监狱、看守所传染病防控管理课件

监狱看守所传染病防控管理制度·防控·消杀·应急2026年10月课程导览01制度与组织法律依据、防控原则与组织架构02日常防控入所筛查、健康监测与封闭管理03卫生消杀环境食品卫生与针对性消毒措施04应急处置分级响应、隔离救治与信息报告05案例与长效典型经验与常态化防控机制制度与组织防控有据，责任到人法律立基，组织保障，防控工作方能落地01防控工作有法可依依法防控，是监管场所传染病管理的第一前提有法可依，是防控工作有序开展的根本保障法律依据核心依据传染病防治法、突发事件应对法、监狱法监狱法明确监狱应设立医疗机构和生活卫生设施，建立罪犯生活卫生制度，罪犯医疗保健列入所在地区卫生防疫计划防控原则总方针贯彻预防为主、防治结合方针四早要求坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗重点防控疾病肺结核、病毒性肝炎、艾滋病等易在狱内传播的传染病新发或社会暴发流行的传染病三级组织压实责任从管理局到监区，责任层层落实到岗到人三级组织压实责任，从管理局到监区，责任层层落实到岗到人01领导机构监狱长任组长，分管副监狱长任副组长，各监区、科室负责人为成员02五个工作组综合协调组、疫情监测组、防控措施组、后勤保障组、应急处置组03机构设置省监狱管理局设生活卫生处、疾控中心；各监狱设生活卫生科、监狱医院；监区配备专（兼）职卫生民警04专业机构监狱总医院设立疾病预防控制中心，承担日常监测、流行病学调查、疫情报告与业务培训属地联动经费专款防控既要靠内部机制，也要靠外部协同与经费支撑属地联动+经费专款，双线支撑防疫体系外部协同联防联控·内部经费专款专用联防联控3项属地化管理与当地疾控部门构建联防联控机制，接受监督、指导、督导地方合作加强与地方医疗防治机构合作，寻求指导及技术支持疫情报告发生重大疫情时及时报告，配合地方疾控机构开展事件调查与评估经费保障2项专项预算防疫经费列入局专项经费预算，用于检查治疗、疫源消毒、药物预防、疫苗接种、防疫物资、职业暴露防护和业务培训专款专用对传染病专管监区加大防疫经费投入，专款专用标准先行制度落地以标准与常态化机制推动防控工作规范运行“以省级标准为标尺，以常态机制为保障，推动监狱防控工作规范运行。”标准落地，机制到人，防控工作可执行可考核标标准依据DB51/T2440.4-2025监狱管理规范生活卫生管理工作标准实施日期2025年12月31日实施覆盖范围罪犯生活卫生物资及设施设备、生活管理、医疗管理、疾病防控和突发公共卫生事件应急管理机机制保障常态化传染病防治工作小组各监狱成立，建立健全卫生防疫制度专人负责监狱总医院、监狱卫生所防疫工作设专人负责防疫岗位配备设防疫岗位，配备传染病防治人员日常防控关口前移，防患未然从入所筛查到每日监测，织密防控网络02入所筛查把住源头关把住入口，就是守住第一道防线第一步健康检查健康检查与流调详查旅居史、接触史、吸毒史、酗酒史、家庭遗传病史，达到收押标准方可办理入所手续第二步传染病体检传染病体检建立新收罪犯传染病检查制度，组织肺结核、肝炎、艾滋病、性病等健康体检，详细记录在体检册第三步隔离观察隔离观察新收押人员收入隔离观察室进行相应时间过渡观察，确认无感染方可进入普通监室第四步民警掌握民警掌握情况民警做到对新入所人员健康情况了然于胸分级普查重点筛查按对象类别确定检查频次，重点人群加密筛查检查类型检查对象频次健康普查在押罪犯每

2年1次肺结核筛查在押罪犯每年

1次专项健康检查有传染病史、吸注毒品史、接触食品工种罪犯每年

1次肺结核、艾滋病检查重新收监罪犯每次收监每日监测不松懈体温检测与医疗巡诊形成日常监测闭环上岗监测工作人员上岗前必须进行体温检测和健康询问体温正常且无咳嗽、乏力、呼吸困难等症状方可上岗每日两测在押人员每天早晚各测一次体温观察有无发热、咳嗽、乏力等症状医疗巡诊医护人员每天上午、下午各一次医疗巡诊重点病患强化血压、心率监测症状处置对发热、哮喘、咳嗽症状者及时药物干预、跟踪治疗备足常用药品，提前预警三类人员分类施策针对不同人群采取差异化管控措施工作人员上岗测温佩戴口罩手套定期核酸检测出现症状立即停止工作在押人员每日两次测温保持监室通风出现症状立即隔离送医加强心理疏导外来人员严格审批控制体温检测登记佩戴口罩指定区域活动封闭管理守住关口封闭管理期间，只开安全的门全封闭管理暂停家属会见，改为视频会见或预约会见停止办理离监探亲、监狱开放日和监狱长接待日活动外来人员禁入外来施工人员、外协人员严禁入监AB门体温监测设立监狱大门执勤室和AB门体温监测点对进出民警、职工进行体温检测，建立台账登记发热感冒症状严禁入监警力保障加强值班备勤警力配备各监区确保1/3以上民警在岗执勤卫生消杀清洁为本，消杀为要切断传播途径，筑牢健康防护墙03定期消杀切断传播环境消毒是切断传播途径的基础手段消消毒频次与重点部位频次每周定期对各监室进行两次喷洒式消毒重点区监室内卫生间、床铺、管教谈话室、监区通道、提审区域、监区伙房洁个人卫生与通风管理卫生组织在押人员勤晒衣被，保持个人卫生，防止病毒、细菌滋生通风加强监区通风换气，保持空气流通体质保证被监管人员室外活动时间，增强体质每监室每周两次喷洒式消毒加强通风换气，保持空气流通严把食品卫生关食品卫生直接关系在押人员身体健康采购管控取消监外熟食采购禁止采购监外熟食食品不准食用凉拌食物凉拌食物一律不准食用加工时限热加工时间达标食物热加工时间不得低于15分钟餐具消毒餐具炊具每日消毒餐具和炊具每天消毒开水足量供应每日保证开水足量供应食品留样做好食品留样管理严格执行食品留样管理吃热吃熟吃得卫生确保在押人员吃热、吃熟、吃得卫生物资消杀专区管控把好物资入监关，管住隔离专区车辆消杀设立进监物资运送车辆消毒点对进监车辆采取消杀措施消杀后换监内驾驶员驶入监内缓冲区管理确需进入的车辆、物资设立缓冲区严格消毒后方可进入监区监区内物资运输使用内部专用车辆隔离专区监区内设置隔离专区发热人员第一时间送隔离区观察治疗巡诊消杀每周对各押犯监区巡诊不少于一次利用84等消毒液对人员密集场所全面消杀分类施策精准消杀不同传染病传播途径不同，消杀措施须分类施策传染病消杀处置要点流感加强通风保持空气流通，公共区域定期消毒，患者隔离治疗诺如病毒感染加强食品饮用水安全管理，及时清理消毒呕吐物腹泻物，感染者隔离治疗结核病加强通风提高空气质量，公共区域定期消毒，患者隔离治疗艾滋病加强血液等感染源管控，对感染者关爱支持疟疾加强蚊子等传播媒介消杀，感染者及时治疗养成习惯提升意识个人卫生习惯是最基础的防护从入所清洁到日常习惯，把卫生规范落实到每一天入所清洁身体检查与清洁入所时进行身体检查和卫生清洁更换统一囚服统一换装，规范外观管理定期个人清洁定期洗澡、理发、修剪指甲个人卫生勤洗澡·勤换衣·勤理发提倡勤洗澡、勤换衣、勤理发，保持个人整洁保障清洁设施提供充足洗手设施和肥皂宣传教育多维宣传渠道宣传栏、广播、讲座等形式集中宣教载体教育大会、电视教学集中开展普及防治知识普及传染病防治知识习惯培养勤洗手不随地吐痰咳嗽打喷嚏遮住口鼻高发季节佩戴口罩应急处置快速响应，果断处置分级响应机制确保疫情早控早灭04预案先行有章可循有预案，才能在突发疫情时快速响应项目内容编制依据传染病防治法、突发事件应对法、监狱法、看守所工作条例适用范围重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件工作原则预防为主常备不懈、统一领导分级负责、快速反应果断处置收尾原则坚持科学规范依法处置，以人为本、安全第一预案先行，让突发疫情处置有章可循、快速响应应急组织分工明确组织到位，是应急响应的前提应急领导小组由所长任组长、分管副所长任副组长，各科室负责人、值班民警、卫生防疫人员为成员应急领导小组所长任组长，分管副所长任副组长成员：各科室负责人、值班民警、卫生防疫人员看守所预案六小组信息报告组疫情监测组消毒防疫组物资保障组宣传教育组后勤保障组监狱医疗防疫总站五工作组医疗救治组疾病预防控制组后勤保障组信息联络组安全保卫与协调组各小组职责清晰，确保应急处置有序开展分级响应快速启动疫情严重程度不同，响应级别逐级启动响应级别触发条件处置要点三级响应出现异常情况，可能存在疫情风险加强监测，落实预防措施二级响应出现疑似病例或疫情可能发生隔离观察，管控密切接触者一级响应出现确诊病例且可能扩散成立应急指挥部，全面处置隔离救治规范处置早隔离、早救治，是阻断传播的关键对有症状者做到应隔尽隔、应治尽治，坚决阻断传播链条对确诊病例、疑似病例和密切接触者进行隔离治疗。对在押人员所在监室进行封闭管理，限制人员流动，对隔离区域消毒处理。监狱医院设发热门诊及发热病犯隔离关押治疗区域，严格做好隔离治疗与密切跟踪观察。建立健全医疗救治体系，确保救治及时有效，必要时转诊至定点医疗机构。加强医务人员防护，规范处置医疗废物。快速上报信息不延误信息畅通，是应急决策的生命线1异常报告发现异常情况立即向医务室报告，医务室立即向疫情防控应急处置领导小组报告2指挥中心报送指挥中心每日收集监内疫情防控情况，按时向上级指挥中心报送双重日通报全面掌握疫情、发热病犯、出入监人员数量、拟刑满释放人员等情况联防联控加强同当地疾病预防控制部门联防联控，发现疑似病例及时隔离治疗并上报外诊管控确需外诊就医的做好防护，就医返回后严格执行隔离措施建立双重日通报、联防联控、外诊管控三道防线，确保疫情信息不延误案例与长效经验固化，常态长效以实践案例推动防控机制持续完善05十勤工作法树样板精细化管理，是把防控落到实处的关键入所检查勤问勤记详细筛查身体状况、体征反应、家庭遗传病史、吸毒史、酗酒史日常医疗勤巡勤诊每天上午、下午各一次医疗巡诊，重点病患监测血压心率公共区域勤扫勤消每周定期对各监室两次喷洒式消毒食品安全勤洗勤查餐具炊具每天消毒，保证开水足量供应监室防病勤讲勤通开展传染病预防知识宣传，加强监室空气流通源头管控见实效多措并举，把风险挡在门外组织保障成立以监狱长为组长的工作领导小组制定下发疫情防控工作紧急通知体温监测设立监狱大门执勤室和AB门体温监测点建立体温检测台账消毒管控设立进监物资运送车辆消毒点重点做好AB门、医院、监舍等公共区域日常消毒食品安全取消监外熟食食品采购食物热加工时间不低于15分钟警力配备加强值班备勤警力配备各监区确保1/3以上民警在岗执勤信息化赋能监督非接触式监督，既防控疫情又保障权益远程监督隔空检察推行远程隔空检察监督，依托信息联网、监控联网、电话视频实施监督。电话专线监内直通开通约见驻所检察人员电话专线，通过监区内线电话听取在押人员反映情况。非接触诉求诉求反映推行非接触式诉求反映、控告举报机制，适当调整亲情电话频率。羁押期限监督防止超期通过信息联网、