矿山洪水（透水）应急处置操作指南

矿山洪水（透水）应急处置操作指南【标签】应急处置·矿山安全·透水事故·水害救援

【日期】2026年10月12日目录\o"#一市面文档诊断"一、市面文档诊断\o"#二风险预判矿山透水事故发生前你能观察到什么"二、风险预判——矿山透水事故发生前你能观察到什么\o"#三透水事故分级与响应启动决策"三、透水事故分级与响应启动决策\o"#四井下人员自救与撤离"四、井下人员自救与撤离\o"#五地面应急指挥与救援调度"五、地面应急指挥与救援调度\o"#六矿山救护队灾区侦察与搜救"六、矿山救护队灾区侦察与搜救\o"#七排水抢险与次生灾害处置"七、排水抢险与次生灾害处置\o"#八灾后恢复与复产条件"八、灾后恢复与复产条件\o"#九完整案例"九、完整案例\o"#十规模适配方案"十、规模适配方案\o"#十一证据链管理"十一、证据链管理\o"#十二数据来源与时效说明"十二、数据来源与时效说明\o"#附录a矿山透水事故应急处置记录表"附录A：矿山透水事故应急处置记录表\o"#附录b差异化标注汇总"附录B：差异化标注汇总一、市面文档诊断在编制本指南前，基于已有知识对市面同类文档进行诊断（因未实时联网检索全文，建议用户结合实际搜索验证）。诊断结论如下：序号市面文档共性缺陷缺陷表现缺陷后果本文档改进方向1透水类型混为一谈将老空水透水、地表水灌入、断层突水、钻孔透水放在同一段落，不说明四者的水源特征和处置逻辑差异（老空水需先探后掘+放水降压；地表水灌入需先堵地面通道；断层突水需先加固隔水煤柱）现场人员用处理老空水透水的“探放水”方法去处理地表洪水灌入，忽视了地面截水沟和防洪堤的紧急修筑；或用处理地表水灌入的“地面堵截”方法去处理断层突水，延误了井下撤人时机按透水类型分节，每类给出独立的水源特征、预兆识别和第一处置动作2撤人授权缺少可操作的制度要求只写“发现透水征兆立即撤人”，不写“谁有权下达撤人指令、撤人指令是否必须等待上级批准、授权书在哪里公示”现场班组长发现透水征兆后层层请示，等拿到上级指令时水已涌入巷道。煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，但市面文档极少写明这一授权的具体操作方式补充停产撤人授权书的签署要求、公示位置和行使规则3撤人触发标准缺少量化判据只写“暴雨时停产撤人”，不写“降雨量达到多少毫米时必须撤人、气象预警达到什么颜色时必须撤人”现场人员不清楚“暴雨”的量化标准，等待观望，错过了最佳撤人时机依据国家和地方规定，补充具体的降雨量阈值和气象预警等级对应撤人规则4被困人员生存条件判断缺失只写“组织救援”，不写“如何分析计算被困人员所在空间体积、氧气浓度、估算维持生存时间”救援人员无法判断被困人员能存活多久，救援方案缺乏时间紧迫性依据依据《矿山救援规程》第一百一十四条，补充被困空间体积计算和生存时间估算方法5排水抢险的资源调度规则笼统只写“组织排水”，不写“排水设备从哪里调、什么情况下需要请求外部支援、排水能力不足时如何分级保泵”现场人员在排水能力不足时不知道向谁请求支援，延误了调集大功率排水设备的时间补充排水设备分级调度方案和外部支援请求条件6缺少“不这么做会怎样”的深层后果只写“应执行探放水措施”，不写“不执行探放水会导致什么”用户没有动力执行探放水措施，觉得“浪费工期”补充深层后果，触及法律责任和业务损失7缺少不同规模组织的适配方案只给一套方案，不区分有专职救护队的大型矿山和10人以下的小型矿山小型矿山看了大型矿山方案后放弃使用提供标准版、简化版、微型版三套方案市面文档普遍只写“发现透水征兆立即撤人”，本文档补充了“谁有权下令撤人、撤人是否需要请示、降雨量达到多少必须撤人”的可观察判据。深层后果说明只有“怎么做”增加“不这么做会怎样”（表层）增加“不这么做会怎样”（深层）严格执行“三专两探一撤”措施不执行探放水措施，掘进工作面直接揭露老空水潼关县太洲矿业“11·7”透水事故中，PD68项目部在渭南市应急管理局下达停止施工执法文书责令停工整改后，仍于2025年11月1日开始擅自施工，截至同月6日岩脉探巷总进尺100m，爆破作业过程中引发老空水透水，造成2人遇难，直接经济损失431.5万元。事故调查组建议对项目部经理高某移送司法机关依法追究法律责任（法律责任+业务损失）必须赋予调度员、班组长等人员紧急撤人的权力没有撤人授权，发现征兆后层层请示黑龙江丰源矿业大通沟煤矿“12·21”较大水害事故中，因技术管理不到位、防治水措施不落实、违规冒险作业，造成5人遇难，直接经济损失990.51万元。调查组建议对煤矿矿长等3人移送司法机关处理，对27名事故相关责任人员给予党纪政务处分（法律责任+业务损失）数据来源：《煤矿防治水细则》（国家矿山安全监察局，2025年）；潼关县太洲矿业有限责任公司“11·7”一般透水事故调查报告（渭南市应急管理局，2026年4月）；黑龙江鸡西丰源矿业大通沟煤矿“12·21”较大水害事故调查报告（国家矿山安全监察局黑龙江局，2026年9月）二、风险预判——矿山透水事故发生前你能观察到什么矿山透水事故是最具突发性的矿山灾害之一，但透水前通常有可观察的征兆。采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。2.1透水征兆识别清单征兆类别可观察信号风险等级立即采取的行动挂红煤壁或岩壁出现暗红色水锈（铁氧化物），是老空水的标志性征兆极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室挂汗煤壁或岩壁表面出现凝结水珠，说明岩层裂隙已与含水层连通极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室空气变冷工作面空气温度突然下降，说明有低温水源渗入极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室出现雾气工作面出现水雾，说明有高压水正在渗入并被蒸发极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室水叫听到“嘶嘶”水声或水流声，说明有高压水在裂隙中流动极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室顶板淋水加大顶板淋水量突然增大，或由清水变浑水极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室顶板来压顶板压力增大，支架变形，底板鼓起极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室底板鼓起底板出现隆起或裂隙渗水，说明底板承压水水压增大极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室水色发浑涌水由清水变为浑水，说明水源通道正在扩大极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室有臭味涌水带有硫化氢气味，说明水来自深层或老空区极高立即停止作业，撤出人员，报告调度室数据来源：《煤矿防治水细则》（国家矿山安全监察局，2025年）；《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）为什么这些征兆必须立即撤人而非排查：透水征兆出现到水涌入巷道之间的时间窗口可能只有数分钟到数十分钟。潼关太洲矿业事故中，2名工人实施启爆后不到一分钟，作业现场即断电，强大水气流冲击波将背向来水方向的工人冲到斜坡底。此时任何“留在现场确认情况”的行为都可能导致伤亡。2.2暴雨洪水预警撤人标准依据甘肃省应急管理厅和国家矿山安全监察局甘肃局联合发布的强化矿山紧急情况停产撤人措施，以下情形出现时必须立即停产撤人：预警类型触发标准撤人范围依据暴雨橙色预警3小时内降雨量将达50毫米或已达50毫米以上且降雨可能持续井下所有受水患威胁人员甘应急矿山〔2022〕80号暴雨红色预警3小时内降雨量将达100毫米以上井下全部人员河北省应急管理厅夏季安全生产提示洪水橙色预警水位、流量达到或超过保证水位、流量或洪水要素重现期达到或超过20年井下所有受水患威胁人员甘应急矿山〔2022〕80号强降雨50mm以上汛期本区域连续降雨达到50mm以上井工开采矿山必须立即停产撤人山东省防汛要求排水能力不足矿井排水能力不足以应对当前涌水量井下所有受水患威胁人员河北省应急管理厅夏季安全生产提示地面倒灌溃水发现地面向井下倒灌溃水的井下全部人员甘应急矿山〔2022〕80号数据来源：《甘肃省应急管理厅国家矿山安全监察局甘肃局关于强化矿山紧急情况停产撤人措施的通知》（甘应急矿山〔2022〕80号）；《河北省应急管理厅发布夏季安全生产提示》（2025年6月20日）2.3矿山透水风险自查表以下自查表建议每季度（雨季前必须）执行一次，由防治水负责人或总工程师填写：检查项目检查标准检查方法合格判定检查结果井口标高高于当地历史最高洪水位1m以上对照历史洪水位测量合格□合格□不合格地面防洪设施防洪堤、截水沟完好畅通目视检查完好畅通□合格□不合格排水系统水泵、管路、水仓完好；排水能力满足最大涌水量试运行测试排水能力≥设计值□合格□不合格探放水设备钻机完好，钻杆、套管齐备实地检查设备完好□合格□不合格水害预警监测系统水文观测孔数据正常联网；涌水量监测正常查看系统在线监测□合格□不合格废弃巷道密闭密闭完好，无渗水、无漏风目视检查完好□合格□不合格防隔水煤柱尺寸符合设计要求，无擅自采挖对照设计图纸测量合格□合格□不合格避灾路线避水灾路线畅通，标识清晰实地巡查畅通□合格□不合格应急物资排水泵、管路、沙袋、救生衣等物资齐备清点物资齐备□合格□不合格检查人检查日期数据来源：《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）；《煤矿防治水细则》（国家矿山安全监察局，2025年）；《金属非金属地下矿山防治水安全技术规范》三、透水事故分级与响应启动决策3.1透水事故分级标准级别判定标准响应要求决策主体Ⅲ级（一般）局部涌水，涌水量可控，无人员被困，排水系统可正常应对启动矿级应急预案，撤出受威胁区域人员，矿长组织处置矿长Ⅱ级（较大）涌水量超出排水能力，有人员被困或失联，或老空水/断层水透水启动矿级应急预案，立即召请矿山救护队，报告上级公司和属地应急管理部门矿长→上级公司Ⅰ级（重大及以上）透水造成3人以上被困或遇难，或淹井，或透水伴随瓦斯突出等次生灾害启动集团级应急预案，立即召请专职矿山救护队，报告属地应急管理部门和国家矿山安全监察局集团应急指挥部3.2响应启动的可观察判据决策点可观察判据行动是否需要立即撤出全部井下人员发现透水征兆+涌水量突增+排水能力不足立即通过语音广播、人员定位系统发布全员撤离指令是否可以组织井下人员自救互救井下人员未受伤+避灾路线未被水淹+自救器可用在跟班队长或班组长带领下，沿避水灾路线撤离至地势较高的巷道是否可以组织内部救援涌水量可控+被困人员位置可确定+救援通道未被完全阻断在设置安全哨的前提下，组织内部救援是否必须等待专业救护队涌水量持续增大+被困人员位置不明+排水能力严重不足仅做外围警戒和排水配合，不得进入被淹区域是否需要请求外部排水支援涌水量超出矿内排水能力+预计恢复时间超过4小时立即向属地应急管理部门和周边矿山请求调集大功率排水设备关键决策规则——透水事故中撤人指令的行使规则：依据《煤矿防治水细则》和相关规定，煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。撤人授权书应：由矿山主要负责人签署在调度室、井口醒目位置公示明确被授权人员名单及其权力范围明确“先撤人、后报告”原则——被授权人员可以在报告之前先下达撤人指令四、井下人员自救与撤离4.1发现透水征兆时的应急动作动作具体操作为什么这么做立即停止作业放下手中工具，停止一切作业活动透水发生时，工具和设备可能成为逃生障碍切断电源由电工立即切断工作面除水泵外的动力电源防止透水后线路短路引发触电或火灾向高处撤离沿避水灾路线向地势较高的巷道和井口方向撤离水往低处流，高处是安全区域不要向下游跑严禁顺水流方向向下撤离水流速度极快，顺水撤离会被水流追上发出警报通过电话或喊话向调度室和周边作业人员报警让更多人及时获知险情结伴撤离结伴撤离，相互照应单独行动可能滑倒或被水流冲走4.2撤离路线选择规则情形选择规则为什么主要避水灾路线畅通按预定避水灾路线撤离预定路线经过演练，人员熟悉主要避水灾路线被淹启用备用路线，向更高标高的巷道撤离水的流向是从高到低，向高处撤离是唯一正确方向所有避水灾路线都被淹就近寻找地势最高的硐室或巷道，进入避难硐室等待救援强行穿越被淹巷道可能导致溺水撤离路线经过老空区严禁进入老空区，绕行至安全巷道老空区可能积聚有毒有害气体关键决策规则——什么情况下不能继续撤离，必须就地避险：如果前方巷道已被水淹没且水位持续上升，不得试图涉水穿越。应立即撤至最近的避难硐室，关闭隔离门，使用硐室内通信设备报告位置，等待救援。涉水穿越被淹巷道的风险极高：水流速度超过0.5m/s时，人体即难以站立；水深超过0.8m时，水流可能将人冲倒。4.3被水围困时的生存措施措施具体操作为什么这么做进入避难硐室关闭隔离门，使用硐室内通信设备报告位置避难硐室配备氧气、水、食品和通信设备，能有效防止水进入保存体力静卧休息，减少活动减少氧气消耗，延长生存时间敲击求救用铁器有规律地敲击铁管或轨道（“三短三长三短”的SOS节奏）声音可以通过管道和巷道壁传播利用压风管路打开压风管路阀门，利用压风供氧压风管路中的新鲜空气可以维持呼吸合理分配饮水如有饮用水，应合理分配，延长生存时间被困时间可能超过预期监测水位持续观察水位变化，判断是否在下降水位下降是救援进展的信号五、地面应急指挥与救援调度5.1调度室接警与信息报告（0~5分钟）时间窗口操作内容责任人为什么必须在这个时间窗口内完成0~1分钟接到井下报告后，立即发出全矿警报（语音广播+人员定位系统通知）调度值班员井下人员需要第一时间得知透水信息，启动撤离0~2分钟通知矿长、总工程师、安全副矿长到调度室集合调度值班员应急指挥需要核心决策者到位0~3分钟召请矿山救护队（专职或兼职），说明透水类型、地点、井下人数、涌水量调度值班员救护队需要时间集结和到达0~5分钟向属地应急管理部门和国家矿山安全监察局报告（较大及以上事故）矿长或授权人员事故报告有法定时限要求5.2井下人数确认与失联人员定位步骤操作内容时限要求关键难点1.调取入井登记查阅当日入井登记表和人员定位系统数据接警后5分钟内如果部分人员未佩戴定位卡，定位系统数据不完整2.汇总井下人数与井口检身记录、各班组考勤记录交叉核对接警后10分钟内外包队人员可能未纳入矿方考勤系统3.确定失联人员统计已升井人数，与入井人数比对接警后15分钟内人数统计不准确会导致搜救方向错误4.定位失联区域根据失联人员最后出现的位置和当班工作安排，确定可能的被困区域接警后20分钟内定位卡数据不完整时，需要依赖班组长的口头描述人员定位信息缺失时的替代定位方案：优先顺序方法操作要点可靠性第一询问同班组已升井人员逐人询问：透水发生时你的工作面在哪里？你的同伴在哪里？高（当事人直接回忆）第二查看班前会记录查阅当班班前会记录，了解各工作面的作业安排和人员分配中（记录可能不完整）第三调取人员定位系统历史数据查看透水发生前定位系统最后一次记录的人员位置中（未佩戴定位卡的人员无数据）第四参考矿灯发放记录矿灯发放记录可以反映入井人数和大致工作区域低（无法精确定位）5.3应急指挥部组成与职责工作组负责人核心职责为什么必须有这个组抢险救灾组总工程师或生产副矿长制定营救方案，指挥矿山救护队行动救援需要统一的技术指挥排水技术组机电副总工程师制定排水方案，调集排水设备，监测水位变化排水是透水事故救援的核心任务医疗救护组后勤副矿长做好伤员救治准备，联系医院被困人员救出后可能需要在最短时间内得到救治安全监督组安全副矿长监督救援安全，防止次生事故救援过程中可能发生二次透水或瓦斯突出信息发布组党委书记或指定人员统一信息发布，回应社会关切避免信息混乱引发社会恐慌六、矿山救护队灾区侦察与搜救6.1救护队进入灾区前的安全确认依据《矿山救援规程》第一百一十四条，矿山救援队参加矿井透水事故救援，应当了解灾区情况和水源、透水点、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道等情况。确认项目具体要求依据为什么必须确认了解水源和透水点查明透水水源（老空水/地表水/断层水）、透水点位置《矿山救援规程》第114条不同水源的处置方式不同了解人员分布查明事故前井下人员分布和可能被困位置《矿山救援规程》第114条确定搜救方向分析计算被困空间计算被困人员所在空间体积及空间内氧气、二氧化碳、瓦斯等气体浓度《矿山救援规程》第114条估算被困人员维持生存时间估算生存时间根据空间体积和气体消耗速度估算《矿山救援规程》第114条决定救援方案和时间紧迫性检测灾区气体检测灾区氧气、一氧化碳、二氧化碳、甲烷浓度《矿山救援规程》确定是否可进入佩戴防护装备全程佩戴正压式氧气呼吸器《矿山救援规程》灾区空气可能缺氧或有毒6.2被困人员生存条件分析依据《矿山救援规程》第一百一十四条，分析计算被困人员所在空间体积及空间内氧气、二氧化碳、瓦斯等气体浓度，估算被困人员维持生存时间。计算方法如下：计算项目计算方法为什么要计算被困空间体积空间长×宽×高（m³）决定可用空气总量氧气含量空间体积×21%（初始）决定可用氧气总量人体氧气消耗速率静止状态约0.3L/分钟/人估算氧气消耗速度人体二氧化碳产生速率静止状态约0.25L/分钟/人估算二氧化碳积聚速度维持生存时间（可用氧气总量×安全系数）÷（人数×消耗速率）为救援方案提供时间依据关键决策规则——什么情况下被困人员生存时间极短，必须加速救援：如果被困空间体积小于200m³且有3人以上被困，或空间内氧气浓度已低于17%，或空间内一氧化碳浓度超过24ppm，则被困人员生存时间可能不足4小时，必须立即启动最高优先级救援，同时准备向被困空间打钻输送氧气和食品。6.3救护队灾区行动规则行动规则具体要求为什么小队编制每小队不少于6人，进入灾区时保持队形分散行动时队员之间无法相互照应氧气呼吸器全程佩戴氧气呼吸器，不得摘除灾区空气可能缺氧或有毒携带备用氧气每人携带备用氧气瓶，确保总供氧时间不少于4小时救援时间可能远超预期气体检测持续检测氧气、一氧化碳、二氧化碳、甲烷浓度，每30分钟记录一次透水后瓦斯可能大量涌出监测水位持续监测水位变化，每10分钟记录一次水位可能再次上涨通信联络与地面保持通信联系，每10分钟报告一次位置和状态地面指挥需要掌握救援进展撤离信号发现水位再次上涨、氧气浓度≤16%、瓦斯浓度≥1.5%时，立即撤出这些信号提示可能发生二次透水或瓦斯爆炸6.4救护队透水事故救援的具体规则依据《矿山救援规程》第一百一十四条，矿山救援队参加矿井透水事故救援应当遵守下列规定：（一）透水威胁水泵安全时，在人员撤至安全地点后，保护泵房不被水淹。

（二）透水点下方不具备存储水和沉积物有效空间的，将人员撤至安全地点。

（三）被困人员所在地点高于透水点，且水质清洁，加强通风，监测水质，等待水位下降后救人。

（四）被困人员所在地点低于透水点，组织力量排水，水位下降后救人。七、排水抢险与次生灾害处置7.1排水方案制定决策点排水方案适用条件为什么涌水量可控利用矿内现有排水系统排水涌水量未超过排水能力快速恢复水位涌水量超出排水能力调集矿内备用水泵，增加排水管路涌水量超出1倍以内提升排水能力涌水量严重超出排水能力请求外部调集大功率排水设备（如潜水泵、移动排水车）涌水量超出2倍以上需要专业排水装备透水点可封堵在透水点附近构筑临时挡水墙透水点位置明确、围岩完整从源头减少涌水量透水点不可封堵分区排水，先排低位区域，再排高位区域透水点位置不明或围岩破碎逐步降低水位关键决策规则——什么情况下必须请求外部排水支援：依据《生产安全事故应急条例》第十七条，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织抢救遇险人员，同时通知可能受到事故影响的单位和人员。当涌水量超出矿内排水能力，且预计恢复正常水位的时间超过4小时，或矿内排水设备不足时，必须立即向属地应急管理部门和周边矿山请求调集大功率排水设备。为什么排水能力是救援的关键瓶颈：透水事故中，被困人员的生存时间取决于水位下降的速度。如果排水能力不足，水位持续上涨，被困空间被完全淹没后，被困人员将无生存空间。黑龙江丰源矿业大通沟煤矿“12·21”事故中，涌水量超出排水能力，水位持续上涨，导致被困人员无法获救。7.2排水过程中的瓦斯监测透水事故可能引发瓦斯大量涌出。依据《矿山救援规程》和相关规定，对发生水—瓦斯共喷现象可采用水气分离装置，避免瓦斯超限。监测项目监测标准监测方法超标时的处置瓦斯浓度＜1.0%甲烷传感器持续监测≥1.0%时停止排水，加强通风；≥1.5%时撤出人员，切断电源氧气浓度≥20%氧气传感器持续监测≤18%时停止排水，加强通风一氧化碳浓度＜24ppm一氧化碳传感器持续监测≥24ppm时停止排水，查明原因硫化氢浓度＜10ppm硫化氢传感器持续监测≥10ppm时停止排水，撤出人员7.3透水次生灾害处置次生灾害类型触发条件处置优先级处置措施瓦斯积聚/瓦斯爆炸透水后瓦斯大量涌出，通风系统受损第一优先加强通风，监测瓦斯浓度；≥1.5%时撤出人员，切断电源二次透水水源补给持续，透水点未封堵第二优先监测水位变化，必要时撤出救援人员巷道冒顶透水冲刷破坏巷道支护第三优先救护队行进时做好临时支护淹井涌水量超出排水能力，水位持续上涨第四优先撤出全部人员，保护泵房，等待外部排水支援地面塌陷透水导致地下空洞，地表塌陷第五优先在地表设置警戒区域，防止人员坠落关键决策规则——什么情况下必须立即停止排水并撤出人员：以下任一条件出现时，必须立即停止排水作业，撤出全部救援人员：瓦斯浓度持续上升至1.5%以上水位突然加速上涨（涌水量骤然增大）巷道支护出现新的变形或异常声响透水点出现大量泥沙涌出（泥石流风险）氧气浓度持续下降至18%以下八、灾后恢复与复产条件8.1复产前安全评估三级分类评估等级适用条件评估方式复产决定权限自行检查后可复产局部涌水，排水系统完好，通风系统未受损，无人员伤亡由矿安全员和电工检查矿长批准专业鉴定后可复产涌水量较大但已排除，通风系统部分受损，或巷道出现变形委托有资质的机构进行安全评估和电气安全检测鉴定合格后，矿长批准不得复产发生淹井，或主要通风系统严重破坏，或透水水源未查清必须进行全面排查和整改，重新验收合格后方可复产专业机构出具合格报告8.2复产前必须完成的检查项目检查类别检查项目合格判据为什么必须有这一条水源排查透水水源已查明，透水通道已封堵或隔离水源不再补给，水位稳定未查清水源就复产，可能再次透水排水系统水泵、管路、水仓完好，排水能力满足要求试运行合格排水系统是防止淹井的最后一道防线通风系统主要通风机运行正常，各用风地点风量满足要求测风站读数透水后通风系统可能受损气体检测各作业地点氧气≥20%，瓦斯＜1.0%，一氧化碳＜24ppm传感器读数透水后瓦斯可能涌出巷道支护巷道支护完好，无变形、无冒顶目视检查+敲帮问顶透水可能破坏巷道支护电气设备绝缘电阻≥0.5MΩ，接地电阻≤4Ω绝缘电阻测试仪透水后电气设备可能受潮避灾路线避水灾路线畅通，标识清晰实地巡查再次发生透水时，人员能快速撤离应急物资排水泵、管路、沙袋等物资齐备清点物资应急物资必须到位关键决策规则——什么情况下绝对不能自行判断“可以复产”：以下任一条件出现时，必须委托专业机构鉴定，不得自行判断复产：发生淹井或透水造成人员伤亡透水水源未查明或透水通道未封堵主要通风机被水淹或通风系统严重破坏井下巷道出现大面积变形或冒顶九、完整案例9.1案例背景示例省示例市某铁矿（设计生产能力30万吨/年，员工约200人），开采方式为地下开采，矿区周边有一条季节性河流。2026年6月某日，连续降雨导致河流水位暴涨，洪水通过废弃钻孔灌入井下。上午10:15，井下+80m中段运输巷道突然涌水，水量持续增大，3名矿工被困在+80m中段一处较高的硐室内。9.2处置过程10:15:00——事故发生井下+80m中段运输巷道突然涌水，涌水量迅速增大。3名矿工（王师傅、李师傅、张师傅）来不及撤至井口，被迫进入附近一处地势较高的硐室内避险。10:16:00——现场报告硐室内的王师傅用防爆电话报告调度室：“+80m中段涌水了！水很大，我们3个人被困在+80m中段3号硐室里！”10:17:00——调度室响应调度值班员立即通知矿长、总工程师、安全副矿长。同时电话通知驻矿的兼职矿山救护队，并联系邻近的专职矿山救护队请求支援。通过语音广播系统播报：“+80m中段发生透水事故，所有井下人员立即沿避水灾路线撤离至+120m中段以上！”10:20:00——撤人指令矿长下达指令：撤出+80m中段及以下全部人员。通过人员定位系统确认：+80m中段当班8人，已升井5人，失联3人。10:25:00——救护队到达兼职矿山救护队到达井口，携带正压式氧气呼吸器、气体检测仪、担架等装备。10:30:00——救护队进入灾区救护队按《矿山救援规程》要求，先了解水源和透水点情况，确认透水水源为地表洪水通过废弃钻孔灌入。检测灾区气体：氧气浓度18.5%，瓦斯浓度0.2%，一氧化碳浓度0.001%。救护队佩戴氧气呼吸器，沿+80m中段运输巷道进入灾区。巷道内水位已上升至约1.2m，救护队沿巷道一侧高地前进。10:45:00——到达被困硐室救护队到达3号硐室。3名矿工均在硐室内，精神状态尚可，但硐室内空气已出现浑浊。救护队员为3名矿工更换新的自救器，并引导他们沿巷道一侧高地撤至+120m中段。11:00:00——成功撤离救护队带领3名矿工撤至+120m中段安全区域。3名矿工均安全升井，无人受伤。11:30:00——排水抢险机电组启动备用水泵，增加排水管路。同时，地面组对废弃钻孔进行封堵，切断水源补给。至次日凌晨，水位降至正常水平。9.3不顺利环节：水位持续上涨在救援过程中，巷道水位仍在持续上涨（从1.2m上涨至约1.5m）。救护队在带领被困人员撤离时，部分低洼路段的积水已漫过膝盖。变量讨论：如果水位继续上涨至2m以上，救护队将无法沿巷道通行，必须改为通过钻孔向被困硐室输送氧气和食品，等待水位下降后再救援。这个“不顺利”环节说明：透水事故救援中必须同步进行排水和封堵水源，仅靠人员撤离无法根本解决水患。9.4案例关键变量讨论关键变量案例中的情形如果变量不同处置方式变化透水水源地表洪水通过废弃钻孔灌入老空水透水处置逻辑不同：老空水需先探放水降压，且老空水可能含有硫化氢等有毒气体被困位置被困在+80m中段较高的硐室内，水位未淹没硐室被困在低洼巷道内，水位已淹没必须通过钻孔向被困空间输送氧气和食品，同时加速排水涌水量持续上涨但排水系统可逐步控制涌水量超出排水能力必须请求外部调集大功率排水设备；被困人员生存时间取决于排水速度瓦斯浓度0.2%，无瓦斯涌出瓦斯浓度持续上升至1.5%以上必须停止排水，撤出救援人员，加强通风是否有人员定位卡所有入井人员均佩戴定位卡，调度室可查看到3人在+80m中段部分人员未佩戴定位卡无法准确确定失联人数和位置，需依赖同班组已升井人员的口头回忆定位十、规模适配方案10.1标准版——适合有专职救护队的大型矿山（设计生产能力≥30万吨/年）管理要素标准版方案应急组织设应急指挥部，下设抢险救灾组、排水技术组、医疗救护组、安全监督组、信息发布组救护队配置建立专职矿山救援队，至服务矿山的行车时间≤30分钟；配备正压式氧气呼吸器、备用氧气瓶、气体检测仪、担架、排水设备监测系统安装水害预警监测系统，对矿井涌水量、钻孔水位、矿区降雨量等实时预警；水文观测孔实时联网监测撤人授权矿长签署停产撤人授权书，赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长紧急撤人权力，在调度室、井口醒目位置公示排水系统配备主排水泵+备用水泵，排水能力满足最大涌水量；井底车场设置防水闸门演练频次每季度至少1次透水事故专项应急演练；每年汛期前1次防洪演练探放水严格执行“三专两探一撤”措施；受老空水威胁的矿井严格执行“四步工作法”（查全、探清、放净、验准）证据链建立《水害监测记录》《探放水记录》《排水系统检查记录》《应急预案演练记录》《停产撤人授权书》五类台账10.2简化版——适合人员精简的中小型矿山（设计生产能力10~30万吨/年）管理要素简化版方案应急组织由矿长临时指定分工：1人负责井下撤离指挥，1人负责召请救护队，1人负责排水抢险，1人负责人员清点和报告救护队配置建立兼职矿山救护队，并与邻近的专职矿山救护队签订应急救援协议监测系统安装简易涌水量监测装置；汛期每日记录矿区降雨量撤人授权矿长签署停产撤人授权书，赋予当班班组长和调度员紧急撤人权力排水系统配备主排水泵+1台备用水泵；备用水泵每季度试运行1次演练频次每半年至少1次透水事故专项应急演练探放水坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则证据链建立《涌水量监测记录》《排水系统检查记录》《应急演练记录》三类台账10.3微型版——适合10人以下的小型矿山管理要素微型版方案应急组织不设应急组织。矿长是第一响应人，负责组织撤离、召请救护队、报告救护队配置不具备建立专职或兼职矿山救护队的条件，必须与邻近的专职矿山救护队签订应急救援协议监测系统矿长每日查看天气预报和降雨量；入井前观察井口是否有洪水倒灌迹象撤人授权矿长本人拥有撤人决定权；明确1名现场负责人（如班组长）在矿长不在时可先行撤人排水系统配备至少1台排水泵；主排水泵故障时有备用泵可替换演练频次每年至少1次桌面演练（模拟“井下透水了，怎么办”的处置流程）探放水掘进工作面坚持“有掘必探”；发现透水征兆立即撤人证据链建立《入井登记记录》《涌水量观测记录》微型版特别提示：10人以下小型矿山必须做到以下三条底线：矿长必须知道井口标高是否高于当地历史最高洪水位1m以上——如果不够，必须修筑防洪堤。必须明确1名现场负责人拥有撤人决定权——不需要等矿长批准，发现透水征兆可以直接下令撤人。必须知道最近的专职矿山救护队的联系方式和到达时间——提前模拟报警对话，估算救护队到达时间。市面文档普遍只给一套方案，本文档补充了标准版、简化版、微型版三套方案，每套根据该规模组织的实际能力重新设计。十一、证据链管理11.1证据台账清单证据类别具体材料保存期限保存责任人为什么需要事前预防水害预警监测记录（含涌水量、钻孔水位、降雨量）至少3年防治水负责人证明水害因素处于监控之下事前预防探放水记录（含钻孔设计、施工记录、放水量）至少3年防治水负责人证明已按规定执行探放水措施事前预防排水系统检查记录（每月1次）至少3年机电负责人证明排水系统处于可用状态事前预防停产撤人授权书（矿长签署，公示）长期有效矿长证明已赋予相关人员紧急撤人权力事前预防透水事故应急演练记录至少3年安全副矿长证明企业已按规定组织演练事前预防入井登记表（含入井人员姓名、时间、工作地点）至少3年井口检身员事故后确定井下人数的原始依据事发处置矿山透水事故应急处置记录表（见附录A）至少5年调度室负责人记录处置全过程事发处置人员定位系统数据导出记录至少5年调度室负责人证明失联人员位置事发处置矿山救护队出动和救援记录至少5年救护队队长证明救援行动的规范性事后恢复水源排查报告和封堵验收记录至少5年防治水负责人证明透水水源已查明、通道已封堵事后恢复复产前安全评估报告至少5年总工程师证明复产前已确认安全条件事后恢复复产审批单至少5年矿长证明复产经过审批11.2证据链“断链”风险断链情形后果防范措施水害监测记录缺失3个月以上无法证明水害因素处于持续监测状态，事故调查中可能被认定为“未建立事故隐患排查治理制度”将监测记录纳入每月安全检查清单，由防治水负责人签字探放水记录不完整无法证明已按规定执行探放水措施，事故调查中可能被认定为“未执行探放水措施”探放水记录应包含钻孔编号、方位、倾角、深度、放水量等完整信息停产撤人授权书未签署或未公示无法证明已赋予相关人员紧急撤人权力，事故调查中可能被认定为“未建立紧急撤人制度”授权书由矿长签署后在调度室、井口醒目位置公示入井登记表记录不完整事故后无法准确确定井下人数，搜救方向可能错误井口检身员必须逐人登记，未登记人员不得入井排水系统检查记录缺失无法证明排水系统处于可用状态每月检查并记录，包括水泵试运行、管路检查、水仓清理十二、数据来源与时效说明序号来源名称发布时间引用内容建议验证事项1《矿山救援规程》（应急管理部令第16号）2024年7月1日起施行第114条：透水事故救援应当了解灾区情况和水源、透水点，分析计算被困人员所在空间体积及气体浓度，估算维持生存时间确认本矿是否已按此规程签订应急救援协议；确认专职矿山救援队至本矿的行车时间是否≤30分钟2《煤矿防治水细则》2025年老空水防治“四步工作法”；水害预警监测系统建设要求；“三专两探一撤”操作标准确认本矿是否已按此细则建立水害预警监测系统3《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）2020年井口标高要求、地面防洪设施要求、探放水要求、排水系统要求确认本矿井口标高是否高于当地历史最高洪水位1m以上4《金属非金属地下矿山防治水安全技术规范》—防治水设计、探放水、防隔水煤柱、排水系统等技术要求确认本矿是否已按此规范编制防治水中长期规划和年度计划5甘肃省应急厅国家矿山安监局甘肃局关于强化矿山紧急情况停产撤人措施的通知（甘应急矿山〔2022〕80号）2022年18种紧急停产撤人情形；暴雨橙色预警撤人标准；停产撤人授权书签署和公示要求确认本矿是否已签署停产撤人授权书并