2026年招标采购从业人员测试卷附参考答案详解(考试直接用)

2026年招标采购从业人员测试卷附参考答案详解(考试直接用)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），下列工程建设项目中，必须进行招标的是（）A.民营企业投资的、施工单项合同估算价450万元的食品加工厂项目B.使用世界银行贷款资金的、施工单项合同估算价500万元的城市供水项目C.某公立高校自筹资金建设的、施工单项合同估算价300万元的图书馆修缮项目D.国有控股企业投资的、设备采购单项合同估算价150万元的生产线升级项目2.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，下列采购活动中，适用本法的是（）A.某国有企业采购生产用原材料B.某中央国家机关采购日常办公用品C.某军队采购武器装备D.某事业单位采购涉密科研设备3.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的工程建设项目，下列情形中可以采用邀请招标方式的是（）A.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择B.公开招标费用占项目合同金额的比例不足1%C.需要采用不可替代的专利或者专有技术D.采购人依法能够自行建设、生产或者提供4.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，政府采购货物和服务项目的投标保证金上限为（）A.采购项目预算金额的2%，且最高不超过80万元B.采购项目预算金额的1%，且最高不超过100万元C.采购项目预算金额的2%，且最高不超过100万元D.采购项目预算金额的1.5%，且最高不超过80万元5.某依法必须招标的工程施工项目，评标委员会成员共7人，其中技术、经济等方面的专家最少应为（）人A.3B.4C.5D.66.依法必须进行招标的项目，投标人对评标结果有异议的，应当在（）提出A.中标通知书发出之日起10日内B.中标候选人公示期间C.评标结束后3日内D.投标截止时间前10日7.下列关于中标通知书法律效力的说法，正确的是（）A.中标通知书发出后，招标人可以改变中标结果B.中标通知书发出后，中标人可以放弃中标项目且无需承担责任C.中标通知书发出后即对招标人和中标人产生法律效力D.中标通知书送达中标人后才产生法律效力8.下列投标文件中，评标委员会应当否决其投标的是（）A.投标文件字迹模糊，但能识别关键实质性内容B.投标报价低于招标文件设定的最高投标限价C.投标文件没有投标人盖章且单位负责人未签字D.投标文件按招标文件要求提供了备选报价9.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，集中采购目录以内的品目适合采用框架协议采购方式的是（）A.规格标准不统一、需求量大的货物B.规格标准统一、零星采购、需求量不确定的货物C.只能从唯一供应商处采购的服务D.发生不可预见紧急情况的应急采购10.根据《电子招标投标办法》，下列关于电子招标投标的说法，正确的是（）A.电子招标投标交易平台应当由招标人自行建设B.投标人可以在投标截止时间前撤回已经提交的投标文件C.电子投标文件的递交时间以投标人发出的时间为准D.因交易平台故障导致投标文件未能按时送达的，由投标人承担责任11.下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出C.投标人之间约定中标人D.不同投标人的投标文件异常一致12.依法必须进行招标的工程建设项目，履约保证金不得超过中标合同金额的（）A.5%B.10%C.15%D.20%13.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，政府采购的主要方式是（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购14.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）内，向采购人、采购代理机构提出质疑A.7个工作日B.10个工作日C.15日D.30日15.下列关于招标代理机构的说法，正确的是（）A.招标代理机构可以在所代理的招标项目中投标B.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜C.依法必须进行招标的项目，招标人必须委托招标代理机构办理招标事宜D.招标代理机构可以直接与中标人谈判调整合同实质性内容16.依法必须进行招标的项目，资格预审文件发售期不得少于（）A.3日B.5日C.10日D.20日17.下列关于联合体投标的说法，正确的是（）A.联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独投标B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同D.招标人可以强制要求投标人组成联合体共同投标18.下列情形中，招标人可以不退还投标人投标保证金的是（）A.投标人在投标截止时间前撤回投标文件B.中标人无正当理由拒绝签订合同C.投标文件未通过初步评审D.投标人对评标结果提出合法异议19.依法必须进行招标的工程建设项目，招标投标活动的行政监督及部门职权划分，由（）规定A.国务院B.国家发展改革委C.住房和城乡建设部D.财政部20.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，下列关于突发事件紧急采购的说法，正确的是（）A.紧急采购必须采用竞争性谈判方式B.紧急采购无需履行任何内部控制程序C.紧急采购不适用政府采购法规定的常规采购方式和程序D.紧急采购的结果无需向社会公告二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《必须招标的工程项目规定》，下列工程建设项目中，属于国有资金投资项目的有（）A.使用各级财政预算资金的项目B.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目C.使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目D.使用民营企业捐赠资金的公益项目E.使用集体所有制企业资金的项目2.根据《招标投标法实施条例》，评标委员会依法享有的权利有（）A.要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明B.否决所有不符合要求的投标C.直接确定中标人（经招标人授权）D.调整招标文件中设定的评标标准E.推荐合格的中标候选人3.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，下列属于法定政府采购方式的有（）A.公开招标B.竞争性磋商C.询价D.框架协议采购E.直接采购4.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.投标人之间约定中标人D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人E.投标人之间协商投标报价5.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，可以不进行招标的工程建设项目有（）A.涉及国家安全、国家秘密的项目B.抢险救灾的项目C.采用不可替代的专利或者专有技术的项目D.已经通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的E.技术复杂、有特殊要求的项目6.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，履约保证金可以采用的形式有（）A.支票B.汇票C.本票D.保函E.现金7.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，依法必须招标项目的招标公告应当载明的内容有（）A.招标人名称、地址和联系方式B.招标项目的资金来源C.投标截止时间、地点D.评标委员会成员名单E.获取招标文件的时间、地点和方式8.根据《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》，供应商参加政府采购活动应当具备的条件有（）A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.参加政府采购活动前5年内，在经营活动中没有重大违法记录E.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录9.下列关于招标投标活动中异议与投诉的说法，正确的有（）A.所有招标投标异议都是投诉的前置程序B.投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出C.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出D.投诉应当由投标人或者其他利害关系人提出E.行政监督部门收到投诉后，应当在5个工作日内决定是否受理10.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台应当具备的核心功能有（）A.在线完成招标投标全部交易过程B.生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息C.为行政监督部门依法实施监督提供所需的信息接口D.为投标人提供免费的投标报价编制工具E.具有符合国家标准的信息安全保障措施三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，仅适用招标投标法，不适用政府采购法。（）2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，采用资格预审方式的，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。（）3.投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会可以口头通知投标人作出澄清、说明。（）4.政府采购货物和服务项目，采购人可以根据项目复杂程度，要求投标人提交超过采购预算2%的投标保证金。（）5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向。（）6.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起5日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（）7.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（）8.政府采购项目的所有采购信息都应当向社会公开。（）9.中标通知书发出后，招标人和中标人应当在30日内订立书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。（）10.供应商对政府采购质疑答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次本级政府采购监督管理部门投诉。（）四、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）案例一背景资料：某市教育局2026年3月拟采购一批智慧教学设备，属于政府集中采购目录内货物，项目预算为900万元，采用公开招标方式采购。采购人委托A招标代理机构组织实施招标活动，实施过程中发生如下事件：事件1：招标公告同时在市教育局官网、A招标代理机构官网以及省公共资源交易服务平台发布；招标公告载明的招标文件发售期为3日。事件2：招标文件规定，投标人需提交投标保证金25万元，接受现金、银行保函、支票三种形式。事件3：评标委员会由5人组成，其中市教育局财务处副处长、基建科科员各1人（均为采购人代表），从省级评标专家库中随机抽取的技术、经济专家3人。事件4：招标文件明确规定投标文件密封袋封口处须加盖投标人单位公章方为有效。开标当日，投标人B因投标文件密封袋封口未加盖公章被招标人拒收；投标人C为联合体投标，投标文件中仅附了联合体各方资质证书，未附共同投标协议，评标委员会要求C投标人现场补签联合体协议后，允许其继续参与评审。事件5：中标候选人公示期间，排名第一的中标候选人D公司被举报列入失信被执行人名单，招标人未核实相关情况，直接确定排名第二的中标候选人为中标人，并发出中标通知书。事件6：投标人E对评标结果有异议，于公示期最后1日以书面形式向A招标代理机构提出，A机构以异议提出时间过近为由，告知其3日后再行答复，答复前未暂停招标投标活动。问题：请逐一指出上述事件中的不妥之处，并说明理由。案例二背景资料：某省属市政道路改扩建项目，总投资6000万元，其中施工单项合同估算价4200万元，属于依法必须进行招标的项目，建设单位为某国有独资城市建设投资集团有限公司（以下简称“甲公司”）。2026年5月，甲公司自行组织招标，实施过程中发生如下事件：事件1：甲公司认为自身具备招标能力，未向项目所在地行政监督部门备案即启动招标工作，采用资格后审方式，招标文件发售期为4日。事件2：招标文件规定的投标截止时间为招标文件开始发出之日起第18日。发出招标文件后第10日，甲公司发现工程量清单部分内容有误，遂发出澄清修改文件直接发送给所有已购买招标文件的投标人，且未顺延投标截止时间。事件3：投标截止当日，因甲公司仅设置1个投标文件接收窗口，导致现场递交文件的投标人排队拥挤，投标人F在投标截止时间前1分钟到达接收现场，因排队等待递交文件时已超过截止时间3分钟，甲公司工作人员当场拒收了F公司的投标文件。事件4：评标过程中，评标委员会发现投标人G的投标报价明显低于其他投标人报价，且可能低于成本价，遂口头要求G公司作出说明；G公司当场口头解释称采用新型施工工艺可降低成本，评标委员会认为解释合理，未否决其投标。事件5：评标结束后，甲公司于收到评标报告后的第4日公示了中标候选人，公示期为2日。公示期满无异议后，甲公司于中标通知书发出后第32日与中标人签订了书面合同，同时要求中标人提交合同金额15%的履约保证金。问题：请逐一指出上述事件中的不妥之处，并说明理由。参考答案及详解一、单项选择题1.【答案】B【解析】必须招标的项目需同时满足范围和规模标准：范围包括国有资金投资/国家融资项目、国际组织/外国政府贷款援助项目、关系公共利益的大型基建/公用事业项目；规模标准为施工单项≥400万、货物≥200万、服务≥100万。A不属于法定招标范围，无需招标；C属于国有资金投资但施工估算价300万<400万，不满足规模；D属于国有资金投资但货物采购150万<200万，不满足规模；B同时满足范围和规模要求，必须招标。2.【答案】B【解析】政府采购法适用于各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程、服务的行为。A国有企业不属于采购主体；C军队采购适用军队采购法规；D涉密采购有特殊管理规定，不适用常规政府采购程序。3.【答案】A【解析】根据《招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，有下列情形之一的可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）公开招标费用占项目合同金额比例过大。C、D属于可以不招标的情形。4.【答案】C【解析】2024修订版《政府采购法》第四十二条明确规定：投标保证金不得超过采购项目预算金额的百分之二，最高不得超过一百万元。5.【答案】C【解析】《招标投标法》第三十七条规定，依法必须招标的项目，评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。7名成员的三分之二约为4.67人，向上取整为5人，因此专家最少应为5人。6.【答案】B【解析】《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，答复前暂停招标投标活动。7.【答案】C【解析】《招标投标法》第四十五条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，采用“发出主义”，即发出即生效。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。8.【答案】C【解析】《招标投标法实施条例》第五十一条明确了否决投标的法定情形，其中包括“投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字”。A选项字迹模糊但关键内容可识别的，不属于否决情形；B选项低于最高限价是合规情形；D选项按招标文件要求提供备选报价的，不属于否决情形。9.【答案】B【解析】2024修订版《政府采购法》第六十四条规定，集中采购目录以内品目，规格标准统一、零星采购、需求量不确定的货物、服务，可以采用框架协议采购方式。C属于单一来源采购情形；D属于紧急采购范畴。10.【答案】B【解析】电子招标投标交易平台可以由招标人建设，也可以由第三方机构建设（A错误）；电子投标文件的递交时间以交易平台接收时间为准（C错误）；因交易平台故障导致投标文件未按时送达的，责任由平台或招标人承担（D错误）；投标人在投标截止时间前可以撤回已提交的投标文件（B正确）。11.【答案】C【解析】《招标投标法实施条例》第三十九条明确了“属于投标人相互串通投标”的情形，包括投标人之间约定中标人。A、B、D均属于“视为投标人相互串通投标”的情形，注意区分“属于”和“视为”的不同界定。12.【答案】B【解析】《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%；2024修订版《政府采购法》也明确履约保证金不得超过合同金额的10%。13.【答案】A【解析】2024修订版《政府采购法》第二十三条规定，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、框架协议采购等，其中公开招标是政府采购的主要方式。14.【答案】A【解析】2024修订版《政府采购法》第五十五条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。15.【答案】B【解析】招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或代理投标（A错误）；招标人具备自行招标能力的，可以自行办理招标事宜，无需委托代理机构（C错误）；招标代理机构不得与中标人谈判调整合同实质性内容（D错误）；招标代理机构应当在招标人委托范围内办理招标事宜（B正确）。16.【答案】B【解析】《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。注意区分“发售期”与“资格预审申请文件提交期限”（自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日）。17.【答案】C【解析】联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标（A错误）；同一专业单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级（B错误）；招标人不得强制投标人组成联合体（D错误）；联合体中标的，各方应当共同与招标人签订合同，承担连带责任（C正确）。18.【答案】B【解析】《招标投标法实施条例》第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同、签订合同时提出附加条件或不按要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。投标人在投标截止前撤回投标文件的，招标人应当退还投标保证金（A错误）；未通过评审、提出合法异议均不属于没收投标保证金的情形（C、D错误）。19.【答案】A【解析】《招标投标法》第七条规定，对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。20.【答案】C【解析】2024修订版《政府采购法》第八十五条规定，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所实施的紧急采购，不适用本法规定的采购方式和程序，但采购结果应当予以公告。采购人应当建立紧急采购内部控制制度，保证采购质量。二、多项选择题1.【答案】ABC【解析】根据《必须招标的工程项目规定》，国有资金投资项目包括：（1）使用预算资金200万元以上且占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金且占控股或主导地位的项目。财政预算资金、政府性专项建设基金均属于国有资金范畴；民营企业捐赠资金、集体企业资金不属于国有资金。2.【答案】ABCE【解析】评标委员会的权利包括：要求投标人澄清投标文件不明确内容、否决所有不合格投标、推荐中标候选人，经招标人授权可以直接确定中标人。评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准评审，不得擅自调整评标标准（D错误）。3.【答案】ABCD【解析】2024修订版《政府采购法》第二十三条明确的法定采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、框架协议采购，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。直接采购不属于法定政府采购方式。4.【答案】ABD【解析】《招标投标法实施条例》第四十条规定了“视为串通投标”的情形，包括不同投标人的投标文件由同一单位/个人编制、委托同一单位/个人办理投标事宜、项目管理成员为同一人等。C、E属于“属于投标人相互串通投标”的情形，不属于“视为”范畴。5.【答案】ABCD【解析】可以不招标的情形包括：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的；需要采用不可替代的专利或专有技术的；采购人依法能够自行建设的；已通过招标选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的；需要向原中标人采购否则影响功能配套的等。技术复杂、有特殊要求的项目，若只有少量潜在投标人可供选择，属于可以邀请招标的情形，而非不招标。6.【答案】ABCD【解析】2024修订版《政府采购法》第六十二条规定，履约保证金可以采用支票、汇票、本票、保函等非现金形式，不得收取现金形式的履约保证金。7.【答案】ABCE【解析】招标公告应当载明招标人信息、项目基本信息（内容、规模、资金来源）、资格要求、获取招标文件的时间地点方式、递交投标文件的截止时间地点、公告发布媒介等内容。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，不会在招标公告中载明（D错误）。8.【答案】ABCE【解析】2024修订版《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备：独立承担民事责任能力、良好商业信誉和健全财务会计制度、履行合同必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社保的良好记录、参加采购活动前3年内无重大违法记录等。D选项“5年”表述错误，应为3年。9.【答案】BCDE【解析】只有对依法必须招标项目的评标结果有异议的，异议才是投诉的前置程序，其他情形的异议不属于前置程序（A错误）。B、C、D、E表述均符合招标投标相关法规规定。10.【答案】ABCE【解析】《电子招标投标办法》规定的交易平台核心功能包括：在线完成全部交易过程、生成交换发布数据信息、为行政监督提供接口和数据支持、具备符合标准的信息安全保障措施。免费提供投标报价编制工具不属于法定必备功能（D错误）。三、判断题1.【答案】×【解析】2024修订版《政府采购法》第二条规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》的有关规定，招标投标法没有规定的，适用政府采购法有关规定，并非完全不适用。2.【答案】√【解析】《招标投标法实施条例》第十八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。3.【答案】×【解析】《招标投标法实施条例》第五十二条规定，评标委员会认为需要投标人作出澄清、说明的，应当书面通知该投标人，投标人的澄清、说明也应当采用书面形式。4.【答案】×【解析】2024修订版《政府采购法》第四十二条明确规定投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，采购人不得突破法定上限要求。5.【答案】√【解析】《招标投标法实施条例》第四十九条明确了评标委员会成员的禁止行为，包括不得私下接触投标人、不得收受财物、不得征询招标人意向等。6.【答案】×【解析】《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.【答案】√【解析】《招标投标法》第三十一条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.【答案】×【解析】2024修订版《政府采购法》第十一条规定，政府采购信息应当及时向社会公开发布，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。9.【答案】√【解析】《招标投标法》第四十六条、《招标投标法实施条例》第五十七条明确规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，合同主要条款应当与招标文件、投标文件内容一致，不得订立背离实质性内容的其他协议。10.【答案】√【解析】2024修订版《政府采购法》第五十七条规定，投诉人对质疑答复不满意或采购人、代理机构未按期答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人所属预算级次本级政府采购监督管理部门投诉。四、案例分析题案例一参考答案（25分）1.事件1存在2项不妥（共6分）（1）不妥：招标公告仅在教育局官网、代理机构官网和省公共资源交易服务平台发布。（2分）理由：依法必须招标的政府采购项目，招标公告应当在国务院发展改革部门指定媒介、省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，仅在部门和代理机构官网发布不符合法定要求。（1分）（2）不妥：招标文件发售期为3日。（2分）理由：《招标投标法实施条例》规定招标文件发售期不得少于5日；政府采购货物服务项目招标文件提供期限不得少于5个工作日。（1分）2.事件2存在1项不妥（共3分）不妥：投标保证金设置25万元且接受现金形式。（2分）理由：政府采购项目投标保证金不得超过预算金额的2%，本项目预算900万元，保证金上限为18万元，25万元超出法定上限；且投标保证金应当采用非现金形式，不得收取现金。（1分）3.事件3存在1项不妥（共3分）不妥：评标委员会中技术经济专家仅3人，占比不足三分之二。（2分）理由：依法必须招标的项目，评标委员会技术经济专家不得少于成员总数的三分之二。本项目评标委员会共5人，专家人数不得少于4人，本次仅3名专家，且采购人代表2人，占比超过三分之一，不符合规定。（1分）4.事件4存在1项不妥（共3分）不妥：投标人C未附联合体共同投标协议，评标委员会要求其现场补签并允许继续评审。（2分）理由：投标联合体未提交共同投标协议的，评标委员会应当否决其投标。联合体协议属于投标文件实质性内容，不得在评标阶段补签。（1分）5.事件5存在1项不妥（共4分）不妥：招标人未核实情况、未履行法定程序，直接确定排名第二的中标候选人为中标人。（2分）理由：中标候选人存在违