2026秋国家开放大学国开电大机考期末行政法与行政诉讼法试卷机及答案

2026秋最新国家开放大学国开电大机考期末行政法与行政诉讼法试卷机及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列关于行政法基本原则的说法，正确的是？A.合法行政原则是行政法的首要原则B.合理行政原则适用于一切行政行为C.程序正当原则只要求行政程序合法D.高效便民原则要求行政机关可以简化法定程序答案：A解析：合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则均为其补充和引申。B项中合理行政原则主要适用于裁量性行政行为，羁束行为不涉及裁量，故并非一切行政行为；C项中程序正当原则包括程序合法、程序公正和公众参与，不仅是程序合法；D项中高效便民原则不得违背法定程序，不能任意简化。2.下列各项中，属于行政主体的是？A.市政府的行政复议办公室B.受委托执法的县卫生防疫站C.国务院D.中国消费者协会答案：C解析：行政主体是依法享有行政职权、能以自己的名义行使职权并独立承担法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规授权的组织。国务院是最高国家行政机关，属于行政主体。A项是内部办事机构；B项是受委托组织，以委托机关名义执法；D项是社会团体，均不是行政主体。3.某省人民政府制定发布的《某省食品安全监督管理办法》属于？A.行政法规B.地方性法规C.地方政府规章D.部门规章答案：C解析：省人民政府依法定职权和程序制定的规范性文件为地方政府规章。行政法规由国务院制定，地方性法规由省级及设区的市人大及其常委会制定，部门规章由国务院部门制定。4.下列行为中，属于具体行政行为的是？A.国务院制定《社会救助暂行办法》B.县公安局对李某处以行政拘留C.省政府发布《关于加快发展数字经济的决定》D.市人大通过《市文明行为促进条例》答案：B解析：具体行政行为针对特定的人或事，行政拘留针对特定违法行为人，属于具体行政行为。A、C项是抽象行政行为，D项是地方性法规，均非具体行政行为。5.下列行政处罚中，只能由法律设定的是？A.警告B.罚款C.行政拘留D.吊销许可证答案：C解析：限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，行政法规、地方性法规均无权设定。警告、罚款、吊销许可证可由法规、规章在法定权限内设定。6.下列情形中，行政机关应当注销行政许可的是？A.行政机关工作人员滥用职权作出准予许可决定B.行政许可证件依法被吊销C.对不具备申请资格的申请人准予许可D.违反法定程序作出准予许可决定答案：B解析：行政许可证件依法被吊销后，许可已无存续基础，应予注销。A、C、D项属于可以撤销许可的情形。注意区分撤销与注销：撤销针对违法作出的许可，注销针对许可有效期届满、被吊销等客观失效情形。7.公民甲对某市税务局的罚款决定不服，欲申请行政复议，复议机关是？A.该市税务局B.该市人民政府C.国家税务总局D.该市人民政府或上级税务机关答案：D解析：对实行垂直领导的海关、金融、外汇管理等行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议。国税系统实行垂直领导，但省级以下税务局实行以国家税务总局为主与省、自治区、直辖市人民政府双重领导的管理体制，申请人可选择向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。故选D。8.下列案件中，属于行政诉讼受案范围的是？A.对国防、外交等国家行为的异议B.对行政机关作出的行政处罚决定不服C.对行政机关工作人员的个人奖惩决定D.对行政机关最终裁决行为不服答案：B解析：行政处罚决定直接影响相对人权益，属于行政诉讼受案范围。国家行为、内部人事管理行为、法律规定由行政机关最终裁决的行为均不属于行政诉讼受案范围。9.行政诉讼中，被告负举证责任，主要证明的是？A.原告起诉符合法定条件B.被诉行政行为的合法性C.原告存在违法行为的事实D.原告受到的损害结果答案：B解析：行政诉讼中被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告起诉条件、损害结果等举证责任一般由原告承担。10.某县环保局违法查封企业设备造成财产损失，企业申请国家赔偿，赔偿义务机关是？A.该县环保局B.该县人民政府C.该县财政局D.该县人民法院答案：A解析：行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关，故本案赔偿义务机关是县环保局。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列选项中，属于行政法基本原则的有？A.合法行政原则B.合理行政原则C.诚信原则D.高效便民原则答案：ABCD解析：行政法基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六大原则。2.行政行为的合法要件包括？A.主体合法B.权限合法C.内容合法适当D.程序合法答案：ABCD解析：行政行为合法须同时满足主体合法、权限合法、内容合法适当、程序合法四个要件，缺一不可。3.下列属于行政处罚种类的有？A.警告B.罚款C.行政拘留D.没收违法所得答案：ABCD解析：《行政处罚法》规定的处罚种类包括警告、通报批评，罚款、没收违法所得、没收非法财物，暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留等。4.下列属于行政强制措施的有？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.代履行答案：ABC解析：行政强制措施包括限制公民人身自由，查封、扣押、冻结等。代履行属于行政强制执行方式，而非行政强制措施。5.行政复议期间，下列哪些情形下行政行为可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD解析：行政复议期间行政行为不停止执行，但上述四项法定情形出现时可以停止执行。6.下列哪些属于行政诉讼的判决类型？A.驳回诉讼请求判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决答案：ABCD解析：行政诉讼一审判决包括驳回诉讼请求判决、撤销判决、履行判决、变更判决、确认违法或无效判决、给付判决等。7.下列属于国家赔偿范围的有？A.违法拘留造成的损害B.违法征收财物造成的损害C.行政机关工作人员个人行为造成的损害D.行政机关违法使用武器、警械造成公民身体伤害答案：ABD解析：国家赔偿范围为行政机关及其工作人员行使行政职权时侵犯人身权、财产权的情形。C项属于个人行为，不属于国家赔偿范围。8.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有？A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖D.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖答案：ABCD解析：上述四项均符合《行政诉讼法》关于地域管辖的规定。9.下列情形中，人民法院应当判决撤销或部分撤销行政行为的有？A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权答案：ABCD解析：行政行为存在主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或明显不当情形之一的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。10.下列哪些组织可以成为行政主体？A.行政机关B.法律、法规授权的组织C.受行政机关委托的组织D.行政机关委托的个人答案：AB解析：行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。受委托的组织和个人不是行政主体，只能以委托机关名义实施行为。三、判断题（每题2分，共20分）1.行政法是一个没有统一法典的部门法。答案：正确解析：行政法由分散的法律、法规、规章等构成，不存在一部统一的行政法典。2.行政主体就是行政机关。答案：错误解析：行政主体还包括法律、法规授权的组织，行政机关是行政主体最主要的表现形式，但不是唯一形式。3.抽象行政行为不能直接提起行政诉讼。答案：正确解析：我国行政诉讼的受案范围是具体行政行为，抽象行政行为只能一并附带审查，不能单独起诉。4.对当事人的同一个违法行为，行政机关不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案：正确解析：这是"一事不再罚"原则的要求，同一违法行为不得给予两次以上罚款。5.行政诉讼期间，被诉行政行为一律停止执行。答案：错误解析：诉讼期间原则上不停止行政行为的执行，只有在法定情形下才停止执行。6.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。答案：正确解析：行政复议机关收到申请后，应当在五日内审查，决定是否受理。7.行政诉讼中，原告负举证责任。答案：错误解析：行政诉讼中，被告对行政行为的合法性负举证责任，原告只在特定事项上承担初步举证责任。8.行政赔偿只能由法院判决确认违法后才能申请。答案：错误解析：赔偿请求人可以先向赔偿义务机关提出赔偿请求，也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出，并非必须经法院判决确认。9.公务员可以作为行政复议的申请人。答案：错误解析：公务员对行政机关的内部人事处理决定不服，可以申诉，但不能申请行政复议。行政复议针对外部行政行为。10.行政机关在行政合同履行中享有一定优益权，但该权利行使造成对方损失的，应当予以补偿。答案：正确解析：行政合同兼具行政性与合同性，行政机关为实现公共利益可以单方变更、解除合同，但应给予对方相应补偿。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政法基本原则的内容。答案：行政法基本原则主要包括：（1）合法行政原则，即行政行为必须依法作出；（2）合理行政原则，即行政行为要公平公正、符合比例；（3）程序正当原则，即行政程序公开、公正、参与；（4）高效便民原则，即提高效率、便利当事人；（5）诚实守信原则，即行政信息真实、信赖保护；（6）权责统一原则，即行政职权与法律责任相统一。2.简述行政处罚的设定权限。答案：（1）法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；（4）部门规章和地方政府规章可以在法律、法规规定的行为、种类和幅度范围内作出具体规定，尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。3.简述行政复议的管辖规则。答案：（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请；（2）对地方各级人民政府的行为不服的，向上一级地方人民政府申请；（3）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的行为不服的，向作出该行为的机关申请复议；（4）对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行为不服的，向上一级主管部门申请。4.简述行政诉讼的受案范围。答案：公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。具体包括对行政处罚、行政强制措施和强制执行、行政许可、行政征收征用及补偿决定等不服，认为行政机关侵犯经营自主权或土地承包经营权，认为行政机关不履行法定职责等。但国家行为、抽象行政行为、内部人事管理行为及法律规定由行政机关最终裁决的行为等不属于受案范围。五、论述题（10分）1.试述行政诉讼合法性审查原则的含义、内容及意义。答案：合法性审查是行政诉讼的特有原则，是指人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。其基本含义是人民法院只能审查行政行为的合法性，原则上不审查合理性。合法性审查的内容包括：（1）主体是否合法，即作出行政行为的机关是否具有相应职权；（2）权限是否合法，即是否超越法定权限；（3）事实证据是否充分；（4）适用法律是否正确；（5）程序是否合法；（6）是否存在滥用职权或明显不当情形。合法性审查的意义在于：（1）体现了司法权对行政权的监督和制约，防止行政权滥用；（2）保护公民、法人和其他组织的合法权益；（3）保障行政机关依法行使职权，维护行政管理秩序；（4）通过司法审查促进行政机关依法行政，推进法治政府建设。六、案例分析题（10分）1.某县市场监督管理局在市场检查中发现个体工商户王某销售过期食品，遂依据《食品安全法》对王某作出罚款5000元的行政处罚决定。王某认为处罚过重，向该县人民政府申请行政复议。县人民政府经审查后作出维持决定。王某仍不服，欲提起行政诉讼。请回答下列问题：（1）王某应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）本案应由哪个人民法院管辖？（3）若人民法院经审理认为罚款数额明显不当，应如何判决？答案：（1）王某应以县市场监督管理局和县人民政府为共同被告。《行政诉讼法》规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被