流动人口聚居区肠道传染病防控课件

流动人口聚居区肠道传染病防控重点措施·基层职责·监测预警·健康宣教2026年10月课程导览01防控形势与高危因素聚居区为何成为薄弱环节02传播机理与核心措施粪口链条与三管一灭03基层职责与监测预警硬指标与工作流程04专项策略与健康宣教流动人口落地与个人防护05趋势展望与能力提升对接规划强化网底防控形势与高危因素认清薄弱环节，才能精准设防聚居区卫生条件与人员流动双重叠加，风险不容忽视01聚居区为何成为防控薄弱环节肠道传染病经粪-口途径传播，发病急、传播快、易聚集暴发容易引起流行或暴发，是防控薄弱环节的核心特征流行或暴发风险气温高、湿度大、降雨多、经济条件差、卫生设施落后的地区不仅发病率高，且容易引起流行或暴发传播方式经污染的水、食物、接触及媒介生物传播地区分布气温高、湿度大、降雨多、经济条件差、卫生设施落后的地区发病率高流行风险上述地区不仅发病率高，且容易引起流行或暴发现实映射流动人口聚居区在居住密度、供水条件、卫生设施等方面与之高度吻合高发季节与聚集风险叠加季节性明显，每年5至10月

为流行季节，高峰在7月至8月季节成因高温高湿条件下细菌、病毒繁殖活跃，食物易腐败变质高峰时段7月、8月为发病峰值，须提前布防5至10月流行季节全时段高发7月至8月发病峰值须提前布防节假日及灾害期叠加风险人员流动聚集与水源污染抬高传播风险流动人口群体的易感特征多发于文化程度低、个人卫生习惯差的人群除机体抵抗力差异外，发病主要与受病原微生物感染的机会多少有关社会因素居民生活条件卫生设施风俗习惯直接或间接影响发病强度自然因素气温降雨量相对湿度水旱灾害影响发病个体因素个人卫生习惯机体免疫水平病原体变异或传入新菌型影响也很大政策指向与防控定位疾控事业高质量发展要求加强重点场所常态化防控将重点场所常态化防控纳入基层网底建设，实现政策指向、网络基础与基层定位的贯通落地。政策指向顶层锚定"十五五"规划强调加强重要口岸城市、劳务输出大省及国际商贸集散地等重点场所常态化防控。网络基础机制联动完善疾控部门与城乡社区联动机制。夯实联防联控、群防群控的基层基础。基层定位网底建设围绕强基层、固基础、保基本。从清底数、明标准、建机制、抓统筹、优服务等方面织牢建强基层网底。传播机理与核心措施切断传播途径，是最有效的防控管好饮食、饮水、粪便，消灭苍蝇02粪口传播链条解析传播可简化为一条链条：患者排泄物→污染水、食物或手→进入他人口中→感染切断传播途径任一环节，即可有效遏制扩散第1环患者排泄物污染源排出污染水、食物或手第2环污染水经水传播粪便、呕吐物排入水源，霍乱、伤寒、菌痢被称为三大水媒病第3环污染食物经食物传播食材变质、生熟砧板混用、凉菜室温久放、海鲜未煮熟、从业人员带病操作第4环污染手接触传播握手、门把手、钱币、共用餐具及手部卫生不到位第5环进入口中感染经水传播经食物传播接触传播媒介与气溶胶传播三管一灭核心框架预防关键在

三管一灭

：管好饮食卫生、管好饮水卫生、管好粪便卫生、消灭苍蝇切断途径切断传播途径通常是起主导作用的预防与控制措施主导措施：防控框架中优先落实的一环消毒手段消毒是切断传播途径的重要措施物理、化学与生物方法：杀灭或清除环境病原微生物关键作用消毒对肠道传染病防控起着关键作用防控落点：阻断病原经环境侵入人体落地要求把好病从口入这一关注意饮食饮水卫生养成良好卫生习惯饮食与饮水两道关口食材中心温度达70℃以上

，熟食室温存放不超过2小时守住饮食与饮水两道关口，把住入口安全管好饮食肉类、海鲜、蛋类彻底煮熟煮透，杜绝生食贝类、刺身刀具、砧板、容器严格生熟分开，冰箱内生肉密封单独存放凉拌菜现拌现吃，隔夜饭菜彻底加热煮沸后再食用外出就餐选择证照齐全、后厨可视的正规餐饮单位管好饮水坚持饮用煮沸开水或合格瓶装水，不喝生水饮水机每月清洗消毒，不直接饮用井水、河水、露天生水洪灾后使用自来水须煮沸后再加热

3分钟

以上粪污管理与消毒规范随时消毒执行

三分开、六消毒粪污管理与消毒规范：落实随时消毒，严格执行三分开、六消毒三分开、六消毒三分开住室、饮食、生活用具分开六消毒消毒排泄物、生活用品、双手、衣服被单、患者居室、生活污水消污物处理·消毒剂选择·消毒顺序污物处理呕吐物、排泄物用含氯消毒剂覆盖静置

30分钟

后再处理，处理毕丢弃手套并对手部消毒消毒剂选择除乙醇对无包膜肠道病毒不敏感外，可选中、高效消毒剂，优先过氧化物和季铵盐类以满足环保要求消毒顺序喷雾消毒按先外后内、先上后下、先轻后重进行；发现苍蝇应先灭蝇后消毒基层职责与监测预警逢泻必登、逢疑必检，守住第一道防线监测、报告、处置，环环不能松03基层机构的法定职责乡镇卫生院和社区卫生服务中心

至少配备1名公共卫生医师法定职责落地，重在能力、科室、职责、网格四位一体的基层公共卫生体系建设能力要求具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力开展预防接种服务科室建设医疗机构加强公共卫生科建设加强职业病防治科或预防保健科建设法定职责落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告落实哨点监测、诊疗管理、健康教育职责网格管理强化社区疾控片区责任制完善网格化基层疾控网络监测硬指标与报告时限腹泻病例

逢泻必登、逢疑必检

，病原检索率不低于10%逢泻必登、逢疑必检，报告与处置、监测与门诊双线闭环报告与处置2项报告时限霍乱疑似或确诊病例2小时内网络直报，不得迟报、漏报、瞒报处置原则病例就近送医，严禁长距离转运，按早、小、严、实原则处置疫情监测与门诊2项监测范围5月至10月监测海产品、外环境，发现病例实行日报制门诊监测肠道门诊5月1日至10月31日开诊，实行腹泻病周报制，每周2日前上报报表哨点建设与监测网络多病原检测实现重点病原体的

早发现、早预警多病原检测实现重点病原体的

早发现、早预警哨点实践某市疾控中心为全省

6个国家级

腹泻症候群监测哨点之一设立

3所国家级

哨点医院检测内容开展

13+5

多病原检测掌握腹泻病原谱构成和变化趋势能力提升有效提升肠道传染病的

早期识别

和风险研判能力日常监测抓实日常监测，织密预警网络及时掌握病原谱变化基层督导与培训实践做实晨午检、因病缺勤追踪、日常消杀等规范流程督导检查三步走01查阅台账传染病防控台账、晨午检记录、缺勤追踪登记及消毒消杀记录02现场核查深入教室、食堂、宿舍、卫生间，检查通风消毒、环境卫生及防疫物资储备03问题整改针对消毒记录不规范、洗手液配备不足、食材存放分区不清等问题现场提出整改意见培训赋能某区举办2026年肠道传染病防控培训会，覆盖全区院感办、肠道门诊、儿科门诊等

100余名

人员参训专项策略与健康宣教把知识送到工地、市场和社区让每个人成为自己健康的第一责任人04流动人口密集场所专项措施将建筑工地、商贸市场、城乡结合部、生产加工企业纳入防控重点监测覆盖传染病监测对流动人口密集地区加强传染病监测，及时处置传染病疫情。环境整治卫生综合整治推动集中居住区域和城乡结合部环境卫生综合整治，改善居住环境。服务均等防控服务管理将流入人口纳入传染病防控服务管理。儿童管理预防接种档案为辖区内居住满3个月的0至6岁流入儿童建立预防接种档案，开展查漏补种。联防联控与网格管理形成

政府统筹、卫健主导、多方协同

的防控格局部门联动重点场所覆盖联动教育、宣传部门，覆盖医疗机构、托幼机构、学校等重点场所。网格排查层层压实责任乡镇街道开展入户宣传，村居社区实施网格管理，层层压实责任。物资储备应急调运能力各级应急储备库配备足量消毒剂、防护用品、医疗设备，确保

30日

内调运能力。考核保障责任倒查机制防控工作纳入年度绩效考核，对工作不力单位严肃追责，发生疫情启动责任倒查。健康宣教核心要点牢记口诀：勤洗手、吃熟食、喝开水、分生熟、少聚餐、要睡饱、要防蚊环境通风：家庭、学校等场所每日开窗通风2至3次，每次不少于30分钟核心要点：规范洗手与环境通风是预防诺如病毒的关键洗手规范3项洗手时机与标准饭前便后、处理生食后用流动水加肥皂洗手至少20秒，推荐七步洗手法洗手细节处理食材、照顾呕吐腹泻患者、外出回家后均应及时洗手特殊提示酒精无法杀灭诺如病毒，免洗酒精不能替代流动水洗手个人防护与就诊指引出现腹泻、呕吐等症状，及时到医疗机构肠道门诊就诊疫苗防护与症状处置并重，早接种、早处置，把好个人防护第一关疫苗接种2项高危人群接种疫苗可接种伤寒疫苗、口服痢疾疫苗、轮状病毒疫苗、甲肝疫苗儿童接种节点鼓励12月龄前完成EV71疫苗全程接种症症状处置补水口服补液盐预防脱水，可少量多次饮用淡盐水饮食进食清淡易消化食物，保证充分休息，注意腹部保暖规范集体单位发现病例后规范处置呕吐物并及时报告当地疾控部门用药不自行乱用抗生素和止泻药，避免加重病情或诱导耐药趋势展望与能力提升数智赋能，织牢基层疾控网底从被动应对走向主动防控05规划目标与强基方向到2027年底

，基层疾控工作网络

基本健全规划目标与强基方向：围绕强基层、固基础、保基本，持续提升公共卫生服务能力近期目标功能布局更加合理基础设施条件持续改善数智化应用更加广泛公共卫生服务能力显著提升远期目标到

2030年，基层疾控体系功能持续优化运行更加高效公共卫生服务更加便捷建设要求围绕强基层、固基础、保基本改善基础条件优化公共卫生服务监测预警体系升级方向多点触发、反应灵敏的传染病监测预警体系高效运转体系目标防范化解规模性疫情风险的制度体系更加完善工作机制健全，响应链条闭环制度保障能力要求科学评估与精准防控能力大幅提升应急处置、医疗救治、物资保障能力同步增强能力提升医防协同建立疾控机构对辖区医疗机构技术指导机制业务培训常态化开展协同联动人才建设定期组织基层医务人员技能培训覆盖传染病防控与健康教育内容基层赋能织牢网底

守住健康把每一项措施落到最后一公里主体明确