2026年高层中层基层人事权限划分办法

2026年高层中层基层人事权限划分办法目录1.总则2.职责划分3.具体管理内容3.1岗位层级定义3.2招聘与入职管理权限3.3薪酬福利与绩效考核管理权限3.4岗位调整与任免管理权限3.5员工奖惩管理权限3.6离职与劳动合同全周期管理权限3.7特事特办流程规则4.违规约束与处理5.申诉机制6.附则7.附件1.总则1.1制定依据为进一步规范公司人事管理决策流程，规避越权决策、权责不清带来的用工风险，严格符合《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》及公司治理相关规则要求，结合2026年公司组织架构调整后的实际运营需求，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于公司总部及下属全资、控股子公司所有签订正式劳动合同的全职用工员工；劳务派遣人员、项目外包人员的人事管理权限参照本办法对应员工层级，由用工部门与行政人事部共同管理；股东方派驻的外部董事、监事人事关系不纳入本办法管辖范畴，由股东方按照对应管理规则执行。本办法规定的所有内部审批流程，不替代劳动法规要求的与员工协商环节，所有涉及员工劳动权利义务变更的事项，均需与员工协商一致后方可正式生效，不存在任何强制变更员工岗位、薪资、工作地点的违规条款。1.3核心原则本办法执行四大核心原则：一是合规优先原则，所有人事决策流程不得突破劳动法规及监管要求；二是分层授权原则，按照岗位价值、管理影响范围匹配对应审批权限，不得随意跨层级下放审批权；三是权责对等原则，拥有对应人事审批权限的主体，同步承担该决策带来的所有管理责任与用工风险；四是效率兜底原则，针对紧急项目场景设置特批通道，避免常规流程阻碍业务推进。2.职责划分2.1归口执行部门行政人事部是全公司人事权限的唯一归口执行部门，核心职责包括：所有人事事项的材料核验、流程发起、进度跟进、档案留存、落地执行；定期向全体员工公示人事权限划分规则；对各部门人事相关经办人做季度规则培训。所有未经过行政人事部流程备案的私下人事约定、口头任免、薪资调整均属于无效行为，公司不予承认，由此产生的所有纠纷由决策做出人自行承担。2.2独立监督部门内控审计部是人事权限执行情况的独立监督部门，核心职责包括：每季度抽取不少于当月20%的人事审批流程做合规性核验，接收全公司员工提交的人事违规线索，独立开展调查并出具处置意见，不受任何业务部门干预。2.3决策主体权责高层级岗位人事决策由公司经营决策层集体审议生效，中层级岗位人事决策由分管业务领导牵头审核、经营决策层会前通气确认生效，基层级岗位人事决策由所属部门第一负责人牵头审核、行政人事部复核生效。所有决策环节均需留下可溯源的书面或系统审批记录，禁止口头决策后补记录。3.具体管理内容3.1岗位层级定义本办法所指的高层岗位，包括公司经营决策层全体成员、各中心一级部门正副职负责人、全资/控股子公司总经理级岗位；中层岗位包括各中心二级部门正副职负责人、子公司部门总监级岗位、区域办事处负责人；基层岗位包括除上述两类层级之外的所有正式全职员工。3.2招聘与入职管理权限高层岗位：招聘需求由行政人事部结合公司年度编制规划提交经营决策层集体审议，新增高层岗位需求需获得三分之二以上经营决策层成员签字同意后方可启动招聘；候选人背景调查必须委托具备资质的第三方机构开展，背景调查报告需报送全体经营决策层成员确认无误后，方可发起入职审批，最终入职审批权归经营决策层全体成员共同所有。中层岗位：招聘需求由所属一级部门负责人提交，行政人事部核验年度编制配额，提交对应业务分管领导审批后启动招聘；背景调查由行政人事部内部招聘组独立开展，不得由用人部门自行完成，背景调查报告报送分管领导确认后发起入职审批，最终入职审批权归分管领导所有，审批完成后3个工作日内报行政人事部总部备案。基层岗位：招聘需求由所属部门第一负责人提交，行政人事部核验编制额度后即可启动招聘；背景调查由招聘组通过过往工作履历核验方式完成，最终入职审批权归部门第一负责人所有，审批记录同步在行政人事部存档。3.3薪酬福利与绩效考核管理权限高层岗位：薪酬定级、年度薪资调整额度、年度绩效最终得分必须经经营决策层集体审议，所有高层岗位的最终年薪水平不得超过公司年度薪酬方案中约定的对应层级上限，超出上限的调整需求必须由经营决策层全票通过方可生效；高层员工的年度绩效系数不得高于2.0，超出部分需单独提交说明。中层岗位：薪酬定级需在公司发布的对应岗位职级带宽范围内，年度薪资调整方案由部门负责人提交分管领导审批后即可生效，若调整后薪资超出职级带宽上限，必须提交经营决策层追加审批；中层员工的季度绩效考核得分由部门负责人初评、分管领导终审，结果报行政人事部薪酬组备案。基层岗位：薪酬定级由部门负责人结合岗位工作要求初定，行政人事部核验未超出对应职级带宽范围即可生效，若定级薪资超出带宽10%及以上，必须报行政人事部总监单独审批；基层员工月度绩效考核得分由直接主管初评、部门第一负责人终审，结果报行政人事部绩效组存档。3.4岗位调整与任免管理权限高层岗位：跨中心调岗、正式任免必须由经营决策层集体审议通过，发布加盖公司公章的正式任免通知后方可生效，禁止任何领导私自任命高层岗位人员；高层岗位内部转岗到其他同级岗位，必须先做离任合规检查，确认无历史遗留问题后方可到新岗位报到。中层岗位：跨中心调岗需经调出、调入双方分管领导共同签字同意，报行政人事部备案后即可生效；同中心内的中层岗位任免，由中心一级负责人提名，报对应分管领导审批后发布任命通知。基层岗位：跨部门调岗需经调出、调入双方部门负责人共同签字同意，报行政人事部更新劳动合同相关条款备案后生效；同部门内的岗位调整由部门第一负责人自行审批，记录报行政人事部存档即可。3.5员工奖惩管理权限高层岗位：记过及以上处分、年度评优资格取消、专项奖金发放，必须经经营决策层集体审议通过，任何领导不得单方面做出对高层员工的重大奖惩决定。中层岗位：警告处分、单次500元以内的小额奖惩，由部门负责人自行审批即可；记过及以上处分、单次超过500元的奖惩，必须报分管领导审批后生效，结果报行政人事部劳资组备案。基层岗位：口头警告、单次300元以内的小额奖惩，由直接主管审批即可；书面警告及以上处分、单次超过300元的奖惩，必须报部门第一负责人审批，结果报行政人事部备案。所有奖惩事项必须提前告知员工本人，签字确认后方可计入个人档案。3.6离职与劳动合同全周期管理权限高层岗位：主动离职必须先经过内控审计部完成离任审计，确认无未交接项目、无未结清款项后，由对应分管领导面谈，最终离职审批权归经营决策层所有；高层岗位劳动合同到期前，由行政人事部提交经营决策层集体审议是否续签。中层岗位：主动离职由分管领导完成离职面谈，离职审批权归中心一级负责人所有；中层岗位劳动合同到期前，由部门负责人提交分管领导审议是否续签。基层岗位：主动离职由部门第一负责人或授权直接主管完成离职面谈，离职审批权归部门负责人所有；基层岗位劳动合同到期前，由直接主管提交部门负责人审议是否续签。所有涉及劳动合同解除、终止的事项，行政人事部必须提前核验劳动法规相关要求，不得出现违规解除情形。3.7特事特办流程规则针对紧急项目急需用工、突发人员缺口可能造成重大业务损失的场景，对应层级负责人可先行启动人事安排，但是必须在事项发起后3个工作日内补全所有审批流程、提交完整说明材料，未按时补全流程的直接判定为越权行为。4.违规约束与处理所有违规行为的处置均严格符合劳动法规要求，月度薪资扣除总额不超过员工本人当月标准工资的20%，具体处置规则如下：4.1越权审批类：未按照本办法要求的权限层级发起审批、私自做出超出自身权限的人事决策，首次违规给予责任人书面警告，扣除当月10%绩效薪资，同步要求3个工作日内整改违规事项；年度内累计2次越权审批，给予责任人降职一级、扣除当月30%绩效薪资处置，若越权审批造成公司直接经济损失，由越权审批人承担30%以内的损失赔偿责任。4.2流程失职类：行政人事部相关工作人员未严格核验审批节点、在材料不全的情况下私自落地人事事项，首次违规给予经办人记过处分、扣除当月20%绩效薪资，部门归口领导给予通报批评；累计2次出现同类失职，直接给予当事人降职或者解除劳动合同处置。4.3隐瞒造假类：人事事项提名环节故意隐瞒候选人或者涉事员工的过往负面信息、背景造假，提名/审批人承担全部连带责任，造成公司用工风险的，由相关责任人共同承担20%以内的直接损失赔偿责任，情节严重的直接解除劳动合同。4.4私自决策类：未经过任何审批流程、私下对外发布人事任免通知、私自承诺岗位及薪资，直接宣告该约定无效，给予责任人通报批评处分，扣除当月全部绩效薪资，引发劳动纠纷的额外追责对应管理责任。5.申诉机制5.1任何员工若认为涉及自身的人事决策存在越权审批、违反本办法规则的情形，可在知晓该事项发生之日起10个工作日内，向内控审计部提交书面申诉材料及相关佐证信息。5.2内控审计部收到申诉后必须向申诉人出具接收回执，在15个工作日内完成全流程独立调查，问询所有相关当事人、调取全部审批记录，最终出具加盖部门公章的正式调查报告，向申诉人反馈结果。若调查确认人事决策属于违规越权做出，直接予以撤销，恢复员工原有岗位、薪资及相关权益。5.3严禁任何部门管理人员对申诉人做出歧视性岗位调整、薪资克扣等打击报复行为，一经查证属实，直接给予责任人记大过处分，情节严重的解除劳动合同。申诉人对内控审计部调查结果存在异议的，可在收到结果后5个工作日内提交补充证据，向经营决策层申请最终复核，复核结果为公司最终结论。6.附则6.1本办法自2026年1月1日起正式施行，2023年版旧版《人事审批权限规则》同时废止，公司此前发布的其他人事相关管理规定中与本办法条款冲突的内容，全部以本办法要求为准。6.2本办法由行政人事部负责最终解释，执行过程中遇到未覆盖的特殊场景，可由行政人事部提交经营决策层集体审议后补