2026年行政复议法答案及试题

2026年行政复议法答案及试题一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2023年修订、2024年1月1日起施行的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪一事项不属于行政复议受案范围？（）A.行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施决定B.行政机关对民事纠纷作出的行政调解C.行政机关作出的征收自然资源所有权或者使用权的决定D.行政机关未依法支付社会保险待遇答案：B解析：根据《行政复议法》第11条规定，行政机关对民事纠纷作出的调解，属于当事人意思自治范畴，不具有强制约束力，当事人不履行调解协议的应当通过民事诉讼或者其他法定途径解决，不属于行政复议受案范围。A、C、D选项分别属于该条第（二）项、第（八）项、第（十）项规定的受案范围。2.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）内提出行政复议申请；但是法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：《行政复议法》第20条第1款明确规定，申请行政复议的一般期限为知道或者应当知道行政行为之日起60日，法律规定申请期限超过60日的从其规定，短于60日的以60日为准，充分保障申请人救济权利。3.下列哪一情形下，申请人应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的才可以依法向人民法院提起行政诉讼？（）A.对税务机关作出的2000元罚款决定不服的B.对公安机关作出的行政拘留决定不服的C.对省级人民政府作出的征收农用地决定不服的D.对市场监管部门作出的吊销营业执照决定不服的答案：C解析：根据《行政复议法》第23条规定，对行政机关作出的征收、征用土地、房屋等不动产的决定，涉及自然资源所有权或者使用权的行政确认决定等法定事项，实行复议前置。省级人民政府作出的农用地征收决定属于法定复议前置情形，其余选项均不属于复议前置范畴，当事人可以直接提起行政诉讼。4.对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，申请人可以向下列哪一机关申请行政复议？（）A.本级人民政府或者上一级主管部门B.仅能向上一级主管部门C.仅能向本级人民政府D.上一级人民政府答案：A解析：《行政复议法》第24条规定，县级以上地方各级人民政府工作部门作为被申请人的，行政复议机关为本级人民政府或者上一级主管部门，但是实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关除外，该类机关作为被申请人的，复议机关为上一级主管部门。5.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，对不符合法定受理条件的，作出不予受理的决定并书面告知申请人。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《行政复议法》第30条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，符合受理条件的应当予以受理；不符合条件的，作出不予受理决定并说明理由，告知申请人救济途径。6.行政复议期间，行政行为原则上不停止执行，下列哪一情形下可以停止执行？（）A.申请人申请停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的C.第三人申请停止执行的D.证人认为需要停止执行的答案：B解析：根据《行政复议法》第33条规定，行政复议期间行政行为不停止执行，但有下列情形之一的可以停止执行：一是被申请人认为需要停止执行的；二是行政复议机关认为需要停止执行的；三是申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；四是法律规定停止执行的。A、C选项仅当事人申请不产生停止执行效力，需复议机关审查准许，D选项不属于法定停止执行的判断主体。7.行政复议适用简易程序审理的案件，应当在受理之日起（）内审结。A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B解析：《行政复议法》第63条规定，适用简易程序审理的行政案件，行政复议机关应当在受理之日起30日内作出行政复议决定；适用普通程序审理的案件，应当在受理之日起60日内作出决定，情况复杂经批准可以延长，延长期限最多不超过30日。8.行政复议机关作出变更决定，不包括下列哪一情形？（）A.行政行为事实清楚、证据确凿，适用依据正确、程序合法但是内容明显不当的B.行政行为事实清楚、证据确凿，程序合法但是适用依据错误的C.被申请人不依法履行法定职责的D.行政行为主要事实不清、证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚、证据确凿的答案：C解析：《行政复议法》第64条规定了变更决定的适用情形，包括事实清楚、证据确凿、程序合法但内容明显不当或者适用依据错误的，以及事实不清证据不足但复议机关查明事实的情形。针对被申请人不依法履行法定职责的情形，复议机关应当作出履行决定，责令被申请人在一定期限内履行法定职责，不适用变更决定。9.申请人、第三人可以委托代理人参加行政复议，下列人员中不能作为委托代理人的是？（）A.律师、基层法律服务工作者B.申请人的近亲属或者工作人员C.当事人所在社区、单位推荐的公民D.未取得法律执业资格的普通朋友答案：D解析：根据《行政复议法》第17条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议，代理人范围包括：律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。未取得相关资格且不属于上述范围的普通朋友，不具备行政复议委托代理人资格。10.行政复议决定书发生法律效力的时间是？（）A.决定书制作之日B.决定书送达之日C.决定书寄出之日D.复议机关负责人签发之日答案：B解析：《行政复议法》第72条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。当事人应当履行行政复议决定，被申请人不履行的，复议机关或者有关上级机关应当责令其限期履行；申请人逾期不起诉又不履行的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。二、多项选择题（共5题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选不得分，少选所选每个选项得0.5分）1.行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循的原则包括？（）A.合法、公正、公开原则B.高效便民、为民原则C.有错必纠原则D.调解优先原则答案：ABC解析：《行政复议法》第4条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效便民、为民、有错必纠的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。行政复议审理中可以对符合法定范围的争议进行调解，但调解优先并非法定基本原则，只有涉及行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解，不得对羁束性行政行为违法调解。2.下列属于行政复议参加人的有？（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关的办案人员答案：ABC解析：行政复议参加人是指与行政争议有利害关系，参与行政复议程序的主体，包括申请人、被申请人、第三人以及其委托代理人。行政复议机关办案人员属于行政复议的主持人员，不属于参加人范畴。3.行政复议期间，行政复议中止的情形包括？（）A.作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.作为申请人的公民丧失参加行政复议的行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机关准予撤回的答案：ABC解析：根据《行政复议法》第39条规定，A、B、C选项均属于行政复议中止的法定情形，待中止情形消除后恢复审理。D选项属于行政复议终止的情形，申请人经准许撤回申请的，行政复议程序终结，不再继续审理。4.行政复议机关作出撤销行政行为的决定，可以适用于下列哪些情形？（）A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越职权或者滥用职权的答案：ABCD解析：《行政复议法》第62条规定，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销或者部分撤销该行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为：一是主要事实不清、证据不足的；二是违反法定程序的；三是适用的依据错误的；四是超越职权或者滥用职权的；五是行政行为明显不当的。四个选项均属于法定撤销情形。5.关于行政复议中的举证责任，下列说法正确的有？（）A.被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性承担举证责任B.被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料C.申请人应当提供证明行政行为存在的初步证据D.在行政机关不履行法定职责的案件中，申请人应当提供其曾经提出申请的证据材料，法律另有规定的除外答案：ABCD解析：行政复议举证责任分配中，被申请人对行政行为合法性适当性负举证责任，且需在法定期限内提交证据，逾期未提交的视为没有证据。申请人对行政复议申请符合受理条件承担初步举证责任，包括证明被申请的行政行为存在，在不履行法定职责案件中除法定例外情形，需证明已提出履职申请，四个选项均符合法律规定。三、判断题（共10题，每题1分，正确打√，错误打×）1.行政复议是解决行政争议的内部监督机制，不属于权利救济途径。（）答案：×解析：行政复议兼具行政监督和权利救济属性，是法定的行政争议救济渠道，与行政诉讼、行政赔偿等共同构成行政救济体系。2.对行政机关作出的警告、通报批评等行政处罚决定不服的，公民、法人可以申请行政复议。（）答案：√解析：根据《行政复议法》第11条第（一）项规定，对行政处罚决定不服的，属于行政复议受案范围，警告、通报批评均是法定行政处罚种类。3.申请人申请行政复议，必须提交书面申请，不得口头申请。（）答案：×解析：《行政复议法》第22条规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。4.行政复议审理原则上采用书面审理方式，对重大、复杂、疑难案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以组织听证。（）答案：√解析：《行政复议法》第53条规定，行政复议审理原则上采用书面方式，对重大、疑难、复杂案件，申请人提出听证要求或者复议机构认为必要的，应当组织听证，听取申请人、被申请人和第三人的意见。5.行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织、个人收集证据。（）答案：×解析：《行政复议法》第46条规定，行政复议期间，被申请人不得自行向申请人、其他有关组织或者个人收集证据，行政行为作出后自行收集的证据不能作为认定行政行为合法的依据。6.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。（）答案：√解析：《行政复议法》第38条规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用，行政复议所需经费列入本级财政预算予以保障。7.行政复议调解书经双方当事人签字后，即具有法律效力，当事人不得反悔。（）答案：√解析：《行政复议法》第60条规定，经行政复议机关调解达成协议的，应当制作行政复议调解书，调解书经双方当事人签字后即具有法律效力，当事人应当履行。8.公民对国务院部门作出的行政行为不服的，应当直接向国务院申请行政复议。（）答案：×解析：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的行政行为不服的，向作出该行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对复议决定不服的，可以向国务院申请最终裁决，也可以向人民法院提起行政诉讼。9.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）答案：√解析：根据《行政复议法》第40条规定，行政复议决定作出前，申请人自愿撤回申请且不损害公共利益和他人合法权益的，经复议机关准许可以撤回，撤回后行政复议程序终止，申请人无正当理由不得再以同一事实和理由申请行政复议。10.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。（）答案：√解析：《行政复议法》第73条规定，被申请人应当履行行政复议决定，不履行或者无正当理由拖延履行的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。四、简答题（共2题，每题10分）1.简述2023年修订的《行政复议法》规定的行政复议范围中，可申请复议的行政行为类型。答案：根据2023年修订的《行政复议法》第11条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，具体可申请复议的行政行为类型包括：（1）行政处罚行为，即对行政机关作出的警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留等行政处罚决定不服的；（2）行政强制行为，即对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服，以及对行政强制执行决定不服的；（3）行政许可行为，即对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服，以及申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）行政确权行为，即对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）征收征用及补偿决定，即对行政机关作出的征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）行政不作为，即申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的；（7）排除竞争行为，即认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（8）行政给付行为，即申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障待遇等，行政机关没有依法发放的，以及认为行政机关未依法履行行政协议约定的义务或者违法变更、解除行政协议的；（9）侵权行为，即认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（10）其他合法权益受损情形，即认为行政机关的其他行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的。2.简述行政复议普通程序中听证的适用条件及基本程序要求。答案：根据《行政复议法》相关规定，行政复议普通程序中听证的适用条件为：一是案件属于重大、疑难、复杂情形；二是申请人提出听证申请，或者行政复议机构认为确有听证必要。听证的基本程序要求包括：（1）程序告知，行政复议机构决定举行听证的，应当在举行听证的7日前将听证的时间、地点和拟听证事项通知申请人、被申请人和第三人，必要时可以通知证人、鉴定人、翻译人员到场；（2）人员组成，听证由行政复议机构指定的2名以上行政复议人员主持，其中1名为主持人，当事人认为主持人与本案有利害关系的有权申请回避；（3）公开原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定不应当公开的情形外，听证应当公开举行；（4）陈述质证，听证过程中，首先由申请人陈述行政复议请求、事实和理由，再由被申请人陈述作出行政行为的依据、证据和程序，经主持人准许，双方当事人可以围绕案件焦点问题出示证据并进行质证，就案件事实、证据和法律适用问题进行辩论，第三人可以发表意见；（5）听证记录，听证应当制作听证笔录，由当事人核对无误后签字或者盖章，听证笔录应当作为行政复议机关作出行政复议决定的重要依据；（6）便利原则，对当事人在偏远地区或者存在交通不便等情形的，行政复议机构可以通过线上听证方式开展，充分保障当事人参与听证的权利，不得因当事人身处异地不当增加其参加听证的成本。五、案例分析题（共1题，50分）2026年3月12日，A市B区市场监督管理局根据群众举报，在辖区内个体工商户李某经营的烟酒超市检查时，发现李某售卖的12瓶标注为“贵州茅台”的白酒经厂家鉴定为假冒产品，货值金额共计18000元。B区市场监管局当场扣押了该批次假冒白酒，于3月15日正式立案，办案过程中未告知李某有申请回避、陈述申辩的权利，仅在3月20日直接向李某送达了《行政处罚决定书》，认定李某构成销售侵犯注册商标专用权商品的行为，根据《商标法》相关规定作出没收假冒白酒、罚款180000元的处罚决定，并在决定书末尾告知“如不服本决定，可在收到决定书之日起15日内向B区人民法院提起行政诉讼”，未告知行政复议权利及申请期限。李某于3月22日收到该处罚决定书后，认为罚款金额过高、办案程序违法，于2026年5月18日向B区人民政府申请行政复议，要求撤销该行政处罚决定。问题：1.李某的行政复议申请是否超过法定申请期限？请说明理由。（15分）2.本案中B区人民政府作为复议机关是否具有管辖权？请说明理由。（15分）3.若你是本案的行政复议办案人员，应当作出何种复议决定？请说明理由。（20分）答案：1.李某的行政复议申请未超过法定申请期限。（3分）理由如下：第一，《行政复议法》规定行政复议申请的一般期限是自申请人知道或者应当知道行政行为之日起60日，本案中李某2026年3月22日收到行政处罚决定书，正常情况下申请期限届满日为2026年5月21日，李某5月18日提出申请处于60日的一般期限范围内。（6分）第二，根据《行政复议法》及相关司法解释的规定，行政机关作出行政行为时未告知当事人行政复议权利、申请期限和复议机关的，申请期限从当事人实际知道或者应当知道复议权利、申请期限之日起计算，但最长不得超过自知道或者应当知道行政行为内容之日起1年，本案中B区市场监管局作出处罚决定时仅告知了诉讼权利，未告知复议权利，即便从知道行政行为内容之日起计算，李某提出申请的时间距离收到决定书不足2个月，远低于1年的最长期限，因此其申请完全符合法定受理条件，未超过申请期限。（6分）2.B区人民政府对本案具有法定管