第7课隋唐制度的变化与创新 课件

第7课隋唐制度的变化与创新制度因何而变？学习目标课标要求认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。教学重难点重点：科举制的创立及影响；三省六部制的运行模式及作用；从租庸调制到两税法的原因与意义。难点：理解三省六部制如何通过“分权”实现“集权”，辨析其与近代西方分权制度的本质区别；理解两税法“以资产为宗”的变革对中国古代赋税制度发展的里程碑意义。导入:一篇奏疏的追问

西晋刘毅批评九品中正制的一段话：“今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手……上品无寒门，下品无势族。”孟郊:“春风得意马蹄疾”。“从‘上品无寒门’到‘布衣可登科’，中间发生了什么？”“制度因何而变？”01“如何选拔治理者？”“如何组织决策？”02“如何汲取资源？”03选官制度|中枢制度|赋税制度时空坐标“如何选拔治理者？”选官制度的演变选官制度九品中正制“重门第”科举制“重才学”科举制的局限性选官制度《新唐书》列传中1443名官员的来源科举公平性不应绝对化，门荫与科举并行，但公平竞争原则为后世确立了方向科举制的创立与完善选官制度科举制影响四要点（扩大统治基础、提高官员素质、加强中央集权、促进社会流动）选官制度

选官制度解决了“谁来治理”的问题，那么“如何决策”呢？中枢制度图“如何组织决策？”三省六部制选官制度|中枢制度特点：分工明确、相互制约、提高效率中书省负责草拟皇帝的诏令门下省负责审核诏令，有不妥者驳回尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体事务政事堂与集体决策选官制度|中枢制度

三省长官都是宰相，唐朝还设立政事堂作为宰相议事的处所。凡遇军国大事，由政事堂会议商议决定，经皇帝批准后，以诏令形式颁布执行。宰相人数可多至一二十人，形成了集体宰相制度，避免了权臣专权。“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制”——钱穆政事堂议事示意图辨析：三省六部制与西方三权分立选官制度|中枢制度分权制衡中枢，最终决策权在皇帝制约最高权力本质区别在于制度设计的目标不同决策体系解决了，国家运转还需要经济基础唐朝怀集庸调银饼庸调银饼是唐代地方向中央上交的赋税银选官制度|中枢制度“如何汲取资源？”赋税制度的演变选官制度|中枢制度|赋税制度租庸调制租：粟二石；调：绢或布；庸：服役二十日或纳绢代役实施前提：均田制两税法的背景与内容选官制度|中枢制度|赋税制度租庸调制瓦解的原因：人口增长→土地兼并→均田制瓦解→农民逃亡→财政危机两税法的推行：

780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，推行两税法。两税法以资产为宗，即按土地、财产的多少确定应纳税额，不分主户客户，一律在现居地登记户籍，按贫富等级缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税杂役，一年分夏、秋两次纳税。两税法的历史意义与局限选官制度|中枢制度|赋税制度历史意义：征税标准从人丁转为财产，人身控制放松，为后世赋税改革确立方向。局限：货币折算损失，地方附加杂税。制度设计的美好初衷与实际执行之间常常存在距离课堂小结隋唐制度的变化与创新核心问题：制度因何而变？一、选官制度：九品中正制→科举制

变因：士族衰落、庶族崛起

趋势：门第→才学，推荐→考试，地方→中央二、中枢制度：三公九卿制→三省六部制

变因：皇权重构、行政效率需求

机制：中书草拟→门下审核→尚书执行（六部分工）三、赋税制度：租庸调制→两税法

变因：均田制瓦解、财政危机

变革：人丁为本→资产为宗

社会在变