2026年学校暑假托管服务工作实施方案

2026年学校暑假托管服务工作实施方案为深入落实《教育部关于进一步做好暑期托管服务工作的指导意见》要求，切实解决2026年暑期学生“看护难”民生痛点，防范学生暑期溺水、交通等安全事故，促进学生核心素养全面发展，结合我校办学实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）基本原则1.公益普惠原则：暑假托管服务属于公益保障性服务，严格执行教育、物价部门联合核定的收费标准，不得违规盈利。对家庭经济困难学生、烈士子女、留守儿童、残障学生实行费用全免政策，确保有托管需求的学生全部纳入服务范围。2.安全第一原则：严格落实“谁主办、谁负责”“谁组织、谁担责”要求，建立全链条安全管理体系，压实各环节安全责任，确保托管期间学生人身安全、食品安全、设施安全，坚决杜绝安全责任事故发生。3.自愿参与原则：充分尊重学生及家长意愿，不得强制或变相强制学生参加，不得拒绝符合条件的学生报名。托管服务内容、时间、收费标准提前7个工作日向社会公示，主动接受家长、社会监督。4.素养导向原则：托管服务以看护为基础，以素质拓展为核心，不得组织集体补课、讲授新课，不得布置书面作业，重点开展实践类、探究类、兴趣类活动，帮助学生度过安全、快乐、有收获的假期。（二）工作目标2026年暑期托管服务覆盖1-8年级有需求的学生，计划开设托管班32个，服务学生不超过960人（班额严格控制在30人以内），学生及家长满意度达到90%以上，实现“零安全事故、零违规收费、零投诉举报”的工作目标，切实把暑假托管打造成民生暖心工程。二、实施安排（一）服务对象我校在读1-8年级学生，优先保障双职工子女、外来务工人员子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生、残障学生等群体的托管需求。9年级学生因面临升学备考，不纳入本次托管服务范围，学校可另行组织免费学业答疑服务。（二）服务时间本次暑假托管分两期开展，具体安排如下：1.第一期：2026年7月10日-7月29日，共20天（不含周末），每日服务时间为8:30-17:30，早到可提前至8:00入校，晚接可延迟至18:00离校，不收取额外延时费用。2.第二期：2026年8月1日-8月20日，共20天（不含周末），服务时间与第一期一致。家长可根据实际需求选择报读1期或2期，不得拆分单日报名。（三）报名流程1.需求摸排阶段（6月10日-6月15日）：各班主任通过班级群发放《2026年暑期托管服务告知书》及需求调研问卷，统计本班学生报名意向，重点摸排特殊困难群体学生情况，建立需求台账。2.线上报名阶段（6月16日-6月20日）：家长通过学校官方公众号“智慧校园”端口提交报名申请，上传学生身份信息、家长务工证明（困难群体需提供低保证、残疾证、留守儿童证明等材料），系统自动审核报名资格。3.结果公示阶段（6月21日-6月23日）：学校汇总报名信息，按照“特殊群体优先、报名顺序优先”的原则确定录取名单，在学校官网、公示栏公示3天，接受家长监督。4.缴费确认阶段（6月24日-6月26日）：公示无异议后，家长通过统一缴费平台缴纳托管费用，学校开具正规财政票据。缴费成功后签订《暑期托管服务安全协议》，明确学校、家长、学生三方权利义务。5.分班通知阶段（6月27日-6月30日）：学校按照年级相近、人数均衡的原则编班，每个班级配备2名责任教师，班主任通过短信、微信告知家长托管注意事项、班级安排、入校须知等信息。（四）收费标准严格按照市教育局、市发改委《关于2026年暑期托管服务收费标准的通知》执行：1.托管服务费：每生每期600元，报读两期合计1100元（优惠100元）。2.伙食费：按实际就餐天数收取，每人每天25元（含早餐5元、中餐15元、下午点心5元），提前预缴，期末据实结算，多退少补。3.费用减免：持有低保证的家庭子女、烈士子女、残障学生、建档立卡脱贫家庭子女、留守儿童免收托管服务费，伙食费减半收取。所有费用全部进入学校财政专用账户，实行“收支两条线”管理，专项用于托管服务人员薪酬、耗材购置、安全保障、活动开展等支出，每学期末公示费用收支明细，接受家长委员会、教育部门审计。三、托管服务内容严格落实“不上新课、不集体补课、不布置书面作业”要求，科学设置“基础看护+特色拓展+实践体验”三维服务内容，每日安排如下：时段内容安排8:30-9:00入校晨检、自主阅读，开放学校图书馆，提供适合各年级的课外读物9:00-10:00体育锻炼：开展篮球、足球、乒乓球、跳绳、毽子、传统武术等运动项目10:00-10:20课间休息，统一提供免费饮用水10:20-11:50特色拓展课程：根据年级特点开设手工制作、科学实验、书法绘画、非遗体验、口才训练、编程启蒙等课程11:50-12:30午餐：统一配餐，严格执行食品安全标准，实行教师陪餐制度12:30-14:00午休：安排在教室或午休室，保持通风良好，每班安排1名教师值守14:00-14:30午间活动：播放红色动画、科普短片，开展益智小游戏14:30-16:00实践体验活动：每周安排1次校外实践（博物馆、科技馆、农业基地、消防救援站等），其余时间开展劳动实践、安全教育、心理团辅等活动16:00-16:20下午点心：提供牛奶、水果、糕点等16:20-17:30自主活动：学生可选择完成暑假作业（教师全程答疑，不集中讲解）、参与兴趣小组活动或户外自由活动1.低年级段（1-3年级）：开设折纸、彩泥制作、儿童画、趣味科学小实验、童谣诵读、传统皮影戏体验等课程，重点培养动手能力和学习兴趣。2.中年级段（4-5年级）：开设硬笔书法、创意编程入门、无人机体验、陶艺制作、红色故事宣讲、应急救护常识培训等课程，重点提升实践能力和综合素养。3.高年级段（6-8年级）：开设思维导图训练、机器人竞赛基础、国画、非遗剪纸、法治教育、心理健康疏导等课程，重点培养创新思维和社会责任意识。实践活动安排每两周固定安排2次校外实践活动，每次活动配备1名班主任、2名随队教师、1名校医，提前告知家长活动路线、内容及安全注意事项，签订活动知情同意书。具体活动清单如下：1.本地红色教育基地参观学习，邀请老战士讲革命故事；2.市科技馆科普体验，参与科学互动实验；3.生态农业示范园劳动实践，学习农作物种植知识，参与田间劳作；4.消防救援站参观，学习消防器材使用、火场逃生技巧，体验消防员日常训练；5.城市规划馆参观，了解城市发展历史和未来规划；6.社区志愿服务活动，参与垃圾分类宣传、关爱独居老人等公益服务。四、人员配备及管理（一）人员组成1.责任教师：从本校在职教师中选拔，优先选拔有爱心、责任心强、有特长的教师参与，计划配备64名（每班2名），其中班主任32名，辅助教师32名。2.特色课程教师：招募本地非遗传承人、科技工作者、消防员、民警、医护人员、大学生志愿者等校外专业人员24名，负责特色课程和实践活动教学。3.后勤保障人员：配备安保人员8名、校医2名、保洁人员4名、食堂工作人员12名，负责校园安全、健康保障、卫生清洁和餐饮供应。4.管理人员：成立暑期托管工作专班，由校长任总负责人，分管副校长任执行负责人，配备专职管理人员4名，负责日常统筹、应急处置、家长沟通等工作。（二）人员培训所有参与托管服务的人员必须经过不少于3天的岗前培训，考核合格后方可上岗，培训内容包括：1.安全教育培训：学习学生安全管理规范、应急处置流程、防溺水、防踩踏、消防等安全知识，掌握常见意外伤害急救方法。2.服务规范培训：明确岗位职责、工作纪律，严禁体罚或变相体罚学生，严禁索要、收受家长财物，严禁在工作时间玩手机、擅离职守。3.课程实施培训：针对托管服务内容进行专项培训，掌握特色课程教学方法，明确不得讲授新课、不得组织集体补课的纪律要求。4.应急处置培训：开展消防演练、反恐防暴演练、突发疾病应急处置演练，提高工作人员应急反应能力。（三）薪酬保障严格落实托管服务人员薪酬待遇，从托管服务费中列支：1.在职教师参与托管服务，按照每人每天不低于280元的标准发放劳务报酬，计入教师工作量，作为职称评审、评优评先的重要依据。2.校外聘请的特色课程教师，按照每人每天350-500元的标准发放报酬，具体根据专业资质和授课内容确定。3.后勤保障人员按照每人每天180元的标准发放补助，管理人员按照每人每天300元的标准发放补助。所有劳务报酬直接发放至个人账户，不得截留、挪用，发放明细定期公示。五、安全管理体系（一）安全责任落实建立“总负责人-专班管理人员-班主任-随班教师”四级安全责任体系，层层签订安全责任书：1.总负责人对托管服务安全工作负总责，每周组织1次安全隐患排查，召开1次安全工作调度会。2.专班管理人员负责每日安全巡查，检查各班级安全措施落实情况，处置突发安全事件。3.班主任为班级安全第一责任人，负责每日学生晨检、午检，点名确认学生到班情况，与家长每日对接学生接送信息。4.随班教师配合班主任做好班级安全管理，活动期间全程跟随学生，及时制止危险行为。（二）校园安全防控1.实行封闭管理，托管期间校园只开放1个出入口，安保人员24小时在岗，外来人员非必要不得入校，确需入校的必须登记、测温、核验身份，由工作人员接入。2.校门口、教学楼、操场、食堂、楼道等重点区域监控全覆盖，视频保存时间不少于90天，安排专人每日查看监控回放，排查安全隐患。3.配齐配足防暴叉、盾牌、灭火器等安保器材，定期检查消防设施，确保消防通道畅通。4.每日托管结束后，对教室、食堂、卫生间等公共区域进行全面消杀，保持通风良好，做好消杀记录。（三）健康安全管理1.严格落实晨检、午检制度，每日对学生进行体温检测，询问健康状况，发现学生有发热、咳嗽、腹泻等症状，第一时间联系家长，并安排校医初步处置，必要时立即送医。2.校医室24小时值守，配备常用药品、急救箱、AED自动体外除颤器等设备，能够快速处置常见突发疾病和意外伤害。3.建立学生健康台账，对有过敏史、特殊疾病的学生单独建档，告知所有任课教师，提前做好防护措施。4.常态化开展防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防网络诈骗等安全教育，每周不少于2课时，提高学生安全防范意识。（四）食品安全管理1.托管期间餐饮由具备资质的正规配餐企业供应，或由学校食堂统一制作，严格执行食品留样制度，所有餐品留样48小时以上。2.食堂工作人员持健康证上岗，每日进行健康晨检，操作过程严格遵守食品安全规范。3.提前一周公布菜单，做到营养均衡、荤素搭配，符合学生年龄特点，不得提供生冷、辛辣、高油高盐食品。4.建立食材溯源台账，所有食材从正规渠道采购，留存采购凭证，定期送检，严禁采购过期、变质、不合格食材。5.实行教师陪餐制度，每班每日安排1名教师与学生共同就餐，做好陪餐记录，及时收集学生对饭菜的意见，调整餐品口味。（五）接送安全管理1.实行“固定接送人+身份核验”制度，家长提前在系统中录入接送人信息、照片，接送时需刷脸核验身份，确认无误后方可接走学生。2.如需临时更换接送人，家长需提前2小时向班主任报备，提供接送人身份信息、联系方式，接送时需核验身份证，确认无误后方可接走。3.家长需在规定时间内接送学生，如有特殊情况需延迟接送，需提前告知班主任，由学校安排专人看护，不得让学生独自离校。4.每日接送高峰期，安排2名安保人员、2名管理人员在校门口维持秩序，疏导交通，防止出现拥挤、踩踏事故。（六）应急处置机制1.制定《暑期托管服务突发事件应急预案》，涵盖火灾、地震、食物中毒、意外伤害、群体性事件等各类突发情况，明确处置流程、责任分工。2.建立应急联络机制，公布24小时应急电话，确保班主任、家长、管理人员、应急部门通讯畅通。3.每两周组织1次应急演练，提升工作人员应急处置能力。4.发生突发事件时，第一时间启动应急预案，优先保障学生人身安全，及时联系家长，向上级教育部门报告，做好善后处置工作，严禁迟报、瞒报、漏报。六、服务质量保障（一）过程监督机制1.成立由家长代表、教师代表、社区代表组成的暑期托管监督委员会，全程参与托管服务监督，每周随机抽查课程开展情况、食品安全情况、人员到岗情况。2.设立投诉举报电话、意见箱、线上反馈端口，安排专人每日收集家长意见建议，24小时内予以答复，对合理诉求及时整改。3.专班管理人员每日巡查不少于4次，重点检查是否存在讲授新课、集体补课、体罚学生等违规行为，发现问题立即处置，对相关责任人严肃处理。（二）质量评估机制1.每周发放家长满意度调查问卷，及时了解家长对托管服务的评价，满意度低于80%的课程立即调整，满意度低于70%的工作人员予以辞退。2.每期托管结束后，开展全面评估，形成评估报告，向教育主管部门报送，同时向家长公示。3.建立奖惩机制，对服务质量高、家长评价好的工作人员给予额外奖励，对违反工作纪律、出现安全责任事故的人员，依规依纪追究责任，在职教师取消当年评优评先资格，情节严重的给予党纪政务处分。（三）特殊群体关怀1.对留守儿童、残障学生、家庭经济困难学生建立“一人一档”，安排专人对接，根据学生特点制定个性化服务方案，提供针对性帮扶。2.对有心理辅导需求的学生，安排专职心理教师每周开展1次一对一心理疏导，关注学生心理健康。3.残障学生参与托管服务，根据其身体状况调整活动内容，配备专门看护人员，保障学生平等参与托管服务的权利。七、工作要求1.提高思想认识：全体教职工要充分认识暑期托管服务的重要意义，将其作为解决民生难题、落实“双减”政策的重要举措，主动参与、积极