2026年高级审计师考试真题带答案

2026年高级审计师考试真题带答案一、案例分析题（共3题，每题20分，总计60分）（一）资料：某省审计厅2026年3月组织对A市2024—2025年地方政府专项债券发行、使用、管理及绩效情况开展专项审计。审计查明：A市2024年发行新增专项债券89.5亿元，对应项目62个；2025年发行新增专项债券96.7亿元，对应项目65个，两年发行规模合计186.2亿元，涵盖交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9大领域。审计发现以下突出问题：1.项目储备与开工管理不到位。A市发展改革部门2024年申报的18个产业园区标准化厂房专项债项目中，有7个未完成可行性研究报告批复、建设用地规划许可证等前期手续，涉及拟发债规模21.3亿元；其中3个电子信息产业园项目因永久基本农田补划未完成、土地指标未落实，截至2025年12月31日仍未开工建设，对应12.8亿元专项债资金滞留在市级国库超过18个月，未按规定申请调整用于其他符合条件的项目。2.资金使用管控不严格。A市本级2025年发行的城镇老旧小区改造专项债券6.2亿元中，有1.74亿元被市财政局挪用至市级行政事业单位办公楼维修改造、公务用车购置、日常办公经费等一般性公共预算支出，未按规定纳入政府性基金预算管理；下辖B县将2024年发行的乡村振兴示范带建设专项债资金8900万元，违规出借给县属国有平台公司用于偿还到期信托产品，形成政府隐性债务风险隐患。3.绩效管理要求落实不到位。A市2024—2025年已发行的127个专项债项目中，有32个未按要求开展年度绩效自评，占项目总数的25.2%；已完成自评的项目中有17个存在绩效目标设置偏低、自评结果失真问题，其中11个普通国省道改造项目2025年实际日均车流量仅为可行性研究报告预测值的31%，项目运营收益仅为预期的27%，不足以覆盖债券本息，存在偿债缺口。4.信息公开不规范。A市仅在市政府门户网站公开了2024、2025年专项债券发行总规模和利率期限等总体信息，未按要求公开具体项目明细、资金使用进度、绩效目标及完成情况、偿债计划等详细信息，未设置公众查询和意见反馈渠道，社会监督作用难以发挥。要求：1.请分别指出上述4项问题违反了地方政府专项债券管理的哪些具体规定（列明政策文件名称及核心条款要求）。2.针对上述审计发现的问题，审计组应提出哪些具体的审计处理处罚意见和整改建议？3.结合国家审计实践，简述地方政府专项债券审计的核心重点内容。（二）资料：某省审计厅2026年1月对省属C能源集团有限公司（以下简称C集团）党委书记、董事长张某2022年1月至2025年12月任期经济责任履行情况进行审计。C集团为省属国有重要骨干企业，注册资本120亿元，主业涵盖煤炭开采、火力发电、新能源开发、能源贸易等板块，2025年末资产总额876亿元，负债总额542亿元，资产负债率61.87%；2025年实现营业收入428亿元，利润总额37.6亿元，上缴税费29.4亿元。审计发现以下事项：1.贯彻执行党和国家经济方针政策及省委省政府决策部署方面。张某任职期间主导推进集团新能源转型战略，2023年6月未经集团董事会集体决策、未履行省国资委重大投资项目备案程序，安排下属新能源公司以12.6亿元收购某民营光伏企业85%股权。审计核实，该光伏企业截至收购时点已累计亏损3.2亿元，所持12个分布式光伏电站项目中有7个未取得电网并网许可，无法实现稳定收益；截至2025年末，该项股权投资累计计提减值准备4.8亿元，造成国有资产重大损失。此外，C集团未按省发改委、省能源局下达的产能压减任务要求，2024、2025年共少压减落后煤炭产能120万吨/年，违规获取产能置换收益2.1亿元，全部计入当年营业外收入。2.重大经济决策方面。C集团2024年启动智慧矿山示范项目建设，项目概算总投资8.3亿元，实际完成投资11.7亿元，超概算3.4亿元，超概比例40.96%，超概部分未按规定报省国资委审批。审计进一步核实发现，该项目的核心智能化采掘设备采购未进行公开招标，直接由张某授意项目指挥部指定其胞弟实际控制的某智能科技有限公司作为供应商，涉及采购金额4.2亿元；经第三方价格评估，该批次设备采购价格较同期市场均价高出23%，造成国有资金损失9660万元。3.财务收支真实合法效益方面。C集团2025年通过虚构17笔煤炭贸易业务、虚开增值税专用发票214份，虚增营业收入18.7亿元，虚增利润总额2.3亿元，占当年披露利润总额的6.12%；2024—2025年，集团本部累计超出工资总额管控标准，向12名高管发放绩效奖金、住房补贴、用车补贴等共计1240万元，其中张某本人领取186万元，未纳入省属企业负责人薪酬统一管理。4.党风廉政建设和廉洁从业方面。张某任职期间，安排集团办公室为其配置排气量3.0T、购置价格78万元的公务用车，超出省属企业负责人公务用车配置标准（排气量不超过2.5T、购置价格不超过45万元）；同时在下属某酒店长期保留2间豪华套房用于个人接待和私人事务，2022—2025年累计发生房费、餐饮费等相关费用89万元，全部在集团管理费用中列支。要求：1.请结合《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，指出张某应当承担直接责任的具体事项，并说明判定理由。2.针对上述审计发现的问题，审计组应向纪检监察机关、省国资委等有关部门移送哪些事项？移送时应当符合哪些程序要求？3.简述国有重要骨干企业领导人员经济责任审计的核心评价指标体系。（三）资料：审计署某驻地方特派员办事处2026年2月组织开展2025年度审计项目质量专项自查，覆盖当年完成的24个审计项目，发现以下典型问题：1.某县乡村振兴政策跟踪审计项目中，审计组组长未按规定对审计工作底稿进行逐张复核，仅在审计报告起草完成后对汇总的问题清单进行了书面审核；抽查发现3个涉及财政资金挪用的问题，审计证据仅为被审计单位提供的情况说明和会议纪要，未取得银行转账凭证、原始支出凭证、项目施工合同等核心佐证材料，导致问题定性与实际情况存在偏差，涉及问题金额210万元，占该项目认定问题总金额的12.7%。2.某中央企业驻地方分公司经济责任审计项目中，审计组未按规定编制审计实施方案，仅以特派办下达的审计工作方案代替实施方案，未结合被审计单位实际情况细化审计重点、审计步骤和人员分工；审计实施过程中，因工作需要调整了3项重点审计内容、更换了2名审计组核心成员，未履行审计实施方案调整审批程序，仅由审计组组长口头同意后即执行。3.某地方政府隐性债务审计项目中，审计组在出具审计报告前，未按规定征求被审计地区人民政府的意见，直接将审计报告提交特派办业务会议审议；被审计单位收到正式审计报告后提出5项书面异议，其中2项异议经核实属实，涉及问题金额1.3亿元，需对审计报告进行重大调整。4.审计档案管理方面，2025年完成的24个审计项目中有4个未按规定在审计结论性文书生效后90天内完成归档，最长逾期时间达217天；抽查6个已归档项目发现，有3个项目档案缺少审计取证单、被审计单位反馈意见采纳情况说明、审计组会议记录等关键材料，档案完整性不符合规定要求。要求：1.请指出上述4项问题分别违反了国家审计质量控制的哪些具体规定（列明相关法规准则名称及核心要求）。2.针对上述问题，该特派办应从哪些环节入手完善审计质量控制体系？3.结合《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定，简述审计机关审计质量责任追究的适用情形和主要方式。二、论述题（共2题，考生任选1题作答，共40分；若两题均作答，按第1题计分）1.请结合新时代审计工作定位和审计实践，论述国家审计服务保障高质量发展的实现路径。要求：观点明确，论据充分，结构完整，逻辑清晰，字数不少于800字。2.请结合《内部审计基本准则》及相关具体准则要求，论述企业内部审计如何有效开展ESG审计，助力企业可持续发展。要求：观点明确，论据充分，结构完整，逻辑清晰，字数不少于800字。参考答案及解析一、案例分析题参考答案（一）1.各项问题违反的具体规定如下：（1）项目储备与开工管理不到位问题：一是违反《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）第七条“申请专项债券资金的项目应当有明确的收益目标、合理的融资规模，且已按规定完成项目审批、核准或备案程序，具备开工条件”的规定；二是违反《地方政府债券发行管理办法》（财库〔2023〕25号）第三十二条“专项债券资金应当严格按照批准的用途使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。闲置超过1年未使用的专项债券资金，应当按程序调整用于其他符合条件的专项债券项目”的规定。（2）资金使用管控不严格问题：一是违反《中华人民共和国预算法》第五十七条“各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督”及专项债券资金纳入政府性基金预算管理、专款专用的要求；二是违反《关于坚决制止地方政府违法违规举债融资行为的通知》（国办函〔2023〕18号）“严禁地方政府通过国有企事业单位违规举债，严禁将专项债券资金用于偿还债务本息、经常性支出等非公益性资本支出”的规定。（3）绩效管理要求落实不到位问题：违反《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）第二十条“项目单位应当按要求开展绩效自评，地方财政部门负责指导本级项目单位绩效自评工作，对自评结果进行抽查审核”及第二十八条“专项债券项目绩效评价结果应当作为专项债券额度分配、项目安排的重要依据”的规定。（4）信息公开不规范问题：违反《地方政府债券信息公开平台管理办法》（财办库〔2021〕17号）第六条“地方各级财政部门应当按照规定公开专项债券项目明细、资金使用进度、绩效目标、偿债计划等信息，接受社会监督”的规定。2.审计处理处罚意见和整改建议如下：（1）处理处罚意见：①资金挪用问题：责成A市财政局在30日内将挪用的1.74亿元老旧小区改造专项债资金全额归还原资金渠道，调整相关预算会计账目；对B县违规出借的8900万元乡村振兴专项债资金，责令60日内全额收回并按规定用于原定项目；依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定，对A市财政局、B县人民政府相关责任人员给予记过至降级的政务处分。②资金闲置问题：责成A市在2026年6月底前完成12.8亿元闲置专项债资金的项目调整申报工作，按程序报省财政厅审批后调整用于其他符合条件的在建项目或成熟储备项目；对项目前期工作推进不力的市发改委、自然资源局相关责任人员给予通报批评。③绩效管理不到位问题：责成A市财政局、发改委在30日内完成32个未自评项目的绩效补评工作，对17个自评失真项目重新开展绩效评价，建立专项债项目绩效动态监控机制；对绩效评价结果较差的11个交通项目，督促制定偿债风险化解方案，通过统筹项目运营收入、政府性基金收入等方式补足偿债缺口。④信息公开不规范问题：责成A市在15日内完成专项债项目信息补公开工作，在市政府门户网站设置专项债信息公开专栏，公布所有项目的明细信息、资金进度、绩效情况及公众监督渠道，建立常态化信息公开机制。（2）整改建议：一是建立专项债项目联审机制，由发改、财政、自然资源、住建等部门联合开展项目前期审核，确保申报项目手续齐全、具备开工条件；二是完善专项债资金动态监控体系，运用大数据技术对资金拨付、使用情况进行实时监管，及时发现和纠正截留挪用问题；三是强化绩效结果运用，将专项债项目绩效与下年度额度分配挂钩，对绩效较差的地区核减下年度专项债额度；四是健全信息公开和社会监督机制，主动接受公众和媒体监督，提升专项债管理透明度。3.地方政府专项债券审计的核心重点内容包括：（1）项目储备与申报审计：重点审查项目是否符合专项债支持领域，是否完成前期审批手续，是否具备开工条件，是否存在虚假申报、“带病申报”等问题；（2）资金发行与拨付审计：重点审查专项债发行规模、期限、利率是否符合规定，资金是否按规定及时拨付至项目单位，是否存在滞留、截留资金等问题；（3）资金使用审计：重点审查资金是否专款专用，是否用于公益性资本支出，是否存在挪用、挤占资金用于经常性支出、偿还债务、对外出借等问题；（4）项目建设与运营审计：重点审查项目建设进度是否符合计划，是否存在超概算、质量不合格等问题，项目运营收益是否达到预期，是否具备偿债能力；（5）绩效管理审计：重点审查绩效目标设置是否科学合理，绩效自评是否真实准确，绩效监控是否到位，绩效结果是否得到有效运用；（6）风险防控审计：重点审查是否存在专项债项目偿债风险，是否存在通过专项债违规举借隐性债务等问题。（二）1.张某应当承担直接责任的事项及理由如下：根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》第四十一条，领导干部对其任职期间履行经济责任过程中，直接违反规定、授意指使下属违规、未经民主决策造成重大损失、不履行职责造成严重后果等行为，应当承担直接责任。具体到本案：（1）未经董事会决策收购光伏企业造成国有资产损失4.8亿元事项：张某作为集团党委书记、董事长，主导推进该收购项目，未经集体决策程序直接安排下属实施，造成国有资产重大损失，符合“未经民主决策程序或者民主决策时在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费”的直接责任情形。（2）授意指定亲属控制企业承接设备采购，造成国有资金损失9660万元事项：张某授意项目指挥部将采购项目直接指定给其胞弟控制的公司，且采购价格显著高于市场均价，符合“授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反有关党内法规、法律法规、政策规定”的直接责任情形。（3）虚增营业收入和利润2.3亿元事项：张某作为集团主要负责人，对集团财务数据真实性负首要责任，虚构贸易业务虚增收入利润属于严重违反财经法规的行为，且张某作为一把手存在默许、纵容的领导责任，结合财务造假通常由主要负责人授意的惯例，符合“授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反有关党内法规、法律法规、政策规定”的直接责任情形。（4）超标准配置公务用车、长期占用酒店套房事项：张某本人直接违反中央八项规定精神和廉洁从业规定，安排下属为其配置超标公车、占用酒店套房供个人使用，符合“直接违反有关党内法规、法律法规、政策规定”的直接责任情形。（5）未完成煤炭产能压减任务、违规获取产能置换收益2.1亿元事项：张某作为集团主要负责人，是落实国家产能政策的第一责任人，未按要求完成压减任务，违规获取收益，符合“贯彻党和国家经济方针政策、决策部署不坚决不全面不到位，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，公共利益损害等后果”的直接责任情形。（6）超标准发放高管薪酬1240万元事项：张某作为集团主要负责人，牵头制定薪酬方案并本人领取超额补贴，违反工资总额管控规定，符合“直接违反有关党内法规、法律法规、政策规定”的直接责任情形。2.应移送的事项及程序要求如下：（1）应移送的事项：①向纪检监察机关移送事项：张某授意指定亲属控制企业承接采购项目，造成国有资金损失9660万元，涉嫌利益输送、滥用职权犯罪；张某超标准配置公务用车、长期占用酒店套房，违反中央八项规定精神，涉嫌违纪违法；张某在收购光伏企业过程中可能存在失职渎职、利益输送问题。②向省国资委移送事项：C集团未完成煤炭产能压减任务、违规获取产能置换收益2.1亿元；C集团超概算投资智慧矿山项目未履行备案程序；C集团超工资总额发放高管薪酬；C集团虚增营业收入和利润，违反国有企业财务监管规定。③向税务部门移送事项：C集团虚开增值税专用发票214份，涉嫌虚开增值税专用发票犯罪。（2）移送的程序要求：①审计组应当在审计报告出具前，对需要移送的事项进行核实，取得充分、适当的审计证据，形成移送事项书面材料，载明移送事项的事实、证据、定性、法律法规依据及移送建议。②移送事项应当经审计组组长审核、审计厅业务部门复核、总审计师审定、主要负责人批准后，出具《审计事项移送处理书》，连同相关证据材料一并移送有关部门。③移送事项应当严格遵守保密规定，不得泄露移送事项的相关信息；对涉嫌犯罪的事项，应当移送司法机关，同时抄送纪检监察机关。④审计机关应当建立移送事项跟踪机制，及时了解移送事项的处理情况，督促有关部门反馈处理结果。3.国有重要骨干企业领导人员经济责任审计的核心评价指标体系包括五大维度：（1）贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署情况指标：包括国家重大战略落实率、产业政策执行到位率、节能减排任务完成率、安全生产责任落实率等，重点评价领导干部推动企业服务国家战略、履行政治责任和社会责任的情况。（2）重大经济决策情况指标：包括重大决策制度健全率、重大决策程序合规率、重大决策项目成功率、决策造成损失金额及占比等，重点评价领导干部民主决策、科学决策、依法决策的情况。（3）财务收支及资产管理情况指标：包括资产负债率、营业收入利润率、国有资产保值增值率、财务信息真实率、成本费用利润率、现金流保障率等，重点评价领导干部推动企业高质量发展、维护国有资产安全完整的情况。（4）内部控制和风险防控情况指标：包括内部控制制度健全性和有效性、风险预警机制运行情况、违规经营投资责任追究落实情况、重大风险事件发生率等，重点评价领导干部推动企业完善治理、防范化解重大风险的情况。（5）党风廉政建设和廉洁从业情况指标：包括中央八项规定精神落实情况、廉洁从业制度执行情况、违纪违法问题发生率、巡视巡察和审计发现问题整改率等，重点评价领导干部履行管党治党责任、遵守廉洁纪律的情况。（三）1.各项问题违反的具体规定如下：（1）审计工作底稿复核不到位、审计证据不充分问题：违反《中华人民共和国国家审计准则》第一百零九条“审计组组长应当对审计工作底稿的下列事项进行审核：（一）具体审计目标是否实现；（二）审计措施是否有效执行；（三）事实是否清楚；（四）审计证据是否适当、充分；（五）得出的审计结论及其相关标准是否适当；（六）其他有关重要事项”及第八十四条“审计人员获取的审计证据，应当具有适当性和充分性”的规定。（2）未编制审计实施方案、方案调整未履行审批程序问题：违反《中华人民共和国国家审计准则》第五十七条“审计组应当根据审计工作方案和被审计单位的情况，编制审计实施方案”及第六十一条“审计实施方案需要调整的，应当报经审计机关负责人批准，或者按照规定的程序报批”的规定。（3）未征求被审计单位意见即提交审计报告问题：违反《中华人民共和国审计法》第四十四条“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计单位的书面意见一并报送审计机关”的规定。（4）审计档案归档不及时、不完整问题：违反《审计机关审计档案管理规定》（审计署令第10号）第二十条“审计档案应当在审计结论性文书生效后90天内完成归档”及第十六条“审计档案应当齐全完整，能够真实反映审计工作的全过程”的规定。2.该特派办应从以下六个环节完善审计质量控制体系：（1）计划管理环节：科学制定年度审计项目计划，加强项目可行性研究，合理配置审计资源，明确每个项目的质量目标和考核要求。（2）方案编制环节：严格落实审计实施方案编制要求，要求所有审计项目必须结合被审计单位实际细化审计重点、审计步骤、人员分工和时间安排，方案调整必须履行书面审批程序。（3）审计实施环节：加强审计过程管控，严格执行审计取证、工作底稿编制、复核等制度，要求审计证据必须充分适当，审计工作底稿必须经审计组组长逐张审核，业务部门定期开展现场督导检查。（4）报告审理环节：完善审计报告三级复核制度，明确审计组组长、业务部门、审理部门的质量责任，严格执行征求被审计单位意见程序，对异议事项必须逐一核实并反馈，审理部门对审计报告的事实、定性、法规适用等进行全面审核。（5）整改监督环节：建立审计整改跟踪机制，对审计发现问题的整改情况进行跟踪检查，核实整改结果，确保问题整改到位，强化整改结果运用。（6）档案管理环节：完善审计档案管理制度，明确归档时限和质量要求，安排专人负责档案管理，定期开展档案质量检查，对归档不及时、不完整的项目追究相关人员责任。3.审计质量责任追究的适用情形和主要方式：（1）适用情形：根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《审计机关审计质量控制办法》，审计机关及其工作人员有下列情形之一的，应当追究质量责任：①未按规定编制审计实施方案，导致审计目标未实现、重大问题未发现的；②审计证据不适当、不充分，导致审计事实不清、定性不准确的；③隐瞒审计发现的重要问题或者提供虚假审计报告的；④未按规定征求被审计单位意见，导致审计报告出现重大错误的；⑤违反审计程序，导致行政复议、行政诉讼败诉的；⑥泄露国家秘密、工作秘密或者被审计单位商业秘密的；⑦其他违反审计质量控制规定，造成严重后果的情形。（2）主要方式：①对审计机关的责任追究方式：责令整改、通报批评、扣减年度考核分值等；②对审计人员的责任追究方式：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、调离审计岗位、给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、论述题参考答案（第1题参考范文）国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。新时代高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，国家审计必须立足经济监督定位，聚焦主责主业，找准服务保障高质量发展的切入点和着力点，切实发挥审计的建设性作用。第一，聚焦经济安全底线，筑牢高质量发展的风险屏障。高质量发展的前提是安全稳定的经济环境，国家审计要把维护经济安全作为首要任务，紧盯财政、金融、国企、粮食、能源、生态等重点领域风险。一是加强财政安全审计，关注地方政府债务特别是隐性债务风险，排查专项债资金闲置、挪用、偿债能力不足等问题，推动防范化解地方政府债务风险，2025年全国审计机关共审计地方政府债务项目1.2万个，推动化解隐性债务风险8600多亿元，有效保障了财政运行安全。二是加强金融安全审计，关注中小银行、信托、地方金融组织的资产质量和风险隐患，打击非法金融活动，防范系统性金融风险。三是加强国企国资安全审计，关注国有企业对外投资、并购重组、境外经营等领域的风险，推动国有企业完善内部控制，防止国有资产流失，提升国有资本运营效率。四是加强粮食和能源安全审计，关注耕地保护、粮食储备、能源供应等政策落实情况，保障国家粮食安全和能源安全，为高质量发展兜牢安全底线。第二，聚焦重大政策落实，校准高质量发展的方向路径。高质量发展需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，国家审计要发挥政策落实“督查员”作用，推动党中央重大经济方针政策和决策部署落地见效。一是聚焦稳增长稳就业稳物价政策落实，关注减税降费、稳岗返还、援企稳岗等政策的执行情况，推动政策红利直达市场主体，2025年全国审计机关共推动落实稳经济一揽子政策资金3200多亿元，惠及中小企业18万多家。二是聚焦科技创新政策落实，关注研发投入、科技成果转化、专精特新企业扶持等政策的实施效果，推动完善科技创新体系，提升自主创新能力，助力实体经济转型升级。三是聚焦绿色发展政策落实，关注碳达峰碳中和、生态环境保护、污染防治等政策落实情况，开展领导干部自然资源资产离任审计，推动经济社会发展绿色转型，助力美丽中国建设。四是聚焦区域协调发展战略落实，关注京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重大战略的推进情况，推动区域优势互补、协同发展，构建高质量发展的空间格局。第三，聚焦民生福祉保障，共享高质量发展的成果红利。高质量发展的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要，国家审计要坚持以人民为中心的发展思想，把民生审计作为重中之重，推动解决群众急难愁盼问题。一是加强教育、医疗、养老、社保等民生领域审计，关注民生资金的分配、使用和管理情况，查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，推动民生政策落地见效，2025年全国审计机关共审计民生项目3.5万个，推动追回民生资金120多亿元，惠及群众2700多万人次。二是加强乡村振兴审计，关注防止返贫动态监测、乡村产业发展、农村基础设施建设等情况，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业农村高质量发展。三是加强住房保障审计，关注保障性安居工程、房地产调控政策落实情况，推动解决新市民、青年人的住房困难问题，保障人民群众住有所居。通过民生审计，让发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实高质量发展的社会基础。第四，聚焦权力规范运行，优化高质量发展的营商环境。高质量发展需要公平公正的市场环境和清正廉洁的政治生态，国家审计要发挥反腐败“利剑”作用，推动规范权力运行，营造良好的发展环境。一是深化经济责任审计，加强对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员的监督，聚焦重大经济决策、财政资金使用、国有资产管理等关键环节，查处权力寻租、利益输送、失职渎职等问题，2025年全国审计机关共向纪检监察机关移送问题线索1.8万件，涉及人员2.3万人，有效强化了对权力运行的制约和监督。二是加强营商环境审计，关注行政审批、市场监管、政务服务等领域的堵点难点问题，推动深化“放管服”改革，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和创造力。三是推动完善制度机制，对审计发现的普遍性、倾向性问题，深入分析体制机制层面的原因，提出深化改革、完善制度的建议，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的经济治理体系，为高质量发展提供制度保障。第五，聚焦审计自身建设，提升服务高质量发展的能力水平。服务高质量发展必须打造高素质专业化的审计队伍，提升审计监督的能力和质效。一是推进审计数字化转型，加快构建全国统一的审计大数据平台，运用大数据、人工智能、区块链等技术，实现审计全覆盖，提升审计效率和精准度，2025年全国审计机关大数据审计项目占比已达68%，有效提升了审计监督的覆盖面和穿透力。二是深化研究型审计，把研究贯穿审计工作全过程，深入研究被审计单位的行业特点、业务模式、风险点，提升审计的专业性和建设性。三是加强审计队伍建设，培养具备财政、金融、企业、法律、工程等多领域专业知识的复合型审计人才，提升审计人员的政治能力、专业能力和职业道德水平，为服务高质量发展提供人才支撑。总之，新时代国家审计要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，依法全面履行审计监督职责，既要当好“经济卫士”，又要当好“建设谋士”，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标贡献审计力量。（第2题参考范文）ESG（环境、社会、治理）审计是企业内部审计的新兴领域，是推动企业践行可持续发展理念、提升ESG治理水平的重要手段。随着我国“双碳”战略的推进和资本市场对ESG信息披露要求的提高，企业内部审计亟需顺应发展趋势，完善ESG审计体系，有效开展ESG审计，助力企业实现高质量可持续发展。第一，完善ESG审计制度体系，明确审计定位与标准。内部审计开展ESG审计，首先要建立健全制度规范，为审计工作提供依据。一是要将ESG审计纳入内部审计章程和年度审计计划，明确ESG审计的目标、范围、职责和权限，确立ESG审计在企业内部治理中的地位，确保ESG审计工作的独立性和权威性。二是要结合国家法律法规、监管要求和企业实际，制定ESG审计具体办法和操作指南，明确ESG审计的内容、程序、方法和质量控制要求，规范ESG审计行为。三是要建立ESG审计标准体系，参照国际通行的ESG报告准则（如ISSB准则、GRI准则）和国内监管要求（如证监会《上市公司投资者关系管理指引》、国资委《中央企业ESG专项工作指引》），结合企业所处行业特点，制定涵盖环境、社会、治理三个维度的审计评价标准，确保审计评价客观公正。第二，构建ESG审计指标体系，实现精准审计监督。内部审计要围绕ESG三大核心维度，构建科学合理的审计指标体系，实现对ESG履职情况的全面、精准评价。一是环境维度指标，重点关注碳排放量、能源消耗强度、水资源利用率、污染物排放达标率、环保投入占比、危废处理合规率、绿色产品研发投入占比等，审查企业是否落实“双碳”目标责任，是否遵守环保法律法规，是否有效管控环境风险。二是社会维度指标，重点关注员工薪酬福利达标率、安全生产事故发生率、员工培训投入占比、供应链ESG合规率、产品质量合格率、消费者投诉处理率、社区公益投入占比、乡村振兴帮扶成效等，审查企业是否履行社会责任，是否保障员工、消费者、供应链合作伙伴等利益相关方的合法权益。三是