2026年财政预算业务考试题含答案

2026年财政预算业务考试题含答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共计15分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《预算管理一体化规范（2.0版）》，部门预算编制的责任主体是（）A.同级财政部门B.各部门、各单位C.同级人大常委会D.同级审计部门2.2026年地方政府专项债务余额的管控上限是（）A.地方政府一般债务限额B.全国人民代表大会或其常委会批准的专项债务限额C.地方政府性基金预算收入的120%D.地方地区生产总值的60%3.按照零基预算改革要求，各部门编制2026年项目支出预算时的核心依据是（）A.上一年度项目支出基数B.单位人员编制数量C.年度履职需要和绩效目标D.历史资金使用规模4.一般公共预算结转资金，连续（）年未用完的，应当作为结余资金收回同级财政总预算统筹使用。A.1B.2C.3D.55.下列科目中，属于2026年政府收支分类功能分类科目的是（）A.工资福利支出B.商品和服务支出C.教育支出D.资本性支出6.中央财政直达资金的核心管理要求是（）A.切块下达、自主使用B.快速直达、精准惠企利民C.统筹调剂、优先用于基建D.季度拨付、年末清算7.国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，2026年应当不低于（）A.20%B.25%C.30%D.35%8.部门预算“二上二下”编制流程中，“一下”指的是（）A.财政部门下达预算控制数B.部门上报预算建议数C.人大批准预算后财政部门批复预算D.部门下达所属单位预算9.下列情形中，不属于预算调整范围的是（）A.需要增加或者减少预算总支出的B.需要调入预算稳定调节基金的C.需要调减预算安排的重点支出数额的D.部门内部项目间资金调剂的10.2026年地方政府专项债券资金不得投向下列哪个领域（）A.保障性安居工程B.新能源汽车充电桩建设C.党政机关办公楼新建D.高标准农田建设11.预算绩效管理的“全过程”管理链条，顺序正确的是（）A.绩效目标→绩效评价→绩效运行监控→结果应用B.绩效目标→绩效运行监控→绩效评价→结果应用C.绩效运行监控→绩效目标→绩效评价→结果应用D.绩效评价→绩效目标→绩效运行监控→结果应用12.中期财政规划的滚动周期为（）年，2026年编制的中期财政规划期限为（）A.3；2026-2028年B.3；2025-2027年C.5；2026-2030年D.5；2025-2029年13.社会保险基金预算的编制原则不包括（）A.收支平衡B.略有结余C.专款专用D.按需列支14.按照预算公开要求，部门预算应当在本级政府财政部门批复后（）日内向社会公开。A.10B.15C.20D.3015.下列转移支付中，属于专项转移支付的是（）A.均衡性转移支付B.重点生态功能区转移支付C.老旧小区改造补助D.体制结算补助二、多项选择题（共10题，每题2分，共计20分。每题的备选项中，有2-4个符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.我国全口径预算体系包括（）A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算E.政府债务预算2.零基预算编制的核心要求有（）A.打破基数依赖B.所有支出项目以零为起点C.优先保障刚性支出和重点支出D.严格控制一般性支出E.以上一年度支出规模为基础按比例增减3.2026年地方政府专项债券可投向的领域有（）A.交通基础设施B.生态环保C.保障性安居工程D.楼堂馆所建设E.新型基础设施4.预算绩效管理的“全方位”格局涵盖的层面包括（）A.政府预算绩效管理B.部门和单位预算绩效管理C.政策和项目预算绩效管理D.企业财务绩效管理E.社会机构绩效管理5.下列资金中，属于财政存量资金盘活范围的有（）A.连续两年未用完的一般公共预算结转资金B.结余的政府性基金预算资金C.一年以上未动用的专户管理资金D.预算已安排但当年未支出的人员经费E.项目已完成的专项结余资金6.预算管理一体化的核心特征包括（）A.全流程贯通B.全资金覆盖C.全主体参与D.全系统独立E.全数据共享7.下列情形中，需要进行预算调整的有（）A.本级一般公共预算总支出增加5%B.调入预算稳定调节基金弥补收支缺口C.调减乡村振兴重点支出额度D.部门将办公费调剂用于会议费支出E.增加地方政府专项债券发行规模8.政府收支分类经济分类科目包括（）A.工资福利支出B.商品和服务支出C.农林水支出D.资本性支出E.对个人和家庭的补助9.中央财政直达资金的管理要求包括（）A.单独调拨、单独核算B.快速下达、直接拨付到受益对象C.实行台账管理、全程监控D.可统筹用于本级政府一般性支出E.定期开展监督检查10.部门预算编制中，基本支出预算的组成包括（）A.人员经费B.公用经费C.项目支出D.债务还本支出E.对企业的补助三、判断题（共10题，每题1分，共计10分。请在题后括号内打“√”或“×”）1.各部门、各单位是本部门、本单位预算绩效管理的责任主体。（）2.国有资本经营预算收入仅包括国有独资企业的利润上缴收入。（）3.地方政府专项债务利息支出应当通过一般公共预算安排偿还。（）4.所有政府预算资金都应当纳入绩效管理范围。（）5.部门预算公开的内容不包括部门绩效目标和绩效评价结果。（）6.中期财政规划一经编制，不得进行调整。（）7.财政直达资金可以由市级财政统筹用于本级行政事业单位人员经费发放。（）8.预算调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。（）9.单位项目支出绩效目标一旦设定，在预算执行中不得调整。（）10.2026年地方政府债务限额包括一般债务限额和专项债务限额两部分。（）四、简答题（共3题，每题8分，共计24分）1.简述2026年深化零基预算改革的主要内容。2.简述地方政府专项债券的核心管理要求。3.简述预算管理一体化建设的主要目标。五、实务操作题（共2题，第1题16分，第2题15分，共计31分）1.某区教育局为财政全额拨款行政单位，2026年编制部门预算，相关基础信息如下：（1）人员编制情况：行政编制15人，事业编制85人；实有在职人员92人（行政14人，事业78人），离休人员2人，退休人员18人。（2）人员经费标准：在职人员年人均工资福利支出12万元；离休人员年人均离休费及补贴18万元；退休人员年人均退休补贴5万元；按在职人员工资总额的8%计提职工福利费，按12%计提住房公积金，按2%计提工会经费。（3）公用经费定额：行政单位公用经费按行政编制每人每年1.8万元核定，事业单位公用经费按事业编制每人每年1.2万元核定；离退休人员公用经费按每人每年0.3万元核定。（4）项目支出情况：①义务教育薄弱学校改造项目，2026年计划投资800万元，其中上级专项转移支付补助500万元，区级财政安排300万元，已申报绩效目标为“改造薄弱学校12所，惠及学生1.2万人，项目完成率100%，质量合格率100%”。②教师培训项目，2026年计划安排240万元，已申报绩效目标为“培训教师2000人次，教师满意度90%”。请根据以上资料，回答下列问题：（1）计算该单位2026年基本支出预算中的人员经费总额。（6分）（2）计算该单位2026年基本支出预算中的公用经费总额。（4分）（3）请指出两个项目绩效目标设置中存在的不足之处，并说明理由。（6分）2.某县级财政2026年一般公共预算相关收支预测数据如下：（1）收入端：本级一般公共预算收入预计完成22亿元，其中税收收入17亿元，非税收入5亿元；上级一般性转移支付收入12亿元，上级专项转移支付收入5亿元；上年结转结余资金1.2亿元（其中结转资金0.9亿元，结余资金0.3亿元）；从国有资本经营预算调入资金0.8亿元；预计动用预算稳定调节基金1.5亿元。（2）支出端：本级一般公共预算支出需求38亿元，其中“三保”支出18亿元，重点项目支出12亿元，其他一般性支出8亿元；上解上级支出2.5亿元；地方政府一般债券还本支出3亿元。请根据以上资料，回答下列问题：（1）计算该县2026年一般公共预算可用财力总额。（5分）（2）计算该县2026年一般公共预算收支缺口（或结余）。（4分）（3）若存在收支缺口，请列出至少3种符合现行财政管理规定的缺口弥补方式，并说明理由。（6分）-------------------------参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】B【解析】《预算管理一体化规范（2.0版）》明确，各部门、各单位是预算编制、执行、绩效管理的责任主体，负责本部门、本单位预算编制、执行、调整、决算、绩效管理等具体工作。2.【答案】B【解析】根据《中华人民共和国预算法》，地方政府债务规模实行限额管理，地方政府专项债务余额不得超过全国人民代表大会或其常委会批准的专项债务限额。3.【答案】C【解析】零基预算改革的核心是打破基数依赖，所有支出以零为起点，以年度履职需要、事业发展规划和绩效目标为核心依据，结合财力可能统筹安排预算。4.【答案】B【解析】根据《中华人民共和国预算法实施条例》及财政部盘活存量资金相关规定，一般公共预算结转资金连续两年未用完的，应当作为结余资金收回同级财政总预算统筹使用。5.【答案】C【解析】政府收支分类功能分类科目反映政府的职能活动，如教育支出、农林水支出等；工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出属于经济分类科目，反映支出的经济性质和具体用途。6.【答案】B【解析】中央财政直达资金的核心管理要求是快速直达、精准滴灌，直接惠企利民，不得截留、挤占、挪用，不得用于本级政府一般性支出。7.【答案】C【解析】根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，到2025年国有资本经营预算调入一般公共预算比例提高到30%以上，2026年延续该要求，调入比例不低于30%。8.【答案】A【解析】部门预算“二上二下”流程为：“一上”是部门向财政部门上报预算建议数；“一下”是财政部门向部门下达预算控制数；“二上”是部门根据控制数编制正式预算上报财政部门；“二下”是财政部门在人大批准预算后批复部门预算。9.【答案】D【解析】根据《中华人民共和国预算法》，预算调整情形包括：需要增加或者减少预算总支出的；需要调入预算稳定调节基金的；需要调减预算安排的重点支出数额的；需要增加举借债务数额的。部门内部项目间资金调剂不属于预算调整范围，按部门预算管理规定执行即可。10.【答案】C【解析】地方政府专项债券严禁用于楼堂馆所、形象工程、政绩工程，党政机关办公楼新建属于楼堂馆所范畴，不得使用专项债券资金。11.【答案】B【解析】预算绩效管理全过程链条为：事前绩效目标编制、事中绩效运行监控、事后绩效评价、评价结果应用，形成闭环管理。12.【答案】A【解析】中期财政规划实行三年滚动管理，每年编制一次，规划期限为当年及后续两年，因此2026年编制的中期财政规划期限为2026-2028年。13.【答案】D【解析】社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，遵循收支平衡、略有结余、专款专用的原则，严格按照规定的收入和支出标准编制，不得按需列支。14.【答案】C【解析】根据《中华人民共和国预算法》，各部门应当在本级政府财政部门批复本部门预算后二十日内，向社会公开本部门预算。15.【答案】C【解析】专项转移支付是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标，委托下级政府承办的一些事务，由上级政府安排的具有指定用途的补助资金。老旧小区改造补助属于专项转移支付，均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付、体制结算补助均属于一般性转移支付。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】我国全口径预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算，政府债务分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，不构成独立的预算体系。2.【答案】ABCD【解析】零基预算的核心要求包括：打破基数依赖，所有支出项目以零为起点，不以上年度支出规模为基数按比例增减；优化支出结构，优先保障刚性支出、重点支出、民生支出，严格控制一般性支出和非必要支出；强化项目库管理，所有预算支出从项目库中选取；突出绩效导向，绩效目标作为预算安排的前置条件。3.【答案】ABCE【解析】2026年地方政府专项债券投向包括交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程、新型基础设施、新能源项目等领域，严禁投向楼堂馆所、形象工程、政绩工程。4.【答案】ABC【解析】预算绩效管理的“全方位”格局涵盖政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算三个层面，实现各级政府、各部门各单位、各项政策和项目预算绩效管理全覆盖。5.【答案】ABCE【解析】财政存量资金盘活范围包括：连续两年未用完的一般公共预算结转资金、项目完成或不再实施的专项结余资金、结余的政府性基金预算资金、一年以上未动用的专户管理资金、闲置的国有资产处置收入等。预算已安排的人员经费属于刚性支出，当年未支出的结转下年继续使用，不属于盘活范围。6.【答案】ABCE【解析】预算管理一体化的核心特征包括全流程贯通、全资金覆盖、全主体参与、全数据共享，通过统一系统、统一标准、统一流程，实现预算管理各环节无缝衔接、闭环运行，而非全系统独立。7.【答案】ABCE【解析】根据预算法规定，总支出增减、调入预算稳定调节基金、调减重点支出、增加举债规模均属于预算调整情形，部门内部日常经费调剂不属于预算调整范围。8.【答案】ABDE【解析】政府收支分类经济分类科目包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出、对企业补助等，农林水支出属于功能分类科目。9.【答案】ABCE【解析】中央财政直达资金实行单独调拨、单独核算、台账管理、全程监控，快速直达受益对象，不得截留、挤占、挪用，不得用于本级政府一般性支出，各级财政、审计部门定期开展监督检查。10.【答案】AB【解析】基本支出预算是部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费和公用经费两部分，项目支出、债务还本支出、对企业补助属于项目支出或其他支出范畴。三、判断题1.【答案】√【解析】根据预算绩效管理相关规定，各部门、各单位是本部门、本单位预算绩效管理的责任主体，负责本部门、本单位绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等工作。2.【答案】×【解析】国有资本经营预算收入包括国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业上缴的利润、股利、股息，国有产权转让收入、清算收入，以及其他国有资本收益，并非仅包括国有独资企业的利润上缴收入。3.【答案】×【解析】地方政府专项债务本金和利息通过政府性基金预算和专项收入偿还，一般债务本金和利息通过一般公共预算偿还。4.【答案】√【解析】预算绩效管理要求实现全覆盖，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等所有政府预算资金全部纳入绩效管理范围。5.【答案】×【解析】根据预算公开相关规定，部门预算公开内容包括部门收支总体情况、财政拨款收支情况、“三公”经费情况、绩效目标和绩效评价结果等，绩效信息是预算公开的重要组成部分。6.【答案】×【解析】中期财政规划实行滚动编制、动态调整，每年根据经济社会发展形势、政策调整等情况，对规划期内的收支安排进行更新调整，并非一经编制不得变动。7.【答案】×【解析】财政直达资金具有明确的指定用途，必须严格按照规定的使用方向拨付到受益对象，不得截留、挪用，不得用于本级政府一般性支出，不得用于本级行政事业单位人员经费发放。8.【答案】√【解析】根据《中华人民共和国预算法》，中央预算调整方案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，县级以上地方各级预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。9.【答案】×【解析】项目支出绩效目标设定后，因政策调整、项目实施条件变化等原因确需调整的，可按照规定的程序申请调整绩效目标，并非一律不得调整。10.【答案】√【解析】地方政府债务分为一般债务和专项债务两类，分别实行限额管理，地方政府债务总限额为一般债务限额与专项债务限额之和。四、简答题1.【参考答案】2026年深化零基预算改革的主要内容包括：（1）打破基数依赖。全面取消支出基数，所有预算支出以零为起点，根据年度履职需要、事业发展规划、政策要求和财力可能，结合绩效目标科学合理安排，杜绝“基数加增长”的编制模式。（2分）（2）优化支出结构。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，优先保障国家重大战略任务、重点民生支出、法定支出，严格控制一般性支出、“三公”经费和非刚性非急需支出，坚决压减低效无效资金。（2分）（3）做实项目库管理。所有预算支出均需纳入项目库储备，未纳入项目库的项目不得安排预算；项目库实行滚动管理，提前谋划储备项目，细化项目实施方案、绩效目标和资金需求，提高项目成熟度。（2分）（4）强化绩效约束。将绩效目标作为预算安排的前置条件，绩效目标不明确、不科学的项目不得纳入预算；建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对绩效优良的项目优先保障，对低效无效的项目一律削减或取消。（2分）2.【参考答案】地方政府专项债券的核心管理要求包括：（1）限额管理。专项债务实行总量限额控制，专项债务余额不得超过全国人民代表大会或其常委会批准的全国专项债务限额，各地在上级下达的专项债务限额内发行债券。（2分）（2）投向管理。专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，严格限定在国家规定的支持领域，严禁用于楼堂馆所、形象工程、政绩工程，严禁用于经常性支出，严禁置换存量隐性债务（国家另有规定的除外）。（2分）（3）自求平衡。专项债券项目必须对应具体有收益的公益性项目，项目产生的政府性基金收入或专项收入应当能够覆盖债券本金和利息，编制项目收益与融资自求平衡方案。（2分）（4）全生命周期管理。对专项债券项目实行从项目储备、发行、资金使用、建设运营到还本付息的全生命周期绩效管理，跟踪项目收益情况，将绩效结果作为后续债券额度分配的重要依据。（2分）3.【参考答案】预算管理一体化建设的主要目标包括：（1）实现全流程贯通。将预算编制、预算执行、决算和报告、绩效管理、政府采购、资产管理、债务管理等所有预算管理业务环节全部纳入一体化系统，实现各环节无缝衔接、闭环管理，消除管理盲区。（2分）（2）实现全资金覆盖。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算资金，以及转移支付资金、地方政府债务资金、财政专户资金等全部纳入一体化管理，实现资金来源可查、去向可追、全程监控。（2分）（3）实现全主体参与。覆盖各级财政部门、各预算部门和单位、人民银行国库、代理银行、税务部门、审计部门等所有预算管理相关主体，明确各主体权责，实现业务协同。（2分）（4）实现全数据共享。统一预算管理数据标准和技术规范，打通各部门、各系统之间的数据壁垒，实现数据实时共享、动态更新，为预算管理决策提供数据支撑，提升预算管理的科学性和透明度。（2分）五、实务操作题1.【参考答案】（1）人员经费总额计算：①在职人员工资福利支出：92人×12万元/人=1104万元（1分）②离休人员费用：2人×18万元/人=36万元（1分）③退休人员费用：18人×5万元/人=90万元（1分）④职工福利费：1104万元×8%=88.32万元（1分）⑤住房公积金：1104万元×12%=132.48万元（0.5分）⑥工会经费：1104万元×2%=22.08万元（0.5分）人员经费总额=1104+36+90+88.32+132.48+22.08=1472.88万元（1分）（2）公用经费总额计算：①行政编制公用经费：15人×1.8万元/人=27万元（1分）②事业编制公用经费：85人×1.2万元/人=102万元（1分）③离退休人员公用经费：（2+18）人×0.3万元/人=6万元（1分）公用经费总额=27+102+6=135万元（1分）（3）绩效目标不足之处及理由：①义务教育薄弱学校改造项目：第一，缺少成本指标，未明确800万元投资的成本控制要求，不符合绩效目标全要素编制规范（1分）；第二，服务对象满意度指标缺失，仅列明惠及学生数量，未设置学校、师生、家长等受益群体的满意度量化目标，无法全面衡量项目的社会效果（2分）。②教师培训项目：第一，产出指标不完整，仅设置培训人次这一数量指标，未设置质量指标（如培训考核通过率、教师教学能力提升达标