2026年河湖管护经费监管试卷（带答案）

2026年河湖管护经费监管试卷（带答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某市财政安排河湖管护专项资金时，最应当优先保障的支出方向是（）。A.购置高标准公务用车B.河湖日常巡查保洁与岸线维护C.建设楼堂馆所D.补充机关日常办公经费答案B解析河湖管护经费应主要用于保障河湖日常巡查、保洁养护、岸线维修加固等直接服务于河湖管护目标的支出。选项A、C、D均不属于河湖管护专项资金的合理使用范围。2.下达河湖管护经费时，中央财政对中西部地区的补助体现的财政转移支付类型是（）。A.一般性转移支付B.专项转移支付C.税收返还D.横向转移支付答案B解析河湖管护经费具有明确指定用途，属于专项转移支付范畴。一般性转移支付不规定具体用途，由地方政府统筹安排。3.河湖管护项目依法实行政府采购的，采购人应当（）。A.直接指定长期合作供应商B.按照批准的政府采购预算与计划组织实施C.先施工后补办采购备案手续D.将项目化整为零规避公开招标答案B解析政府采购必须严格遵循批准的预算和计划执行，禁止化整为零规避公开招标。选项A、C、D均违反政府采购法律法规。4.水管单位安排河湖管护资金应遵循的首要原则是（）。A.量入为出、收支平衡B.只重进度不管成本C.优先发放职工奖金D.先花钱后审批答案A解析水管单位经费管理必须坚持量入为出、收支平衡，严禁超预算、无预算支出。5.下列关于河湖管护经费绩效评价的说法，正确的是（）。A.绩效评价仅在项目结束后开展一次B.绩效评价结果无需向社会公开C.绩效评价结果可作为预算安排的重要依据D.绩效评价由项目实施单位自行开展并自行出具结论答案C解析绩效评价结果应当与预算编制挂钩，作为以后年度预算安排的参考依据。绩效评价应贯穿项目全过程，评价结果按规定可公开，且应由财政部门或委托第三方机构组织。6.属于政府购买服务范围的河湖管护事项是（）。A.河道采砂许可行政审批B.水域岸线巡查及保洁服务外包C.水政执法处罚决定D.河湖管理范围划定涉密测绘答案B解析水域岸线巡查保洁属于适合通过市场化方式提供的公共服务，可实行政府购买服务。行政职权（行政审批、行政处罚）和涉密事项不得纳入政府购买服务范围。7.中央及省级安排的河湖管护补助资金结余，按规定（）。A.可长期留存单位自行支配B.用于发放职工福利C.由县级财政部门统筹使用D.报同级人大批准后可转为单位自有资金答案C解析结转结余资金按财政结转结余资金管理办法执行，连续两年未用完的补充预算稳定调节基金或由同级财政统筹用于其他急需领域，不得擅自用于职工福利或转为自有资金。8.河湖管护经费的预算执行率考核，主要反映的是（）。A.经费金额是否足够大B.预算资金是否按计划及时形成实际支出C.项目是否全部由本单位职工实施D.是否全部由上级资金安排答案B解析预算执行率反映预算资金下达后的实际支出进度和管理效率，是预算绩效管理的重要指标。9.水利部对地方河湖管理进行考核时，河湖管护经费保障情况通常属于（）类别。A.组织推动B.河湖管理C.水资源保护D.监督检查答案A解析根据全面推行河湖长制工作考核的相关规定，经费保障、制度建设等基础工作纳入组织推动类别。10.发生骗取、套取河湖管护专项资金行为的，除追回资金外，还应当（）。A.仅作简单口头批评B.由单位内部保密处理C.按规定追究相关人员纪律和法律责任D.由项目单位自行决定是否上报答案C解析骗取、套取、挤占挪用财政专项资金属于严重违法违规行为，应依法依规追究相关单位和人员的纪律及法律责任，涉嫌犯罪的移送司法机关。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列支出中，不得从河湖管护经费中列支的有（）。A.河湖管理范围内违建拆除后的建筑垃圾清运费B.单位办公楼的电梯维修费C.机关在职人员的年终目标考核奖D.聘用河湖巡查保洁员的劳务报酬答案BC解析河湖管护经费只能用于与河湖管护直接相关的支出。办公楼电梯维修费和机关人员年终考核奖属于机关运行经费，应由部门预算公用经费或财政另行安排，不得挤占专项资金。建筑垃圾清运费与劳务报酬属于管护工作必要支出。2.河湖管护经费预算绩效目标应当包括的内容有（）。A.产出数量、质量指标B.时效指标C.经济效益、生态效益等效益指标D.服务对象满意度指标答案ABCD解析完整的绩效目标包括产出指标（数量、质量、时效、成本）、效益指标（经济、社会、生态、可持续影响）和服务对象满意度指标，是绩效监控和评价的依据。3.对河湖管护项目进行招投标监管时，应重点核查（）。A.是否依法进行公开招标B.投标人资质是否符合要求C.评标专家是否从专家库随机抽取D.是否存在围标串标行为答案ABCD解析招投标合法合规性是政府投资监管的核心环节，上述选项均属于招投标程序核查的重点内容。4.属于河湖管护经费使用中"负面清单"事项的有（）。A.发放河道巡查人员高温补贴B.购置与管护工作无关的高档数码设备C.列支已由其他经费渠道保障的项目D.购买必要的管护作业救生器材答案BC解析购置与管护无关的高档数码设备属于超范围列支，重复列支财政保障项目属于虚列支出。高温补贴、救生器材属于与管护直接相关的合理支出。5.建立河湖管护经费保障机制，通常包括（）。A.明确各级财政事权和支出责任B.建立稳定增长的投入机制C.鼓励引导社会资本参与D.将管护经费纳入财政预算答案ABCD解析健全稳定的经费保障机制需要政府主导、财政投入为主，同时鼓励社会资本参与，明确各级支出责任，形成多元投入格局。6.各级审计机关揭示河湖管护专项资金问题时，经常发现的情形有（）。A.资金闲置沉淀B.违规采购C.重复申报同一项目D.绩效目标未达预期答案ABCD解析上述均为审计实践中常见的问题类型，涵盖了预算执行、政府采购、项目申报、绩效管理等各环节。7.水管单位财务部门在管护经费管理中应履行的职责包括（）。A.审核原始凭证的真实性、合法性B.办理资金支付C.编制经费使用情况报告D.参与管护项目的立项论证和预算评审答案ABCD解析财务部门承担凭证审核、支付办理、决算报告和预算全过程管理等职责，选项A、B、C、D均在其职责范围内。8.关于河湖管护经费绩效评价指标体系的设定，下列说法正确的有（）。A.指标应当量化、可考核B.管理指标包括预算执行率、财务合规性等C.效益指标包括水质改善、生态修复效果等D.绩效指标一经确定可随意更改答案ABC解析绩效指标应清晰可衡量，一旦确定应保持相对稳定，如确需调整须按规定程序报送审批。9.管护经费市场化参与的主要方式包括（）。A.政府和社会资本合作（PPP）B.第三方物业化管护C.特许经营D.政府购买服务答案ABCD解析推行河湖管护市场化、专业化是水利部鼓励的方向，PPP、特许经营、第三方管护、政府购买服务均为现实可操作的市场化参与方式。10.河湖管护经费监督检查的主要方式有（）。A.财政重点抽查B.审计监督C.绩效评价D.群众监督与媒体监督答案ABCD解析河湖管护经费监督实行财会监督、审计监督、绩效评价与社会监督相结合的全方位监管体系。三、判断题（每题1分，共10分）1.河湖管护经费可以用于弥补水管单位人员基本支出缺口。答案错误解析专项资金不得用于单位人员经费等基本支出。2.县级水行政主管部门对上级下达的河湖管护补助资金，有权根据本地实际在同类项目间调剂使用。答案正确解析在确保完成约束性任务的前提下，部分专项资金按规定可在同类项目间调整使用，但须履行备案程序。3.河湖管护项目支出进度越快，说明资金使用效益一定越高。答案错误解析支出进度仅是执行效率指标，还须结合质量、效益、合规性等多方面综合评判。4.河湖管护经费绩效评价结果应当抄送同级人大和审计部门。答案错误解析绩效评价结果按规定向本级政府和上级主管部门报告，并依法向社会公开，接受人大和审计监督。通常需按程序报送，而非直接抄送。5.跨行政区域的河湖管护由相关地区协商确定支出责任分担方式。答案正确解析跨区域河湖治理需建立上下游、左右岸协同机制，支出责任由相关地区协商明确。6.河湖管护经费购置的专用设备，未达到报废条件不得擅自处置。答案正确解析国有资产处置须履行审批程序，未达到报废标准的设备不得随意变卖或报废。7.河道管护范围内的土地征收补偿费可以从河湖管护经费中列支。答案错误解析土地征收补偿费属于基本建设投资范畴，应由建设项目投资或土地整治资金保障，不属于日常管护经费列支范围。8.任何单位和个人不得截留、挪用河湖管护经费。答案正确解析这是财经纪律的底线要求，专项资金必须专款专用。9.对绩效评价发现严重问题的项目，财政部门应当暂缓或停止拨付资金。答案正确解析绩效结果与预算执行挂钩，对存在重大问题的项目依法暂缓或停止拨款是预算管理的基本规则。10.政府购买河湖管护服务合同履约验收合格后，即可办理资金支付。答案正确解析履约验收合格是政府购买服务资金支付的前提条件，验收不合格的不予支付。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述河湖管护经费的主要支出范围。答案（1）河湖日常巡查与管护人员劳务报酬；（2）水面漂浮物打捞、岸线垃圾清理及处置；（3）堤防、岸坡、水闸等水利工程日常维修养护；（4）河湖管理范围划界与界桩界牌设置维护；（5）河湖水质监测、生态修复等管护性支出；（6）管护设备购置与维护、信息化平台运行维护；（7）经批准的其他直接用于河湖管护的支出。2.简述河湖管护经费预算编制应把握的要点。答案（1）依据河湖管护规划、年度任务和定额标准编制；（2）与中期财政规划相衔接，实施项目库管理；（3）明确绩效目标，细化编制到具体项目和支出科目；（4）统筹安排上级补助和本级预算，杜绝重复申报和虚列预算；（5）落实政府采购预算编制要求；（6）按程序报批并严格执行预算。3.做好河湖管护经费绩效评价，应重点设置哪几类评价指标？答案（1）决策指标：包括项目立项规范性、绩效目标合理性、资金到位率等；（2）过程指标：包括预算执行率、财务合规性、管理制度健全性及执行有效性；（3）产出指标：包括管护长度数量、巡查保洁频次质量、工程维修完成率等；（4）效益指标：包括水质改善情况、岸线环境提升、防洪除涝能力保障、公众满意度等。4.简述管护资金监管应在"事前、事中、事后"三个环节分别采取哪些措施。答案事前：严格预算编制审核，开展立项评审和绩效目标审核，从源头防止虚报冒领；事中：依托预算管理一体化系统加强支出监控，实行国库集中支付，定期调度资金执行进度，开展专项抽查；事后：组织开展绩效评价、财务验收和审计检查，对发现的问题限期整改并追责，评价结果与下年度预算安排挂钩。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2019年至2022年，某县水务局在实施中小河流治理项目中，通过编造虚假清淤工程量、虚开机械租赁发票等手段套取中央补助资金120万元，其中85万元用于弥补机关行政经费缺口，35万元用于发放干部职工补贴。审计部门检查发现后，依据有关规定予以处理。问题：（1）指出该县水务局违反的主要财经法规行为。（2）审计部门可以依法作出哪些处理决定？答案：（1）该局存在虚报工程量套取专项资金、挤占挪用河道治理资金、违规发放津补贴等行为，违反了《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》关于专款专用、禁止虚列支出、禁止违规发放津补贴的规定，同时涉嫌违反中央八项规定精神。（2）审计部门可以依法作出以下处理决定：①责令立即停止违法违规行为，限期整改；②追回被套取和挪用的全部资金120万元，上缴国库；③对违规发放的补贴予以清退追缴；④对相关责任人员移送纪检监察机关追究纪律责任，涉嫌职务犯罪的移送司法机关；⑤将问题线索移送财政等部门依法给予行政处罚；⑥建议县政府对水务局有关负责人进行问责，并将处理结果纳入领导干部经济责任审计评价。2.J市安排河湖管护专项资金1500万元，主要用于城区5条河道的水面保洁、岸线绿化养护及巡查管理。第三方绩效评价结果显示：资金执行率仅为52%，计划管护的河段中3条达到合同约定的保洁频次和质量标准，其余2条存在保洁频次不足、岸线垃圾清理不及时等问题。群众满意度调查仅61%。问题：（1）根据评价结果，指出该市河湖管护项目在管理和实施中存在的主要问题。（2）针对上述问题，提出加强河湖管护经费管理的具体措施。答案：（1）主要问题包括：①预算执行进度严重滞后，资金使用效率低；②部分河段管护质量不达标，合同履约管理不到位；③绩效目标完成度不足，社会效益和群众满意度偏低；④过程监管缺失，未能及时纠正管护单位履约不力问题。（2）