汛期防汛应急安全培训课件

汛期防汛应急安全培训预警·响应·处置·保障2026年培训内容导览01汛情认知与形势风险研判，明确防汛工作重点02预警响应机制等级划分，掌握响应启动流程03应急处置实操险情处置，人员转移关键要点04保障与善后物资值守，灾后恢复有序推进05责任落实与行动压实责任，明确岗位行动要求汛情认知与形势认清汛情，方能从容应对读懂汛期规律，筑牢防汛第一道防线01汛期基本特征与规律汛期是洪涝灾害的集中高发期，理解其特征是防汛工作的前提汛期是洪涝灾害的集中高发期，理解其特征是防汛工作的前提定义与时间2项定义江河湖泊水位季节性上涨，降雨集中、来水增多时间我国汛期集中在夏季，南方入汛早、北方入汛晚特点与防御重点2项特点降雨集中、强度大、突发性强防御重点暴雨引发的江河洪水与城乡内涝洪涝灾害的主要类型江河洪水类型一持续降雨导致江河水位上涨，堤防漫溢或溃决城市内涝类型二短时强降雨超过排水能力，低洼区域积水山洪灾害类型三山区暴雨汇流快，来势凶猛、预警时间短泥石流与滑坡类型四强降雨诱发山体失稳，破坏力强基层防汛重点风险点风险点排查是基层防汛的第一道关口聚焦四类风险点，筑牢基层防汛防线低洼易涝低洼易涝区域与下穿通道地下空间地下车库、地下室、人防工程危旧房屋老旧危房、临时搭建房屋涉水设施河道堤防薄弱段与各类涉水设施防汛工作方针与原则安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险三项基本原则·防汛工作的根本遵循以人为本首要原则生命至上把保障人员安全放在首位一切行动以人员安全为前提统一指挥组织原则权责分明分级负责，属地为主逐级落实防汛责任预防为主工作方针主动防御防抗救相结合统筹防灾救灾抗灾汛前准备关键要点排查整治全面排查隐患，建立台账、限期整改。责任落实明确各级各岗防汛责任人。预案完善修订防汛应急预案并组织演练。物资队伍储备物资、落实抢险队伍。宣传动员普及避险知识，提高自救能力。预警响应机制预警就是命令，响应刻不容缓分级预警，逐级响应，抢在险情之前02预警等级划分与含义预警等级由低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，等级越高，灾害发生的可能性和严重程度越大。Ⅳ级蓝色预警一般汛情，注意关注信息Ⅲ级黄色预警较重汛情，加强巡查值守Ⅱ级橙色预警严重汛情，做好转移准备Ⅰ级红色预警特别严重，立即组织避险各级预警响应措施预警等级主要响应措施蓝色Ⅳ级加强值守，密切关注天气变化黄色Ⅲ级加密巡查，通知责任人到岗到位橙色Ⅱ级组织危险区域人员做好转移准备红色Ⅰ级立即转移危险区域人员，全力抢险预警等级越高，响应动作越强预警信息的接收传递传递核心要求：不落一户、不漏一人环节1接收专人负责，畅通接收上级预警信息环节2转发及时转发到户到人，确保全覆盖环节3重点关注老弱病残等特殊人群优先通知环节4通知方式广播、电话、上门通知等多种方式并用应急响应启动流程第一步接报核实接报核实接到预警或险情报告后

迅速核实。第二步分析研判分析研判根据汛情发展

研判响应等级。第三步分级启动分级启动按程序启动

相应级别

应急响应。第四步上报联动上报联动及时报告上级并

通知相关单位。预警响应的时效要求预警就是命令，响应刻不容缓预警就是命令，响应刻不容缓——接到预警立即行动，抢在险前完成部署。快速反应即时行动接到预警立即行动预警信号一经发出，第一时间响应，杜绝观望拖延。响应速度决定处置成效抢在险前先期处置完成部署与人员转移在险情来临前，抢先完成力量部署与人员安全转移。把功夫下在预警响应的前半程严禁迟报刚性纪律杜绝漏报、瞒报行为任何迟报、漏报、瞒报，一律严禁，确保信息如实快速上传。如实上报是响应链条的第一环应急处置实操处置有章法，转移保安全险情面前，规范操作就是生命保障03应急处置基本原则以人为本，生命至上，先救人后救物处置顺序先急后缓、先重后轻强调分清主次，优先处置紧急与危重情况科学处置避免盲目蛮干有效防止次生伤害，以科学方法稳妥处置指挥协同统一指挥、协同配合各方力量形成合力，确保应急处置高效有序生命至上先救人后救物始终把人员安全放在首位，再实施物资抢救常见险情的处置方法发现险情立即报告，专业处置，不得擅自行动堤防渗水反滤导渗采用反滤导渗，控制险情发展管涌反滤围井抢筑反滤围井，降低水势堤防滑坡削坡减载削坡减载，抛石固脚人员转移避险要点转移谁处于危险区域的

全部人员何时转提前转移，宁可早转不可迟转往哪转选择

安全坚固

的安置点怎么转统一组织，明确路线与责任人转移安置注意事项转移要果断，做到应转尽转，不留一人生活保障安置点备足饮水、食品、被褥等基本生活物资登记管理做好登记管理，掌握转移人员情况看护防返流加强看护，防止人员擅自返回危险区域被困人员救援要点先救人、后救物，救援顺序不可颠倒器材使用合理使用救生衣、绳索、舟艇等救援器材优先转移老人、儿童、病残人员优先转移安全红线严禁盲目下水施救现场安全防护要点救援人员自身安全是开展一切救援行动的前提穿戴防护装备涉水作业必须穿戴救生衣等防护装备防范三类风险重点防范触电、溺水、坠落风险结伴涉水作业涉水作业结伴而行，相互照应应急处置信息报告及时报告，不拖延报告内容5项时间事发具体时间地点事发具体位置险情具体险情描述影响范围受影响区域与对象处置情况已采取的处置措施上报要求逐级上报重大险情可直接上报信息要求真实准确，严禁隐瞒保障与善后保障到位，善后有序物资充足、值守到位，灾后恢复不慌乱04防汛物资储备管理物常用物资沙沙袋编编织袋抽抽水泵救救生衣照照明设备管管理要求存放定点存放，专人管理，建立台账维护定期检查维护，及时补充更新保障确保汛期调得出、用得上应急值守与信息报送值守要求汛期实行24小时值班值守领导带班，专人值守保持通信畅通信息报送及时接收报送汛情信息做好值班记录规范交接班防汛队伍组织与分工明确分工，落实到人，加强培训演练01巡查队伍隐患排查与险情发现负责隐患排查与险情发现，第一时间上报风险点位。02抢险队伍险情处置与工程抢险负责险情处置与工程抢险，快速响应控制险情。灾后恢复与秩序重建环境清理环境清理及时开展环境清理与消杀防疫设施恢复设施恢复尽快恢复供水、供电、交通安全回迁安全回迁完成房屋安全鉴定后再组织回迁生活保障生活保障保障受灾群众基本生活灾情统计与总结评估总结统计与评估并重，推动防汛能力持续改进灾情统计是基础，总结评估是提升，两者并重才能持续筑牢防线统计核实2项及时准确统计灾情损失核实人员转移与安置情况复盘改进2项总结经验教训查找薄弱环节完善预案与措施提升应对能力责任落实与行动责任扛在肩，行动见真章人人有责，岗岗尽责，共守汛期安全05防汛责任制要求落实行政首长负责制分级负责，属地为主按层级划分防汛责任主体，属地承担主责，逐级传导压力，确保责任不留空白。谁主管谁负责，责任到人主管领导与具体责任人挂钩，任务分解到岗到人，以清单化管理压实各环节职责。严肃纪律，失职追责严明工作纪律，对履职不力、失职渎职行为依规依纪追责，以铁的纪律保障责任落实。各岗位职责分工指挥人员统筹调度，决策指挥巡查人员巡查排查，报告险情抢险人员处置险情，排除隐患转移人员组织转移，安置群众常见问题与警示麻痹松懈存在侥幸心理，汛前准备走过场责任不实岗位空缺，值守流于形式预案不熟临阵慌乱，响应动作变形