2026年四川省公考《申论》真题及答案(县乡、普通选调卷)

2026年四川省公考《申论》真题及答案(县乡、普通选调卷)满分：100分考试时限：150分钟作答要求：1.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分；2.请在答题卡指定位置作答，在试题本、草稿纸上作答无效；3.作答时请准确填涂个人信息，保持答题卡整洁。给定资料资料12025年是四川省推进新时代更高水平“天府粮仓”建设的关键之年，全省上下严格落实粮食安全党政同责，锚定全年粮食总产量稳定在715亿斤以上的核心目标，打出一系列稳粮增收组合拳。在德阳市中江县永太镇的省级粮油现代农业园区，连片的高标准农田实现了田网、渠网、路网、电网、物联网“五网配套”，县农业农村局相关负责人介绍，2025年全县新建成高标准农田8.2万亩，累计建成超90万亩，项目区粮油平均单产提升12%以上。针对丘区耕地细碎、机械化率偏低的痛点，全省大力推广以农业生产托管为核心的社会化服务，依托村集体经济组织、农民专业合作社整合农机、农技资源，为小农户提供代耕代种、统防统治、代收代储的全链条服务，2025年全省农业生产托管服务面积超3200万亩次，覆盖小农户超460万户。在内江市隆昌市的稻田里，农技人员正指导农户开展“稻鱼共生”生态种植模式的田间管理，隆昌作为全国稻渔综合种养示范区，2025年全市稻渔种养面积达22万亩，实现亩均综合收益超3500元，比传统单一种植水稻提升2倍以上。为破解耕地“非粮化”“非农化”整治后的种植效益难题，全省累计推广大豆玉米带状复合种植780万亩，配套研发适配丘区地形的小型播种、采收农机12款，核心示范区大豆、玉米合计亩产突破1300斤。同时，全省建立了覆盖省市县乡四级的种粮收益兜底机制，累计发放种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴超87亿元，落实稻谷、小麦最低收购价政策，配套建设210个区域性粮食烘干中心、137个乡镇级粮食储备点，打通粮食从田间到粮仓的“最后一公里”。2025年全省粮食总产量达726.8亿斤，连续第5年稳定在700亿斤以上，天府粮仓建设取得阶段性成效。资料2广元市苍溪县是世界红心猕猴桃原产地，近年来当地围绕“土特产”文章，把红心猕猴桃打造成带动全县近20万农户增收的支柱产业。“以前自己种猕猴桃，不懂技术，遇上病虫害一年就白忙活，现在跟着合作社干，有专家上门教技术，果子熟了企业直接上门收，价格比自己卖还高两成。”苍溪县陵江镇笋子沟村的种植户李大姐说。当地探索建立“龙头企业+村集体合作社+基地+农户”的联农带农机制，由龙头企业负责品种研发、品牌运营、市场拓展，村集体合作社负责整合土地资源、组织农户开展标准化种植，农户既可以通过土地流转获得租金，也可以在基地务工获得薪金，还能通过入股分红获得股金。2025年全县猕猴桃种植面积达45万亩，全产业链产值超120亿元，带动农户户均年增收超8000元。为破解特色农产品“出山难”问题，苍溪县整合商务、农业、邮政等部门资源，建成1个县级电商公共服务中心、31个乡镇级电商服务站、214个村级电商服务点，累计培训农村电商主播超1200人，打造“苍溪红心猕猴桃”区域公共品牌，产品通过电商平台远销全国30个省份及新加坡、马来西亚等海外市场，2025年全县猕猴桃网络零售额达18.7亿元，占总销售额的32%。同时，当地围绕猕猴桃产业延伸链条，建成猕猴桃深加工产业园，开发出猕猴桃果汁、果干、果酒、精油等12类深加工产品，附加值比初级鲜果提升3-5倍，还依托猕猴桃产业带发展春季赏花、夏季采摘、秋季品果的乡村旅游线路，2025年累计接待游客超280万人次，实现旅游综合收入超22亿元。资料3“现在村里有啥事，大家围坐在院坝里摆一摆，能解决的当场就定，解决不了的村干部记下来协调相关部门办，我们老百姓的参与感强多了。”宜宾市长宁县梅硐镇马坪村的村民王大爷说。2024年以来，长宁县在全县推开“院坝议事会”制度，以村民小组为单位，由联村干部、村“两委”成员、村民代表、新乡贤组成议事小组，每月固定1天在群众相对集中的院坝召开议事会，围绕邻里纠纷、基础设施建设、集体资产使用、公益岗位设置等群众关心的事项开展协商，能当场答复的当场答复，需要上级部门协调的明确办理时限和责任人，办理结果在村务公开栏和村民微信群公示，接受群众监督。截至2025年底，全县累计召开院坝议事会超3200场次，收集群众意见建议1.2万条，解决群众急难愁盼问题超9800个，群众满意度达96.8%。在泸州市泸县得胜镇接官坝村，村级便民服务点的工作人员正在帮村民办理医保缴费、养老待遇认证等业务，“以前办这些事要跑12公里到镇上，现在在村里就能办，10分钟就搞定，对我们老年人来说太方便了。”村民张婆婆说。泸县依托全省乡镇“强组织、强队伍、强服务、强治理”四强行动，将117项高频政务服务事项下沉到村级便民服务点办理，配备专职便民服务代办员，针对高龄老人、残疾人等特殊群体提供上门代办服务，2025年全县村级便民服务点累计办理各类事项超22万件，群众办事“跑零次”占比达87%。毕业于四川大学的选调生周某2023年分配到资阳市安岳县卧佛镇吉光村担任村主任助理，到村后他牵头推出“乡村治理积分制”，将群众参与环境整治、志愿服务、公益事业、移风易俗等行为量化为积分，积分可以在村集体的“积分超市”兑换生活用品，积分排名靠前的群众还能获评“文明家庭”“星级农户”，制度推行以来，村里乱扔垃圾的少了、主动参与公共事务的多了，大操大办的少了、勤俭节约的多了，2025年吉光村获评全省乡村治理示范村。资料42025年四川省印发《关于加快推进以县城为重要载体的城镇化建设促进城乡融合发展的实施意见》，提出要打通城乡要素流动壁垒，推动公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖。德阳市罗江区探索建立县域内城乡教育共同体，将城区3所优质中小学与11所乡镇学校结对，实行师资轮岗、教研同步、资源共享，2025年全区乡镇学校的本科上线率提升11个百分点，城乡义务教育阶段学生校际差异系数降至0.23，达到国家义务教育优质均衡发展标准。在医共体建设方面，遂宁市射洪市整合市级医院、乡镇卫生院、村卫生室资源，建立“双向转诊”机制，市级医院的医生定期到乡镇卫生院坐诊、带教，村卫生室的村医定期到市级医院培训，群众在乡镇卫生院就能享受到市级医院的诊疗服务，2025年全市县域内就诊率达92.4%，较2023年提升8.7个百分点。返乡创业是激活县乡发展活力的重要抓手，南充市仪陇县出台支持返乡创业的“黄金10条”政策，为返乡创业者提供最高20万元的创业补贴、最高300万元的创业担保贷款贴息，配套建设返乡创业园8个，为创业者提供场地减免、项目孵化、技术指导等服务。截至2025年底，全县累计回引返乡创业人员超1.2万人，创办各类经营实体超8000个，带动就业超4.2万人。从全省来看，截至2025年底，全省累计回引返乡下乡创业人员122.7万人，创办经营实体超83万个，带动就业超380万人，返乡创业已经成为带动县乡发展的重要动力。资料5在推进县乡高质量发展的过程中，四川仍面临不少短板弱项。部分地方在发展特色产业时存在同质化竞争问题，不少近郊乡镇都搞起了草莓采摘、柑橘种植、农家乐，缺乏差异化定位，导致产品滞销、效益下滑，有的地方引进产业时没有充分考虑本地的资源禀赋和市场需求，项目上马两三年就因为经营不善倒闭，既浪费了土地资源，也损害了群众利益。部分村级集体经济发展质量不高，全省仍有7.7%的村村级集体经济经营性收入低于10万元，这些村的集体经济收入主要依靠集体林地、塘堰的发包租金，缺乏稳定的经营性产业，自身“造血”能力不足，难以承担村级公共服务、基础设施管护的支出责任。公共服务供给的短板在部分偏远乡村依然突出，据2025年四川省乡村振兴局的调研数据，全省还有12.3%的偏远行政村没有标准化卫生室，近18%的村存在村医缺口，60岁以上农村老人的互助养老点覆盖比例仅为62%，且多数养老点仅能提供简单的休闲娱乐服务，缺乏助餐、助医、助洁等专业化养老服务。县乡人才缺口问题依然明显，全省乡镇层面的农技推广、村镇建设规划、电商运营、法律服务等专业人才缺口超2.3万人，不少乡镇年轻干部留不住，存在“招得来、留不下”的问题，人才不足已经成为制约县乡发展的重要瓶颈。此外，部分农村地区的基础设施依然存在短板，部分偏远村组的道路还没有实现硬化，农村生活污水处理率仅为57%，供水保障、通信网络等基础设施还需进一步提标升级。资料6四川省委十二届六次全会明确提出，要坚持以“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略为总牵引，把县乡作为推进高质量发展的重要底部支撑，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化建设，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。会议指出，县乡是推进城乡融合发展的主战场，是筑牢高质量发展底部支撑的核心载体，没有县乡的现代化，就没有全省的现代化。要聚焦产业发展、公共服务、基层治理、要素保障等重点领域，补短板、强弱项、激活力，让县乡成为集聚要素的“蓄水池”、带动增收的“致富园”、宜居宜业的“幸福地”，为谱写中国式现代化四川篇章筑牢坚实基础。作答要求一、根据给定资料1，概括2025年以来四川省在推进新时代更高水平“天府粮仓”建设中采取的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、给定资料2介绍了广元市苍溪县发展红心猕猴桃产业联农带农的先进经验，假如你是苍溪县农业农村局的工作人员，要在全省县域特色产业发展现场会上做经验交流，请草拟一份发言提纲。（20分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言得体，不超过400字。三、根据给定资料4、5，梳理当前四川省县乡层面在推进城乡融合、乡村振兴过程中面临的主要短板，并提出针对性解决措施。（25分）要求：问题梳理准确全面，措施务实可行，条理清晰，不超过500字。四、请深入理解给定资料6中划线句子“县乡是推进城乡融合发展的主战场，是筑牢高质量发展底部支撑的核心载体，没有县乡的现代化，就没有全省的现代化”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，结构完整，语言流畅，参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”，字数1000-1200字。参考答案第一题：1.压实稳产责任。落实粮食安全党政同责，锚定产量目标，发放种粮补贴、执行最低收购价政策，健全种粮收益保障机制，稳定种粮预期。2.提升耕地质量。推进高标准农田建设，完善“五网配套”，改善农业生产基础条件，提升粮油单产水平。3.优化生产服务。推广农业生产全链条托管服务，整合农机农技资源覆盖小农户，破解丘区生产效率偏低难题。4.创新种植模式。推广大豆玉米带状复合种植、稻渔综合种养等模式，研发适配小型农机，提升种粮综合效益。5.完善产后配套。建设区域性粮食烘干中心、乡镇储粮点，打通粮食收储“最后一公里”。（共191字）第二题：关于苍溪县红心猕猴桃产业联农带农工作的发言提纲各位领导、同仁：大家好！苍溪是世界红心猕猴桃原产地，近年来我们聚焦“土特产”文章，将猕猴桃培育为支柱产业，带动近20万农户稳定增收，现将核心经验汇报如下：一是健全联农带农机制。构建“龙头企业+村集体合作社+基地+农户”模式，龙头企业负责品种研发、品牌打造、市场拓展，村集体整合土地、组织标准化生产，农户通过土地流转获租金、基地务工获薪金、入股分红获股金，建立稳定收益联结。二是打通产销对接渠道。整合部门资源建成县乡村三级电商服务网络，培育本土电商人才，打造区域公共品牌，推动产品销往全国及海外市场。三是延伸产业价值链条。建设深加工产业园开发多元衍生产品，提升产品附加值；依托产业带发展赏花、采摘等乡村旅游业态，推进农文旅融合拓宽增收边界。下一步我县将持续优化产业服务，欢迎各位同仁交流指导。（共382字）第三题：主要短板：一是产业发展质效不高，部分地区产业同质化严重，项目引进脱离本地实际，抗风险能力弱；部分村级集体经济收入来源单一，经营性收入偏低，自身造血能力不足。二是公共服务供给不足，偏远村卫生室、养老服务点覆盖率不高，专业人员缺口大，医疗、养老等服务专业化程度偏低。三是人才支撑能力薄弱，乡镇农技、规划、电商等专业人才缺口较大，年轻干部留任率低，人才引留机制不健全。四是基础设施存在短板，部分偏远村组道路、污水治理、供水、通信等设施建设标准低，管护不到位。解决措施：一是做优特色产业，立足本地资源禀赋做好产业规划，错位发展优势产业，避免同质化竞争；通过盘活集体资产、发展特色经营壮大村级集体经济，增强可持续发展能力。二是推进公共服务均等化，深化县域教共体、医共体建设，推动服务资源向偏远村延伸，配齐基层服务人员，提升养老、医疗等服务专业化水平。三是强化人才引育，完善返乡创业扶持政策，通过定向培养、待遇倾斜、晋升激励等方式补齐专业人才缺口，稳定基层干部队伍。四是升级农村基础设施，加大财政投入，推进村组道路、污水治理、供水、通信网络提标改造，建立长效管护机制。（共486字）第四题：筑牢县乡现代化底座夯实四川高质量发展根基郡县治则天下安，县乡作为连接城市与乡村的关键枢纽，是国家治理体系的基本单元，也是落实全省发展战略的“最后一公里”。四川作为西部农业大省、人口大省，县乡地域面积占全省总面积的92%，承载了全省71%的常住人口，县乡的发展质量直接决定着全省现代化建设的整体成色。唯有把县乡发展摆在突出位置，聚焦产业振兴、服务均等、治理增效、要素激活持续发力，才能真正筑牢高质量发展的底部支撑，走出一条具有四川特色的城乡融合发展之路。以产业振兴为核心，激活县乡发展内生动力。产业是县乡发展的根基，没有可持续的产业支撑，县乡发展就会陷入“空心化”的困境。从川中丘区的粮油产业带带动千万农户种粮增收，到苍溪红心猕猴桃、丹棱晚熟柑橘等特色产业撑起县域经济半边天，再到各地农文旅融合的新业态打开增收新空间，实践证明，立足资源禀赋做好“土特产”文章，是县乡实现高质量发展的核心路径。针对部分地方存在的产业同质化、链条短、联农带农弱的问题，要紧扣全省“10+3”现代农业体系布局，因地制宜培育特色优势产业，推动一二三产业融合发展，完善利益联结机制，把产业增值收益更多留给农村、惠及农民，让资源优势真正转化为发展优势。以服务均等为方向，提升县乡群众幸福指数。城乡融合的本质是人的融合，核心是公共服务的均等化。长期以来，优质公共资源向城区集中，农村地区教育、医疗、养老等服务短板突出，不仅影响群众生活品质，也制约了县乡对人口、要素的集聚能力。从罗江区的城乡教共体让农村孩子在家门口享受到优质教育，到射洪市的县域医共体让群众在乡镇就能获得市级诊疗服务，再到泸县将高频政务服务下沉到村实现“办事不出村”，这些探索印证了，只要推动公共资源向基层倾斜、向农村覆盖，就能有效缩小城乡差距。要