2026年农村自建房安全隐患排查整治专项行动实施方案

2026年农村自建房安全隐患排查整治专项行动实施方案编制单位：××县安全生产委员会办公室（代拟）

成文日期：2026年×月×日一、总体要求与行动目标农村自建房安全是农村公共安全中最容易被"住着没事"的错觉掩盖的领域，本次行动必须以零盲区排查、零容忍处置、零拖延销号作为唯一验收标准，不能以"看过了、拍照了、填表了"代替安全闭环。1.1行动背景本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国城乡规划法》和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）制定。据公开报道，2020年山西襄汾聚仙饭店坍塌事故、2022年湖南长沙"4·29"自建房倒塌事故，均暴露了自建房在建造、改扩建、经营使用全链条上的监管断链。此类事故的演化路径高度相似：地基不均匀沉降或擅自加层导致承重构件超载开裂，裂缝在雨季渗水后加速恶化，再叠加一次大雨、一阵大风或一次堆物加载，房屋在数十秒内连续坍塌，几乎没有逃生窗口。农村自建房量大面广、建造标准低，普遍没有正规设计图纸、没有专业施工队伍、没有竣工验收，这种存量特征决定了必须用一次全覆盖、高强度的专项行动来止损。经营性自建房把隐患危害面成倍放大：同样一栋危房，纯居住可能只危及一家人；改作超市、饭店、民宿、棋牌室、培训班后一旦坍塌，可能造成数十人伤亡。需要明确的是，全面排查不是否定农村自建房总体安全现状，而是因为隐患房屋数量占比虽小、后果却不可接受。1.2工作原则•全面覆盖、一户不落：以行政村为单元逐栋过筛，做到底数清、情况明、台账全。•经营性优先、严重隐患优先：先停用处置A级重大隐患，再集中力量攻坚B级较大隐患。•谁签字谁负责、谁网格谁负责：排查表、销号表实行排查人、户主、复核人三方签字。•立查立改、边查边改：能当场整改的（清理通道、断电、拆除易燃彩钢板）当场整改，不能当场整改的限时闭环。1.3量化目标2026年12月31日前完成以下目标：|目标项|目标值|完成时限|

|排查覆盖率（以村庄房屋底数为分母）|100%|2026年4月30日|

|排查登记表填写与建档率|100%|2026年5月31日|

|A级重大隐患停用、封房、撤人率|100%|2026年5月31日|

|A级重大隐患拆除或加固完成率|100%|2026年6月30日|

|B级较大隐患整治销号率|95%以上|2026年9月30日|

|C级一般隐患整治销号率|90%以上|2026年10月31日|

|经营性自建房安全鉴定完成率|100%|2026年6月30日|

|一房一档电子台账建立率|100%|2026年12月31日|二、排查范围与对象分类排查范围划得不准，要么浪费基层精力、要么漏掉真正要命的房子；本次行动按"全域覆盖＋重点加厚"的思路，把有限力量压到高风险房屋上。2.1空间范围•城市建成区以外的乡镇、集镇、行政村、农村社区范围内的所有自建房，全部纳入排查。•乡镇政府驻地、集贸市场周边、学校周边、旅游景区周边列为重点区域，逐栋复核。•位于地质灾害隐患点、行洪河道、高陡边坡、采空区影响范围内的房屋，无论形式上是否完好，一律列入专业复核名单。2.2房屋范围所有农村自建房，不论有无产权证、是否办过宅基地审批、是否闲置或出租、是否在建，一律纳入。包含住宅、附属房、生产性用房和改变用途的房屋；同一院落内的正房、厢房、配房分别登记，不能只查主房不查附属房。2.3重点对象"十必查"1.三层及以上，或总高度超过10米的房屋。2.用作人员密集经营性场所的房屋（旅馆、饭店、民宿、棋牌室、KTV、网吧、私设诊所、校外培训点、养老照料点）。3.有擅自加层、增设夹层、拆改承重墙、扩大门洞、阳台悬挑加宽等改扩建痕迹的房屋。4.处于切坡建房、行洪区、采空区、地裂缝带、泥石流沟口的房屋。5.1996年以前建成的砖混、砖木、土木、石结构房屋（房龄超过30年）。6.采用预制空心楼板、砖拱楼板、土坯墙体、泥浆砌筑的房屋。7.出租用于居住，同一房间居住3人以上，或人均居住面积低于5平方米的出租房（按地方住房租赁管理规定口径执行）。8.曾经发生过局部坍塌、裂缝持续发展、近期加固过的房屋。9.正在建设且无设计图纸、无施工合同、使用非标材料的在建房。10.空置闲置多年、门窗腐朽、屋面渗漏、墙体起酥的老房。2.4房屋分类标签排查登记时对每栋房屋统一打标签，作为分级处置与后续年度巡检的依据：•结构类型：砖混、框架、砖木、土木、石结构、其他。•层数与高度：地上层数、总高（米）。•建造年份：按户主自述和现场特征综合判断。•用途：纯居住、经营性、混合型、闲置、在建。•人员状态：常住、租住、空置。•风险标签：改扩建、地灾影响、消防隐患、结构异常、无证经营。三、组织机构与责任分工责任链条是行动运转的骨架，本次行动按"县统筹、乡主战、村前哨、专业支撑"四级架构运行，每个岗位都有名字、有任务、有时限，不设无人认领的环节。3.1县级领导小组组长由县政府主要负责同志担任，副组长由分管住建、应急工作的副县长担任；成员单位包括县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安局、县教育局、县文旅局、县民政局、县卫健局、县财政局、县纪委监委机关、县委督查室。领导小组职责：审定本方案及资金安排；对A级隐患处置方案作出决策；每月至少召开1次调度会，会后24小时内印发会议纪要并跟踪督办；对约谈、问责事项提出意见。3.2成员单位职责分工|单位|核心职责|时限要求|

|县住建局（牵头）|制定技术标准、组织培训、委托鉴定、复核A级隐患、验收销号、汇总台账|每日汇总乡镇数据，每周编发通报|

|县自然资源局|提供宅基地审批数据、建房底图、地质灾害隐患清单；认定违法用地|2026年2月20日前完成数据移交|

|县农业农村局|提供宅基地审批信息，配合解释宅基地政策，协调确权登记问题|排查期间随叫随到|

|县应急管理局|综合协调、事故应急响应、督导检查组织|突发事件30分钟内响应|

|县市场监管局|核查经营性自建房的市场主体登记；对A、B级隐患房屋暂停证照使用|收到隐患清单后3个工作日内|

|县消防救援大队|消防安全排查指导、整改验收、经营性场所夜间抽查|每周抽查不少于1次|

|县财政局|保障专项经费、审核拨付进度|收到申请后5个工作日内拨付|

|县纪委监委机关|对瞒报、漏报、虚假销号问题启动问责|收到线索后及时核查|3.3乡镇（街道）指挥部乡镇长（办事处主任）任指挥长，分管副职任副指挥长，下设四个工作组：•排查组：按每3人一组组建，乡镇干部任组长，成员含包村干部、村干部、乡村建设工匠或青年志愿者。每组划定责任片区，片区内房屋底数、隐患总数、销号进度全部包干到组。•整治组：负责组织拆除、加固施工、临时安置、现场安全管理。•信息组：负责登记表录入、照片归档、每日报表、一房一档维护。•保障组：负责物资、经费申领、后勤与群众咨询接待。3.4村级前哨村（社区）党支部书记为第一责任人，每个网格配备1名巡查信息员。职责：配合入户排查；每月至少巡查责任网格1次，汛期每周1次；发现墙体裂缝增大、地基下陷、擅自加层施工、危房内住人经营等异常，当日上报乡镇指挥部；张贴明白卡，督促户主配合。3.5技术支撑团队•县级专家库：从设计院、检测机构、施工企业和资深乡村建设工匠中遴选5～7人，负责巡回指导、初判复核、培训授课、疑难会诊。•鉴定机构名录：通过政府采购选定2～3家具备相应资质的检测鉴定机构，签订服务合同，约定鉴定报告20个工作日内出具。•乡镇技术联系人：每个乡镇明确1名规划建设管理员作为技术联系人，对接县级专家组。四、排查内容与判定技术要求排查质量直接决定整治质量，现场筛查不是"看房过户"式的目测，而是按六条主线逐项量化判读，每一条判据都要能量得出、写得出、复现得出。4.1六条排查主线1.地基基础。检查房屋周围地面有无沉陷凹陷、散水与墙体是否脱开、墙根有无水平裂缝、室内地坪有无倾斜或隆起。墙根水平裂缝和门洞口的斜裂缝是地基不均匀沉降的典型指纹，裂缝走向通常指向沉降较大的一侧；若裂缝还在变宽，说明沉降仍在发展。严禁在沉降未稳定时只做墙面粉刷掩盖裂缝——补上的腻子会被再次撕开，反而掩盖真实变形速率。2.承重结构。检查墙体有无斜向、交叉、竖向贯通裂缝，构造柱、圈梁有无开裂压溃，梁、板有无明显下挠，预制板缝有无渗水痕迹，木屋架有无下垂腐朽，墙体有无碱蚀起酥。砖混房屋的破坏通常从某根承重墙的斜裂缝开始，裂缝由剪力和拉应力共同作用产生，一旦贯通墙肢即意味着墙体被分割成独立块体，整体性丧失，再遇震动或荷载即可能瞬间离散坍塌。3.改扩建行为。对照宅基地审批材料和房屋现状，查有无加层、增设夹层、增加隔墙、拆改承重墙、扩大门窗洞、阳台悬挑加宽、屋顶增设水箱或光伏支架造成集中荷载。擅自加层直接改变原结构受力路径，原设计的墙体、基础可能一两层就达到承载力极限；拆改承重墙等于拆掉传力路径，上方荷载被迫改走次要构件，常在数月内出现开裂。4.使用状态。查用途是否改变、是否办理经营证照、是否超量堆物（粮仓、饲料包、废品堆放）、是否从事危险品储存。5.消防安全。查疏散通道是否畅通、有无第二个安全出口、电气线路是否穿管保护、电动车及电池是否进入室内充电、燃气软管是否老化或超长、彩钢板夹芯材料是否易燃、逃生窗口是否被封堵。电动车锂电池热失控从冒烟到猛烈燃烧最快仅数十秒，同时释放大量有毒烟气，夜间火灾中人员死亡主因是烟气窒息而非烧伤。6.周边环境。查房屋是否位于切坡下方、行洪沟口、泥石流影响区、采空塌陷区、地裂缝带上；查边坡有无裂缝、鼓胀，排水沟是否畅通。切坡建房在汛期遭遇强降雨时，坡体饱和后向下滑移，推力直接作用在房屋一侧，墙面先出现贯通裂缝、随后房屋整体平移倾覆，从裂缝出现到倒塌可能只有数小时。4.2现场快速筛查的量化界限以下数值为现场快速筛查经验判据，参照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）的危险构件判别方向制定，用于初判分级；最终处置以鉴定机构出具的《危险房屋鉴定报告》为准，本表不能替代专业鉴定。|检查项|观察值|快速判读结果|

|墙体裂缝宽度（砌体）|小于0.3mm|视为正常，登记观察|

|墙体裂缝宽度（砌体）|0.3mm～2mm|登记C级并监测发展|

|墙体裂缝宽度（砌体）|2mm及以上，且贯穿墙肢或斜向延伸超过墙高1/2|初判B级以上，报鉴定|

|房屋整体倾斜率|小于1‰|正常|

|房屋整体倾斜率|1‰～7‰|预警，复测并观察|

|房屋整体倾斜率|7‰及以上，或单月增加1‰及以上|初判A级，立即停用封房|

|木构件腐朽|锤击发闷，探试深度超过构件截面尺寸的1/5|初判局部危险，报鉴定|

|混凝土梁柱|保护层胀裂脱落、主筋锈蚀外露|初判B级，报鉴定|

|基础沉降|墙根裂缝2mm及以上且地面明显凹陷，或连续2个月月沉降2mm及以上|报鉴定并先行观察|4.3排查程序"一听二看三问四测五录"•一听：听户主讲述建造年份、历次改扩建、漏雨、裂缝出现时间。•二看：按"平面布局→立面外观→基础周边→室内顶棚"顺序环看，不放过屋后、夹层、阁楼。•三问：问用途、问经营证照、问出租情况、问曾否修缮。•四测：用裂缝宽度卡测缝宽，用吊线锤测垂直度，用锤击法探空鼓与腐朽，同时查渗水痕迹。•五录：现场填写登记表，拍摄房屋正面、重点隐患部位、房屋定位照片各不少于1张，照片带地理定位信息。倾斜率测量要求：吊线锤从檐口或墙顶自然垂下，避开门窗洞口位置（洞口局部变形会干扰整体倾斜判断），在房屋四角各测一次，取最大值作为判定值。4.4排查纪律•每组每天入户不少于15户，排查表必须由户主或使用人签字确认。•严禁只拍照片不进院、只看主房不看附属房、只在村委对照底册打勾。•严禁以"房子看着住得好好的"为由跳过结构检查。•排查过程中发现A级迹象的，现场先拉警戒线并报告，不得等第二天再处理。五、隐患分级与对应处置隐患分级是把风险大小翻译成处置动作轻重的转换器，级别定错要么小题大做浪费资源、要么延误战机酿成事故，因此分级标准必须统一、处置权限必须对应。5.1A级：重大隐患•判定标准：房屋整体存在倒塌危险。主要包括：地基沉降持续发展且墙体出现多处贯通斜裂缝；房屋整体倾斜率7‰及以上且仍在发展；主梁、承重柱压溃酥碎；木屋架整体腐朽下塌；房屋已发生局部坍塌；位于地质灾害危险区内且边坡已出现滑动迹象。•启动权限：排查组发现后立即现场处置（撤人、设警戒线），同时报告乡镇指挥部和县住建局；县技术组24小时内复核确认，确认结果报县领导小组。•处置原则：遵循"先撤人、后复核"原则——排查组发现A级迹象立即组织撤人并设警戒，不以技术复核为撤人的前提条件。48小时内完成停用、封房、断水断电（保留消防供水）、警戒隔离；5月31日前完成全部撤人封房，6月30日前完成拆除或加固。封房不是处罚，而是把人员从触发条件不可预测的高危空间中移出——倾斜率达到7‰的砖混房屋，在暴雨、大风、震动等附加荷载下的安全储备已接近零。•出问题怎么办：封房期间由村巡查信息员每旬检查1次，汛期每周检查1次；发现封条被撕、人员回流、警戒线缺失的，当日报乡镇指挥部重新封控并约谈责任人。5.2B级：较大隐患•判定标准：局部承重构件存在危险或明显缺陷，但不影响房屋整体安全。主要包括：局部承重墙裂缝2mm及以上且未贯通全墙；单根梁柱变形、裂缝明显；预制板板缝严重渗水且板体可见下挠。•启动权限：排查组初判后报乡镇指挥部，由乡镇统一委托鉴定机构进行专项鉴定；鉴定报告出具前，房屋可继续使用但不得从事经营、不得增加荷载。•处置原则：优先局部拆除或加固；15日内编制处置方案，9月30日前完成整治销号。处置期间每半个月复查1次裂缝变化。•出问题怎么办：鉴定结论为局部危险但户主拒不配合的，由乡镇政府下达限期整改通知；危及公共安全的，按6.3条启动联合执法处置。5.3C级：一般隐患•判定标准：存在非承重构件缺陷，如非承重墙开裂、屋面渗漏、粉刷空鼓、散水损坏、木构件局部轻微腐朽。•启动权限：排查组现场判定并登记，报乡镇信息组录入台账。•处置原则：乡镇指导户主修缮，30日内完成；修缮经费由产权人承担，危改补助政策覆盖的按政策执行。5.4D级：轻微隐患•判定标准：仅存在维护类问题，如瓦片松动、门窗锈蚀、排水不畅、墙角杂草杂物堆积。•启动权限：排查组告知户主即可，不需上报。•处置原则：由产权人自行维护，纳入年度动态巡检跟踪，不纳入本次销号统计。5.5经营性自建房的特别条款•经营性自建房一律纳入"经营许可＋安全核查"联审清单（见附件6）。•存在A、B级隐患的经营性自建房，立即停业，由市场监管部门同步暂停其证照使用；整改验收合格后恢复营业。•三层及以上或增设夹层用于经营的自建房，2026年6月30日前必须完成房屋安全鉴定；逾期未鉴定的，不得继续经营。六、整治实施路径与技术措施整治是整个行动中最容易"治法不当、旧病复发"的环节，必须按"停用→鉴定→设计→施工→验收"五步闭环推进，任何一个跳步都直接埋下二次事故隐患。6.1五步闭环流程1.停用与隔离（A级）。发现确认后48小时内完成撤人、封房、断水断电、警戒隔离。对唯一住房被封的住户，优先安排入住闲置公房、安置房；不具备条件的，由乡镇统一租赁民房过渡，按每户每月800元的标准发放租赁补贴（补贴标准为测算值，以县财政局正式文件为准）；严禁将隐患房屋继续用作过渡住所。2.专业鉴定。由县住建局统一委托名录内机构，鉴定报告20个工作日内出具；A级鉴定期间房屋维持封存，不得解封；B级鉴定期间可按5.2条保持观察使用。鉴定结论分为：安全、处理后可安全使用、局部危险、整体危险。3.方案设计。整体加固方案由有资质的设计单位出具；C级修缮可由县技术组出具简易技术指导意见，交持证乡村建设工匠实施。严禁无方案施工、边想边干。4.施工实施。拆除工程由具备相应资质的施工企业或持证工匠队伍实施，现场设安全员，拆除作业区周围设不小于房屋高度1.5倍的警戒范围（估算值）。加固施工的关键工序（植筋、灌浆、增设构造柱、钢筋网砂浆面层）由乡镇质量安全员旁站见证，留存隐蔽工程照片。5.验收销号。拆除类由乡镇现场验核拆除至基础底面标高并清运建筑垃圾后销号；加固类由县技术组复验并核查材料合格证、试块报告、隐蔽照片后销号；对短时间不能拆除的A级房屋，实行"一房一策"监测方案，明确监测点、监测频率和责任人。6.2分类处置技术要点1.整体拆除。优先采用机械拆除，先拆非承重墙和楼板，再依次拆承重墙与梁柱，自上而下、逐跨进行；人工拆除时严禁先掏挖承重墙根部让房屋自行倒塌——这种作业相当于制造不可控的定向爆破，倒塌方向无法预判，极易砸向相邻房屋或伤害围观人员。拆除前必须切断水、电、气。2.局部拆除。拆改前必须先支顶卸荷，将上方楼板荷载通过钢支撑或木支撑转移到相邻承重构件上，支撑间距不大于1.5米（经验值）；严禁在未卸荷条件下直接拆墙，否则上方构件一次性失稳，局部拆除会演变为整体坍塌。3.地基加固。优先采用换填垫层法处理浅层松软土；软弱土层较深时采用水泥土搅拌桩或注浆加固；回填必须分层夯实。加固施工期间每天测1次沉降：施工扰动会短期加速沉降，若单日沉降超过5毫米（经验判据），应立即暂停施工并复核方案。地基沉降未稳定的，严禁先行加固上部墙体。4.砌体墙体加固。优先采用双面钢筋网砂浆面层：墙面打毛、浇水湿润，钢筋网每平方米不少于4个拉结锚点（经验值），水泥砂浆分层抹压、每层厚度不超过15毫米，养护不少于7天。条件不具备的，可采用单面增设钢筋网并配合构造柱；严禁不做界面处理直接挂网抹灰——新旧界面不结合，两个体系各自受力，加固等于白做。5.木结构加固。更换腐朽构件，接头设钢夹板；木屋架下弦增设拉杆；构件表面刷涂防火涂料。严禁仅用铁钉临时加固后仍住人。6.消防隐患整治。电动车集中充电棚须与建筑保持不小于6米间距（经验值）或用不燃材料分隔；电气线路穿阻燃管改造；经营性场所建筑面积超过200平方米的，应确保不少于2个安全出口并增设独立式感烟报警器；彩钢板夹芯为聚氨酯、聚乙烯泡沫等易燃材料的，一律拆除或更换为岩棉夹芯板。6.3群众工作与权益保障•对唯一住房被拆除的农户，先落实过渡安置再实施拆除，并将该户纳入农村危房改造、地质灾害避让搬迁计划统筹；当年危房改造补助标准上浮10%给予补助（测算值，以正式文件为准）。•对拒不配合的产权人，先书面告知、下达限期整改通知；逾期不整改且威胁公共安全的，由乡镇政府组织联合执法处置，处置费用由产权人承担。•每个乡镇设立1部咨询热线，受理政策咨询、隐患举报和投诉；举报信息经核实为新增A级隐患的，给予第一举报人200元奖励（奖励标准为测算值）。•严禁在整治中简单粗暴"一拆了之"或"一封了之"——凡是加固或修缮能解决安全的，优先加固修缮；确需拆除的，拆除前必须完成安置预案复核。七、实施步骤与时间安排时间表必须与气候赛跑：A级隐患处置全部压在主汛期之前完成，不留一处"带病入汛"的存量危房。7.1六个阶段安排|阶段|时间|主要任务|完成标志|

|动员部署|2026年2月1日—2月28日|召开县级动员会；乡镇成立指挥部和四个工作组；完成培训；导出房屋底数|乡镇参训率100%；底数清单反馈县专班|

|全面排查|3月1日—4月30日|入户排查、填表拍照、初判分级、录入台账；边查边清A级|排查完成率100%；A级初判清单报县|

|复核鉴定|4月1日—6月30日|A级技术复核；B级专项鉴定；经营性自建房安全鉴定|A级复核率100%；鉴定报告按合同时限出具|

|集中整治|5月1日—10月31日|拆除、加固、修缮、停用处置；汛期加密巡查|A级6月30日前清零；B级9月30日前销号率95%以上；C级10月31日前销号率90%以上|

|督导验收|11月1日—11月30日|县级抽查复核不少于已排查总量的20%；销号核验；查漏补缺|抽查错漏率低于2%；验收报告报县领导小组|

|总结固化|12月1日—12月31日|台账归档、经费结算、出台长效管理文件、年度总结|长效管理机制文件印发|7.2阶段衔接要求•排查与整治衔接：排查组每日将初判A、B级清单即时移交整治组，不等阶段结束再处理。•鉴定与整治衔接：鉴定报告出具后5个工作日内完成处置方案审批并交施工单位。•销号与归档衔接：每销号一栋，当日更新电子台账并上传销号照片。7.3汛期专项要求汛期（6月—8月）对已封房的A级房屋每半月巡检1次；对暂不能拆除的在册危房每周观测1次并记录裂缝宽度变化；遇暴雨、台风预警，提前12小时对周边区域人员组织转移。八、保障措施资金、技术、培训、宣传四根柱子缺一根都会让行动卡在最后一公里，保障措施必须按可支取、可调用、可考核的标准逐项落实。8.1资金保障•排查经费按每栋房屋30元标准测算（含表格印制、差旅、误工补助），全县按排查房屋总量核算，由县财政专列。•整治补助按"拆除5000～8000元/户、加固1万～3万元/栋"区间测算（以上均为测算值，以县财政局正式预算批复为准）。•鉴定费用：非经营性房屋的鉴定费由县财政兜底；经营性自建房鉴定费由产权人承担，确有困难的可在鉴定后凭发票申请补助，补助上限为鉴定费的50%。•资金拨付：乡镇按月申报进度，县住建局审核、县财政局5个工作日内拨付；未按期完成进度的乡镇，暂停下一期拨付直至说明原因。8.2技术保障•县专家库每周不少于2天在乡镇巡回指导。•鉴定机构名录内机构签订服务合同，明确"收到委托后5个工作日内进场、20个工作日内出具报告"及相应违约责任条款。•每个排查组配备工具包：裂缝宽度卡、5米盒尺、吊线锤、强光手电、智能手机（带定位功能）、登记表、明白卡，按每组300元标准配置（测算值）。8.3培训保障按附件5培训矩阵执行。关键要求：乡镇排查组成员训后闭卷考试80分以上方可上岗；乡村建设工匠加固施工实操考核合格后方可承接整治工程。8.4宣传保障•每个行政村至少设置1条墙体标语或横幅；大喇叭每周播报1次自建房安全提示。•入户发放《自建房安全明白卡》，每户1张，载明"裂缝变大、墙体倾斜、地基下陷、檐口掉落、违规加层施工"五种必须报告的情形，以及乡镇咨询电话。•用村微信群转发本县及周边县真实事故案例，不渲染、不打码，强调教训。8.5信息保障•统一使用县住建局提供的排查登记小程序和台账模板，支持离线填写、拍照上传、自动汇总。•乡镇每日17:00前上报当日排查户数、新增隐患数；县专班次日10:00前发布进度通报。•已销号房屋在台账中标注销号日期、销号方式、复核人，形成完整闭环记录。九、督导考核与责任追究督导考核是防止专项行动沦为报表工程的最后一道保险，周调度、月通报、季评估、年考核四层机制把责任钉到人、把问题摆上桌。9.1督导机制•周调度：县专班每周例会，按排查进度、隐患发现率、整治销号率、漏报情况4项指标对乡镇排名通报。•月通报：书面通报抄送县委、县政府主要负责同志；连续2个月排名末位的乡镇，约谈其主要负责同志。•季评估：委托第三方机构随机抽取已排查房屋的5%进行复核，核查台账与实房的一致性。•年考核：纳入乡镇年度安全生产和消防工作考核，权重不低于10%。9.2督导检查要点•排查台账与实房一致性：重点核排查量、隐患登记量、A级初判量与实房是否对得上。•A、B级处置真实性：现场查看封条、警戒线、拆除痕迹、加固施工记录。•经营性自建房证照与隐患处置联动情况：查停业是否执行、鉴定是否完成。•群众知晓率：随机入户询问明白卡内容，答不上来的计为不知晓。9.3约谈问责情形•排查覆盖率低于90%或漏报A级隐患的，约谈乡镇主要负责同志。•隐瞒不报、虚假销号、未按时限处置的，由县纪委监委机关依规核查处理。•因排查整治不到位导致发生房屋倒塌事故的，依法依规追究属地管理责任和当事人法律责任。9.4正向激励•对率先实现A级清零且抽查无错漏的乡镇，给予一次性奖补（按提前1周奖励1万元测算）。•表现突出的个人，在年度评优评先中优先推荐。十、附则本方案的效力边界和执行规则需要单独交代，避免乡镇在操作中自行加码或放水。1.本方案由县住房和城乡建设局负责解释。2.本方案自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。3.本方案与国家法律法规、上级政策文件不一致的，按上级规定执行。附件1：农村自建房安全隐患排查信息登记表（样表）|第一部分房屋基本信息|填写内容|

|房屋坐落|＿＿县＿＿乡（镇）＿＿村＿＿组|

|户主姓名|联系电话|

|房屋层数／总高度|＿＿层／＿＿米|

|建造年份|＿＿＿＿年|

|结构类型|□砖混□框架□砖木□土木□石结构□其他|

|建筑面积|＿＿平方米||第二部分使用状态|填写内容|

|目前用途|□纯居住□经营（具体用途：＿＿＿＿）□出租□闲置□在建|

|是否经营性|□否□是（经营证照：□齐全□不齐全）|

|居住人数／租住人数|＿＿人／＿＿人||第三部分排查结果|填写内容|

|地基基础异常|□无□沉降□滑移□墙根开裂□地面凹陷|

|承重结构异常|□无□裂缝（最大宽度＿＿＿毫米）□倾斜□变形□碱蚀□腐朽|

|实测倾斜率|＿＿‰（测点：□四角□单侧）|

|改扩建痕迹|□无□加层□夹层□拆改承重墙□扩大门洞□悬挑加宽|

|消防隐患|□无□电线未穿管□电动车室内充电□燃气软管老化□彩钢板夹芯易燃□疏散通道堵塞|

|周边环境风险|□无□切坡□行洪区□采空区□地灾影响区|

|初判隐患等级|□A级□B级□C级□D级|

|照片编号|正面＿＿＿隐患部位＿＿＿定位＿＿＿||第四部分处置与销号记录|填写内容|

|处置类型|□停用封房□整体拆除□局部拆除□加固□修缮□观察|

|处置责任单位／责任人|＿＿＿＿／＿＿＿＿|

|处置完成时限|＿＿＿＿年＿＿月＿＿日|

|销号复核人|＿＿＿＿|

|销号日期|＿＿＿＿年＿＿月＿＿日|户主（使用人）签字：＿＿＿＿排查组签字：＿＿＿＿排查日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附件2：隐患分级判定速查表|等级|典型现场特征|处置动作|处置时限|复核权限|

|A级|地基沉降持续发展；墙体多处贯通斜裂缝；倾斜率7‰及以上；主梁柱压溃；局部已坍塌|撤人、停用、封房、警戒|48小时停用封房；5月31日前撤人完成；6月30日前拆除或加固|县技术组24小时内复核|

|B级|局部承重墙裂缝2mm及以上且未贯通；单根梁柱明显变形；预制板板缝渗水下挠|专业鉴定＋局部拆除或加固|15日内定方案；9月30日前销号|鉴定机构|

|C级|非承重裂缝、屋面渗漏、散水损坏、木构件轻微腐朽|修缮|30日内完成|乡镇核定|

|D级|瓦片松动、门窗锈蚀、排水不畅|告知户主维护|纳入年度跟踪|村巡查信息员|附件3：A级重大隐患应急处置流程排查发现或群众报告→10分钟内报告乡镇指挥部→乡镇30分钟内到场核实、拉警戒线、贴警示牌→2小时内撤离住户、断水断电→4小时内上报县住建局→24小时内核定等级并确定处置方向→同步落实临时安置→按方案组织拆除或加固→验收销号并归档。附件4：专项行动应急联络通讯录（模板）|层级|岗位|姓名|职务|值班电话|手机|

|县级|领导小组组长|（填写）|县长|（填写）|（填写）|

|县级|领导小组副组长|（填写）|分管副县长|（填写）|（填写）|

|县级|县住建局牵头股室|（填写）|股室负责人|（填写）|（填写）|

|县级|技术专家组