1.2坚持“两个毫不动摇”（教学课件） 统编版高中政治必修二经济与社会

——从“毫不动摇”到光明未来乘风破浪的企业教学目标重难点核心素养·了解各种所有制经济的地位和作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。·明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。·政治认同：感悟“两个毫不动摇”对于推动我国经济高质量发展的重大意义，增强对社会主义基本经济制度的认同和自信。·科学精神：能够辩证分析不同所有制经济的优势与挑战，理性看待国家相关政策，基于现实条件做出合理的经济决策。·法治意识：懂得企业的所有经营活动必须在法律框架内进行，支持合法经营，反对不正当竞争。·公共参与：以企业决策者身份参与经济生活模拟，培养关心国家发展、未来乐于参与社会主义现代化建设的责任感和能力。·重点是要理解“两个毫不动摇”的具体内涵和政策要求。·难点是要理解公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的辩证关系。COMPANYDETAILS公司详情光明未来新能源汽车有限公司前身是一家老牌国有汽车制造厂。5年前进行了混合所有制改革，引入了国内知名的民营电池技术公司“鸿图科技”和一批核心技术人员持股。目前股权结构为：国有资本占35%，“鸿图科技”占30%，管理层与员工持股占25%，市场流通股占10%。公司兼具国企的规模实力、资源优势和民企的创新活力、机制灵活特点。近年来，公司响应国家“乡村振兴”战略，与一个山区农村“青山村”签订了结对帮扶协议。青山村拥有丰富的竹林资源，村民此前主要出售原始竹材，收益较低。公司看中了竹纤维在汽车内饰中的应用潜力，正帮助该村发展农村集体经济。董事长的一封信各位董事会成员：大家好！目前，公司发展正处于关键十字路口，一系列重大挑战与机遇并存。为确保“光明未来”行稳致远，董事会需就以下核心议题进行审议，做出最具远见的决策：传统生产线的命运：我们一条国有老生产线效率低下，是投入巨资升级，还是剥离外包，或维持现状？乡村振兴的承诺：与我们合作的“青山村”竹纤维合作社初具规模，下一步应如何帮扶，才能真正壮大这份集体经济？核心伙伴的危机：重要股东兼供应商“鸿图科技”面临资金链断裂风险，我们应如何应对？利润的使用方向：公司本年度利润可观，这笔资金应优先回报股东，还是投资未来，或奉献社会？各位的决策，将深刻诠释何为企业智慧与责任担当。事关公司全局，请务必慎重研讨。期待各位的高见！风好正是扬帆时

奋斗逐浪向未来如何巩固国有经济？HowtoConsolidatetheState-OwnedEconomy?决策一01光明未来传统生产线业绩报告TraditionalProductionLinePerformanceReport25%60%5%维护成本产能效率生产流程复杂，产能效率仅为新生产线的60%。产品毛利率生产成本投入大但产能较低，产品毛利率仅为5%。国有老生产线设备老旧，年维护成本高达500万元，比新生产线高25%。面对当前状况，你选择进行A行动，结果是：公司经历了阵痛的一年。初期，生产线停产改造导致该车型暂时减产，市场份额被竞争对手蚕食了5%，公司股价承受了一定压力。但一年后，全新的智能化生产线投入使用，生产效率倍增，产品质量显著提升，成本大幅下降。新下线的车型凭借更高的性价比和“国产高端智造”的卖点，迅速夺回市场，毛利率稳步回升至18%，并成为行业标杆。国资委将此作为国企改革的成功案例进行表彰，认为公司坚守了制造业根本，做强做优了国有资本。面对当前状况，你选择进行B行动，结果是：公司短期内财务报表变得好看：节省了维护成本，获得了残值收入。然而，外包生产的产品质量不稳定，投诉率上升了15%，品牌形象受损。更严重的是，原有生产线的技术团队和熟练工人大量流失。当两年后公司想自主研发新车型时，发现制造人才梯队已断档，反而受制于代工厂。此事被媒体报道后，引发了关于“国有资产流失和国企社会责任”的讨论，工会也就员工安置问题与管理层产生了持续纠纷。面对当前状况，你选择进行C行动，结果是：成本暂时得到控制，但这是以牺牲长远发展为代价的。员工士气低落，优秀人才开始主动离职。供应商在压力下提供的零部件质量下降，导致产品小毛病不断，客户口碑持续下滑。三年内，该生产线彻底沦为公司的“拖油瓶”，产能利用率不足40%，最终被迫贱卖，国有资产价值严重缩水。董事会因“缺乏战略眼光和改革勇气”受到股东批评。加快国有经济布局优化和结构调整推动国有经济进一步聚焦战略安全、产生引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济深化国资国企改革以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。探索公有制多种实现形式要完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。知

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展：企业组织结构特征有限责任公司股份有限公司资本划分资本不划分为等额股份，股东按出资比例享有股权。资本被划分为等额股份，以股票形式体现。发起人数量由1至50名股东出资设立。应有2人以上200人以下为发起人。股权转让限制较多。股东向股东以外的人转让股权，需经其他股东过半数同意。相对自由。股东依法转让其股份，通常在证券交易所（如为上市公司）或私下进行。募资方式不能公开募集资金，只能向特定对象私募。可以公开发行股票（需符合严格条件并经证监会核准），向社会大众募集资金。财务公开性财务状况无需向社会公开。财务状况尤其是上市公司，必须定期向社会公开，透明度要求高。规模与适用中小型企业的主流选择，设立程序简单，组织灵活。更适合大型企业，特别是希望做大做强、上市融资的企业。特别说明：上市公司上市公司是股份有限公司的一种特殊形式，其股票在证券交易所（如上海、深圳、北京证券交易所）公开交易。它是股份制公司发展的最高级形式，受到最严格的监管。①国有资产管理体制改革：这部分的核心是从“管企业”转向“管资本”。过去：

政府的国资委等机构直接干预企业的日常经营，政企不分。改革：

监管机构不再事无巨细地管理企业的人、事、物，而是专注于：国有资本的布局和结构调整（投向哪里）；国有资本的保值增值（回报率如何）。组建国有资本投资、运营公司（两类公司）：这是实现“管资本”的关键抓手。在国资委和实体企业之间，设立一层“两类公司”。国有资本投资公司：

侧重于在特定战略产业领域进行投资和培育，如高端装备制造、新能源等。国有资本运营公司：

侧重于国有资本的市场化运作、保值增值和股权管理，比如进行跨行业的财务性投资、股权划转等。知

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展：国资国企改革②国有企业改革：这部分的核心是改变国有企业自身的体制机制，让它们更像现代市场中的企业，而不是政府的附属机构。（1）公司制改制与法人治理结构：（2）市场化经营机制：（3）混合所有制改革：

核心：

在国有企业中引入非国有资本（民营资本、外资等），实现股权多元化。目的：

不仅是为了融资，更重要的是引入其他所有制企业的灵活机制、市场观念和治理能力，倒逼国企改革，实现“鲶鱼效应”。（4）聚焦主责主业，优化国有资本布局：

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展：国资国企改革“全民所有制企业”，治理结构不清晰，权责不明

有限责任公司或股份有限公司。现代企业治理结构，明确权责，实现所有权和经营权的分离。“铁饭碗”、“大锅饭”，员工能进不能出，干部能上不能下，收入能增不能减。

高管更多通过市场化招聘选拔；员工利益与企业长期发展绑定的激励机制；

打破“大锅饭”，薪酬与绩效强挂钩。国企“大而全”，业务庞杂，有时盲目扩张。收缩战线，专注于具有优势的关键领域。对于不具备竞争优势的一般商业性业务，可以通过重组、剥离或退出等方式处理。易错易混：①判断混合所有制经济的性质关键是看哪种经济成分占支配地位；②混合所有制通常采用股份制的形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济共同组成的股份制才是混合所有制。如何发展农村集体经济？HowtoDeveloptheCollectiveEconomyinRuralAreas?决策二02青山村位于深山区，拥有万亩优质竹林，但过去仅靠出售原竹，村民年人均收入不足万元。在公司前期资金和技术支持下，村里成立了“青山竹韵合作社”，建起了竹纤维初加工车间。目前，合作社已吸纳50户村民入股，能生产出基本的竹纤维板材。但当前产品质量不稳定，批次差异大，尚不能完全达到我们汽车内饰板的苛刻要求。同时，村民们缺乏现代企业管理经验，合作社运营效率较低，部分村民开始失去信心。资源禀赋现实困境当前进展SituationAnalysis情境分析选项A直接采购，保障效益：不额外投资，但与合作社签订一份“兜底”收购协议，以市场保护价收购其合格产品，让其先活下去，慢慢积累。公司成本会略有上升。选项B精准赋能，培育伙伴：投资500万元为合作社购买一套精密质量检测设备，并派遣公司3名管理骨干常驻半年，帮助其建立现代企业制度和质量管理体系，将其培育成公司的战略供应商。选项C慈善捐赠，简单直接：公司捐赠200万元给村委会用于改善民生，但不再介入合作社的具体经营。合作社发展问题由其自行解决。面对当前状况，你选择进行A行动，结果是:合作社在“兜底”政策下得以生存，村民有了基本收入保障。但由于缺乏技术和管理的根本性提升，产品质量进步缓慢，长期处于“合格线”边缘。公司为了维持采购，不得不持续付出高于市场均价5%的成本，这成为财务部门的一个长期抱怨点。合作社对公司的依赖过强，缺乏独立面对市场的能力。面对当前状况，你选择进行B行动，结果是:经过半年的精准帮扶，青山村合作社建立了完善的质量管理体系和财务制度，产品质量达到行业标准，成本控制得当。合作社不仅稳定为公司提供优质内饰材料，还开拓了其他客户，真正具备了“自我造血”能力。村民收入翻番，集体经济增长强劲，成为区域乡村振兴的样板。公司也因此获得了稳定、可靠、有社会责任感的原料基地，品牌美誉度大幅提升。面对当前状况，你选择进行C行动，结果是:村委会用捐款修了路、装了路灯，改善了村容村貌，村民短期内对公司表示感谢。但合作社因缺乏持续的经营指导，管理混乱，产品质量不合格，无法实现盈利，一年后陷入停滞。公司的捐赠行为被视为一次性的慈善活动，未能真正激发农村集体经济的内生动力，与乡村振兴的长期目标关联不大。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须壮大农村集体经济。发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。①农村土地制度改革并没有改变农村土地集体所有制；②农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。“分”：农户以家庭为单位，成为独立的、自主经营的市场主体。它解决了农业生产中的积极性问题，适应了农业生产的分散性、季节性特点。“统”：指的是集体经济组织（村集体）为分散的农户家庭提供统一的服务和经营。知

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展：农村土地制度改革改革领域核心内容主要目标根本前提坚持农村土地集体所有制守住制度底线，防止土地兼并核心主线“三权分置”（所有权、承包权/资格权、经营权/使用权分置）明晰产权，搞活经营权，保障农民权益具体抓手承包地改革：确权、流转、规模经营稳定农户预期，促进现代农业发展，保障粮食安全宅基地改革：盘活闲置资源、有偿退出增加农民财产收入，优化村庄布局，支持乡村产业集体经营性建设用地入市改革：直接入市、同权同价建立城乡统一的建设用地市场，壮大集体经济如何支持民营经济？HowtoSupportthePrivateEconomy?决策三03SituationAnalysis情境分析危机根源由于国际局势变化，制造电池核心正极材料的碳酸锂价格在半年内从每吨20万元飙升至50万元。这导致“鸿图科技”生产每块电池的成本增加了40%，现金流极度紧张，缺口高达3000万元。伙伴价值“鸿图科技”虽为民企，但其电池包能量密度和管理系统在行业内领先，是我们产品的主要卖点之一。双方有超过3年的合作历史，彼此技术团队深度磨合。严重后果如果“鸿图”停产，我们下个季度的3万辆新车生产计划将完全停滞，仅直接利润损失就超过10亿元，市场信誉将遭受重创。选项A深度支持，携手创新：提前支付3000万元货款（相当于其3个月订单额），并签署协议，派工程师团队入驻，共同研发下一代电池，知识产权共享。此举将使我司当期现金流紧张。选项B有限帮助，规避风险：提供1000万元无息借款，但要求“鸿图科技”以其专利技术作为抵押。若其最终破产，我司可优先获得技术。选项C立即启动备用方案，与一家国有电池厂谈判。但新供应商需3个月磨合期，且电池成本高出15%，短期内肯定无法足额交货。光明未来面对当前状况，你选择进行A行动，结果是：尽管当期现金流紧张，但您的雪中送炭拯救了“鸿图科技”。联合研发团队在一年后取得了突破，新一代电池成本降低了10%，续航里程提升了15%，为公司下一代产品建立了核心优势。“光明未来”与“鸿图科技”形成了坚不可摧的战略联盟，被业界誉为“国民共进”的典范。公司因卓越的供应链管理能力和长期主义视野，获得了资本市场的更高估值。面对当前状况，你选择进行B行动，结果是：“鸿图科技”凭借您的借款勉强渡过了眼前危机，但并未从根本上解决问题。由于缺乏深度合作和技术突破，其产品竞争力逐渐落后于市场。两年后，“鸿图科技”经营再度陷入困境，最终被另一家大型企业收购。您虽然通过专利抵押收回部分资金，但失去了一个紧密的创新伙伴，不得不重新寻找电池供应商，付出了巨大的时间和磨合成本。面对当前状况，你选择进行C行动，结果是：新供应商磨合期漫长，导致公司当季产量下降30%，未能满足市场旺季需求，损失了巨额收入和部分忠实客户。更高的电池成本也压缩了整车利润。更糟糕的是，“鸿图科技”的破产导致上游产业链出现波动，行业对您公司的商业信誉产生质疑，认为您缺乏合作精神。从长远看，公司的供应链变得脆弱且成本高昂。营造制度、市场、法治环境1、要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；2、营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；3、依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展帮助提升竞争力要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。如何引导企业方向？HowtoGuidetheDirectionofanEnterprise?决策四04目标人群选项A选项B选项C根据财务部门初步核算，在全体员工的努力下，公司本财年预计净利润将首次突破10亿元大关。这是一个历史性的成就！国有股东希望看到国有资本的保值增值，期待稳定分红。民营股东“鸿图科技”希望将更多利润投入研发，保持技术领先。管理层和员工希望改善福利，并投资建设充电网络，解决用户痛点。社会公众对我们这家有国企背景的明星企业抱有很高的社会责任期待。如何分配这笔丰厚的利润，将清晰地传递出公司未来的价值导向。是着眼于短期回报，还是投资长远未来，或是回馈社会？请各位慎重权衡。年度盈利预算高额分红：将利润的60%用于股东分红，其中国有股东可获得可观收益，提振股价。投资未来：将利润的40%投入固态电池研发，20%用于建设覆盖全国的超级充电网络。此举可能降低分红比例，引发部分股东不满。回报社会：将利润的10%（即1亿元）设立绿色创新基金，资助高校科研和贫困地区儿童环保教育。该笔支出将直接影响公司净利润。ENTERPRISEPUBLICITYNTRODUCTION创新|合作|互惠|共赢Innovation|Cooperation|MutualBenefit|WinWin面对当前状况，你选择进行A行动，结果是：股东们（尤其是短期投资者）对高额分红非常满意，公司股价在短期内上涨了15%。但研发部门和战略发展部士气受挫，认为公司缺乏长远眼光。一年后，竞争对手在固态电池领域取得领先，公司的产品技术竞争力出现明显短板，市场份额开始被侵蚀。公司被批评为“短视”，缺乏企业家精神。面对当前状况，你选择进行B行动，结果是：虽然部分股东对分红减少有怨言，但市场更看好公司的长期潜力。研发投入使公司在固态电池技术上取得了领先专利，充电网络的建设也极大地增强了用户粘性和品牌影响力。三年后，公司凭借技术优势和基础设施壁垒，成为了行业无可争议的领导者，股价和市值持续健康增长。面对当前状况，你选择进行C行动，结果是：这项举措为公司赢得了巨大的社会声誉和媒体好评，品牌形象变得极具温度。绿色创新基金也吸引了一批顶尖高校人才关注公司。然而，由于对核心技术和市场扩张投入不足，公司的产品力增长放缓，在激烈的市场竞争中感到了压力。如何平衡商业价值与社会价值，成为董事会需要持续思考的课题。01030204企业经营如何获得成功？制定正确的经营战略。只有战略定位准确才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇。提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。企业是否诚信经营关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。......本课总结坚持两个“毫不动摇”发展壮大国有经济发展壮大集体经济标准中心、布局结构、混改产权、经营制度改革1.毫不动摇巩固和发展公有制经济2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济营造制度、市场、法治环境帮助其提升竞争力促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。3.企业的发展企业的组织结构企业经营成功的因素课堂巩固1.改革开放40多年来，我国农村发生了深刻的变革。我国农村土地制度由改革开放之初的农地集体所有权和家庭承包经营权的“两权分离”调整为现在的农地集体所有权、农户承包权、土地经营权的“三权分置”。这一变革（

）①是我国农村基本经营制度的自我完善和发展②遵循了生产关系一定要适应生产力发展状况的规律③是发展中国特色社会主义的根本动力④从根本上变革了农村土地的所有权，使社会主义社会充满生机和活力A.①③ B.①③ C.②④D.③④A从“两权分离”到“三权分置”,这一变革是在对我国农村基本经营制度进行完善，①正确。土地制度的调整属于生产关系范畴，目的是适应农村生产力的发展，符合生产关系适应生产力发展的规律，②正确。发展中国特色社会主义的根本动力是社会基本矛盾土地制度改革是解决矛盾的途径，而非根本动力，③错误。从“两权分离”到“三权分置”，农地的所有权未发生根本变革，仅承包权和经营权进行分置，④错误。课堂巩固2.2024年2月28日，江西省委经济体制改革专项小组办公室印发《2024年促进民营经济发展壮大工作要点》，要求始终把民营企业和民营企业家当作自己人，着力破解制约民营经济发展难题，推动民营经济实现高质量发展。此要求的依据是（

）①民营经济是社会主义经济的重要组成部分②民营经济是推动经济社会发展的重要力量③落实党和国家政策，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展④公有制经济在国民经济中占主体地位起主导作用，主要体现在控制力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分而菲社会主义经济的重要组成部分，①错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，起主导作用的是国有经济，④错误。要求