2026年新时代师德规范践行发展规划

2026年新时代师德规范践行发展规划一、规划背景与总体要求（一）编制背景党的二十大报告明确提出“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚”，为新时代师德建设指明了根本方向。当前教育领域正处于全面落实立德树人根本任务、深化教育评价改革、构建高质量教育体系的关键攻坚期，教师作为教育发展的第一资源，其师德素养直接关系人才培养质量、教育发展成色与国家民族未来。近年来各级各类学校师德建设取得阶段性成效，但对照新时代教育发展需求仍存在突出短板：部分学校师德考核存在“软指标”“走过场”问题，2025年全国教育督导数据显示，32.7%的区县未建立师德考核负面清单动态调整机制，19.4%的中小学校未将师德考核结果与绩效分配、职称评审硬挂钩；师德教育针对性不足，41.2%的青年教师反映岗前培训师德内容案例占比不足30%，与教学实际脱节；师德权益保障机制不健全，28.9%的乡村教师未纳入当地师德关怀专项保障范围，教师职业倦怠问题在高中、民办学校发生率分别达47.3%、52.1%。为系统性破解上述问题，进一步推动《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》落地见效，特编制本规划。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持师德师风是评价教师队伍素质的第一标准，以“思想铸魂、规范落地、激励引导、底线约束”为核心路径，构建教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处、保障七位一体的师德建设长效机制，培养造就一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、师风作风纯正的高素质专业化教师队伍，为2035年基本实现教育现代化提供坚实的教师队伍支撑。（三）基本原则1.坚持政治引领。把提高教师思想政治素质摆在首要位置，引导教师坚定理想信念、厚植家国情怀，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。2.坚持分类施策。针对高校、中小学、幼儿园、职业院校、民办学校不同教师群体特点，制定差异化的师德规范践行路径，避免“一刀切”，提高建设精准度。3.坚持正向激励与底线约束相结合。既要健全师德表彰奖励、权益保障机制，激发教师践行师德的内生动力，也要明确师德红线，严肃查处师德失范行为，维护教师队伍良好形象。4.坚持问题导向与长效建设相统一。聚焦当前师德建设突出短板靶向施策，同时注重制度的系统性、协同性，推动师德建设常态化、长效化，避免运动式、突击式治理。（四）发展目标到2026年底，实现以下核心目标：师德教育覆盖率达到100%：各级各类教师每年接受师德专题培训不少于18学时，其中思想政治教育、教育政策法规、典型案例教学占比分别不低于35%、25%、30%，青年教师岗前师德培训考核通过率达到98%以上。师德考核体系标准化覆盖率达到95%以上：所有区县建立师德考核负面清单动态调整机制，95%以上的学校实现师德考核结果与职称评审、岗位聘用、评优奖励、绩效工资分配100%硬挂钩，考核优秀等次比例向班主任、思政课教师、乡村教师倾斜不低于10%。师德失范行为处置闭环率达到100%：建立“线索收集-调查核实-定性处置-结果公示-申诉复核-警示教育”全流程处置机制，实名举报线索核查回复率100%，失范行为查处办结率100%，典型案例通报覆盖率达到100%。教师职业认同感显著提升：教师师德荣誉表彰体系实现省、市、县、校四级全覆盖，教师职业满意度调查得分较2025年提升8%以上，无重大师德舆情事件发生，全社会尊师重教氛围进一步浓厚。二、重点任务与实施路径（一）分层分类构建精准化师德教育体系1.强化思想政治教育核心地位将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述作为各级各类教师培训的首课、必修课，2026年实现全国教师线上线下全覆盖学习。各级教育行政部门每年组织至少2次面向学校党组织书记、校长的师德专题研讨班，学校党组织每月开展1次教师政治理论学习，每季度组织1次意识形态工作专题培训，确保教师准确把握“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的根本问题，自觉把思想政治要求贯穿教育教学全过程。针对高校教师，重点加强学术道德、科研伦理教育，将“四史”教育、国情教育融入教师日常学习，2026年高校青年教师国情考察研修参与率不低于80%；针对中小学教师，重点加强未成年人保护、教育公平、家校协同育人教育，每学期组织不少于2次的学生心理健康教育、校园欺凌防控专项培训；针对职业院校教师，重点加强工匠精神、实践育人、校企协同廉洁教育，将行业职业道德规范纳入教师培训内容；针对幼儿园教师，重点加强幼儿安全防护、保育教育规范、爱心责任心教育，每季度开展1次保教行为规范专项学习。2.完善师德培训内容与形式组织编写分学段、分领域的《新时代师德规范践行案例集》，案例中正面典型占比不低于70%，负面警示案例全部来源于本地近年查处的真实事件，避免脱离教学实际的空泛内容。创新培训形式，采用“线上+线下”“理论+实践”“典型宣讲+场景模拟”相结合的模式，线下培训中实践教学、案例研讨占比不低于60%，每学期组织不少于1次的师德情景模拟演练，针对“如何应对学生家长送礼”“如何公平对待不同学生”“如何规范开展课后服务”等高频场景开展实操训练。建立师德教育师资库，吸纳全国教书育人楷模、最美教师、特级教师、教育法治专家、心理健康专家入库，2026年6月底前完成省级师资库建设，市级师资库覆盖率达到100%。实施“师德宣讲基层行”活动，每个区县每年组织不少于10场的优秀教师先进事迹巡回宣讲，实现辖区所有学校全覆盖。3.健全青年教师师德传帮带机制在所有学校建立“青蓝工程”师德导师制度，为每名入职不满3年的青年教师配备1名思想政治过硬、师德师风优秀、教学经验丰富的导师，签订《师德帮带责任书》，明确导师职责：每两周与青年教师开展1次谈心谈话，每月听青年教师不少于2节课，每学期指导青年教师完成1次师德专题学习报告，帮带情况纳入导师年度考核内容，考核合格的导师给予每月不低于200元的绩效奖励。将师德表现作为青年教师职称评审“第一门槛”，入职前3年每年开展1次师德专项考核，考核优秀的在岗位晋升、项目申报中给予加分倾斜，考核不合格的延长试用期，连续2年考核不合格的解除聘用合同。2026年在全国范围遴选1000个青年教师师德建设示范团队，发挥典型引领作用。（二）建立标准化全链条师德考核评价机制1.制定差异化师德考核指标2026年6月底前，各省（区、市）教育行政部门结合本地实际，出台分学段的师德考核指导标准，明确共性指标与个性指标：共性指标占比60%：包括思想政治表现、爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、廉洁从教7个维度，每个维度明确可量化的考核要点，如“关爱学生”维度明确“无体罚或变相体罚学生行为”“每学期与每名学生谈心谈话不少于1次”等具体要求。个性指标占比40%：高校重点考核学术诚信、科研伦理、课程思政落实情况；中小学重点考核“双减”政策落实、课后服务履职、家校沟通情况；职业院校重点考核企业实践规范、技能竞赛公平公正、学生实习指导情况；幼儿园重点考核幼儿安全保障、保教行为规范、家园共育情况。各学校结合办学实际，在省级指导标准基础上细化本校考核指标，经教职工代表大会审议通过后实施，确保考核指标可操作、可落地、可检验。2.完善多元参与的考核方式构建“平时考核+年度考核+专项考核”相结合的考核体系：平时考核占比40%：由学校师德考核工作小组每月开展日常检查，结合教学督导听课、学生课堂反馈、日常工作记录等情况进行评价，重点考核教师日常履职中的师德表现。年度考核占比40%：采用“个人自评+同事互评+学生评议+家长评议+考核小组评定”的方式进行，学生、家长评议占比不低于30%，针对幼儿园、小学低年级学生，可采用家长访谈、问卷调查的方式收集意见，避免形式主义。专项考核占比20%：针对教师在重大事件、重要任务中的表现进行专项评价，如承担乡村振兴支教任务、参与疫情防控、应急处置等工作中的师德表现，作为考核加分项。师德考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀等次比例控制在教师总数的15%以内，向一线教师、班主任、思政课教师、乡村教师倾斜，其中班主任优秀等次比例不低于本单位优秀总名额的30%。3.强化考核结果刚性运用严格落实师德考核“一票否决”制度，考核结果直接与教师核心权益挂钩：考核优秀的：在职称评审、岗位聘用、评优奖励、绩效工资分配中优先考虑，给予一次性绩效奖励不低于本人月基本工资的20%，连续3年考核优秀的，可破格申报高一级职称。考核合格的：正常参与职称评审、岗位晋升，享受相应绩效待遇。考核基本合格的：进行诫勉谈话，取消当年评优评先资格，扣除当年10%的绩效奖金，限期整改，整改期为6个月，整改后仍不合格的按不合格处理。考核不合格的：取消当年职称评审、岗位晋升资格，降低岗位等级或调整岗位，扣除当年30%的绩效奖金，连续2年考核不合格的，依法解除聘用合同。2026年底前，各级教育行政部门完成对辖区学校师德考核结果运用情况的专项督查，对未落实硬挂钩要求的学校，通报批评并追究校长责任。（三）健全全方位师德监督与失范处置机制1.构建多元立体监督网络建立“校内+校外”“线上+线下”全覆盖的师德监督体系：校内监督：学校在校园醒目位置、官方网站、公众号公示师德师风监督电话、邮箱，每学期设置不少于1周的“师德师风意见征求周”，通过学生座谈会、家长问卷、教职工代表大会等方式收集意见。每个班级设立1名学生师德监督员（高中以上），每月向学校德育部门反馈教师教学行为情况。校外监督：各级教育行政部门聘请人大代表、政协委员、家长代表、社区代表担任师德师风社会监督员，每半年组织1次监督员座谈会，每年开展1次辖区师德师风社会满意度调查。舆情监督：建立市、县、校三级师德舆情快速响应机制，安排专人监测网络舆情，涉及师德的舆情线索24小时内启动核查，48小时内发布初步处置通报，避免舆情发酵扩散。2.规范师德失范行为处置流程2026年6月底前，各省（区、市）出台《师德失范行为处置工作规程》，明确处置全流程要求：线索受理：对信访举报、舆情反映、日常检查发现的师德线索，建立专门台账，逐一登记编号，实名举报的当场告知受理情况，15个工作日内反馈初步核查进展。调查核实：成立由学校纪检部门、人事部门、教师代表、家长代表组成的调查组，一般问题1个月内完成调查，复杂问题经上级教育行政部门批准可延长1个月，调查过程中充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人合法权益。定性处置：根据《新时代教师职业行为十项准则》及相关法律法规，对失范行为情节进行认定，分为情节较轻、情节较重、情节严重三个等级，对应给予批评教育、诫勉谈话、取消评优资格、降低岗位等级、撤销教师资格、解除聘用合同等处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。申诉复核：当事人对处置结果不服的，可在收到处置决定15个工作日内向学校师德建设委员会提出申诉，委员会10个工作日内作出复核决定，对复核结果仍不服的，可向上级教育行政部门提出申诉，确保处置公平公正。警示教育：每起师德失范案件处置结束后1个月内，在本单位开展警示教育，典型案例在辖区范围内通报，做到查处一起、警示一片、规范一方。3.建立师德失范信用记录制度将师德失范行为纳入教师信用档案，对存在严重师德失范行为的教师，列入全国教师管理信息系统黑名单，实行全国范围内终身禁入教育行业，不得在任何学校、教育机构任教或从事教育管理工作。对师德失范行为隐瞒不报、处置不力的学校，取消其当年各类评优评先资格，追究校长和相关责任人的责任。2026年全国范围内实现师德信用记录跨区域、跨部门共享，在教师资格认定、教师招聘时进行前置核查，杜绝严重失范人员再次进入教师队伍。（四）完善正向激励与权益保障体系1.健全师德荣誉表彰体系构建国家、省、市、县、校五级师德表彰奖励机制，2026年实现以下目标：国家级层面：在全国教书育人楷模、最美教师、优秀教师等评选中，师德表现占比不低于50%，每年遴选100名全国师德标兵，给予一次性奖励5万元，在职称评审、国家级项目申报中给予优先支持。省级层面：每个省（区、市）每年评选不少于100名省级师德先进个人，给予不少于2万元的奖励，纳入省级高层次人才支持计划。市县级层面：每个地市每年评选不少于50名市级师德模范，每个区县每年评选不少于30名县级师德先进，分别给予相应的物质奖励和政策倾斜。学校层面：每学期评选校级师德标兵，给予绩效奖励，在岗位晋升、培训进修中优先安排。加大对优秀教师典型的宣传力度，各级宣传部门、教育部门每年组织优秀教师先进事迹专题宣传不少于10次，在主流媒体、教育平台开设师德专栏，讲好新时代教师故事，提升教师职业荣誉感。2.完善教师权益保障机制切实解决教师后顾之忧，激发教师践行师德的内生动力：薪酬待遇保障：确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，落实班主任津贴、乡村教师生活补助、教龄津贴动态调整机制，2026年班主任津贴标准不低于每月500元，乡村教师生活补助最高标准不低于每月1000元。减负政策落实：严格清理与教育教学无关的各类检查、评比、考核事项，2026年教师非教学性工作负担较2025年减少50%以上，确保教师将主要精力投入到教育教学和育人工作中。心理健康关怀：建立教师心理健康定期筛查制度，每年为教师开展1次免费心理健康体检，每个学校设立教师心理辅导室，配备专职心理教师，每学期组织不少于2次的教师心理减压活动，对存在心理问题的教师及时进行干预疏导。职业发展支持：加大教师培训经费投入，2026年教师培训经费占学校公用经费比例不低于10%，优先支持一线教师、乡村教师参加国家级、省级培训，为教师职称晋升、专业发展提供公平公正的环境。3.健全尊师重教社会联动机制各级政府要将尊师重教纳入精神文明建设重要内容，每年教师节组织开展系列慰问活动，对优秀教师进行表彰奖励。推动公共服务场所为教师提供优先优惠服务，医院、景区、交通枢纽等设立教师优先窗口，鼓励企业、社会力量设立教师奖励基金，对优秀教师给予资助。健全教师涉法涉诉维权机制，对侮辱、殴打教师的行为依法严肃处理，切实维护教师合法权益和职业尊严，在全社会营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风尚。三、组织保障与实施步骤（一）强化组织领导各级教育行政部门成立由主要负责人任组长的师德建设工作领导小组，每年召开不少于2次专题会议研究师德建设工作，将师德建设纳入教育督导评估、学校办学质量评价的核心指标，占比不低于20%。学校党组织书记、校长