2026年预防科工作计划

2026年预防科工作计划总体工作要求：以新时代卫生健康工作方针为指引，紧扣“防疾病、促健康、保安全”核心职能定位，坚持预防为主、防治结合、联防联控、群防群控的工作原则，以提升公共卫生防控能力为核心，以重点疾病精准防控和重点人群健康防护为抓手，持续完善预防控制体系，强化基层服务能力建设，推动健康治理重心下移、端口前移，全力保障辖区人民群众生命安全和身体健康。2026年核心量化工作目标为：甲乙类传染病发病率控制在175/10万以下，较2025年下降2%以上；免疫规划疫苗全程接种率稳定在95%以上，单苗接种率达98%以上；慢性病过早死亡率降至15%以下；居民健康素养水平提升2个百分点以上、年末达33%以上；突发公共卫生事件规范处置率100%，不发生较大及以上级别突发公共卫生事件。一、传染病精准防控体系建设严格落实《传染病防治法》要求，构建“监测-预警-处置-评估”全链条防控体系，聚焦重点病种、重点场所、重点人群，精准落实防控措施，严防传染病暴发流行。（一）法定传染病监测预警严格执行《传染病信息报告管理规范（2015年版）》，完善“医疗机构-基层疾控-市级疾控”三级监测网络，覆盖辖区42家二级以上医疗机构、187家基层医疗卫生机构、632所学校及托幼机构、39家农（集）贸市场、12家交通枢纽站点，实现40种法定传染病监测全覆盖，同步将新型冠状病毒感染、流行性感冒、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等10种重点非法定传染病纳入专项监测范畴。优化多点触发预警机制，整合医疗机构发热/肠道门诊诊疗数据、学校因病缺勤追踪数据、农市场环境监测数据、零售药店退热止咳类药品销售数据等多源信息，搭建大数据分析模型，精准识别聚集性疫情风险，预警信息核实响应时长不超过2小时，聚集性疫情预警准确率达90%以上。全年法定传染病报告及时率、准确率、完整率均达100%，确诊个案流调率100%，暴发疫情规范处置率100%，传染病漏报率控制在0.5%以下。（二）重点呼吸道传染病防控聚焦新型冠状病毒感染、流行性感冒、肺结核等重点呼吸道传染病，分类落实防控措施。新冠病毒感染防控方面，紧盯病毒变异和重症死亡病例，开展常态化变异株监测，全年完成病毒测序不少于200份，及时掌握毒株变异趋势；聚焦65岁以上老年人、基础性疾病患者、孕妇等高风险群体，建立健康监测台账，落实分级分类健康服务，高风险人群健康监测覆盖率达98%以上，重症病例流调溯源率100%。流感防控方面，强化12家国家级/省级流感监测哨点医院管理，哨点医院流感样病例（ILI）监测覆盖率100%，年度平均ILI%控制在4.5%以下，流感病毒分离率达10%以上；每年冬春季开展流感防控专项督导，推动重点人群流感疫苗接种，医务人员、65岁以上老年人、中小学生流感疫苗接种率分别达80%、60%、50%以上。肺结核防控方面，落实“发现-治疗-管理”全流程干预，涂阳肺结核患者密切接触者筛查率100%，新发病例病原学阳性率达50%以上，病原学阳性患者治愈率达90%以上；耐多药肺结核高危人群筛查率达85%以上，耐多药患者规范治疗率达80%以上；推进学校肺结核防控，落实新生入学肺结核筛查制度，筛查覆盖率达100%，学校肺结核聚集性疫情处置率100%。（三）重点肠道传染病防控以霍乱、伤寒副伤寒、手足口病、诺如病毒感染性腹泻为重点，强化肠道传染病防控。霍乱防控方面，设置12个霍乱监测点，每月开展水产品、外环境采样监测，全年采样不少于240份，监测覆盖率100%；严格落实肠道门诊开诊要求，二级以上医疗机构肠道门诊开诊率达100%，腹泻病人霍乱弧菌检索率达10%以上，确保霍乱疫情零扩散。手足口病防控方面，强化托幼机构、小学等重点场所防控，落实晨午检、消毒通风等制度，每季度开展一次专项督导；手足口病重症病例病死率控制在0.5%以下，聚集性疫情规范处置率100%，EV71疫苗接种率达60%以上。诺如病毒感染防控方面，建立学校、托幼机构聚集性疫情快速响应机制，疫情发生后2小时内启动流调处置，暴发疫情标本检测率100%，疫情持续时间控制在7天以内。（四）重点血源及性传播传染病防控落实艾滋病、梅毒、乙肝“三位一体”防控措施。艾滋病防控方面，强化重点人群干预，男男性行为人群、暗娼人群干预覆盖率分别达90%、95%以上，艾滋病病毒感染者/病人随访管理率达98%以上，抗病毒治疗率达95%以上，单阳家庭配偶阳转率控制在1%以下；扩大检测覆盖面，全年艾滋病检测人数占总人口比例达25%以上，感染者发现率达95%以上。梅毒防控方面，落实梅毒筛查与治疗管理，一期、二期梅毒治愈率达95%以上，先天梅毒发病率控制在0.5/10万活产数以下。乙肝防控方面，落实乙肝疫苗首针及时接种制度，新生儿乙肝疫苗首针24小时及时率达98%以上；推进乙肝患者规范管理，慢性乙肝患者规范管理率达70%以上，进一步降低乙肝传播风险。（五）重点虫媒及自然疫源性传染病防控聚焦登革热、疟疾、流行性出血热、布鲁氏菌病等病种，强化虫媒及自然疫源性传染病防控。登革热防控方面，设置28个伊蚊密度监测点，每周开展布雷图指数、诱蚊诱卵指数监测，布雷图指数常年控制在5以下；落实输入性病例闭环管理，输入性病例流调处置率100%，本地续发疫情零发生。疟疾防控方面，保持消除疟疾状态，严格落实“1-3-7”工作规范，输入性疟疾病例流调率100%，疫点处置率100%，第二代病例零发生。流行性出血热防控方面，开展鼠密度监测，每月监测一次，鼠密度控制在5%以下；推进重点人群疫苗接种，农村地区16-60岁人群出血热疫苗接种率达85%以上。布鲁氏菌病防控方面，加强牛羊养殖、屠宰等重点职业人群监测，每年监测不少于2000人次，职业人群筛查率达90%以上，布病患者规范管理率100%。（六）地方病与寄生虫病防控持续巩固地方病防治成果，落实碘缺乏病、饮水型氟中毒防控措施。碘缺乏病防控方面，开展8-10岁儿童和孕妇碘营养监测，全年监测儿童不少于3000人、孕妇不少于1500人，儿童甲状腺肿大率低于5%，居民合格碘盐食用率达95%以上，孕妇尿碘中位数维持在150-249μg/L区间。饮水型氟中毒防控方面，覆盖所有病区村开展饮水氟含量监测，饮水氟含量合格率达90%以上，氟骨症患者规范管理率100%。寄生虫病防控方面，开展土源性线虫病监测，全年采样不少于2000份，人群感染率控制在0.5%以下；巩固血吸虫病传播阻断成果，开展钉螺监测，全年查螺面积不少于500万平方米，未发现感染性钉螺。二、免疫规划提质增效行动严格落实《疫苗管理法》要求，持续强化免疫规划管理，扩大非免疫规划疫苗覆盖，筑牢人群免疫屏障。（一）常规免疫规划管理严格执行《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序（2021年版）》，落实0-6岁适龄儿童卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗等11种免疫规划疫苗接种工作，确保适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率稳定在95%以上，单剂次接种率达98%以上，流动儿童接种率与本地儿童差距控制在2个百分点以内。建立常态化查漏补种机制，每季度依托免疫规划信息系统开展适龄儿童接种数据比对，联合教育部门严格落实入托、入学接种证查验制度，全年开展2次托幼机构、学校集中查漏补种行动，漏种儿童补种率达98%以上。针对行动不便的高龄老人、残疾人等特殊群体，开通上门接种绿色通道，全年上门接种服务不少于1200人次，提升接种服务可及性。（二）非免疫规划疫苗推广按照“知情、自愿、自费”原则，积极推广非免疫规划疫苗接种，提升重点人群保护水平。HPV疫苗方面，推进9-14岁女孩HPV疫苗接种工作，联合教育、妇联等部门开展宣传动员，9-14岁女孩HPV疫苗全程接种率达70%以上，15-45岁女性接种率较2025年提升5个百分点以上。肺炎球菌疫苗方面，推动65岁以上老年人、慢性呼吸系统疾病患者等重点人群接种，65岁以上老年人肺炎疫苗接种率达60%以上。带状疱疹疫苗方面，针对60岁以上老年人开展宣传推广，60岁以上老年人带状疱疹疫苗接种率达30%以上。狂犬病疫苗方面，完善犬伤暴露处置门诊建设，辖区二级以上医疗机构犬伤门诊覆盖率达100%，狂犬病暴露后规范处置率达100%，狂犬病发病零死亡。（三）疫苗全生命周期安全管理严格落实疫苗冷链管理要求，完善疫苗储存、运输、接种全流程追溯体系，疫苗全程追溯覆盖率达100%，疫苗储存运输温度监测合格率达100%，无疫苗质量安全事件发生。规范疑似预防接种异常反应（AEFI）监测处置，AEFI报告及时率、调查率均达100%，严重疑似异常反应调查诊断率达95%以上，规范处置率100%；建立AEFI应急处置联动机制，与12家定点救治医院建立绿色通道，确保疑似异常反应患者得到及时有效救治。每季度开展疫苗安全专项检查，全年覆盖所有接种单位不少于2次，发现问题整改率达100%。（四）免疫规划信息化建设升级改造免疫规划信息系统，实现接种单位信息系统全覆盖，儿童预防接种电子证照生成率达92%以上，跨区域接种信息共享率100%。推动接种单位智慧化升级，实现取号、登记、接种、留观全流程信息化管理，接种差错率控制在0.01%以下。搭建免疫规划大数据分析平台，实时监测接种率、疫苗供应、AEFI等情况，为免疫规划决策提供数据支撑。三、慢性非传染性疾病综合防控坚持“早发现、早诊断、早干预、早治疗”原则，完善慢病防控体系，强化重点慢病干预，降低慢病疾病负担。（一）慢病监测体系建设完善慢病及危险因素监测网络，监测覆盖率达100%。每年开展一次成人慢性病及危险因素监测，样本量不少于6000人，覆盖所有县（市、区），监测内容包括高血压、糖尿病、血脂异常、超重肥胖等慢病及危险因素，数据准确率达95%以上。强化心脑血管事件报告，心脑血管事件报告率达260/10万以上，报告准确率达92%以上。推进肿瘤登记工作，肿瘤登记覆盖率保持100%，肿瘤登记数据完整性、准确性、时效性均达国家标准，全年发布肿瘤登记年报1次。落实慢阻肺监测要求，40岁以上人群慢阻肺筛查率达30%以上，慢阻肺患者登记率达80%以上。（二）重点慢病综合干预深入推进“三高（高血压、高血糖、高血脂）共管”项目，覆盖辖区所有基层医疗机构，全年管理高血压患者不少于35.2万人，糖尿病患者不少于12.6万人，规范管理率均达70%以上，控制率均达45%以上。开展脑卒中高危人群筛查和干预项目，全年筛查40岁以上人群不少于2.1万人，高危人群干预率达85%以上，脑卒中发病率上升幅度控制在1%以内。推进重点癌症早诊早治，开展肺癌、胃癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌5种重点癌症早诊早治项目，全年早诊早治人数不少于1.56万人，早诊率达62%以上，癌症5年生存率较2025年提升1个百分点。强化慢阻肺患者管理，慢阻肺患者规范管理率达65%以上，急性加重次数较上年减少10%以上。（三）严重精神障碍患者管理落实严重精神障碍患者管理服务规范，完善卫生健康、公安、民政、残联等部门协作机制，辖区严重精神障碍患者在册管理率达95%以上，规范管理率达90%以上，服药率达85%以上，规律服药率达75%以上，肇事肇祸案（事）件发生率控制在0.5/10万以下。每季度开展一次严重精神障碍患者排查，及时发现新增患者并纳入规范化管理。落实救治救助政策，联合民政、医保等部门，将符合条件的患者纳入医疗救助、低保保障范围，提升患者生活质量。（四）健康生活方式促进行动深入推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动，联合市场监管、教育等部门，全年创建“三减三健”示范社区22个、示范食堂/餐厅35家、示范学校18所。开展全民健康生活方式指导员培训，新增指导员300名，累计达1200名以上，覆盖所有社区（村）。推广健康体重管理，连续举办“万步有约”健走激励大赛，参与人数不少于5000人，居民经常参加体育锻炼人数比例达40%以上。年末实现人均每日食盐摄入量较2025年下降0.5克、控制在9.5克以下，人均每日食用油摄入量下降0.5克、控制在28.5克以下，居民超重肥胖增长幅度控制在0.5个百分点以内。（五）伤害与口腔健康防控完善伤害监测体系，伤害监测点覆盖率达100%，全年报告伤害病例不少于12万例，伤害监测数据准确率达93%以上。开展重点伤害干预，针对道路交通伤害、老年人跌倒、儿童溺水等高发伤害类型，全年实施专项干预项目不少于3个，伤害死亡率上升幅度控制在1%以内。强化口腔健康防控，为辖区所有小学二年级学生提供免费窝沟封闭服务，窝沟封闭覆盖率达72%以上；开展儿童口腔健康检查，每年检查不少于10万人次，12岁儿童龋患率控制在24%以下；推进老年人口腔健康服务，65岁以上老年人健康体检中口腔检查覆盖率达100%。四、突发公共卫生事件应急预防能力建设坚持平急结合、常备不懈，完善应急预案体系，强化应急队伍建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力，全力筑牢应急防线。（一）应急预案体系完善修订完善《突发公共卫生事件总体应急预案》以及重点传染病疫情、食物中毒、核辐射事故、自然灾害救灾防病等12项专项应急预案，形成“1+12”预案体系，明确应急处置流程、责任分工、保障措施。每半年开展一次预案可行性评估，结合疫情形势和工作实际及时更新完善，确保预案的科学性、可操作性。针对不同类型突发公共卫生事件，制定应急处置工作手册，规范流调、消杀、采样、管控等各环节工作标准，实现应急处置标准化、规范化。（二）应急队伍能力建设组建20人的核心流调溯源队、50人的后备应急队、15人的消杀队、10人的检测队，构成“四支队伍”应急力量体系，覆盖流调、消杀、检测、后勤保障等全链条。建立常态化培训机制，全年开展应急专项培训不少于6次，内容涵盖流调溯源、现场消杀、个人防护、应急沟通等，培训覆盖率100%，考核合格率达98%以上。强化应急演练，全年开展综合应急演练1次、专项应急演练3次、应急队伍拉练每季度1次，其中联合公安、工信、教育等部门开展跨部门联合演练不少于1次，提升协同处置能力。落实应急队伍24小时值班制度，流调队员2小时集结率达100%，应急处置效率较2025年提升30%以上。（三）应急物资储备管理按照“平急结合、按需储备、动态轮换”的原则，建立健全应急物资储备清单，涵盖个人防护、消杀器械、检测试剂、应急药品、后勤保障5大类32个品种，储备规模满足30天满负荷应急处置需求。具体储备量包括：N95医用防护口罩21.5万只、一次性医用防护服5.2万套、医用防护面屏6.8万个、手消毒剂12.6万瓶、含氯消毒剂56吨、便携式消杀设备120台、新冠病毒检测试剂10.8万人份、流感病毒检测试剂3.2万人份、应急帐篷28顶、便携式发电机12台。搭建应急物资动态管理系统，实时监控库存数量、效期、存放位置，每季度开展一次物资盘点，效期不足6个月的物资及时轮换，物资完好率、储备到位率均达100%，应急物资调用响应时长不超过1小时。（四）突发疫情应急处置严格落实突发公共卫生事件信息报告制度，报告及时率、核实率、处置率均达100%。一般突发公共卫生事件处置时长不超过72小时，较大及以上突发公共卫生事件零发生。建立“三公（工）”协同流调机制，联合公安、工信等部门共享数据，快速排查密接、次密接等风险人员，实现24小时内完成核心流调、48小时内完成重点场所管控。强化疫点疫区消毒处置，疫点消杀率达100%，消毒效果评价合格率达100%。落实应急处置评估制度，每起突发公共卫生事件处置结束后10日内完成评估报告，总结经验教训，优化防控措施。（五）救灾防病工作制定洪涝、地震、干旱等自然灾害救灾防病应急预案，建立救灾防病应急队伍，每年开展救灾防病专项演练1次。完善救灾防病物资储备，储备消杀药品、饮用水消毒剂、肠道传染病疫苗、应急药品等物资，满足灾后15天防病需求。灾后第一时间启动救灾防病工作，开展环境消杀、饮用水卫生监测、传染病监测、健康宣传等工作，灾后卫生防疫覆盖率达100%，确保灾后无大疫。五、重点人群健康防护行动聚焦老年人、儿童青少年、职业人群、流动人口等重点群体，精准落实健康防护措施，提升重点人群健康水平。（一）老年人健康防护落实65岁以上老年人健康体检制度，健康体检率达75%以上，体检项目涵盖血常规、肝肾功能、血糖、血脂、心电图、腹部B超等，体检结果反馈率达100%。推进老年人疫苗接种工作，65岁以上老年人新冠疫苗加强针接种率达90%以上、流感疫苗接种率达60%以上、肺炎疫苗接种率达60%以上、带状疱疹疫苗接种率达30%以上。开展老年人失能筛查，筛查覆盖率达80%以上，失能老人健康指导率达100%，为失能老人提供上门健康服务不少于2000人次。（二）儿童青少年健康防护联合教育部门落实学生健康管理要求，中小学生、托幼机构儿童健康体检率达100%，学生健康档案电子化率达100%。持续推进儿童青少年近视防控，每年开展2次学生视力监测，监测覆盖率100%，儿童青少年近视率较2025年下降0.5个百分点以上。开展儿童肥胖、脊柱侧弯专项筛查，覆盖所有小学三年级、初中一年级学生，筛查覆盖率达90%以上，肥胖率上升幅度控制在0.3个百分点以内，脊柱侧弯异常学生干预指导率达100%。落实儿童口腔健康服务，3岁儿童龋患率控制在12%以下，6岁儿童龋患率控制在30%以下。（三）职业人群健康防护落实《职业病防治法》要求，开展职业健康监测，覆盖辖区1020家工矿企业，接触职业病危害因素劳动者职业健康检查率达85%以上，职业病报告率达100%，重点职业病（尘肺病、职业中毒）发病率控制在0.5/万以下。推进职业健康促进企业创建，全年创建健康企业不少于50家，职业健康达人不少于200名。开展职业病危害因素监测，全年监测企业不少于300家，监测覆盖率达30%以上，危害因素检测点合格率达90%以上。为职业病患者提供规范管理服务，尘肺病患者规范管理率达100%。（四）流动人口与特殊群体健康防护完善流动人口健康管理，流动人口健康档案建档率达85%以上，流动儿童免疫规划疫苗接种率达93%以上，流动人口传染病报告及时率达100%。全年开展流动人口健康宣传活动不少于12次，覆盖流动人口不少于5万人次，提升流动人口健康意识。落实残疾人健康服务，残疾人健康档案建档率达90%以上，残疾人家庭医生签约率达85%以上，残疾人康复指导率达100%。落实孕产妇健康防护，孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率达100%，母婴阻断率达99%以上，孕产妇死亡率控制在10/10万以下。六、健康促进与教育体系建设坚持以人民健康为中心，完善健康科普工作机制，广泛开展健康知识宣传，持续提升居民健康素养水平。（一）健康科普平台建设打造“疾控健康科普”特色品牌，做强官方微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，全年发布健康科普内容不少于300篇（条），平台粉丝量累计达50万以上，全年总阅读/播放量不少于1000万次。开展健康科普直播活动，每月不少于2次，全年不少于24次，内容涵盖传染病防控、慢病管理、健康生活方式等，累计观看人数不少于100万人次。联合本地电视台、广播电台、报纸等传统媒体，开设健康科普专栏，每周刊播1期，全年不少于50期，扩大科普覆盖面。（二）健康素养提升行动深入推进健康素养促进行动，居民健康素养水平较2025年提升2个百分点以上，年末达33%以上。其中，慢性病防治素养达28%以上，传染病防治素养达35%以上，健康生活方式与行为素养达30%以上，安全与急救素养达38%以上。针对农村地区、老年人、青少年等重点群体，开展健康素养精准干预，农村居民健康素养水平提升幅度高于城市居民0.5个百分点以上。（三）健康细胞建设持续推进健康细胞工程建设，全年创建健康社区（村）120个，累计覆盖率达62%以上；创建健康学校85所，累计覆盖率达72%以上；创建健康企业45家，累计覆盖率达42%以上；创建健康家庭1.2万户，累计覆盖家庭比例达5%以上；创建健康促进医院15家，累计覆盖率达82%以上。发挥健康细胞示范引领作用，推广健康管理经验，提升全社会健康治理水平。（四）控烟履约工作严格落实《公共场所控制吸烟条例》，联合卫生监督、市场监管等部门，每季度开展一次公共场所控烟专项执法检查，全年检查公共场所不少于800家，控烟整改率达100%。巩固无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校创建成果，覆盖率保持100%。开展戒烟服务能力建设，所有二级以上医疗机构设立戒烟门诊，基层医疗机构设立戒烟咨询点，全年提供戒烟咨询服务不少于1.8万人次，戒烟干预成功率达25%以上。年末实现15岁以上人群吸烟率较2025年下降0.5个百分点，控制在22.2%以下。（五）主题宣传活动围绕世界卫生日、全国爱国卫生月、世界防治结核病日、世界艾滋病日、全国高血压日、世界无烟日等24个卫生健康主题日，策划开展形式多样的宣传活动，全年开展线下主题宣传活动不少于24场，现场参与人数不少于10万人次，发放宣传材料不少于50万份。结合季节防病特点，开展冬春季呼吸道传染病、夏秋季肠道传染病专题宣传，提升居民防病意识。七、实验室检测支撑能力建设强化实验室检测能力建设，完善检测技术体系，提升检测质量和效率，为预防控制工作提供精准技术支撑。（一）重点疾病实验室检测提升传染病病原体检测能力，新冠病毒、流感病毒、手足口病病毒、诺如病毒等常见病原体检测覆盖率达100%，检测结果准确率达99%以上。开展新冠病毒变异株监测，全年完成基因测序不少于200份，及时掌握毒株变异情况。流感监测哨点医院标本检测率达100%，流感病毒分离率达10%以上。手足口病暴发疫情标本检测率达100%，病原体分型准确率达98%以上。开展重点寄生虫病、地方病实验室检测，检测准确率达98%以上。（二）健康危害因素监测检测开展饮用水卫生检测，全年检测饮用水样品不少于496份（124个监测点×4季度），检测指标包括微生物指标、毒理学指标、感官性状指标等38项，水质检测准确率达99%以上。开展食品污染及有害因素检测，全年检测食品样品1260份，检测指标包括农药残留、兽药残留、重金属、微生物等280余项，检测准确率达99.5%以上。开展公共场所健康危害因素检测，全年检测公共场所样品不少于4300份，检测合格率达92.5%以上。开展病媒生物抗药性监测，全年监测不少于4种病媒生物、5类常用杀虫剂，为科学消杀提供依据。（三）实验室质量控制严格落实实验室质量控制要求，建立健全质量管理体系，全年开展内部质量控制不少于24次，覆盖所有检测项目，室内质控合格率达98%以上。积极参加国家级、省级实验室能力验证，全年参加能力验证项目不少于22项，通过率达100%。每季度开展一次实验室安全检查，及时排查安全隐患，整改率达100%。全年出具检测报告不少于1.8万份，报告准确率达99.5%以上，报告及时率达98%以上。（四）生物安全管理严格落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》，加强二级生物安全实验室管理，实验室备案率达100%。建立健全生物安全管理制度，完善生物安全应急预案，每年开展生物安全培训不少于4次，培训覆盖率100%，考核合格率达100%。每半年开展一次生物安全应急演练，提升生物安全事件处置能力。全年无实验室生物安全事故发生。八、基层预防保健工作指导与医防融合强化基层预防保健工作指导，推进医防融合发展，提升基层公共卫生服务能力，筑牢基层防控网底。（一）基层预防保健规范化建设推进基层医疗卫生机构预防保健科标准化建设，按照《基层预防保健科建设规范》要求，完善科室设置、人员配备、设备配置、服务流程，2026年末辖区187家基层医疗机构预防保健科规范化建设达标率达96%以上。推进数字化预防接种门诊升级改造，数字化预防接种门诊覆盖率保持100%，其中示范化预防接种门诊覆盖率达62%以上。推进慢性病规范化管理门诊建设，基层医疗机构高血压、糖尿病规范化管理门诊覆盖率达100%，为患者提供全程、连续的健康管理服务。（二）基层业务培训指导建立基层业务指导机制，每个县（市、区）配备2名专职指导员，每月下沉基层指导不少于4次，全年覆盖所有基层医疗机构不少于2次。制定基层预防保健人员年度培训计划，全年开展集中培训不少于6次，培训内容涵盖传染病防控、免疫规划、慢病管理、健康促进、应急处置等，培训人数不少于1500人次，考核合格率达95%以上。开展基层业务技能竞赛，每年举办1次，提升基层人员业务能力和服务水平。（三）工作质量控制考核建立“季度督导、半年考核、年度总评”的质量控制体系，制定详细的考核指标体系，涵盖传染病防控、免疫规划、慢病管理、健康促进等8大类120项考核指标。每季度开展一次专项督导，半年开展一次综合考核，年度开展全面评估，督导发现问题建立台账，实行销号管理，整改率达100%。考核结果与基本公共卫生服务经费拨付挂钩，挂钩比例不低于20%，充分调动基层工作积极性。（四）医防融合机制建设推进二级以上医疗机构公共卫生科建设，覆盖率达100%，明确公共卫生科职责，落实传染病报告、慢病管理、健康促进等公共卫生任务。建立疾控机构与医疗机构协作机制，每季度召开一次医防融合联席会议，通报工作情况，会商解决问题。推进医防融合项目实施，全年开展慢病共管、传染病联防联控、健康科普联动等医防融合项目不少于5个，覆盖所有县（市、区）。推动检验结果互认、数据互联互通，实现医疗机构诊疗数据与疾控机构监测数据共享，提升防控精准度。九、队伍建设与科研能力提升加强人才队伍建设，提升科研创新能力，强化党风廉政建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的预防工作队伍。（一）人才队伍建设优化人员结构，2026年计划引进公共卫生、流行病学、预防医学等专业硕士研究生2名，年末本科以上学历人员占比达96%以上，中级以上职称人员占比达72%，其中高级职称人员占比达26%。建立常态化培训机制，全年开展内部业务培训24次，内容涵盖各业务领域新知识、新技术，培训覆盖率100%，考核合格率达98%以上。选派业务骨干外出学习，全年选派不少于6名业务骨干参加国家级、省级专项培训，选派3名人员到省疾控中心进修学习，进修时间不