校园欺凌防治工作考核标准

校园欺凌防治工作考核标准一、考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，以法律法规、政策文件为准则，统一考核指标、评分标准和工作流程，避免主观臆断和差异化评价，确保考核结果真实反映工作成效。2.过程与结果并重原则：既考核日常防治体系建设、制度落实、工作开展等过程性内容，也考核欺凌事件发生率、处置规范度、师生满意度等结果性指标，全面衡量工作质量。3.可落地可追溯原则：所有考核指标均明确核验方式、责任主体和佐证材料要求，考核内容可直接对应学校日常工作环节，考核结果可追溯具体工作漏洞，为整改提供明确方向。4.分级分类原则：针对幼儿园、小学、初中、高中（含中职）、高等学校不同学段特点，设置差异化考核权重，对寄宿制学校、生源结构复杂学校适当提高重点指标考核分值，提升考核针对性。二、考核主体与周期1.考核主体：由教育行政部门牵头，联合政法委、公安、司法、民政、卫健、共青团、妇联、关工委等相关部门组成考核工作组，成员需经过校园欺凌防治相关政策、业务培训，考核前签署公正评价承诺书。2.考核周期：常规考核每年开展1次，覆盖区域内所有公办、民办学校；专项督查每学期开展1次，重点抽查上一周期考核不合格、举报线索集中、曾发生重大欺凌事件的学校；学期中随机暗访不设固定周期，暗访结果纳入年度考核总分。三、考核指标及评分标准总分值设定为1000分，考核结果分为优秀（900分及以上）、良好（800-899分）、合格（600-799分）、不合格（600分以下）四个等次。（一）组织体系建设（120分）1.领导机构设置（30分）评分标准：成立由学校主要负责人任组长，分管德育、安全工作的副校长任副组长，德育处、安保处、教务处、年级组、班主任、校医、心理教师、法治副校长、家长代表、社区代表为成员的校园欺凌防治工作领导小组，得15分；领导小组每季度至少召开1次专题会议研究欺凌防治工作，有会议纪要、工作部署记录，每少1次会议扣5分，扣完为止；明确各岗位人员防治职责，签订《校园欺凌防治工作责任书》，职责覆盖到每一个班级、每一个重点时段管理岗位，得15分，职责存在空白、责任书签订率不足100%的，每发现1处扣3分，扣完为止。核验方式：查阅领导小组文件、会议纪要、责任书原件，现场抽查2-3名行政人员、2-3名班主任对岗位职责的知晓情况，知晓率不足100%的扣10分。2.专门工作队伍建设（60分）评分标准：（1）按教职工总数1‰的比例配备专职安保人员，且每校不少于2人，寄宿制学校额外增配不少于3人，安保人员全部取得保安员证、接受过欺凌识别与应急处置培训，得20分。人员配备不足的，每少1人扣5分；未持证上岗、未接受培训的，每人扣3分，扣完为止。（2）按师生比不低于1:1000的比例配备专职心理健康教育教师，1000人以下学校至少配备1名专职教师，教师全部持有心理健康教育相关资格证书，每学期接受不少于8学时的欺凌心理干预专项培训，得20分。配备比例不达标扣10分，教师无相关资格证、未完成培训学时的，每人扣3分，扣完为止。（3）每个班级明确1名班主任为班级欺凌防治第一责任人，每个班级设立2-3名学生欺凌信息员，信息员经过专门培训，能够及时上报班级异常情况，得20分。未明确班主任责任的，每少1个班扣2分；未设立信息员、信息员未接受培训的，每少1个班扣1分，扣完为止。核验方式：查阅人员配备名单、资格证书、培训记录，现场抽查安保人员、心理教师、信息员对欺凌处置流程的知晓情况，每发现1人不熟悉流程扣2分。3.责任落实机制（30分）评分标准：建立“学校-年级-班级-家庭”四级防治责任网格，每一级明确对接人、责任清单、联络机制，得15分，网格存在层级断层、责任不清的，每发现1处扣3分；将欺凌防治工作纳入学校行政人员、班主任、科任教师年度绩效考核，权重不低于绩效考核总分的10%，得15分，未纳入考核、权重不足的，扣10-15分。核验方式：查阅责任网格清单、绩效考核文件，随机访谈3-5名教职工，对责任机制知晓率不足80%的，扣10分。（二）制度体系建设（150分）1.日常防治制度（60分）评分标准：（1）制定完善的《校园欺凌防治实施方案》，明确防治目标、工作举措、各部门分工、时间节点，方案贴合学校学段特点、生源实际，可操作性强，得20分。方案照搬上级文件、不符合学校实际的，扣10-15分；未制定方案的，不得分。（2）建立校园欺凌隐患排查制度，明确每月开展一次全面排查，重点排查学生矛盾、特殊群体学生情况、校园偏僻区域安全隐患，排查有记录、有整改台账，得20分。未建立制度扣10分，每少1次排查记录扣5分，排查发现问题未整改的，每发现1个问题扣3分，扣完为止。（3）建立重点学生台账管理制度，对留守儿童、困境儿童、离异家庭子女、残障学生、有严重不良行为学生、曾遭受欺凌或实施欺凌的学生，建立“一人一档”帮扶台账，明确帮扶责任人、帮扶措施、每月随访记录，得20分。未建立台账扣15分，台账信息不全、帮扶措施不到位、无随访记录的，每发现1人扣2分，扣完为止。核验方式：查阅相关制度文件、排查记录、整改台账、学生帮扶档案，现场核对2-3名重点学生的帮扶落实情况，帮扶不到位的每人扣3分。2.处置流程制度（50分）评分标准：制定《校园欺凌事件处置规范》，明确事件接报、调查核实、认定分级、处置执行、心理干预、善后衔接全流程的责任部门、办理时限、工作标准，得20分，流程不清晰、责任不明确的，扣10-15分；建立欺凌事件首接负责制，明确第一个接到举报的教职工为事件首接人，需在10分钟内上报学校欺凌防治领导小组，同时做好当事人保护工作，得15分，未建立首接负责制的不得分，未明确上报时限的扣5分；建立多部门联动处置制度，明确与属地派出所、司法所、民政办、卫健部门、妇联的对接流程，针对严重欺凌事件可快速启动联合处置，得15分，未建立联动机制的扣10分，无对接人名单、联络方式的扣5分。核验方式：查阅处置规范文件、联动机制协议，现场模拟欺凌举报场景，测试首接人处置流程合规性，处置不符合要求的扣10分。3.长效约束制度（40分）评分标准：建立欺凌防治工作奖惩制度，对履职到位、有效防范欺凌事件的教职工、班级给予表彰奖励，对履职不力、迟报瞒报事件的人员明确追责措施，得20分，未建立奖惩制度的不得分，奖惩措施不明确的扣10分；建立欺凌事件档案管理制度，所有事件处置记录、相关材料统一存档，保存期限不低于学生毕业之后3年，得20分，未建立档案制度的扣10分，档案材料不全、存档不规范的，每发现1例扣5分，扣完为止。核验方式：查阅奖惩制度文件、事件存档档案，随机抽查1-2份过往事件档案，材料不完整的扣5-10分。（三）预防教育工作（180分）1.教职工教育（60分）评分标准：每学期组织全体教职工开展不少于2次校园欺凌防治专项培训，培训内容包含欺凌识别方法、处置流程、沟通技巧、相关法律法规，培训后有考核、合格率达到100%，得30分。每少1次培训扣10分，培训内容不全、考核合格率不足100%的，扣5-15分；将欺凌防治教育纳入新教师入职培训、班主任岗前培训必备内容，培训时长不少于4学时，得30分，未纳入培训的扣20分，时长不足的扣10分。核验方式：查阅培训计划、培训课件、签到表、考核试卷，随机抽查3-5名教职工培训内容知晓情况，知晓率不足90%的扣15分。2.学生教育（80分）评分标准：（1）将反欺凌教育纳入德育课程体系，每学期每班开展不少于4课时的专题教育，内容包含反欺凌法律法规、自我保护方法、人际交往技巧、案例警示，不同学段设置差异化内容：幼儿园侧重友好相处、情绪表达教育，小学侧重行为边界、自我保护教育，中学侧重法治观念、责任意识教育，高等学校侧重道德修养、权益保护教育，得40分。课时不足的，每少1课时扣5分；内容不符合学段特点、无专门教案的，扣10-20分。（2）每学期组织开展不少于2次反欺凌主题活动，包括主题班会、演讲比赛、情景剧展演、法治讲座、签名承诺等，活动覆盖全体学生，有活动记录、学生参与反馈，得25分。每少1次活动扣10分，活动覆盖率不足95%的扣5-10分。（3）在新生入学教育中设置反欺凌专门模块，组织学生学习学校欺凌防治规定，签订《拒绝校园欺凌承诺书》，得15分。未设置入学教育模块的扣10分，承诺书签订率不足100%的扣5分。核验方式：查阅课程表、教案、活动记录、承诺书，随机访谈10-15名不同年级学生，反欺凌知识知晓率不足90%的扣20分。3.家长教育（40分）评分标准：每学期召开不少于1次反欺凌主题家长会，向家长宣传校园欺凌危害、防治责任、家校协同要求，覆盖全体学生家长，得20分。未召开家长会扣15分，参会率不足90%的扣5-10分；通过家长学校、家长微信群、公众号等渠道，每月推送至少1次反欺凌相关知识、典型案例，引导家长关注孩子情绪和行为变化，得20分，每少1次推送扣2分，扣完为止。核验方式：查阅家长会签到表、推送记录，随机访谈5-8名家长，对反欺凌责任知晓率不足80%的扣15分。（四）校园环境防控（150分）1.技防设施建设（60分）评分标准：校园视频监控实现全覆盖，重点区域包括校门、教学楼楼道、楼梯间、卫生间出入口、食堂、宿舍、操场、校园偏僻角落、地下车库等监控无死角，监控视频保存期限不少于90天，得30分。存在监控盲区的，每发现1处扣5分；保存期限不足90天的扣15分；监控损坏未及时维修的，每发现1处扣3分，扣完为止。在监控室设置专门的欺凌预警值守岗位，安排专人24小时值守，发现异常画面第一时间处置，有值守记录、处置台账，得30分。未设置值守岗位的扣20分，值守记录不全、处置不及时的，每发现1例扣5分，扣完为止。核验方式：现场查看监控覆盖情况、存储期限，查阅值守记录、处置台账，模拟监控发现异常场景，测试值守人员响应速度，响应时间超过5分钟的扣10分。2.人防巡查机制（60分）评分标准：建立课间、上下学、午休、晚自修、宿舍熄灯后等重点时段的巡查制度，每个楼层、每个重点区域明确巡查责任人，每20分钟至少巡查1次，有完整的巡查记录，得30分。未建立巡查制度的扣20分，重点时段无人员巡查、巡查记录不全的，每发现1次扣3分，扣完为止。在学生上下学高峰时段，安排学校行政人员、安保人员、值班教师、家长志愿者在校门、校周边50米范围内值守，及时处置异常情况，得30分。高峰时段无人员值守的扣20分，值守人员不足、处置不及时的，扣5-10分。核验方式：查阅巡查排班表、巡查记录，现场查看重点时段值守情况，随机调取1-2天的巡查监控，发现脱岗、漏巡情况的，每次扣5分。3.文化环境建设（30分）评分标准：在校园宣传栏、教学楼走廊、班级板报、食堂、宿舍等区域设置反欺凌宣传标语、海报、警示标识，每月更新宣传内容，得15分，未设置宣传内容的扣10分，内容长期不更新的扣5分；营造团结友爱、互帮互助的校园文化，定期开展文明班级、文明学生评选，无区别对待学生、歧视学生的情况，得15分，发现存在教师歧视学生、言语侮辱学生情况的，每例扣10分，扣完为止。核验方式：现场查看宣传内容设置情况，随机访谈5-10名学生，了解是否存在教师歧视学生现象，每发现1例相关情况扣10分。（五）举报渠道建设（100分）1.多元举报渠道设置（40分）评分标准：在校园醒目位置、每个班级教室、宿舍楼道、学校官网、公众号公布校园欺凌举报电话、举报邮箱、举报信箱，明确专人每天查收举报信息，得20分，每少1种举报渠道扣5分，渠道信息不清晰、未明确专人查收的扣10分；设置校长接待日，每周至少安排1天由学校领导接待学生、家长来访，专门受理欺凌相关诉求，有接待记录、处置台账，得20分，未设置校长接待日的扣15分，接待记录不全、诉求无回应的，每发现1例扣5分，扣完为止。核验方式：现场查看举报渠道公示情况，查阅接报记录、接待台账，测试举报电话、邮箱是否畅通，渠道不畅通的扣10分。2.举报人保护制度（30分）评分标准：制定完善的举报人保护制度，对举报人的个人信息严格保密，对打击报复举报人的行为明确严厉惩处措施，得15分，未建立保护制度的不得分，保护措施不明确的扣10分；近2年未发生举报人信息泄露、举报人被打击报复的情况，得15分，发生1例相关情况的，此项不得分，且考核等次直接降至合格以下。核验方式：查阅保护制度文件，访谈3-5名曾举报的学生或家长，了解信息保密情况，发现泄露信息情况的此项不得分。3.举报响应机制（30分）评分标准：明确一般欺凌举报在24小时内启动调查，复杂情况不超过3个工作日，调查结果在10个工作日内反馈举报人，得15分，未明确响应时限的扣10分；建立举报反馈台账，所有举报均有记录、有调查、有反馈，举报人满意度达到90%以上，得15分，每发现1例举报无回应、无反馈的扣5分，满意度不足90%的扣10分，扣完为止。核验方式：查阅举报处置台账，随机回访2-3名举报人，对处置结果不满意且确属学校处置不当的，每例扣10分。（六）事件处置工作（200分）1.事件调查与认定（60分）评分标准：接到欺凌举报后，第一时间安排专人分别与举报人、被举报人、证人单独谈话，做好谈话记录，收集相关证据，调查过程中保护当事人隐私，避免二次伤害，得25分，调查不及时、证据收集不全、泄露当事人隐私的，每发现1例扣10分。由学校欺凌防治领导小组、法治副校长、心理教师组成认定小组，根据《未成年人保护法》《校园欺凌防治指南》相关标准对事件性质、严重程度进行认定，出具书面认定意见，告知双方当事人及家长，得20分，认定主体不合规、无书面认定意见、未告知相关方的，每例扣10分。当事人对认定结果有异议的，明确异议申请渠道、复核流程，在5个工作日内完成复核并反馈，得15分，未设置异议渠道、复核不及时的，每例扣5分，扣完为止。核验方式：查阅事件调查记录、认定意见书、异议复核材料，访谈事件当事人，对认定结果不认可且确属认定有误的，每例扣20分。2.分类处置与干预（80分）评分标准：（1）对情节轻微的一般欺凌事件，对实施欺凌学生开展批评教育，由监护人配合开展家校共同教育，对被欺凌学生开展心理安抚，处置后1个月内跟踪回访，确认无重复欺凌情况，得30分。处置不到位、未开展跟踪回访的，每例扣10分。（2）对情节较重的欺凌事件，给予实施欺凌学生相应的纪律处分，安排法治副校长、心理教师开展专题法治教育和行为矫正，通知监护人到校签订《行为整改承诺书》，对被欺凌学生开展持续心理辅导，至少跟踪3个月，得30分。处分不到位、未开展心理辅导、跟踪不足的，每例扣10分。（3）对涉及违法犯罪的严重欺凌事件，第一时间联系属地公安机关介入处置，配合相关部门开展调查，同时做好双方学生的家庭对接、权益保障工作，不得隐瞒、迟报事件，得20分。发生迟报、瞒报情况的，此项不得分，且考核等次直接定为不合格。核验方式：查阅事件处置记录、处分文件、心理辅导记录、跟踪回访台账，与属地公安部门核对学校上报严重欺凌事件的及时性，发现迟报瞒报的此项不得分。3.善后与整改（60分）评分标准：欺凌事件处置完成后，10个工作日内形成事件复盘报告，分析问题根源，明确整改措施、责任人和整改时限，得20分，未形成复盘报告、整改措施不明确的，每例扣10分。针对事件暴露出的制度漏洞、防控盲区，及时完成整改，整改结果在学校一定范围内通报，得20分，整改不到位的，每例扣10分。对发生欺凌事件的班级、相关责任人，按照学校奖惩制度追究相应责任，得20分，未追责的每例扣10分。核验方式：查阅复盘报告、整改台账、追责文件，现场核实整改措施落实情况，整改不到位的此项扣20-30分。4.负面清单有下列情况之一的，年度考核直接定为不合格：（1）发生1起及以上重大恶性校园欺凌事件，造成被欺凌学生重伤、死亡或严重精神伤害的；（2）发生欺凌事件后迟报、瞒报、谎报，造成事态扩大或恶劣社会影响的；（3）对欺凌事件处置不当，导致发生次生伤害、家长群体性上访的；（4）考核过程中提供虚假材料、隐瞒真实情况的。（七）工作成效评价（100分）1.事件发生率（40分）评分标准：年度内未发生任何校园欺凌事件的，得40分；发生1-2起情节轻微的一般欺凌事件且处置规范、无不良影响的，每起扣10分；发生3起及以上一般欺凌事件的，每起扣15分；发生1起及以上较重欺凌事件的，此项不得分。核验方式：查阅学校事件台账、教育行政部门和公安部门接到的相关举报记录，核对事件数量。2.师生家长满意度（30分）评分标准：随机抽取不少于100名学生、30名教职工、30名家长开展满意度调查，满意度达到95%及以上的，得30分；90%-94%的，得20分；80%-89%的，得10分；低于80%的，不得分。核验方式：由考核组现场发放匿名问卷，现场回收统计，不得由学校代发代填。3.特色创新工作（30分）评分标准：在校园欺凌防治工作中形成可复制推广的特色经验，被区级及以上教育行政部门通报表扬、推广的，得10-20分；相关工作案例、研究成果在市级及以上媒体、学术期刊发表的，得10分。此项总分不超过30分，无创新工作的不得分。核验方式：查阅相关表扬文件、推广通知、发表的成果材料。四、考核程序1.学校自评：每年12月10日前，学校对照考核指标开展全面自评，形成自评报告、佐证材料清单，加盖学校公章后报送属地教育行政部门。自评需客观真实，发现虚报瞒报的，直接扣减50分，考核等次降一级。2.现场考核：每年12月11日-12月31日，考核工作组到学校开展现场考核，通过查阅资料、实