竞争性磋商文件范本（工程监理）

竞争性磋商文件PAGE7-政府采购竞争性磋商文件项目号：采购执行编号：磋商项目名称：采购人：采购代理机构：二〇二六年七月目录TOC\o"1-3"\h\z第一篇采购邀请书 -3-一、竞争性磋商内容 -3-二、资金来源 -3-三、供应商资格条件 -3-四、磋商有关说明 -4-五、采购项目需落实的政府采购政策 -6-六、其它有关规定 -6-七、联系方式 -7-第二篇项目服务需求 8一、项目基本情况 8※二、项目概况 8※三、监理范围 8※四、质量标准 8※五、监理工作要求 8※六、监理工作内容 9※七、监理主要人员： 10※八、监理人义务 11※九、监理人权利 12※十、监理人责任 12※十一、其他 12第三篇项目商务需求 14※一、计划工期、建设地点及验收方式 14※二、报价要求 14※三、支付方式 14※四、履约保证金 15※五、其他 16第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 17一、磋商程序及方法 17二、评审标准 20三、无效响应 22四、采购终止 22第五篇供应商须知 23一、磋商费用 23二、竞争性磋商文件 23三、磋商要求 23四、成交供应商的确认和变更 24五、成交通知 25六、询问、质疑和投诉 25七、采购代理服务费 26八、交易服务费 27九、签订合同 27十、项目验收 27十一、政府采购信用融资 27第六篇合同格式 28第七篇响应文件编制要求 -52-一、经济部分 -53-二、服务部分 -55-三、商务部分 -56-四、资格条件及其他 -58-第一篇采购邀请书xxx工程管理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受xxxxxx中医院（以下简称：采购人）的委托，对xxx中医院病房改造提升及扩建工程监理项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容（一）项目内容一览表项目名称最高限价（万元）成交供应商数量（名）xxx中医院病房改造提升及扩建工程监理63.4561（二）“标的”一览表标的名称采购标的对应的中小企业划分标准所属行业备注xxx中医院病房改造提升及扩建工程监理建筑业“中小企业声明函”中所涉及内容，需按照本表内容进行填写二、资金来源财政资金和业主自筹，预算金额为63.456万元。三、供应商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务承接企业应为中小企业（包括中型、小型、微型企业，须提供“中小企业声明函”）或监狱企业（提供“监狱企业证明文件”）或残疾人福利性单位（提供“残疾人福利性单位声明函”）。注：①“中小企业声明函”应由供应商出具，并加盖供应商公章，声明函格式详见本竞争性磋商文件第七篇“中小企业声明函”；②“监狱企业证明文件”应当由供应商提供其（服务承接企业）属于监狱企业的证明文件，该证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；③“残疾人福利性单位声明函”应由供应商提供其（服务承接企业）出具的“残疾人福利性单位声明函”，并加盖该残疾人福利性单位公章。（三）本项目的特定资格要求：本次磋商要求供应商具备以下资质条件之一：①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；②建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质。（提供证书扫描件并加盖供应商单位公章）四、磋商有关说明（一）供应商应通过xxx政府采购网登记加入“xxx政府采购供应商库”。（二）凡有意参加磋商的供应商，请登陆“xxx政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮。完成本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料（本次磋商不提供纸质版竞争性磋商文件）的获取和下载，无论供应商下载或获取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。注：登陆“xxx政府采购网”获取电子标书无须CA证书，CA证书仅用于制作电子响应文件、开标解密。（三）竞争性磋商公告所附竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有登陆“xxx政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→在“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮完成网上获取采购文件，供应商才被视为合法获取了采购文件，否则其电子响应文件提交将被拒绝。即：若供应商未通过以上获取采购文件流程完成采购文件的下载、获取，供应商将无法在电子招投标系统中上传电子响应文件。注意事项：本项目为xxx政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的供应商须申请xxx政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由供应商自行承担）并下载电子响应文件制作系统，制作电子响应文件进行互联网在线提交电子响应文件，具体操作流程请下载项目公告附件进行查看。因未注册xxx政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法提交电子响应文件或磋商响应失败的后果由供应商自行承担。1.CA证书的办理流程：登录“xxx政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《xxx全流程电子招投标项目供应商办理正式CA签章流程手册》，并按照要求操作。2.电子响应文件制作：登录“xxx政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“投标文件制作工具下载_64(含32位)”、“CA证书及签章驱动”安装包，并按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》操作。（四）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（五）竞争性磋商文件发售期限：1.竞争性磋商文件发售期：2026年7月29日至2026年8月5日。2.报名方式：无需报名，潜在供应商通过线上获取竞争性磋商文件。（六）电子响应文件提交1.电子响应文件提交方式：本项目采用网上提交方式，供应商于电子响应文件提交截止时间前，登录“xxx政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。2.电子响应文件提交开始时间、截止时间：2026年8月6日北京时间09:00—2026年8月10日北京时间10:00（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。（七）磋商信息1.电子响应文件开启时间：2026年8月10日北京时间10:002.磋商方式：本项目采用网上在线磋商方式，供应商的法定代表人或其授权代表须持CA证书和可以上网的电脑（用于在线磋商的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的磋商开始时间前登录“xxx政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。在线磋商开始后供应商须根据采购代理机构引导来完成电子响应文件解密、视频在线磋商、在线二次报价等工作。供应商的法定代表人或其授权代表也可以持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线磋商的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡、等功能）、无线网卡于磋商时间前，到达线下指定磋商地点【地址：xxx公共资源交易中心（地址：xxx两江新区青枫北路6号渝兴广场B9栋6楼）（以现场大屏公示的协商房间为准）】参加在线磋商。供应商线下持对应设备到线下指定磋商地点参与在线磋商都是由供应商主观自行决定。因供应商自身原因导致未能在规定时间内解密电子响应文件或参与在线磋商的，其后果由供应商自行承担。3.线下指定磋商地点：xxx公共资源交易中心（地址：xxx两江新区青枫北路6号渝兴广场B9栋6楼）（以现场大屏公示的协商房间为准）。注：电子招投标系统磋商开始时间前的30分钟是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试CA证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。（八）其他补充事宜1.供应商如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场响应情况进行延长/变更解密时长）内解密电子响应文件的情形约定：（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。供应商在仍不能正常解密的情况下，供应商可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份响应文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，供应商既不解密，也未提供不加密的电子备份响应文件作为补救措施的，视为供应商主动放弃对该项目的响应资格。（2）因供应商主观原因未在规定解密时长内完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份响应文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份响应文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份响应文件的情况，都视为供应商在提交电子响应文件截止时间后撤销电子响应文件，响应无效且供应商不得再参与本项目后续采购活动。2.本项目采用全流程电子招投标。各供应商需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》（《xxx全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。监狱企业视同小型、微型企业。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（五）按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，落实《财政部工业信息化部关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）。六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在xxx政府采购网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（四）超过电子响应文件截止时间提交的电子响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。七、联系方式（一）采购人：联系人：电话：地址：（二）采购代理机构：xxx工程管理有限公司联系人：电话：地址：（三）电子招投标系统技术指导：电子招投标专线电话:（四）数字证书：1.xxx数字证书认证有限公司联系人：电话：2.xxx电子商务认证有限公司联系人：电话：注：本项目实行电子化招标采购，全程以电子数据为主。各供应商需熟悉了解整个采购电子化过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载该项目征集公告附件《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《xxx全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按其要求操作。PAGE第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，电子响应文件若不满足按无效响应处理。一、项目基本情况包号及名称数量/单位备注xxx中医院病房改造提升及扩建工程监理1※二、项目概况项目聚焦病房环境与设施条件提升，病房改造总建筑面积约16698.28平方米。其中，现有病房环境整体提升改造面积7637.43平方米，改造床位294张，主要改造内容包含病房内部及公区装修改造、老旧电梯更换等；扩建病房建筑面积9060.85平方米，包括扩建病房4914.68平方米，配套用房1139.30平方米，地下车库及设备用房3006.87平方米。※三、监理范围主要包括项目建设红线范围内的施工、施工设计图及变更设计所包含的建安工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收、结算审计及缺陷责任期全过程监理服务内容。包括但不限于土石方工程、建筑工程、装饰装修工程、设备购置及安装等建设红线范围内所有工程的监理服务内容；包括：“三控两管一协调一履责”，即：投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全生产管理的监理工作职责履行。计划施工工期730日历天。[第一年度（365日历天）开展新建扩建施工，第二年度（365日历天）开展既有病房改建施工（旧楼改建需分阶段、分楼层逐步实施，具体以业主提交的实施场地移交计划为准）。]由于非监理人原因造成工期的延误，若延期12个月以内的不予计算报酬。※四、质量标准监理服务质量达到等国家现行有关法规要求。※五、监理工作要求1.质量控制目标：工程质量达到国家、xxx（地方）行业规范和国家有关施工质量验收规范要求，应确保达到单位工程与综合验收一次性验收合格。质量的评定以国家、xxx及行业的质量检验评定标准为依据。2.投资控制目标：原则上不突破施工合同价，如有设计变更、增减工程等必须经主管部门书面审批同意后实施。未经主管部门同意的设计项目及增加工程不纳入工程变更及结算，施工方自行承担经济损失。即①控制在审定的初步设计概算之内；②严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；③严格计量，无超前支付发生。3.进度控制目标：督促施工单位采用合理的施工工艺和工序按期完工，工期控制在730日历天。4.安全管理目标：无重大安全事故发生、重伤及死亡率为0；如出现重大质量事故及其他紧急情况，及时报告委托人。5.文明施工控制目标：争创xxx级文明施工工地，无重大伤亡事故发生。6.合同信息管理目标：正确处理项目有关的合同索赔和合同纠纷，并对项目施工阶段的信息进行收集、整理和保管，保证过程中重要环节的可追溯性。※六、监理工作内容监理人应按委托人批准的监理规划和监理细则开展监理工作，包含但不限于以下内容：1、批准开工报告，审查承包人各项施工准备工作，经委托人批准后，负责向承包人下达开工令。督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；2、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施和专项安全技术方案并督促实施；3、组织设计交底，了解设计主导思想和意图，掌握对施工各分部分项的要求、对新技术、新工艺、新材料的要求及施工中应特别注意的事项。4、组织施工图纸审查，根据监理规范、规程要求熟悉施工图纸，并将发现的施工图纸中的问题汇总，通过委托人书面提交给设计单位，必要时提出合理化建议。5、负责对总承包人、分包人、独立承包人、供应商之间的工作进行全面管理、协调和控制。6、根据监理规范、规程以及相关合同文件规定以及委托人要求负责对工程质量、工程进度、工程造价、工程安全生产和文明施工、工程资料和信息进行管理。7、编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经委托人批准后组织实施；8、编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，签署工程中期付款凭证，经委托人批准后支付；9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料并报委托人审批，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行复测；10、监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；11、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；12、与委托人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；13、对工程承发包合同实施管理，处理合同纠纷和索赔事宜；14、督促检查安全生产，文明施工；15、编制监理工作月报、监理工作总结，报委托人和市有关主管部门；16、督促承包人按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；17、组织工程竣工预验收，参与并协助工程竣工验收备案；18、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；19、工程完工交验合格后，经委托人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；20、严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）等国家、工程地方颁布的现行安全法律法规开展安全监理工作，认真履行监理的安全责任。21、按照监理规范、规程以及相关合同文件规定以及委托人要求需要提供的与工程实施有关的其他方面的管理。22、工程节点完成后，监理单位在收到乙方进度付款申请单及相应的支持性证明文件后5天内审核签章完毕，否则逾期一天应支付违约金1000元，委托人有权在应付的监理费中扣除。23、委托人要求的其它事宜。24、监理机构应严格落实xxx住房和城乡建设委员会发布的监理工作“十不准”要求。※七、监理主要人员：1、总监理工程师：1名（为本单位在职员工，且具有建设行业主管部门颁发的注册监理工程师执业资格证书，专业：房屋建筑工程）；提供拟派监理员有效的证书扫描件、身份证扫描件、供应商在响应截止时间前6个月内任意一个月为其缴纳的养老保险证明材料的原件或复印件的扫描件，并加盖供应商公章。2、专业监理工程师：至少1名（为本单位在职员工，具有建设行业主管部门颁发的注册监理工程师执业资格证书或《xxx监理工程师岗位证书》（《xxx建设工程监理人员职业培训合格证书》岗位类别：监理工程师）；专业为机电安装工程）提供拟派监理员有效的证书扫描件、身份证扫描件、供应商在响应截止时间前6个月内任意一个月为其缴纳的养老保险证明材料的原件或复印件的扫描件，并加盖供应商公章。3、监理员：至少1名(为本单位在职员工，具备具有建设行业主管部门颁发的注册监理工程师执业资格证书或《xxx监理工程师岗位证书》（《xxx建设工程监理人员职业培训合格证书》岗位类别：监理工程师）或《xxx监理员岗位证书》（《xxx建设工程监理人员职业培训合格证书》岗位类别：监理员））提供拟派监理员有效的证书扫描件、身份证扫描件、供应商在响应截止时间前6个月内任意一个月为其缴纳的养老保险证明材料的原件或复印件的扫描件，并加盖供应商公章。注：①监理人员的配置和管理应满足《关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》的通知》（渝建标〔2022〕18号）要求。②上述人员配备为最低限度配置要求。建设高峰时期，供应商应自行配置不同岗位的人数，并按需求投入相应人力资源，人力资源计划必须满足项目建设进度要求。所有监理人员均须身体健康。4、监理人派驻本项目的人员应是专职的，不得兼任其他项目的任何职务，并且保证每周在现场的工作时间不少于六天。5、监理人因工作安排或其它原因，需要更换监理人员时，应事先得到委托人的书面同意。6、委托人对认为不称职的监理人员，有权要求监理人更换。如果监理人接到委托人更换人员的要求10个工作日内仍未更换其派驻人员，委托人将拒绝该派驻人员所签署的任何文件并按擅自更换人员的违约方式进行处理。7、由监理人派遣到项目现场工作的所有人员都应确保已经通过身体检查并适合于他们所人事的工作。监理人承诺向其雇佣的人员提供工资、福利和保险。若监理人不能履行上述要求，由此而引起的一切法律责任和对委托人造成的任何损失应由监理人承担和赔偿。8、中标后不得随意更换响应文件中配置的人员，否则建设单位有权单方解除合同。特别说明：（1）上述要求须提供的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，并加盖供应商公章，有一条不满足，则电子响应文件由磋商小组作否决投标处理。（2）采购人有权对供应商提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其成交供应商资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，供应商承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）本竞争性磋商文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②提供的养老保险参保证明须体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。※八、监理人义务1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。2、监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3、监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。※九、监理人权利监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：1、对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。2、对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。3、审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。4、主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。5、征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人做出书面报告。6、工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。7、工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。8、在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人可以不支付工程款。※十、监理人责任1、监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。※十一、其他1.现场踏勘：本项目不组织集体现场踏勘，各供应商可自行对现场进行踏勘。踏勘现场所发生的所有费用（包含因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的其他费用）均由供应商自行承担、充分考虑本项目可能面临的不确定因素可能导致的风险。供应商一旦成交，成交供应商不得以不完全了解现场情况为借口而提出额外赔偿，或延长工期等要求。2.采购人将进一步核查供应商在响应文件中的提供的资料，若在评标期间有供应商投诉并经查实或磋商小组发现供应商提供了虚假资料，采购人将对供应商的响应文件作否决处理。采购人若在合同实施期间发现供应商提供虚假资料或以供应商承诺不相符合内容，采购人将从工程支付款扣除不超过签约合同价的10%的金额作为违约金，并终止本合同。3.成交供应商不得将合同的任何部分或采购方的任何权利、利益或责任转让、委派、许诺、安排给其他人；不得通过租用、借用他人资质证书承揽工程，承包人如有上述行为，发包人有权立即终止合同，承包人应承担由此引起的违约责任及相关法律法规责任。4.成交供应商需加强项目实施过程中的安全管理，需对参与人员自身安全，财务安全自行负责，发生的安全事故由成交供应商自行承担。5.供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

第三篇项目商务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，电子响应文件若不满足按无效响应处理。※一、计划工期、建设地点及验收方式（一）监理服务期：从合同签订生效之日起，以完成本工程施工阶段监理及工程竣工验收合格并交付使用、竣工结算（含配合审计工作）、监理资料交接完成且审计机构完成工程审计，以及缺陷责任期、保修期期间并处理完毕全部质量等问题的监理工作所需要的时间。其中，本工程计划施工工期730日历天[第一年度（365日历天）开展新建扩建施工，第二年度（365日历天）开展既有病房改建施工（旧楼改建需分阶段、分楼层逐步实施，具体以业主提交的实施场地移交计划为准）]，缺陷责任期24个月。由于非监理人原因造成工期的延误，若延期12个月以内的不予计算报酬。（二）建设地点（三）验收方式：监理项目必须通过有关单位联合验收。※二、报价要求本项目采用人民币报价。本项目将设置监理费磋商总报价，磋商总报价最高限价为：634560.00元（大写：人民币：陆拾叁万肆仟伍佰陆拾元整）。供应商的监理费磋商总报价不得超过其最高限价，否则由评审小组作否决处理。※三、支付方式（一）预付款（1）预付款支付：①预付款的金额或比例为：本合同监理费包干价的50%；②预付款支付期限：本合同签订生效后且监理人提供合格的预付款担保并经委托人收到且审核无误后支付；③预付款扣回的方式：在本工程第一阶段监理费中扣回，当阶段监理费不足以扣回的，从下一次阶段监理费继续扣回，到预付款全额扣回止。（2）预付款担保：①监理人提交预付款担保的时间：本工程第一阶段监理费申请支付前；②预付款担保的形式为：银行保函或保证保险或担保保函，保函必须为无条件、不可撤销且见索即付（承接xxx保函业务的保函出具担保方必须是中华人民共和国境内注册的可开展非融资担保类业务且通过xxx财政局备案同意的银行、保险公司、担保公司等）；③预付款担保的金额：本合同监理费包干价的50%；④预付款担保的期限：至预付款已全额扣回止；⑤预付款担保的退还时间：预付款扣完后，经监理人书面申请后退还。（二）支付方式（1）本项目基础验收合格后，监理人向委托人开具符合委托人要求的合法有效的等额增值税发票，经委托人收到且审核无误后10个工作日内，向监理人支付合同监理费包干价的20%；（2）本项目在工程主体结构验收合格后，监理人向委托人开具符合委托人要求的合法有效的等额增值税发票，经委托人收到且审核无误后10个工作日内，向监理人支付合同监理费包干价的30%；（3）本项目整体竣工验收完成后，监理人向委托人开具符合委托人要求的合法有效的等额增值税发票，经委托人收到且审核无误后10个工作日内，向监理人支付合同监理费包干价的20%；（4）本项目竣工验收备案后，监理人向委托人开具符合委托人要求的合法有效的等额增值税发票，经委托人收到且审核无误后10个工作日内，向监理人支付至合同监理费包干价的97%；（5）本工程两年的缺陷责任期满无质量问题且监理人无需要赔偿的事宜的，监理人向委托人开具符合委托人要求的合法有效的等额增值税发票，经委托人收到且审核无误后10个工作日内，向监理人支付合同监理费包干价的3%（不计利息）。※四、履约保证金（一）履约担保的形式：银行转账、保付支票、保函、电子保函、信用证、担保等非现金形式；（承接xxx保函业务的保函出具担保方必须是中华人民共和国境内注册的可开展非融资担保类业务且通过xxx财政局备案同意的银行、保险公司、担保公司等）。（二）履约担保的金额：成交合同总金额的5%；（三）履约担保的提交时间：在合同签订前，成交供应商按担保金额向采购人提交履约担保。（四）履约担保的期限：担保有效期自递交履约担保之日起至工程竣工验收合格之日止。（五）履约担保的退还时间：在工程竣工验收合格后14个工作日内退还，银行保函注销事宜由成交供应商与该担保银行自行协商。※五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）成交供应商应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同。服务中的一切风险（包括安全事故责任）由成交供应商承担。（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行磋商。（二）资格审查1.供应商提交电子响应文件截止时间结束后，采购人、采购代理机构组织评审委员会对提交电子响应文件的供应商进行资格审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件/扫描件）。2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。注：①供应商资格审查应当以有关法律法规和采购文件为依据，审查范围不能超过法律法规和采购文件中对供应商的资格条件要求。②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于电子响应文件提交截止时间前通过“信用中国”网站、"中国政府采购网"等渠道查询信用记录。2.评审委员会资格审查结束后，向采购人、采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，并说明未通过资格审查的供应商未通过的原因。3.评审委员会出具资格审查报告后，采购人、采购代理机构将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有提交电子响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。4.采购人、采购代理机构组织评审委员会按照采购文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行磋商。磋商的顺序以现场抽签或者其他能够给予供应商平等机会的方式确定。（三）在磋商过程中，评审委员会可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。评审委员会将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商，做好书面记录。评审委员会变动采购文件的，将要求供应商按照磋商文件的变动情况和评审委员会的要求以线上形式重新提交响应文件电子档（PDF格式），并给予供应商重新提交电子响应文件的合理时间。如供应商通过线上方式提交，还需法定代表人或者代理人签字确认，否则无效。供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。磋商过程中，评审委员会可以根据磋商情况调整轮次。（四）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其电子响应文件，并将变更内容以线上形式重新提交书面材料电子档（PDF格式）送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为电子响应文件的一部分。（五）评审委员会经与供应商磋商和对供应商电子响应文件审查后，供应商电子响应文件未实质性响应采购文件的，评审委员会将对其电子响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。实质性响应审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案只能有一个响应方案。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。3响应程度审查实质性响应竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。磋商有效期电子响应文件及有关承诺文件有效期为提交电子响应文件截止时间起90天。（六）根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（七）若项目采取的是视频在线磋商方式，供应商法定代表人或者授权代表必须在电子开标室及时响应采购代理机构的通知和评审委员会的磋商邀请，并及时点击“在线谈判”按钮，参与视频在线磋商，在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（八）评审委员会要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内以线上方式提交最后报价及有关承诺，系统界面会自动提示，供应商须完成以下步骤：①点击“二次报价”按钮，进入二次报价界面。②在“本轮报价”里输入第二次报价的金额。若需上传二次报价单价明细表或者其他附件，可以点击“报价附件”→“上传文件”按钮，完成二次报价单价明细表或者其他附件的上传。③提交报价，然后完成报价表签章，二次报价就操作成功了。注：已提交电子响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商电子招投标系统中的最后一次报价为准。（九）供应商报价结束后，评审委员会应当根据财政部的规定，按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的电子响应文件和最后报价进行综合评分，然后根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣的顺序推荐。（十）澄清有关问题评审委员会在评审过程中，需要供应商对电子响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的，将以书面形式（须由评审委员会全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。供应商的澄清、说明或者更正不得超出电子响应文件的范围或者改变电子响应文件的实质性内容。评审委员会要求供应商澄清、说明或者更正电子响应文件应当以书面形式作出，文件电子化上传。供应商通过书面形式作出的澄清、说明或者更正应当由其法定代表人（主要负责人）或其授权代表签字或者加盖公章并将澄清等文件扫描为PDF格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以PDF格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许一个文档上传，所有上传文件都应归到一个文档当中）；供应商电子响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1磋商报价（20%）20分满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100高于最高限价为无效报价。2服务部分（50%）监理服务方案20分供应商根据对本项目的理解，提供“监理服务方案”，方案内容包括但不限于：①监理范围、监理内容；②监理依据、监理工作目标；③监理工作程序、方法和制度；④监理工作重点、难点分析及合理化建议等方面进行比较。方案内容不存在瑕疵，得20分；内容存在1处瑕疵，得15分；内容存在2处瑕疵，得10分；内容存在3处及以上瑕疵，得5分；章节缺失或不提供得0分。方案所称的瑕疵是指：1.要素欠缺、仅有标题而无实质意义叙述内容、内容表述不完整、缺少关键分析点；2.缺乏科学合理性，存在逻辑漏洞、常识错误；3.内容表述前后矛盾、无连贯性；4.方案不适用本项目特性、非专门针对本项目制定、方案相关内容不利于项目目标实现；5.方案内容中包含其他项目名称，或出现与本项目不相关的其他内容；6.内容空泛，无具体方法或内容；7.现有条件下不可能实现的情形。评审小组成员独立对各供应商提供的服务方案进行评审、打分，汇总得分后取算术平均值为该供应商服务方案得分，得分取小数点后两位，第三位四舍五入。服务保障措施方案10分供应商根据对本项目的理解，提供“服务保障措施方案”，方案内容包括但不限于：①质量、进度、造价、安全、环保监理措施；②监理组织协调内容及措施；③合同、信息管理方案；④服务承诺等方面进行评审。方案内容不存在瑕疵，得10分；内容存在1处瑕疵，得7分；内容存在2处瑕疵，得5分；内容存在3处及以上瑕疵，得2分；章节缺失或不提供得0分。进度控制方案10分供应商根据对本项目的理解，提供“进度控制方案”方案内容包括但不限于：①进度控制目标；②进度控制重难点分析；③进度控制实施措施等方面进行评审。方案内容不存在瑕疵，得10分；内容存在1处瑕疵，得7分；内容存在2处瑕疵，得5分；内容存在3处及以上瑕疵，得2分；章节缺失或不提供得0分。人员配备方案10分供应商根据对本项目的理解，提供“人员配备方案”方案内容包括但不限于：①人员组织架构；②人员岗位分工；③监理机构设置和岗位职责等方面进行评审。方案内容不存在瑕疵，得10分；内容存在1处瑕疵，得7分；内容存在2处瑕疵，得5分；内容存在3处及以上瑕疵，得2分；章节缺失或不提供得0分。3商务部分（30%）单位业绩24分供应商自2023年1月1日起至磋商截止日止（以合同签订时间为准）三年内，承担过1个公共建筑项目施工监理业绩的得8分，本项最多得24分。供应商须提供业绩的合同协议书扫描件，并加盖供应商公章。人员证书6分（1）拟派总监理工程师：具有房屋建筑类专业高级及以上职称证书得3分；（2）拟派专业监理工程师具有机电类专业高级及以上职称证书得3分。提供拟派人员有效的证书、身份证、供应商在响应截止时间前6个月内任意一个月为其缴纳的养老保险证明材料的原件或复印件的扫描件，并加盖供应商公章。注1：政府采购异常低价问题有关事项的说明1.根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号文件规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价响应审查程序：1.1.响应报价低于全部通过实质性响应审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价<全部通过实质性响应审查供应商响应报价平均值×50%；1.2.响应报价低于通过实质性响应审查的次低报价供应商响应报价50%的，即响应报价<通过实质性响应审查的次低报价供应商响应报价×50%；1.3.响应报价低于采购项目最高限价45%的，即响应报价<采购项目最高限价×45%；1.4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2.评审委员会启动异常低价响应审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随电子响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。响应供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。注2：关于小微企业报价扣除比例说明本项目专门面向中小企业采购，不执行小微企业报价的扣减政策。三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其电子响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（三）供应商所提交的电子响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）供应商电子响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇供应商须知一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制电子响应文件与提交电子响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）竞争性磋商文件的解释供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交电子响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本竞争性磋商文件中，评审委员会根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。（五）评审的依据为竞争性磋商文件和电子响应文件（含有效的书面承诺）。评审委员会判断电子响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于电子响应文件本身而不靠外部证据。三、磋商要求（一）电子响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制电子响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子响应文件应编制完整的页码、目录。2.电子响应文件组成电子响应文件主体内容由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定进行编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。电子响应文件必须根据《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第五章内容，完成电子响应文件的报价一览表信息填写、页码关联、电子响应文件电子章签署、下载加密电子响应文件等工作。否则有可能影响评审小组对电子响应文件的评审。（二）联合体本项目不接受联合体参与磋商。（三）磋商有效期：电子响应文件及有关承诺文件有效期为提交电子响应文件截止时间起90天。（四）修正错误1.若供应商所提交的电子响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.若供应商所提交的电子响应文件中报价函的初始报价与电子招投标系统中的报价一览表所展示的报价不一致时，以电子招投标系统中的报价一览表所展示的响应报价为准。3.评审委员会按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（五）提交电子响应文件的份数和签署1.电子响应文件一式一份，提交电子响应文件时请提交通过投标文件制作系统下载的电子加密响应文件。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，供应商须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份响应文件，电子招投标系统会对电子备份响应文件与电子加密响应文件的一致性进行核验，若供应商操作失误，后果自行负责。2.电子响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。3.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（六）电子响应文件的提交1.电子响应文件的提交（上传）按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第七章流程操作。2.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明采购文件编号、采购计划编号、项目名称、供应商名称。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字，于磋商时间前完成现场递交。相关原件递交地点同线下指定磋商地点一致。（七）供应商参与人员各供应商应当派1-2名代表参与磋商。供应商为法人的，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）；供应商为其他组织的，至少1人应为其主要负责人（或者代理人）；供应商为自然人的，至少1人为其本人（或者代理人）。四、成交供应商的确认和变更（一）采购代理机构应当自评审结束后2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。采购人收到评审报告及有关资料后，应当在5个工作日以内按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人在确认采购结果过程中，应当对成交候选供应商资格条件和其成交产品实质性要求等内容进行核实，不得确认不符合要求的成交候选供应商为成交供应商。（二）采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商。（三）采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由。竞争性磋商方式采购的，采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的成交候选供应商为成交供应商。（四）成交供应商的变更1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在xxx政府采购网上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。六、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。（二）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件/扫描件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件/扫描件和其授权代表的身份证复印件/扫描件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件/扫描件）；1.2.9在xxx政府采购网电子招投标系统依法获取采购文件截图证明（获取采购文件状态截图证明流程：“xxx政府采购网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取采购文件信息截图）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。（三）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。七、采购代理服务费（一）采购代理服务费：成交供应商在领取成交通知书前一次性向代理机构缴纳代理服务费，金额为包干价人民币9000.00元（大写：玖仟元整）。（二）供应商成交后，在领取成交通知书前向采购代理机构缴纳采购代理服务费。（三）采购代理服务费缴纳账户信息：银行账户名称:银行名称:银行账号:账号开户行联行号：八、交易服务费供应商成交后向“xxx产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费〔2023〕115号执行。xxx公共资源交易中心咨询电话：九、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的电子响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在xxx政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）竞争性磋商文件、供应商的电子响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《xxx政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。十、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十一、政府采购信用融资供应商参与xxx政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照xxx政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见xxx政府采购网“信用融资”信息专栏。

合同格式建设工程监理合同项目名称：委托人：xxxxxx中医院监理人：代建人：签订日期年月日第一部分协议书根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规的规定，xxxxxx中医院（以下简称“委托人”）与（以下简称“监理人”）及xxxx建设发展有限公司（以下简称“代建人”），三方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经三方协商一致，就工程委托监理事宜，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：1、工程名称：2、工程地点：。3、工程规模：。4、监理内容：（1）主要包括项目建设红线范围内的施工、施工设计图及变更设计所包含的建安工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收、结算审计及缺陷责任期全过程监理服务内容。包括但不限于土石方工程、建筑工程、装饰装修工程、设备购置及安装等本工程建设红线范围内所有工程的监理服务内容；包括：“三控两管一协调一履责”，即：投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全生产管理的监理工作职责履行。（2）现行《建设工程监理规范》规定的相应监理工作内容。（3）5、监理目标：（1）质量控制目标：工程质量达到国家、xxx及行业有关施工质量验收现行规范要求，应确保达到单位工程与综合验收合格，质量的评定以国家、xxx及行业的质量检验评定现行标准为依据。（2）投资控制目标：原则上不突破施工合同价，如有设计变更、增减工程等必须经主管部门书面审批同意后实施。未经主管部门同意的设计项目及增加工程不纳入工程变更及结算，施工方自行承担经济损失。即①控制在审定的初步设计概算之内；②严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；③严格计量，无超前支付发生。（3）进度控制目标：督促施工单位采用合理的施工工艺和工序按期完工，工期控制在730日历天。（4）安全管理目标：无重大安全责任事故，重伤及死亡率为0；如出现重大质量事故及其它紧急情况，及时书面报告委托人。（5）文明施工控制目标：争创市级文明施工工地，无重大伤亡事故发生。（6）合同信息管理目标：正确处理本工程有关的合同索赔和合同纠纷，并对本工程施工阶段的信息进行收集、整理和保管，保证过程中重要环节的可追溯性。二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分“通用条件”中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分，并且组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）本合同专用条件及其附件；（3）本合同通用条件；（4）成交通知书（如果有）；（5）竞争性磋商报价函及其附录（如果有）；（6）技术标准和要求；（7）磋商文件及答疑补遗等文件；（8）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同约定工程范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、本合同监理服务期限：从本合同签订生效之日起，以完成本工程施工阶段监理及工程竣工验收合格并交付使用、竣工结算（含配合审计工作）、监理资料交接完成且审计机构完成工程审计，以及缺陷责任期、保修期期间并处理完毕全部质量等问题的监理工作所需要的时间。其中，本工程计划施工工期730日历天[第一年度（365日历天）开展新建扩建施工，第二年度（365日历天）开展既有病房改建施工（旧楼改建需分阶段、分楼层逐步实施，具体以业主提交的实施场地移交计划为准）]，缺陷责任期24个月。由于非监理人原因造成工期的延误，若延期12个月以内的不予计算报酬。七、合同价款与结算：合同价为包干含税价¥元。监理费包干使用，其对应的费用包括但不限于监理人为完成本合同所约定的全部监理工作（含施工设计图示工作范围、工程变更等）的附加工作费用、额外工作费用、风险费用等，以及包括但不限于完成本合同约定全部监理工作对应的工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费，监理机构的管理费、利润、税金，检测设备、检测试验费、办公用品、交通工具、通讯设备等。监理费不随实施范围变化、总价调整作任何调整或增加。监理费对应的监理报酬包括但不限于工程施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期、竣工验收后办理结算、决算审计、保修期等阶段对应的全部费用，办理竣工验收、结算和决算审计的监理工作时间不受建设监理工期的影响，不因此另行调整监理费用。监理费包干价不会因人工费涨跌、物价波动、汇率浮动、国家或地方政府法律法规变动、国家或地方政府相关部门发布的任何调价文件而调整。八、代建人1、监理人在本合同签订前已知悉委托人与代建人签订的《xxx中医院病房改造提升级扩建工程建设管理代理协议》（详见附件4）全部内容，并同意按照《xxx中医院病房改造提升级扩建工程建设管理代理协议》及本合同的约定向相应义务主体主张权利，以及同意代建人代委托人行使本合同项下委托人的权利。2、委托人与代建人按双方签订的《xxx中医院病房改造提升级扩建工程建设管理代理协议》分解本合同条款中委托人的责任、义务等。代建人代委托人行使本合同所有的权利。九、本合同记载的如下地址（未填写的，以邮寄时国家企业信用信息公示系统显示的“住所”为准）为三方发送相关信息通知、函件或人民法院、仲裁委员会等向合同相对方送达通知或法律文书等的法定有效地址。邮寄显示送达当日即视为收到；任一方存在拒收或未取件或无法取得联系或被退回等任一情形的，均不影响送达的效果，在发出日的第二日即视为收到。任一方需变更地址的，应提前3个工作日书面通知其他方，否则原地址仍为有效的地址。1、委托人通讯地址指定接收人：；联系方式：地址：2、监理人通讯地址指定接收人：；联系方式：地址：3、代建人通讯地址指定接收人：；联系方式：地址：十、本合同一式拾贰份，三方各执肆份，具有同等法律效力。十一、本合同自三方法定代表人或授权代表签字/章，并加盖单位公章或合同专用章后生效。委托人：（盖公章）监理人：（盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）法定代表人或授权代表：（签字）代建人：（盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）本合同签订日期：年月日第二部分通用条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“代建人”是指与委托人签订《xxx中医院病房改造提升级扩建工程建设管理代理协议》，并接受委托人的委托，在委托范围内代委托人行使本合同权利的当事人。（7）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（8）“工程监理的正常工作”是指三方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（9）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过三方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（10）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（11）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（12）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属于委托人的财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得委托人及有关方面同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第九条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十一条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十二条委托人应在