秋季森林防火工作汇报课件

森林防火专题秋季森林防火工作汇报形势研判·责任压实·源头管控·应急备战汇报人XXX日期2026年10月汇报导览01形势研判火险态势与风险叠加特征分析02工作要点责任体系、制度要求与关键抓手03预防措施火源管控、监测预警与群防群治04应急处置预案启动、处置流程与安全扑救05以案为鉴典型案例剖析与警示震慑06行动展望下阶段重点任务与工作目标形势研判火险形势严峻复杂研判火险态势，筑牢思想防线01秋冬季火险形势总体严峻气象物候条件整体不利，防控任务十分艰巨气候异常、温雨失衡、可燃物堆积等多重因素叠加，秋冬季火险形势总体严峻。气候异常受超强厄尔尼诺事件影响，秋冬季高温、干旱等不利天气增多增强温雨失衡气温较常年偏高，降雨较往年偏少，阶段性干燥天气多发可燃物堆积汛期过后林下落叶等可燃物大量堆积，可燃物载量偏高火险等级高局部地区火险等级居高不下，重点区域将出现阶段性高火险火险气象等级阶段性研判防火期漫长，火险等级高位震荡按三段防火期与两大区域对照研判，动态调整防控措施。火险气象等级研判表时间段区域火险气象等级2026年10至11月陕北、关中北部2至3级，局地1级2026年10至11月关中南部、陕南3级为主，局地2级2026年12月至2027年2月陕北、关中北部1至2级2026年12月至2027年2月关中南部、陕南2至3级2027年3至5月陕北、关中北部2级为主，局地1级2027年3至5月关中南部、陕南2至3级，局地1级火险等级需

持续跟踪研判

，动态调整防控措施。风险隐患交织叠加重点时段集中、野外活动增多，火源管控难度加大风险点上呈现三重交织态势，防控压力持续加大重点时段集中国庆、重大会议、传统节日及少数民族节庆活动叠加部分地区

9月28日至10月3日

为高火险关键期野外活动增多林牧区旅游、秋收农事、进山采摘、计划烧除等活动密集农林交界、坟区、景区周边风险突出地域特征复杂林农交错、城乡山林相连，风险点多面广进山旅游、休闲露营、登高祭祖用火增多历史数据与防火期节点火灾起数虽处历史低位，但形势不容乐观历史低位已至，秋冬防火季接踵而至2026年火险形势总体呈现

南北并重

态势历史数据参照2025年：226起/4971公顷全国森林草原火灾

226起，受害森林草原面积

4971公顷，为历史最低春夏平稳收官未发生草原火灾，春夏防火工作顺利完成防火期关键节点9月15日全国各地陆续进入秋冬森林草原防火季10月1日部分省份进入新一轮森林特别防护期11月1日部分地区进入森林重点防火期工作要点压实责任守牢防线责任到人，措施到位02核心方针与法规依据依法防控，方针引领坚持

预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一，依法防控，筑牢防灾减灾屏障法规依据1项《森林草原防灭火条例》经国务院常务会议通过，自2026年1月1日起施行，共六章六十三条，涵盖预防、扑救、灾后处置、法律责任等内容，原《森林防火条例》《草原防火条例》同时废止。工作原则6项协调联动分级负责属地为主科学扑救快速反应安全高效责任体系层层压实责任落实到人头地块，打通最后一公里行政首长负责制属地管理·压实责任实行地方各级人民政府行政首长负责制，压实属地管理责任。部门与主体责任监管·经营·个人落实部门监管责任、经营单位主体责任和个人责任。网格化管理镇级包村·村级包网格深化网格化管理，实行镇级林长包村、村级林长包网格。林长制靠前指挥林长制·靠前指挥充分发挥林长制作用，督促各级林长靠前指挥。治本攻坚提升防控水平紧扣三年行动，提升综合防控能力紧扣森林草原防灭火治本攻坚三年行动部署，落实提升能力总要求，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧森林防火这根弦综合防控能力提升防治本攻坚·综合防控举措4项火源管控聚焦治本攻坚三年行动部署，做好源头治理火情处置落实提升能力总要求，加强专业队伍建设群防群治结合规划编制，做好政策谋划和项目储备装备应用突出大中型装备应用，强化工程防火与人员防火协同多元资金渠道防火物资储备克服麻痹思想秋冬防火工作总体目标坚决遏制较大以上森林火灾发生秋冬防火攻坚，五措并举守住安全底线、筑牢生命防线秋冬防火总体目标5项设施统筹统筹火源管控、火情监测等设施，确保人管住、口守住、山看住、火隔住科学扑救坚持安全底线，坚守生命至上原则处置时效确保火情打早、打小、打了、打好火场清理达到无火、无烟、无气的“三无”标准精准防控紧盯重点时段、重点区域，全力守护人民群众生命财产安全和生态资源安全预防措施管住人控住火守住山源头管控，防患未然03人为火源是主要诱因管住人是第一防线90%人为火源占比森林草原火灾的火源分为天然火源与人为火源两大类，其中人为火源是引发火灾的主要原因。生产性火源农林牧业生产用火林副业生产用火工矿运输生产用火非生产性火源野外吸烟做饭烧纸取暖故意纵火关键防线农事用火、祭祀用火是主要原因，管住野外火源是关键。精准化火源管控从严管控野外用火，守牢首道防线从严管控野外用火，以报备报审、禁火封山、排查查处守牢首道防线火源管控措施5项严控野外用火祭祀用火、农事用火、林牧区内施工用火等一律从严管控报备报审严格执行用火报备、报审制度，作业前防火教育、实施中安全监管禁火令高火险时段提请县级以上政府发布禁火令，严禁一切野外用火封山管控及时采取封山令、禁火令措施，居民生活用火同步严格管控排查查处持续开展隐患排查和违规用火查处行动，建立"一对一"包保台账森林防火十不要行为红线，人人牢记不要携带火种进山入林不要在林区吸烟、用火把照明不要在林区野炊、烧烤食物不要在林区上香烧纸、燃放烟花爆竹不要炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火不要在野外烧火取暖不要乘车时向外扔烟头不要在林区内狩猎、放火驱兽不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火救援十不要火险始于微末，防范重于扑救生产经营单位五不烧严格履行安全生产主体责任🔥林内各类生产经营单位要严格落实“五不烧”要求，坚决守住用火安全关口。“五不烧”核心要求5项未经有关部门批准不烧未开好防火隔离带不烧未组织扑火人员、准备扑火工具不烧无人看守不烧大风等不利天气不烧构建空天地人监测体系实现林区火情全天候监测综合运用卫星遥感、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等手段，构建全天候、立体化森林防火监测网络。构建空天地人一体化监测体系，提升监测预警覆盖面和精准度；加快视频监控系统建设，建立全要素综合业务平台，实现火情感知与智慧管理。三维评估与网格化巡护早发现·早处置监测手段6项卫星遥感航空巡护视频监控塔台瞭望地面巡查舆情监测科技支撑与群防群治提升防火新质生产力，筑牢人民防线坚持科技赋能与发动群众同向发力，把防火新质生产力转化为守护人民生命财产安全的坚实屏障。科技支撑数智赋能防火攻关核心技术推进基础研究和核心技术攻关升级装备体系研发新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备优化感知网络推广卫星遥感等技术，优化前端感知网络布局厚植人才根基建立防灭火智库，完善专家咨询制度，加快紧缺人才培养群防群治共筑人民防线宣传全覆盖推进防火宣传教育常态化、全覆盖教育进校园将防火教育纳入中小学安全教育和社会普法教育治理入村规推广防火内容纳入村规民约、奖励违规用火举报等做法应急处置打早打小打了打好科学处置，安全第一04森林火灾分级标准分级管理，因灾施策等级受害森林面积伤亡情况一般0.067至10公顷死亡1至3人或重伤1至10人较大10至100公顷死亡3至10人或重伤10至50人重大100至1000公顷死亡10至30人或重伤50至100人特别重大1000公顷以上死亡30人以上或重伤100人以上应急预案与启动情形预案先行，快速响应工作原则2项统一领导、协调联动坚持

分级负责、属地为主以人为本、科学扑救坚持

快速反应、安全高效预案启动情形5项持续出现高火险天气火灾不断发生，有可能大范围蔓延某行政区域内森林火灾连续发生火灾延烧时间较长且扑救困难或造成人员伤亡火灾危及重点林区、重要设施、自然保护区、居民住宅区火场跨越省级行政界限火势危险性较大火情处置十步流程环环相扣，规范高效前期处置后期处置第一步01早期处置就近组织力量，实现打早、打小、打了第二步02态势研判全面了解火场情况，确定扑救方案第三步03力量调用根据火场蔓延态势，及时组织有序增援第四步04任务部署明确任务分工、扑救方式、安全事项第五步05组织扑救把握最佳时段、地段、手段科学实施扑救第六步06清理看守做好余火清理，划分责任区，留足人员看守第七步07应急救援组织人员转移安置、目标救援医疗救护第八步08综合保障搞好通信、气象、交通、后勤、治安保障第九步09信息发布及时准确全面发布灭火进展情况第十步10验收交接火场达到"三无"后组织验收科学扑救与安全底线火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避坚持科学安全扑救，筑牢扑火救援安全底线生命至上5项科学安全扑救防止粗放指挥、各行其是、推诿扯皮加强火场管理严格落实各项安全措施力量格局组织属地各类扑救力量有序增援，形成一线快、二线强、三线足格局力量前置推动救援力量前置布防、靠前驻防、常态巡护生命至上扑火救援坚守生命至上原则，坚决防范人员伤亡信息报送与报警规范首报要快、续报要准、终报要全快速响应·准确传递规范信息报送与报警流程，确保火情信息高效畅通信息报送2项规范报送渠道规范火情信息报送渠道，确保指挥体系高效畅通如实报告不得瞒报、谎报、漏报和迟报警报警要点火警电话全国统一森林草原火警电话12119地点说明讲清楚火情发生的具体地点、山名火势说明讲清楚火势大小和植被情况报警人信息讲清楚报警人姓名、身份和联系方式紧急避险四种方法科学避险，保护生命安全逃生路线为侧风或逆风方向转移，降低重心、捂住口鼻，及时拨打12119报警求救点火解围无河流、道路依托时，点顺风火跟火进入火烧迹地避火强行顶风冲越火线选择已过火或植被稀疏地段，用衣服蒙头快速逆风冲越卧倒避烟火就近有河流或无植被迎风平坦地段，用水浸湿衣服蒙头卧倒快速转移大火袭来无法控制时，迅速转移到安全地带以案为鉴警钟长鸣引以为戒以案示警，防微杜渐05生产作业违规用火案例违规堆烧、野外烧杂，酿成大祸对生命的敬畏，容不得一丝侥幸01案例一广东惠东·违规堆烧2025年12月，肖某在果园违规堆烧果树矮枝杂物引发森林火灾，过火林地108.13亩因涉嫌失火罪被刑事拘留02案例二福建龙岩·违规烧杂2026年1月，谢某某未经批准违规野外烧杂过火面积251亩，被判失火罪处有期徒刑1年9个月并赔偿生态损失及造林修复费200余万元03案例三福建泉州·烧荒失火2026年3月，一村民在农田烧荒不慎引发火灾超1500平方米农田被烧烧荒不慎引发火灾生活用火疏忽引发火灾一个烟头、一次祭扫，都可能酿成山火疏忽用火·引火烧山烟头、烟花、祭祖明火——一次疏忽，过火成灾，责任人终被追责。2026年生活用火失火案例012026年3月·广东肇庆端州区羚山乱丢烟头引发山火马某、陈某抽烟乱丢烟头引发山火，过火约20亩。2人因涉嫌失火罪被刑事拘留。20亩过火涉失火罪刑事拘留022026年2月·广东惠州仲恺高新区燃放烟花引发火情未成年人燃放烟花引发森林火情，过火面积8亩。监护人被追缴经济赔偿。8亩过火监护人担责追缴赔偿032026年4月·广东茂名祭祖用火不慎村民野外祭祖用火不慎引发森林火灾。烧毁1598棵化橘红树。1598棵树被毁化橘红树森林火灾故意纵火与法律责任火案必查，违法必究对火灾严查快办，公开曝光典型案例，发挥警示震慑作用01典型案例贵州贵定县放火案2024年12月贵州贵定县罗某某为捡拾塑料瓶多次用打火机点燃山林杂草因涉嫌放火罪被依法刑事拘留刑事责任涉嫌放火罪依法刑事拘留法律责任违反森林防火法规，轻则受罚款等行政处罚或拘留等治安处罚失火造成过火有林地面积2公顷以上，或致人死亡、重伤，以及故意放火，须承担刑事法律责任对火灾严查快办，公开曝光典型案例，发挥警示震慑作用行动展望守牢底线久久为功聚力攻坚，守护青山06下阶段重点工作任务紧盯重点，狠抓落实围绕