财政收入规模

第一節財政收入分類一、財政收入的理解二、財政收入分類三、我國預算外資金的現狀及管理返回第一節財政收入分類一、財政收入的理解（一）概念財政收入是以國家為主體的財政分配活動的第一階段或基礎環節。既是一個過程，又表現為一定量的貨幣收入

（二）意義1、財政收入是國家實現其職能的直接財力保證2、財政收入是財政支出的前提3、財政收入體現著以國家為主體的分配關係返回

第一節財政收入分類（三）組織財政收入的基本原則1、增產增收原則2、公平負擔原則3、兼顧需要與可能的原則

返回第一節財政收入分類二、財政收入分類（一）按財政收入形式分類我國財政收入的主要形式有四種形式，歸納為兩大類：

1、稅收收入。主要的財政收入形式，占財政收入的90％以上。

2、非稅收入。包括收費、債務收入（包括內債和外債）及其他收入三類。返回第一節財政收入分類關於稅與費收費――是指按照行政或法律規定收取的各種費用，即規費收入。具體是指國家機關為居民和單位提供某些特殊服務時所收取的手續費和工本費的收入。如執照費、各種證書費、契約費、管理費、經辦手續費等。

返回第一節財政收入分類費改稅是否是將非全部取消？稅費並存，不能互相替代。原因：①收取費用在彌補市場失靈方面入校正所人物品的外部效應有特殊的作用，如治理污染；②收費使用有利於提高公共物品的配置效率第一節財政收入分類（二）按財政收入的結構（來源）分類一般可以從價值構成、產業構成、所有制構成和區域構成四方面分析。（三）按資金管理方式分類分為預算外資金和預算內資金第一節財政收入分類三、我國預算外資金的現狀及管理（一）歷史沿革（二）現存問題1、預算外資金增長過快。2、預算外資金歷年增長速度大大超過同期的GDP和預算內收入增長速度。3、從其資金變動結構看，資金流向極不合理。4、由於管理不嚴，財經紀律鬆弛，出現問題較多。第一節財政收入分類（三）加強預算外資金管理的措施1、管理依據1996年7月國務院再次發佈《關於加強預算外資金管理的決定》。2、具體管理措施（1）依法重新界定預算外資金的性質和範圍。（2）部分預算外資金納入預算管理。（3）嚴格控制行政事業性收費和政府性基金規模。（4）建立預算外資金收支預決算制度。（5）嚴格規定預算外資金的使用範圍。（6）積極推進稅費改革。第二節財政收入規模分析一、財政收入規模的含義二、我國財政收入增長變化趨勢分析三、影響財政收入增長變化因素四、增加財政收入的途徑第二節財政收入規模分析一、財政收入的規模財政收入的規模是指財政收入的數量總水準，它反映著國家對社會產品集中的程度和政府活動的範圍。二、我國財政收入（預算內）增長變化趨勢分析（一）變化情況1、國家財政收入隨著經濟增長而不斷增長。2、對於GDP的增長而言，呈現明顯不同的兩個階段：

1995年前和1996年後3、發達國家和發展中國家相比，我國預算內財政收入規模都是較低的。第二節財政收入規模分析（二）對我國財政收入規模水準的分析和判斷1、財政收入（預算內）規模水準：我國僅就預算內財政收入的規模而言，目前仍然明顯偏低，既低於發達國家，也還略低於發展中國家。2、政府收入（包括預算外）規模水準：實際上接近我國計劃經濟時期財政收入規模的水準，也接近財政收入規模比較低的發達國家美國的水準，已經高出發展中國家的平均水準。3、調節財政收入規模的基本政策思路第二節財政收入規模分析三、影響財政收入增長變化因素（一）經濟發展水準和生產技術水準（二）分配政策和分配制度對財政收入規模的制約（三）價格對財政收入規模的影響（四）征管水準對財政收入規模的影響第二節財政收入規模分析四、增加財政收入的途徑（一）提高經濟效益是增加財政收入的根本（二）培養和開拓財源是增加財政收入的基礎（三）健全制度，加強管理是增加財政收入的保證第三節財政收入結構分析一、財政收入的價值構成

二、財政收入的部門構成

三、財政收入的所有制構成四、財政收入地區結構第三節財政收入結構分析一、財政收入的價值構成C——不能構成財政收入來源V——小部分可以構成財政收入的來源。M——是我國財政收入的主要來源。第三節財政收入結構分析二、財政收入的部門構成第一產業――財政收入的重要源泉第二產業――絕大部分，主要來源第三產業――比重日益增強，在國民經濟中所占比重越來越大第三節財政收入結構分析三、財政收入的所有制構成公有制經濟——仍占國民收入主體，雖然近幾年所占比例有所下降。非公有制經濟——很大發展，仍處在輔助地位。四、財政收入地區結構――東部、中部和西部三大經濟地帶東部－－主要來源中部－－主要來源