁定和留痕比对；原始记录一旦被篡改，通过与LIMS系统电子数据对比即可发现异常。4.3报告出具与签批环节该环节累计发现问题48个，占22.6%，风险密度仅次于样品流转环节。1.报告签发权限失控风险。按检验检测机构体系运行要求，检验报告须经授权签字人审核签发。排查发现的问题：某机构将报告签发章交由业务窗口人员保管，窗口人员可自行加盖签发章出具报告；另一机构授权签字人长期不在岗，由未获授权的人员代为签发报告，事后补签签字。上述做法使报告签发的审核把关形同虚设——签发环节是检验报告对外生效的最后闸门，此闸门一旦失守，虚假报告即可合法外流，风险等级为最高。2.报告修改无痕风险。部分机构使用可擦写笔填写报告底稿，以白纸条粘贴覆盖修改原始数据，报告修改不履行审批程序、不留修改痕迹。某机构检验员私自将一批水分超标的小麦检验结果从“13.8%”涂改为“13.5%”（判定标准为≤13.5%），直接改变了检验结论性质。该问题已立案调查。3.检测结论表述随意风险。个别机构检验报告中的判定依据引用失效标准。如2025年仍有报告引用已被替代的《粮油储存品质判定规则》旧版条文；部分报告“检验结论”栏填写不严谨，使用“基本符合”“大致合格”等无依据的模糊表述。4.4检验业务受理环节该环节累计发现问题26个，占12.3%，主要集中在业务受理把关不严和利益冲突两个方面。•受理环节对委托方身份和样品来源审核不严。排查发现某第三方检测机构接受粮食经纪人委托检验时，未核验其与被检粮食的权属关系证明，且未留存委托方身份证明复印件，受理要件缺失。•检验机构人员在受理窗口向客户推荐“加急检验服务”并收取加急费，但未出具正规票据，涉嫌设立“小金库”和坐收坐支。某县质检站2025年7月至2026年2月间共收取加急费29笔、合计1.26万元，全部以现金方式收取，未入单位财务账。•受理环节存在选择性受理风险——对关系客户送检样品优先安排检验、缩短检验周期，对普通客户则拖延办理、以“检验任务饱和”为由推脱。初步问卷调查数据显示，约12%的送检客户反映遇到过“熟人插队”情况。•检验机构工作人员利用职务便利，为亲属或特定关系人开办的粮食贸易企业提供检验信息便利，包括提前告知抽检计划、泄露检验结果等。4.5收费管理环节该环节累计发现问题22个，占10.4%，风险集中在检验费收取不规范和资金管理混乱。•个别机构超标准收取检验费，自行增加收费项目，如某市级质检所对出库检验每批次加收“技术服务费”200元，但未在收费公示中列明。•检验费通过个人微信、支付宝等私人账户收取，再转入单位账户，资金在账外滞留。排查中发现某机构出纳个人账户在2025年10月至2026年2月间累计收到检验费转账57笔、金额合计6.25万元，平均每笔在账户内滞留7天才转入对公账户。•减免检验费审批程序缺失，个别检验员口头允诺熟人或关系单位减免检验费，未经审批直接执行。4.6设备耗材采购环节该环节累计发现问题13个，占6.1%，虽绝对数量不多，但单体金额大、廉政风险高。•设备采购论证走过场，技术参数存在明显倾向性。某机构采购锤式粉碎机时，技术参数几乎逐项对应特定品牌型号，且未按规定进行三家以上比价。经核查，该品牌设备由一名检验员亲属经营的贸易公司代理销售。•化学试剂、标准品等耗材采购未按实际消耗计划申报，存在超量采购、零散采购频繁的问题。某县级质检站2025年标准品采购金额同比上升63%，但检验业务量同比仅上升11%，采购量与业务量明显不匹配。•耗材验收流于形式，UPS电源、除湿机等设备由使用科室自行签收入库，未经资产管理部门参与验收，实物与合同型号是否一致缺乏核对。4.7人员管理环节该环节累计发现问题10个，占4.7%，数量最少，但反映出更深层次的制度缺陷。•关键岗位人员长期未轮岗。全省86家机构中，扦样岗位连续任职超过5年的有23人，其中任职超过8年的有7人；报告签发岗位连续任职超过5年的有11人。相关制度规定，检验机构关键敏感岗位人员应当定期轮岗，长期不轮岗导致个人与送检方、被检方形成稳固的利益关联。•回避制度执行不严。部分机构未建立检验人员回避制度或执行不到位，某县质检站检验员连续3年参与其配偶经营的粮食贸易企业送检样品的检验工作，未按规定申请回避。•编外聘用人员管理方面，部分机构检验辅助人员未经廉政教育和保密培训即上岗，其对样品信息的接触没有任何权限控制。五、问题产生的原因分析从排查情况看，上述问题之所以产生并持续存在，有个人主观因素，更有制度机制层面的深层原因，归结起来主要有以下五个方面。5.1利益驱动是直接动因粮食质量检验直接关联粮食定等定价和政策性收储资格，检验结论影响每批次粮食的经济利益。以最低收购价稻谷为例，水分、杂质、出糙率等指标的细微差异直接决定入库价格，一个百分点可以带来每吨数十元的价差，一批千吨粮食即意味着数万元的利益空间。在如此直接的经济利益驱动下，检验环节成为被围猎的对象，检验数据成为“可交易”的商品。5.2权力运行的封闭性是制度根源扦样、检验、报告出具三个环节在多数机构内部由同一批人“一竿子插到底”——同一检验员既负责扦样，又负责检验，还参与报告审核，缺乏不相容岗位分离和流程监督。全过程封闭运行使得单个检验人员可以独立完成从取样到出报告的全部操作链条，内部制约机制在制度设计层面就已失效。5.3监督检查缺位使问题长期潜伏对质检机构的日常监督长期偏重于技术能力考核和仪器设备检定，对检验行为过程公正性的监督检查缺乏抓手。扦样现场是否规范操作、检验数据是否真实可靠，仅靠年度评审和定期抽查难以发现，而飞行检查、明察暗访等手段使用频次不足。2025年度全省对质检机构的飞行检查覆盖率仅为12%，大量机构常年处于监督盲区。5.4追责问责震慑不足从查处的案件看，以往对检验数据造假、违规扦样等行为的处理多停留在批评教育、诫勉谈话层面，移送司法和给予重处分的比例偏低，违规成本与违规收益不成比例。部分检验人员认为“数据差一点、样品偏一点不算大问题”，纪律意识淡漠。5.5队伍能力与廉政教育存在短板基层质检机构人员老化、专业能力不足问题突出。全省县级质检机构45岁以上人员占比达47.6%，部分人员对扦样规程、检验标准的理解执行不到位，操作随意性大。同时，廉政教育在基层机构多流于形式，针对性不强，以案促改、警示教育开展不深入。六、整改措施及成效针对排查发现的问题，省专班坚持即知即改、立行立改与长效机制建设相结合，分三个层面推进整改。截至2026年6月15日，212个问题已完成整改203个，整改完成率95.8%，其余9个正在按时限推进中。6.1立行立改类措施及成效对排查发现的具体问题，逐一落实整改责任、措施、时限，重点抓了以下工作：1.样品流转全流程闭环管理专项整改。针对样品采集与流转环节问题集中的情况，省专班于2026年5月印发《关于严格粮食质量检验样品采集流转管理的通知》，在全省推行样品唯一性编码和全程留痕制度。各机构已完成样品标识系统升级，统一采用二维码标签；扦样现场须拍摄扦样点位照片并附定位信息，随样品一同流转；样品交接实行双方签字和拍照确认。截至目前，全省各机构样品流转单完整率由整改前的76.3%提升至99.1%。某县质检站针对扦样与检验间隔过长问题，修订内部流程，明确扦样后24小时内必须送抵实验室，实验室接样后3个工作日内必须安排检验，特殊样品按规定条件冷藏或冷冻保存，并由样品管理员每日检查保存温度记录。经整改，2026年5月全省样品平均流转时长由整改前的5.2天压缩至1.8天。2.检测数据真实性专项整治。对排查中发现的涉嫌数据造假问题逐一核实处理：确认编造检测数据的某县质检站1名检验员，已移送纪检监察部门立案调查；对仪器使用日志与报告时间逻辑不符的机构，全部要求提交书面说明并经省专班复核。全省统一启用LIMS系统关键数据修改留痕功能，检测数据一经提交不得直接修改，确需修改的须经技术负责人审批并保留修改日志。3.收费管理专项整治。对排查发现的超标准收费、账外收费等问题，已责成相关机构限期清退违规收费资金合计6.51万元，全部上缴财政。各机构已完成收费项目公示，统一使用财政票据或税务发票，全面取消现金收费。某县质检站违规收取的加急费1.26万元已全额清退，相关责任人被诫勉谈话并调整岗位。4.设备耗材采购问题整改。对存在倾向性参数的采购项目重新组织论证和比价；对超量采购问题开展消耗台账核查，修订耗材采购计划申报流程，实行“按需申报、季度汇总、集中采购”。省专班组织对全省质检机构2025年度设备采购项目开展专项审计，追回不合理加价资金3.74万元。5.关键岗位轮岗交流。按照“重要岗位定期轮岗”原则，全省已完成扦样、检验、报告签发等关键岗位轮岗87人次，其中扦样岗位轮岗31人次、报告签发岗位轮岗19人次。对排查发现的2起违反回避制度的问题，已将相关人员调离涉事岗位并重新指派检验任务。6.2制度机制建设类措施及成效在立行立改基础上，着力补齐制度短板，共修订和新建制度22项，重点包括：1.建立扦样全程监督和双人扦样制度。新修订的《粮食质量检验扦样作业规范》明确：储备粮油入库质量检验扦样实行双人作业制，两人同时在场、分别签字确认扦样记录；扦样点位由系统随机生成，扦样人员不得自行选择扦样部位；扦样全程须录像留存，录像资料保存期限不少于6个月。国家粮食和物资储备局有关办案通报明确指出，扦样环节权力寻租与样品调换的堵截关键在于全程留痕与权力分解，双人作业制从操作层面使单人舞弊难以实施。2.修订《检验报告签发管理办法》。明确报告签发章由机构负责人指定专人保管，与业务窗口分离；授权签字人名单报省专班备案，人员变动须在5个工作日内更新；报告修改一律采用电子系统修改并留痕，严禁手工涂改，确需纸质修改的须经授权签字人书面审批并在修改处签名确认。3.出台《粮食质检机构工作人员廉洁从业规定》。列出廉洁从业负面清单，共12条禁令。每名工作人员签署廉洁从业承诺书，新进人员入职时同步签署。4.建立廉政风险排查长效机制。明确各级质检机构每半年开展一次廉政风险自查，自查报告经机构负责人签字后报上级主管部门备案；市级以上粮食行政管理部门每年对辖区质检机构开展一次廉政风险专项检查，检查结果作为机构资质延续和业务委托的重要依据。6.3警示教育和能力建设类措施及成效1.开展粮食质检领域廉政警示教育。省专班编印《粮食质量检验领域警示教育案例选编》，收录系统内典型案例12起，统一配发至各机构，要求各机构组织全员学习并撰写心得体会。全省共组织警示教育活动86场次，覆盖全部机构的在岗人员累计1327人次。2.组织全员廉政知识测试。测试内容涵盖《粮食质量安全监管办法》《检验检测机构监督管理办法》及本次新出台的廉洁从业规定。全省应参加测试人员1327人，实际参加1327人，测试合格率98.9%；不合格人员14人已全部补考通过。3.加强检验人员业务培训。针对基层机构人员规程执行不到位的问题，省级统一组织扦样规范、检验标准、数据记录等专题培训班4期，培训基层检验人员246人次；组织扦样技能实操考核，考核不合格人员暂停扦样上岗资格并安排跟岗学习。七、追责问责情况本次排查整治坚持失责必问、问责必严，对排查发现的违纪违规问题依规依纪依法进行了处理。共移交纪检监察部门问题线索3条，立案调查1件1人，给予党纪政务处分2人，组织处理8人，对5家机构下发整改通知书并约谈机构负责人。主要处理情况如下：1.某县质检站检验员编造检测数据问题。经查，该检验员在2025年9月至2026年1月期间，在仪器停机维修情况下仍出具检验报告9份，涉及检验数据全部为凭空编造。给予其政务记过处分，调离检验岗位，收缴违规所得。该机构负责人因管理失职被诫勉谈话。2.某市级质检所检验员擅自涂改检验数据问题。经查，该检验员2025年11月将一批水分超标小麦检验结果涂改至判定标准以内，改变检验结论，严重违反检验规程。给予其政务警告处分并调离原岗位。3.某县级质检站违规收费问题。该站2025年7月至2026年2月间违规收取加急费合计1.26万元未入单位财务账，属于账外资金。给予该站站长党内警告处分，对直接经办人员予以诫勉谈话。4.某市级质检中心设备采购不规范问题。该中心2025年采购的一台气相色谱仪存在明显倾向性参数且价格高于市场合理水平，对相关责任人员予以诫勉谈话，追回不合理加价资金3.74万元。5.对自查自纠阶段报告“零问题”但后续被发现问题的3家机构，认定为隐瞒不报，对机构负责人进行约谈并通报批评，同时取消其2026年度评优评先资格。八、当前存在的薄弱环节和不足在肯定整改成效的同时，应当清醒看到，本次排查整治仍然存在一些薄弱环节和不足，需要在后续工作中持续改进。8.1县级机构整改能力相对薄弱部分县级质检机构人员少、技术力量弱，整改工作主要依靠“省里定标准、县里照着做”的推动模式，自身主动排查风险、完善制度的能力不足。从整改验收情况看，个别县级机构的整改措施停留在“补台账、填表格”层面，对深层次问题——如何从流程设计上消除舞弊空间——缺乏实质性改进。验收组对完成整改的机构进行了核查，发现个别机构存在整改措施“纸面完成”、实际操作仍按老办法进行的情况。8.2信息化手段运用还不充分扦样全程录像、样品二维码标识、LIMS系统数据留痕等信息化手段虽已部署，但部分机构特别是县级机构信息化基础薄弱，系统功能使用不熟练，数据录入不及时。目前仅有省级和部分市级机构实现检验全过程信息化管理，县级机构覆盖率为63%。信息化手段的监督效能尚未充分发挥。8.3对第三方检测机构的监管深度不够本次排查虽已将10家承担政策性粮食检验任务的第三方检测机构纳入范围，但由于时间紧、任务重，对其检验活动的抽查深度和广度都还不够。第三方机构市场化程度高、人员流动性大、项目分包情况复杂，监管难度明显大于系统内机构，相关监管制度尚不完善。8.4奖惩激励机制有待完善当前对检验机构和人员的考核，侧重于完成任务量和报告及时率，对检验质量、廉洁从业情况的考核权重不高，正向激励不足。基层一线检验人员工作强度大、责任重，但待遇偏低，人才流失问题突出，长期来看不利于队伍稳定和风险防控。九、长效机制建设与下一步工作安排本次专项排查整治是阶段性集中行动，彻底解决粮食质检领域廉政风险问题，必须依靠长效机制持续发力。下一步重点做好以下工作：9.1持续深化问题整改、防止反弹回潮对尚未完成整改的9个问题，建立台账跟踪督办，明确整改责任人和完成时限；对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，重点核查整改措施是否真正落实到日常工作中、是否存在“纸面整改、实际照旧”的情况。将整改落实情况纳入年度考核。9.2常态化开展廉政风险排查自2026年下半年起，各质检机构每半年开展一次廉政风险自查，自查报告报上级主管部门备案；市级以上粮食行政管理部门每年组织一次廉政风险专项检查，检查结果与机构资质延续、业务委托直接挂钩。飞行检查覆盖率每年不低于20%，重点对问题多发机构和第三方检测机构开展突击检查。9.3加快推进信息化监管手段应用2026年底前建成全省粮食质量检验监管信息平台，实现检验业务全流程线上运行、关键数据自动采集、异常数据自动预警。平台首期建设重点包括样品条码追踪模块、检测数据防篡改模块、检验报告电子签章模块。到2027年6月前，县级质检机构信息化覆盖率达到100%。9.4强化对第三方检测机构的延伸监管制定《第三方粮食质量检验机构监督管理办法》，明确第三方机构承担政策性粮食检验任务的准入条件、过程监督方式和退出机制。建立第三方机构廉政承诺和履诺评价制度，对存在数据造假等严重问题的第三方机构，列入行业禁入名单。9.5完善考核奖惩体系调整质检机构及人员考核指标体系，增加检验质量、廉洁从业、服务对象满意度等指标权重。对连续多年零投诉、零违规的机构和人员给予表彰奖励；对出现严重违规问题的机构，除追究当事人责任外，同步追究机构管理责任。9.6加强队伍建设和廉政教育将廉政教育纳入质检人员入职培训、年度培训必修内容，每次培训学时不少于4学时。以此次排查整治中查处的案例为教材，组织全省质检系统开展常态化警示教育，做到以案为鉴、警钟长鸣。十、附件（工具与表单）以下附件均参照本次排查整治实践设计，供各级机构日常使用。附件一：粮食质量检验廉政风险点排查登记表（样表）序号风险环节风险点描述风险等级涉及岗位防控措施排查方式责任人备注1样品采集与流转扦样人员定点取样致样品失去代表性高扦样员双人扦样、系统随机生成扦样点位、全程录像现场核查、监控调阅扦样组组长2样品采集与流转样品交接无签字导致追溯断链中样品管理员交接双方签字、拍照确认、二维码流转台账抽查样品管理员3实验室检验平行样数据选择性报告高检验员LIMS系统数据留痕、修改须审批数据审计检验室主任4报告出具与签批报告签发章由非授权人员保管高授权签字人印章专人保管、与业务窗口分离现场检查机构负责人5收费管理现金收费不入账中收费经办人全面取消现金、统一使用财政票据账务审查财务负责人6设备耗材采购技术参数倾向性指定品牌中采购经办人三家以上比价、使用科室与资产部门联合验收采购文件审查机构负责人附件二：廉政风险等级评估标准风险等级判定标准处置要求高行为一旦发生即直接导致检验结论失真、国有资产流失或引发食品安全事件；涉及关键岗位和利益输送链条机构负责人挂牌督办，48小时内报告上级主管部门，移交纪检监察部门中行为可能导致检验数据不可追溯、管理秩序混乱，但未直接形成虚假结论；涉及流程运转和岗位制约缺陷限期1个月内完成整改，整改情况报上级主管部门备案低行为属于操作不规范、记录不完整等一般性问题，不直接涉及利益冲突即知即改，纳入日常管理考核风险等级评定由机构廉政风险排查小组集体研判确定，对评定结果有异议的可报上级主管部门复核。附件三：整改情况验收表（样表）问题编号问题描述整改措施整改责任人计划完成时间实际完成时间验收方式验收结论验收人签字01扦样点位与记录不符启用系统随机生成点位、双人签字、全程录像张某2026年5月15日2026年5月12日现场调阅录像和扦样记录合格李某02样品交接无签字上线二维码标签、交接双方签字拍照王某2026年5月20日2026年5月18日抽查样品流转单和系统记录合格李某03违规收取加急费清退全部违规收费、取消加急费项目赵某2026年5月10日2026年5月8日核对财务凭证合格李某验收结论分为合格、不合格两档；不合格的须在1个月内重新整改并再次申请验收。附件四：粮食质检岗位人员廉洁从业承诺书（模板）本人作为粮食质量检验工作人员，郑重承诺：一、严格遵守《粮食质量安全监管办法》及本机构各项规章制度，依规依纪依法履行检验职责。二、严格执行扦样规程和检验标准，不弄虚作假、不编造数据、不选择性报告检测结果。三、不接受任何送检单位、被检单位及相关利益方的宴请、礼品、礼金、有价证券或其他利益输送。四、不利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益，不泄露检验计划、抽检信息及检验结果。五、严