2025年政府采购代理机构考试题库及答案

2025年政府采购代理机构考试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年修订的《中华人民共和国政府采购法》，下列主体中，不受该法调整的是（）A.某地级市人民政府B.某公立高等院校C.某国有控股生产企业D.某市级总工会2.中央预算单位货物和服务类政府采购项目的公开招标数额标准为（）A.100万元B.200万元C.300万元D.400万元3.下列采购方式中，不属于2024年修订的《政府采购法》明确的法定采购方式的是（）A.竞争性磋商B.框架协议采购C.比选D.询价4.供应商认为采购文件、采购过程、中标成交结果损害自身合法权益的，应当在知道或应知权益受损之日起（）个工作日内，以书面形式提出质疑。A.5B.7C.10D.155.政府采购文件的保存期限自采购结束之日起至少为（）A.10年B.15年C.20年D.25年6.政府采购货物和服务项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家占比不得低于成员总数的（）A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之四7.货物和服务公开招标项目的招标公告发布期限不得少于（）个工作日A.3B.5C.7D.108.货物和服务招标项目的投标保证金不得超过采购项目预算金额的（）A.1%B.2%C.3%D.5%9.单一来源采购项目中，需向原供应商添购的，添购资金总额不得超过原合同采购金额的（）A.5%B.10%C.15%D.20%10.采购人与中标成交供应商应当在中标成交通知书发出之日起（）日内签订政府采购合同A.10B.20C.30D.4511.政府采购合同签订后，采购人应当在（）个工作日内将合同副本报同级政府采购监管部门备案A.3B.5C.7D.1012.根据《政府采购代理机构管理暂行办法》，代理机构专职从事政府采购代理业务的人员不得少于（）名A.3B.5C.7D.1013.封闭式框架协议采购的入围方式为（）A.资格审核直接入围B.择优评审入围C.随机抽取入围D.全部报名供应商入围14.下列情形中，可以采用邀请招标方式采购的是（）A.只能从唯一供应商处采购的B.技术复杂无法确定详细规格的C.货物具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的D.发生不可抗力无法及时采购的15.政府采购电子化采购活动形成的电子文件与纸质文件的法律效力（）A.同等B.电子文件效力更高C.纸质文件效力更高D.由采购人确定效力等级16.供应商对质疑答复不满意的，可在答复期满后（）个工作日内向同级政府采购监管部门投诉A.7B.10C.15D.3017.评标委员会成员人数应当为（）A.3人以上单数B.5人以上单数C.5人以上整数D.7人以上单数18.政府采购促进中小企业发展政策中，货物和服务项目专门面向中小企业预留的份额，不得低于部门年度政府采购货物服务预算总额的（）A.20%B.30%C.40%D.50%19.下列情形中，不属于废标法定情形的是（）A.对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法违规行为C.所有投标人报价均超过采购预算，采购人不能支付D.某供应商投标文件存在细微偏差20.政府采购代理机构下列行为中，合法的是（）A.转委托其他机构代理采购项目B.按合同约定收取代理服务费C.直接修改评审专家的错误评审意见D.为采购人指定中标供应商【单项选择题参考答案及解析】1.答案：C。解析：2024年修订的《政府采购法》规定，政府采购主体为国家机关、事业单位、团体组织，使用财政性资金采购集中采购目录内或限额标准以上的货物、工程、服务。国有控股生产企业不属于法定采购主体，其采购活动不受政府采购法调整。2.答案：B。解析：根据现行中央预算单位政府采购数额标准规定，货物和服务类公开招标数额标准为200万元，工程类为400万元。3.答案：C。解析：2024年修订的《政府采购法》明确的法定采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、框架协议采购，比选不属于法定采购方式。4.答案：B。解析：供应商提出质疑的法定期限为知道或应知权益受损之日起7个工作日内。5.答案：B。解析：政府采购文件保存期限自采购结束之日起至少15年，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。6.答案：B。解析：评标委员会中评审专家占比不得低于成员总数的三分之二，采购人代表人数不得超过三分之一。7.答案：B。解析：公开招标公告发布期限不得少于5个工作日，招标文件发售期限不得少于5个工作日。8.答案：B。解析：投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，且不得采用现金形式提交。9.答案：B。解析：单一来源添购需满足三个条件：保证原有采购项目一致性或服务配套要求、向原供应商添购、添购金额不超过原合同金额的10%。10.答案：C。解析：采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订书面政府采购合同。11.答案：C。解析：采购人应当在合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监管部门和有关部门备案。12.答案：B。解析：《政府采购代理机构管理暂行办法》明确，代理机构专职从事政府采购代理业务的人员不得少于5名，且需具备相应专业能力。13.答案：B。解析：封闭式框架协议采用择优入围方式，通过综合评分等竞争方式筛选入围供应商；开放式框架协议采用资格审核通过即入围的动态管理模式。14.答案：C。解析：邀请招标适用于两种法定情形：一是货物服务具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购；二是公开招标费用占项目总价值比例过大。A、D属于单一来源采购适用情形，B属于竞争性谈判/磋商适用情形。15.答案：A。解析：2024年修订的《政府采购法》明确，政府采购电子化活动与纸质采购活动具有同等法律效力，电子采购文件与纸质文件效力一致。16.答案：C。解析：供应商对质疑答复不满意或采购人、代理机构逾期未答复的，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。17.答案：B。解析：政府采购货物和服务招标项目评标委员会成员人数为5人以上单数，评审专家占比不低于三分之二。18.答案：B。解析：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，货物和服务项目专门面向中小企业预留份额不低于年度预算总额的30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%。19.答案：D。解析：细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可书面要求供应商补正，不属于废标法定情形。20.答案：B。解析：代理机构可按照委托合同约定收取代理服务费；A项未经采购人书面同意不得转委托代理业务；C项不得直接修改评审意见，仅可就明显计算错误、适用标准偏差等提示评审专家自行核对；D项不得干预中标结果确定。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2024年修订的《政府采购法》明确的政府采购政策功能包括（）A.扶持中小企业发展B.支持科技创新C.节约资源、保护生态环境D.扶持不发达地区和少数民族地区E.促进就业2.下列属于政府采购代理机构禁止性行为的有（）A.与供应商串通操纵采购结果B.泄露评审过程中应当保密的信息C.在委托范围内答复供应商质疑D.向评审专家施加倾向性意见E.伪造、变造采购文件3.竞争性磋商采购方式适用于下列（）情形A.政府购买服务项目B.技术复杂、不能确定详细规格的项目C.不能事先计算出价格总额的项目D.市场竞争不充分的科研项目E.必须招标的工程建设项目4.评审专家有下列（）情形的，应当回避参与项目评审A.3年内与供应商存在劳动关系B.3年内担任供应商董事、监事C.与供应商法定代表人有直系血亲关系D.与供应商法定代表人为大学校友，无利益往来E.3年内持有供应商股份5.供应商提出的质疑函应当包含的内容有（）A.质疑供应商基本信息B.质疑项目名称、编号C.具体明确的质疑事项及请求D.事实依据和必要的法律依据E.质疑函加盖单位公章并由授权代表签字6.框架协议采购的类型包括（）A.封闭式框架协议B.开放式框架协议C.半封闭式框架协议D.半开放式框架协议E.动态式框架协议7.下列政府采购项目中，不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有（）A.某政府办公楼新建工程招标项目B.某事业单位办公设备采购招标项目C.某公立高校物业服务采购招标项目D.某市政府集中采购机构框架协议采购项目E.某行政单位涉密信息系统采购项目8.采购人可以委托采购代理机构办理的事项有（）A.编制采购文件B.发布采购公告C.组织开标、评审活动D.直接确定中标供应商E.答复供应商质疑9.下列属于政府采购严重违法失信行为的有（）A.提供虚假材料谋取中标成交B.恶意串通参与政府采购C.向采购人行贿谋取不正当利益D.中标后无正当理由不签订合同E.投标文件存在细微偏差10.下列关于政府采购评标纪律的说法，正确的有（）A.评标委员会成员应当客观公正履行职责B.评标过程应当严格保密C.评标专家可以私下联系中标供应商D.采购人代表不得向评审专家施加倾向性意见E.评标委员会可以根据采购人需求修改评审标准【多项选择题参考答案及解析】1.答案：ABCDE。解析：2024年修订的《政府采购法》明确政府采购应当落实的政策功能包括：扶持中小企业发展、支持科技创新、节约资源和保护生态环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进就业、支持乡村振兴等。2.答案：ABDE。解析：C项属于代理机构的法定职责，不属于禁止性行为；其余选项均为《政府采购法》及代理机构管理规定明确禁止的违法违规行为，违者将面临罚款、列入失信名单、暂停代理业务等处罚。3.答案：ABCD。解析：竞争性磋商适用于六类情形：政府购买服务项目；技术复杂、性质特殊不能确定详细规格或具体要求的项目；因艺术品采购、专利专有技术等原因不能事先计算价格总额的项目；市场竞争不充分的科研项目、科技成果转化项目；必须招标的工程建设项目以外的工程类项目；法律法规规定的其他情形。E项必须招标的工程适用招标投标法体系，不适用政府采购竞争性磋商方式。4.答案：ABCE。解析：评审专家法定回避情形包括：3年内与供应商存在劳动关系、担任董监高或控股股东；与供应商法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；与供应商有其他可能影响公正评审的利害关系。D项普通校友关系无利益往来的，不属于法定回避情形。5.答案：ABCDE。解析：质疑函应当包含上述全部内容，不符合形式要求的，采购人、代理机构可一次性告知供应商补正，逾期未补正的不予受理。6.答案：AB。解析：《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》明确框架协议采购分为封闭式和开放式两种类型，不存在半封闭、半开放等其他类型。7.答案：AE。解析：A项工程招标项目适用《招标投标法》及《工程建设项目施工招标投标办法》等规章；E项涉密采购项目适用涉密政府采购特殊规定，不适用普通货物服务招标投标规则。B、C、D均属于政府采购货物服务范畴，适用对应管理办法。8.答案：ABCE。解析：D项确定中标供应商是采购人的法定职责，采购人可委托评标委员会直接确定中标供应商，但不得委托代理机构行使该职权；其余事项均可在书面委托范围内由代理机构办理。9.答案：ABCD。解析：E项细微偏差属于投标文件的非实质性瑕疵，不属于严重违法失信行为，评标委员会可要求供应商书面澄清或补正，不影响投标效力。10.答案：ABD。解析：C项评标专家在评审过程中及评审结束后，不得私下接触供应商，不得收受供应商财物或其他利益；E项评标委员会必须严格按照招标文件预先规定的评审标准开展评审，不得擅自修改或增设评审因素。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.政府采购代理机构可以以从业人员个人名义承接代理业务。（）2.公开招标是政府采购的主要采购方式。（）3.供应商逾期提出的质疑，采购人、采购代理机构应当不予受理。（）4.政府采购合同可以采用口头形式订立，只要双方达成一致即可。（）5.开放式框架协议采购中，符合资格条件的供应商可随时申请加入框架协议。（）6.采购代理机构可以对评审专家的错误评审意见直接进行修改。（）7.投标保证金可以采用现金形式提交。（）8.采购人可以为了保证项目质量，指定特定品牌的产品作为评审因素。（）9.政府采购监督管理部门不得参与政府采购项目的具体采购活动。（）10.框架协议采购的第二阶段，采购人可以直接确定成交供应商，无需遵守框架协议约定的程序。（）【判断题参考答案及解析】1.答案：×。解析：代理机构必须以机构名义承接政府采购代理业务，不得以从业人员个人名义承揽业务，也不得允许其他单位或个人以本机构名义开展代理活动。2.答案：√。解析：2024年修订的《政府采购法》仍明确公开招标为政府采购的主要采购方式，凡达到公开招标数额标准的项目，原则上应当采用公开招标方式采购。3.答案：√。解析：供应商未在法定7个工作日质疑期限内提出质疑的，视为放弃质疑权利，采购人、采购代理机构有权不予受理。4.答案：×。解析：政府采购合同必须采用书面形式订立，口头约定不具备政府采购合同的法定效力。5.答案：√。解析：开放式框架协议实行动态管理，符合征集公告规定资格条件的供应商，可在协议有效期内随时提交申请，经审核通过后加入框架协议。6.答案：×。解析：代理机构不得直接修改评审意见，仅可就评审中的明显计算错误、适用评审标准错误、分值计算偏差等问题，提示评审专家自行核对修改，不得干预评审专家独立评审权。7.答案：×。解析：投标保证金应当采用支票、汇票、本票、保函、电子保函等非现金形式提交，采购人、代理机构不得收取现金形式的投标保证金。8.答案：×。解析：采购人不得以指定品牌、指定供应商、设置排他性技术参数等不合理条件限制、排斥潜在供应商，确需引用品牌的，应当注明“或相当于”字样。9.答案：√。解析：政府采购实行监管与执行分离原则，政府采购监督管理部门负责对采购活动的监督，不得参与具体采购环节，不得干涉采购结果。10.答案：×。解析：框架协议采购第二阶段必须严格按照第一阶段约定的成交规则确定成交供应商，不得擅自变更程序或直接指定供应商，否则将构成程序违法。四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述2024年修订的《中华人民共和国政府采购法》中，政府采购代理机构的法定职责。2.简述封闭式框架协议采购的适用范围和基本操作流程。3.简述政府采购项目中，供应商投诉应当符合的法定条件。【简答题参考答案】1.政府采购代理机构的法定职责包括：（1）委托事项办理：在采购人书面委托的范围内组织开展采购活动，包括编制采购文件、发布采购公告、组织开标评审、协助签订采购合同、配合履约验收等，不得超出委托范围开展活动；（2分）（2）档案管理：妥善保存采购文件，自采购结束之日起保存期限不少于15年，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件及相关资料；（2分）（3）质疑答复与投诉配合：在委托范围内答复供应商质疑，配合政府采购监督管理部门处理投诉、监督检查及行政复议、行政应诉工作，如实提供相关材料；（2分）（4）内部管理：建立健全内部管理制度、利益冲突回避制度，加强从业人员培训和管理，确保从业人员具备政府采购专业能力；（2分）（5）信息报送：按照规定向政府采购监督管理部门报送采购项目信息、机构及从业人员信息等，接受监管部门的监督检查；（1分）（6）法律法规规定的其他职责，如保守采购活动中知悉的国家秘密、商业秘密等。（1分）2.（1）适用范围：封闭式框架协议适用于两类情形：一是集中采购目录以内品目，小额零散、多次重复采购，或需要对供应商实行动态管理的；二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，同一品目或服务在一定期限内多次重复采购，且采购需求能够事先明确、需要通过竞争择优确定入围供应商的项目。（3分）（2）基本操作流程：①第一阶段（框架订立阶段）：采购人或集中采购机构编制框架协议征集文件，明确采购需求、资格条件、评审方法、入围有效期、第二阶段成交规则等内容，发布征集公告；组织评审委员会对申请供应商进行综合评审，择优确定入围供应商名单；与入围供应商签订框架协议，明确双方权利义务。（3分）②第二阶段（成交确定阶段）：采购人产生实际采购需求时，严格按照框架协议约定的规则（如顺序轮候、二次竞价、综合评比等），从入围供应商中确定成交供应商，发出成交通知书。（2分）③合同签订与履约：采购人与成交供应商签订具体采购合同，按照合同约定履行义务，采购人组织履约验收并支付款项。（2分）3.供应商提起政府采购投诉应当符合下列法定条件：（1）主体适格：投诉供应商是参与所投诉项目政府采购活动的供应商，或其权益受到损害的潜在供应商，与投诉事项存在利害关系；（2分）（2）前置程序：投诉事项已经过质疑程序，即已依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意，或采购人、代理机构未在法定期限内作出答复；（2分）（3）内容明确：有具体、明确的投诉事项和事实依据，且投诉事项与质疑事项一致，超出质疑范围的投诉事项不予受理；（2分）（4）期限合规：在法定投诉期限内提出，即质疑答复期满之日起15个工作日内，逾期提起的投诉不予受理；（2分）（5）形式合规：以书面形式提交投诉书，加盖单位公章，由法定代表人或授权代表签字，并附上相关证明材料、质疑函及质疑答复材料等。（2分）五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.案例背景：2025年4月，某区卫健委委托乙政府采购代理机构采购一批医疗设备，预算金额280万元，采用公开招标方式。招标文件规定，投标产品必须取得医疗器械注册证，且为节能产品政府采购清单内产品。招标公告发布后，共有6家供应商投标。评标过程中，乙代理机构项目负责人为加快评审进度，向评标委员会递送了一张“推荐供应商名单”，暗示评标委员会优先考虑名单上的3家供应商。最终评标委员会按照名单推荐F供应商为第一中标候选人。公示期间，G供应商提出质疑，认为F供应商的产品未列入当期节能产品政府采购清单，不符合招标文件实质性要求。乙代理机构收到质疑后，以“质疑事项涉及评审专业问题，需由评标委员会答复”为由，未在法定期限内作出答复。G供应商遂向区财政局投诉。问题：请分别指出本案例中乙代理机构和评标委员会的违法违规之处，并说明法律依据。2.案例背景：2025年6月，某市政府采购中心采用框架协议方式采购全市行政事业单位公务用车加油服务，有效期2年，为封闭式框架协议，采用综合评分法择优入围，共确定5家油企为入围供应商。框架协议约定，单次加油服务采购金额在50万元以下的，由各单位直接选择报价最低的入围供应商成交；50万元以上的需组织二次竞价。2025年8月，该市某局年度加油预算为60万元，为规避二次竞价程序，该局将采购拆分为两个30万元的订单，分别与两家入围油企签订合同。2025年10月，市财政局在专项检查中发现，该框架协议的入围供应商H油企不具备成品油零售经营许可证，不符合征集公告规定的资格条件，系评审委员会评审时未核查清楚。问题：（1）该局拆分采购订单的行为是否合法？为什么？（2）对于H油企不符合资格条件的问题，应当如何处理？【案例分析题参考答案】1.（1）乙代理机构的违法违规之处：①向评标委员会递送推荐名单、暗示优先考虑特定供应商，属于干预评审专家独立评审的行为。（2分）法律依据：2024年修订的《政府采购法》明确规定，采购代理机构不得以任何方式干预评审专家独立评审，不得向评标委员会成员施加