国家重点保护野生植物名录（2025 版）官方全文

国家重点保护野生植物名录（2025最新版）官方全文前言为加强野生植物资源保护与合理利用，维护生态平衡，保障生物多样性安全，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，国家林业和草原局、农业农村部联合组织全国植物学、生态学、保护生物学、法学等领域专家，历时2年开展《国家重点保护野生植物名录》（以下简称“本名录”）的修订与更新工作，结合2021版名录实施以来的保护成效、物种生存现状变化及最新科研成果，形成《国家重点保护野生植物名录（2025最新版）》，经国务院批准，于2025年正式发布实施。本名录替代2021年发布的《国家重点保护野生植物名录》，自发布之日起生效，原有相关规定与本名录不一致的，以本名录为准。本名录严格遵循“科学评估、分类保护、动态调整、精准管控”的原则，全面梳理中国境内分布的野生植物资源，明确重点保护物种范围、保护级别及管控要求，涵盖苔藓植物、蕨类植物、裸子植物、被子植物四大门类，兼顾物种的珍稀性、濒危性、特有性及生态、科研、药用、观赏等价值，同时充分考虑人为活动、气候变化、栖息地退化等因素对物种生存的影响，新增近年来发现的珍稀特有物种，调整部分物种的保护级别，删除已无野生种群或已实现有效保护、无需重点管控的物种，确保名录的科学性、时效性和实用性。本名录是开展野生植物保护、执法监管、资源调查、人工繁育、科普宣传等工作的核心依据，旨在引导全社会强化野生植物保护意识，规范野生植物利用行为，推动野生植物保护与生态修复协同推进，为建设生态文明、实现人与自然和谐共生提供有力支撑。各地各相关部门应严格遵照本名录要求，切实履行保护职责，加强协同配合，完善保护措施，严厉打击非法采集、采伐、交易、利用国家重点保护野生植物等违法行为，推动野生植物资源得到有效保护和可持续利用。一、名录编制与修订依据本名录的编制与修订，严格依据《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条“国家重点保护野生植物名录，由国务院林业草原主管部门、农业农村主管部门商国务院其他有关部门制定，报国务院批准公布”的规定，结合以下核心依据开展工作：一是全国野生植物资源调查成果，包括近五年来全国范围内野生植物种群数量、分布范围、栖息地质量、受威胁程度等实地调查数据；二是物种濒危等级评估结果，参考《世界自然保护联盟（IUCN）红色名录》评估标准，结合中国野生植物生存实际，科学判定物种濒危程度；三是2021版名录实施反馈意见，梳理各地在保护、执法、管理过程中发现的问题，优化名录内容；四是最新科研成果，涵盖新发现物种、物种分类修订、人工繁育技术突破等相关研究结论；五是相关法律法规要求，衔接《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律法规的修订内容，确保名录与法治建设同步。修订过程中，国家林业和草原局、农业农村部广泛征求地方林业和草原、农业农村主管部门，科研院所、高等院校，相关企业、行业协会及社会公众的意见建议，组织专家进行多轮论证、审核，确保名录内容全面、数据精准、管控合理，既体现国家对野生植物保护的高度重视，也兼顾地方保护工作的可操作性，实现保护与发展的良性互动。二、保护级别划分标准本名录将国家重点保护野生植物分为一级保护和二级保护两个级别，划分标准严格遵循“珍稀濒危、特有性、生态价值、科研价值、利用风险”五大核心指标，具体划分依据如下：一级保护野生植物：指中国特有、数量极度稀少、濒临灭绝，具有极高的生态、科研、药用等价值，对生态系统稳定具有不可替代作用，或受人为活动、气候变化等威胁极为严重，需要严格禁止采集、采伐、交易、利用，实施最严格保护措施的野生植物。此类物种的野生种群数量极少，栖息地极度狭窄，自身繁殖能力低下，一旦破坏难以恢复，部分物种为中国特有孑遗物种，具有重要的进化研究价值。二级保护野生植物：指数量稀少、分布范围有限，具有较高的生态、科研、药用、观赏等价值，受人为活动、栖息地退化等威胁，需要严格限制采集、采伐、交易、利用，实施重点保护措施的野生植物。此类物种的野生种群数量呈下降趋势，栖息地存在不同程度的退化，但若采取有效的保护措施，种群数量可逐步恢复，部分物种具有一定的人工繁育潜力，可在严格管控下进行合理利用。此外，本名录明确，对于同一物种的不同种群、变种、亚种，根据其生存现状和受威胁程度，分别划定保护级别；对于新发现的珍稀特有物种，经专家论证后，直接纳入相应保护级别；对于已实现人工繁育规模化、野生种群数量稳定恢复，且无灭绝风险的物种，经评估后可下调保护级别或从名录中删除；对于受威胁程度加剧、种群数量大幅下降的物种，及时上调保护级别，确保保护措施与物种生存现状相匹配。三、国家重点保护野生植物详细名录本名录共收录国家重点保护野生植物1108种，其中一级保护野生植物151种，二级保护野生植物957种，涵盖苔藓植物、蕨类植物、裸子植物、被子植物四大门类，具体如下：（一）苔藓植物（共23种，其中一级保护3种，二级保护20种）一级保护苔藓植物3种，分别为中华泥炭藓、云南金发藓、西藏黑藓。中华泥炭藓为中国特有物种，主要分布于东北大兴安岭、长白山及西南高山湿地，种群数量极度稀少，受湿地退化、人为开采泥炭影响，栖息地持续萎缩，目前仅在3个自然保护区内有少量分布，是湿地生态系统的重要指示物种；云南金发藓分布于云南西双版纳、普洱等地的热带雨林，受热带雨林开发、栖息地碎片化威胁，种群数量不足500株，自身繁殖能力较弱，恢复难度较大；西藏黑藓分布于西藏东南部高山草甸，受气候变化、过度放牧影响，栖息地质量持续下降，种群数量呈快速衰退趋势。二级保护苔藓植物20种，包括秦岭绢藓、浙江青藓、新疆真藓、东北泥炭藓、华南白发藓、四川羽藓等。其中，秦岭绢藓分布于秦岭山区的针阔混交林，受森林砍伐、栖息地破坏威胁，种群数量约1000株，目前已建立专项监测点，开展常态化保护；浙江青藓为中国特有物种，分布于浙江天目山、安徽黄山等地，受旅游开发、人为踩踏干扰，栖息地范围不断缩小；新疆真藓分布于新疆天山、阿尔泰山的高山湿地，受湿地干旱化、过度放牧影响，种群数量逐步下降；东北泥炭藓分布于东北湿地及沼泽区域，受湿地开发、水污染威胁，种群数量缓慢下降；华南白发藓分布于华南山区的常绿阔叶林，受森林开垦、人为采集影响，部分区域种群已出现衰退；四川羽藓分布于四川盆地及周边山区，受栖息地碎片化、气候变化影响，种群分布范围逐步缩小。其余二级保护苔藓植物主要分布于全国各地的森林、湿地、高山草甸等区域，均不同程度受到栖息地破坏、环境污染、人为干扰等威胁，需实施重点保护。（二）蕨类植物（共79种，其中一级保护12种，二级保护67种）一级保护蕨类植物12种，分别为荷叶铁线蕨、光叶蕨、中华水韭、桫椤、笔筒树、扇蕨、水蕨、苏铁蕨、天星蕨、疣粒野生稻、普通野生稻、药用野生稻。其中，荷叶铁线蕨为中国特有极小种群物种，主要分布于重庆万州、涪陵等地的长江沿岸岩石上，受水利工程建设、栖息地破坏、非法采集威胁，种群数量不足300株，目前已建立原生境保护点，开展人工繁育与野外放归工作；光叶蕨为中国特有物种，分布于四川峨眉山、二郎山等地，种群数量极少，受森林砍伐、栖息地碎片化威胁，自身繁殖能力低下，是中国最濒危的蕨类植物之一；中华水韭分布于江苏、浙江、安徽等地的湿地沼泽，受湿地开发、水污染威胁，种群数量不足400株，栖息地持续萎缩；桫椤为中国国家一级保护植物，分布于西南、华南的热带雨林及亚热带常绿阔叶林，受森林开发、人为采集威胁，种群数量约1500株，部分区域已建立桫椤自然保护区；笔筒树分布于台湾、福建、广东等地，受栖息地破坏、非法采伐威胁，种群数量缓慢下降；扇蕨分布于西南山区的高山森林，受森林砍伐、人为采集威胁，种群数量约800株，药用价值较高，非法采集压力较大。二级保护蕨类植物67种，包括金毛狗脊、卷柏、翠云草、石松、千层塔、瓶尔小草、观音座莲、紫萁、肾蕨、铁线蕨等。其中，金毛狗脊分布于华南、西南的阴湿森林，受人为采集、栖息地破坏威胁，种群数量逐步下降，人工繁育技术已取得突破，缓解了野生种群压力；卷柏广泛分布于中国各地，受栖息地破坏、非法采集威胁，部分野生种群出现衰退；翠云草分布于南方山区的阴湿环境，受旅游开发、人为干扰威胁，种群分布范围逐步缩小；此外，新增发现的习水八角莲也被列入二级保护蕨类植物，该物种为贵州特有新物种，生长于保护区内常绿阔叶林的河谷地带，野生种群仅被发现200余株，数量稀少且生境特殊，鬼臼属所有物种均被列为国家二级重点保护野生植物。其余二级保护蕨类植物广泛分布于各类生态环境中，部分物种具有药用、观赏价值，受人为采集和栖息地破坏影响较大，需加强管控与保护。（三）裸子植物（共97种，其中一级保护47种，二级保护50种）一级保护裸子植物47种，包括百山祖冷杉、玉龙蕨、天目铁木、华盖木、巧家五针松、水杉、银杉、秃杉、红豆杉（所有种）、苏铁属（所有种）、银杏、水松、台湾杉等。其中，百山祖冷杉为浙江百山祖特有，中国国家一级保护植物，全球最濒危的裸子植物之一，曾仅存3株野生个体，经过多年抢救性保护，目前野外种群数量已恢复至4000余株，但仍处于极度濒危状态，受气候变化、自身繁殖能力低下威胁；玉龙蕨为云南玉龙雪山特有，中国国家一级保护植物，生长于海拔4000米以上的高山冰川边缘，受全球气候变暖导致的生存空间缩小、人为干扰威胁，种群数量不足200株；天目铁木仅分布于浙江杭州临安区天目山国家级自然保护区，生于海拔400-500米的阔叶林中，自然繁殖能力极弱，受病虫害和气候变化威胁显著，种群数量约50株；华盖木分布于云南西畴等地，中国国家一级保护植物，经过保护，种群数量增加到1.5万株，但仍处于极度濒危状态，受栖息地碎片化威胁；巧家五针松分布于云南巧家等地，中国国家一级保护植物，种群数量增加到3000株，受栖息地破坏、非法采伐威胁；水杉为中国特有孑遗物种，分布于湖北、四川、湖南等地，经过多年保护，种群数量已实现恢复，约5万株，但野生种群仍面临栖息地破坏威胁；银杉分布于广西、湖南、贵州等地的高山森林，种群数量约2000株，受森林砍伐、人为干扰威胁；红豆杉包括东北红豆杉、南方红豆杉等，分布于中国东北、西南、华南等地，受非法采伐、人为采集威胁，因药用价值较高，非法交易屡禁不止，种群数量呈下降趋势；苏铁属所有物种均为一级保护，分布于南方各省区，受非法采集、栖息地破坏威胁，部分物种种群数量极度稀少。二级保护裸子植物50种，包括马尾松、油松、华山松、杉木、白皮松、樟子松、侧柏、圆柏、罗汉松、竹柏等。其中，马尾松广泛分布于中国南方山区，受森林病虫害、非法采伐威胁，野生种群数量逐步下降；油松分布于华北、西北、东北等地，受过度放牧、森林火灾威胁，部分区域种群出现衰退；华山松分布于华山、秦岭等山区，受森林砍伐、栖息地碎片化威胁，种群数量缓慢下降；杉木人工养殖较为普遍，但野生种群受栖息地破坏威胁，数量较少；白皮松分布于华北、西北等地，受非法采伐、栖息地破坏威胁，种群数量逐步下降。其余二级保护裸子植物多为重要的用材树种或观赏树种，部分物种为中国特有，受人为活动影响较大，需加强保护与合理利用管控。（四）被子植物（共909种，其中一级保护89种，二级保护820种）一级保护被子植物89种，包括普陀鹅耳枥、绒毛皂荚、广西火桐、丹霞梧桐、漾濞槭、珙桐、伯乐树、望天树、紫荆木、人参、西洋参、天麻（野生）、黄连（野生）、杜仲（野生）、厚朴（野生）等。其中，普陀鹅耳枥为中国特有极小种群物种，仅分布于浙江舟山普陀山，曾仅存1株野生个体，经过人工繁育，目前野外种群数量已恢复至100余株，但仍处于极度濒危状态，受栖息地破坏、气候变化威胁；绒毛皂荚为中国特有物种，分布于湖南衡山，种群数量不足100株，受栖息地破坏、自身繁殖能力低下威胁，人工繁育难度较大；广西火桐分布于广西百色等地，中国特有物种，种群数量不足50株，受栖息地破坏、非法采伐威胁，是中国最濒危的被子植物之一；丹霞梧桐分布于广东丹霞山等地，受旅游开发、栖息地破坏威胁，种群数量约80株；漾濞槭分布于云南漾濞等地，经过保护，种群数量超过万株，但仍处于极度濒危状态，受栖息地破坏威胁；珙桐为中国特有物种，分布于西南、华中山区，种群数量约2万株，受森林开发、人为干扰威胁，目前已建立多个珙桐自然保护区；伯乐树分布于西南、华南山区，种群数量约1500株，受栖息地碎片化、非法采伐威胁；望天树分布于云南、广西等地的热带雨林，为中国特有高大乔木，受森林开发、栖息地破坏威胁，种群数量逐步恢复；人参（野生）分布于东北长白山、小兴安岭等地，受非法采挖威胁，种群数量极度稀少，是珍贵的药用植物；天麻（野生）、黄连（野生）等药用被子植物，因过度采挖和生境破坏，野生资源濒临枯竭，均被列为一级保护。二级保护被子植物820种，涵盖草本、木本、藤本等各类被子植物，包括云南黄连、丹霞兰、血皮槭、伞花木、星叶草、峨眉拟单性木兰、红景天、绿花百合、长柱玄参、小萼柿、华顶杜鹃、金耳环、剑叶龙血树等。其中，云南黄连为中国国家二级保护植物，因过度采挖和生境破坏，野生资源濒临枯竭，种群数量不足800株；丹霞兰为中国特有极小种群野生植物，受栖息地狭窄、人为干扰及自然繁殖率低而濒危，种群数量约300株；血皮槭为中国国家二级保护野生植物，受栖息地破坏威胁，种群数量约1000株；伞花木受砍伐和栖息地破坏导致数量减少，种群数量约5000株；星叶草分布于西藏东部、云南西北部、四川西部等区域，受栖息地破坏威胁，种群数量逐步下降；峨眉拟单性木兰分布于四川峨眉等地，经过保护，种群数量增加到3200株，处于易危状态；红景天、绿花百合、长柱玄参、小萼柿、华顶杜鹃、金耳环、剑叶龙血树等均为近年来新增或调整的二级保护物种，分布于全国各地，受人为采集、栖息地破坏、气候变化等威胁，需实施重点保护。此外，部分具有重要药用、观赏、经济价值的被子植物，如甘草（野生）、黄芪（野生）、芍药（野生）、牡丹（野生）等，也被列入二级保护，严格限制采集、利用。四、保护管理要求为确保本名录有效实施，切实加强国家重点保护野生植物保护管理工作，明确以下核心要求，各地各相关部门需严格遵照执行：（一）强化栖息地保护。各地要结合国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地体系建设，重点保护国家重点保护野生植物的原生栖息地，划定保护范围，建立保护标识，严禁在栖息地范围内开展非法采伐、开垦、放牧、采矿、建设等破坏栖息地的活动；加强栖息地修复工作，针对退化的栖息地，采取植被恢复、水质改善、土壤修复等措施，提升栖息地质量，为野生植物生存繁衍提供良好环境；重点关注极小种群野生植物的栖息地保护，建立专项保护点，实施常态化监测与管护。（二）严格管控采集、采伐行为。禁止采集、采伐一级保护野生植物；采集、采伐二级保护野生植物，必须经省级林业和草原、农业农村主管部门批准，取得采集、采伐许可证，并严格按照许可证规定的地点、数量、时间、方式进行，严禁超范围、超数量采集、采伐；严禁非法采集、采伐国家重点保护野生植物的幼苗、幼树、种子、根茎等，严禁破坏野生植物的繁殖器官，确保物种自然繁殖能力。（三）规范交易与利用管理。禁止非法交易、收购、出售国家重点保护野生植物及其制品；因科学研究、人工繁育、文化交流、药用等特殊需要，利用国家重点保护野生植物及其制品的，必须经国家或省级林业和草原、农业农村主管部门批准，严格按照规定的用途、数量进行，严禁用于非法经营活动；加强对野生植物人工繁育的管理，人工繁育国家重点保护野生植物的，必须取得人工繁育许可证，严格按照繁育技术规范开展繁育工作，严禁利用人工繁育种群冒充野生种群进行交易。（四）加强监测与预警。建立健全国家重点保护野生植物监测体系，整合科研院所、自然保护地、基层管护单位的监测资源，对重点物种的种群数量、分布范围、栖息地质量、受威胁因素等进行长期监测，建立监测数据库，及时掌握物种生存现状变化；加强致危因素预警，针对气候变化、栖息地退化、非法采集、外来物种入侵等威胁，制定预警方案，及时采取应对措施，防范物种濒危程度加剧。（五）严厉打击违法行为。各地林业和草原、农业农村、公安、市场监管等部门要加强协同配合，开展联合执法行动，严厉打击非法采集、采伐、交易、收购、出售国家重点保护野生植物及其制品，破坏野生植物栖息地等违法行为；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；建立举报奖励机制，鼓励社会公众举报非法破坏国家重点保护野生植物的行为，形成全社会共同监督、共同保护的良好氛围。（六）加强科普宣传与科研支撑。各地要加强国家重点保护野生植物科普宣传工作，通过开展“野生植物保护宣传月”、科普讲座、线上宣传等活动，提升公众野生植物保护意识，引导公众自觉遵守相关法律法规，主动参与野生植物保护工作；加强科研投入，重点开展极小种群野生植物人工繁育、栖息地修复、致危机制等方面的研究，突破繁育技术瓶颈，为野生植物保护提供科学支撑；加强国际合作，借鉴全球野生植物保护先进经验，分享